河南省防治瓦斯雙十條

河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施

為提高全省煤礦防治煤與瓦斯突出水平,遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)督管理總局令第19號(hào))、《河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定以下措施:一、建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級(jí)的防突職責(zé)。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質(zhì)、技術(shù)、通風(fēng)、防突、安檢、機(jī)電、調(diào)度等部門組成的防突管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)完善瓦斯災(zāi)害防治管理制度;要配齊符合有關(guān)規(guī)定、技術(shù)水平適應(yīng)的各類防突人員,其中現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員應(yīng)由從事防突專業(yè)工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業(yè)人員擔(dān)任;礦長(zhǎng)是防突工作第一責(zé)任人,必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作2年以上副職工作經(jīng)歷;總工程師由常務(wù)副礦長(zhǎng)擔(dān)任,承擔(dān)直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責(zé);要配備專職防突副礦長(zhǎng),在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)防突工作;嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的瓦斯災(zāi)害防治工作。

二、強(qiáng)化礦井瓦斯等級(jí)管理

礦井出現(xiàn)下列情況之一的,直接升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井:與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質(zhì)單元,且開采標(biāo)高在煤與瓦斯突出礦井始突標(biāo)高以下的相鄰礦井;煤層瓦斯壓力不低于0.74兆帕;施工鉆孔時(shí)有噴孔、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的,由所在煤炭企業(yè)于6個(gè)月內(nèi)直接報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,否則追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。點(diǎn)擊添加文本三、規(guī)范區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

和區(qū)域驗(yàn)證

礦井的突出煤層始突標(biāo)高以下不得劃分無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū),以前劃分的一律作廢。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),測(cè)點(diǎn)間距按煤層走向不得大于100米。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)應(yīng)由礦長(zhǎng)和總工程師組織實(shí)施,預(yù)測(cè)結(jié)果必須由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師確認(rèn)。經(jīng)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或經(jīng)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)后確定為消除突出危險(xiǎn)的區(qū)域,在進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證;采掘工作面一旦發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證參數(shù)指標(biāo)超限、發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象或突出預(yù)兆的,必須重新實(shí)施區(qū)域防突措施。

四、從嚴(yán)確定礦井區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施效果檢驗(yàn)的參數(shù)臨界值

礦井預(yù)測(cè)和檢驗(yàn)煤層或采掘工作面瓦斯突出危險(xiǎn)性的參數(shù)臨界值指標(biāo),由煤炭企業(yè)的總工程師按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》組織試驗(yàn)考察確定,并報(bào)煤炭企業(yè)董事長(zhǎng)簽字確認(rèn),其中瓦斯含量臨界值指標(biāo)不得大于6立方米每噸,瓦斯壓力臨界值指標(biāo)不得大于0.6兆帕,其他驗(yàn)證和檢驗(yàn)參數(shù)臨界值指標(biāo)應(yīng)小于《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》中的參考值。測(cè)定的瓦斯參數(shù)必須由礦井總工程師簽字確認(rèn),區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)總工程師簽字確認(rèn)。點(diǎn)擊添加文本五、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突措施礦井煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每噸時(shí),必須采取開采保護(hù)層或利用底(頂)板巖巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施;嚴(yán)禁采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和局部防突措施補(bǔ)充消突。在落實(shí)區(qū)域防突措施、瓦斯壓力和含量分別降到0.6兆帕和6立方米每噸以下后,方可進(jìn)入煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。否則,責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)肅追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。點(diǎn)擊添加文本

六、加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井地質(zhì)探查工作

煤炭企業(yè)和礦井要定期召開地質(zhì)分析會(huì),研究解剖地質(zhì)情況。積極開展以地面物探為主的致災(zāi)因素勘查,查明地質(zhì)構(gòu)造等隱蔽致災(zāi)因素,利用底(頂)板巖巷驗(yàn)證構(gòu)造異常區(qū)。采掘過(guò)程中要先利用物探或鉆探等手段,探測(cè)突出工作面前方地質(zhì)構(gòu)造。遇到地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存條件急劇變化等情況時(shí),必須立即按突出危險(xiǎn)區(qū)管理,并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)突出煤層底(頂)板巷道掘進(jìn)超前勘探工作,嚴(yán)防誤揭煤層。煤炭企業(yè)及礦井地測(cè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地勘現(xiàn)場(chǎng)工作制度,對(duì)采掘工作面的地質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。點(diǎn)擊添加文本七、建立瓦斯管理預(yù)警分析處置制度和煤與瓦斯突出調(diào)查處理制度礦井出現(xiàn)瓦斯涌出異常情況和在瓦斯災(zāi)害治理中出現(xiàn)頂鉆,噴孔、連續(xù)響煤炮,地質(zhì)變化、壓力增大等征兆的,必須立即停工撤人,由礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織分析處理,制訂預(yù)防和整改措施,并立即報(bào)告上級(jí)單位;上級(jí)單位要派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況,督促整改。礦井發(fā)生煤與瓦斯突出的,必須按照要求建立臺(tái)賬和卡片,并向上級(jí)單位報(bào)告,上級(jí)單位必須認(rèn)真組織調(diào)查,提出防范措施和處理意見(jiàn),并報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

點(diǎn)擊添加文本八、合理安排生產(chǎn)布局,確保

抽采達(dá)標(biāo)

突出礦井必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì),制定中長(zhǎng)期和年度防突計(jì)劃,合理安排生產(chǎn)布局,超前實(shí)施防突工程,實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡。采取底(頂)板巖巷預(yù)抽措施時(shí),根據(jù)瓦斯壓力、含量、鉆孔布置數(shù)量、瓦斯抽采濃度,確定有效預(yù)抽時(shí)間,并利用水力化增透措施,提高抽采效率。積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度、增加鉆孔深度,確保鉆孔施工到位;研究改進(jìn)封孔技術(shù),提高封孔質(zhì)量;加強(qiáng)抽采系統(tǒng)巡檢維修管理,提高抽采效率,確保抽采達(dá)標(biāo)。九、嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管控嚴(yán)格防突現(xiàn)場(chǎng)管理,保證防突計(jì)劃和防突措施執(zhí)行到位。抽采打鉆地點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地面實(shí)時(shí)監(jiān)控;瓦斯參數(shù)測(cè)定應(yīng)選用先進(jìn)設(shè)備和儀器,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員必須由專職專業(yè)人員擔(dān)任,不得由其他人員兼任;完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員各類實(shí)況記錄,每班必須填寫防突報(bào)告表,并實(shí)行采掘、打鉆異常情況零報(bào)告制度,地面調(diào)度室要建立現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告記