安全生產(chǎn)事故及績效管理

安全生產(chǎn)事故管理制度1目的為了建立統(tǒng)一、完整、有效的生產(chǎn)安全事故處理機制，對公司范圍內(nèi)發(fā)生的和涉及到公司的生產(chǎn)安全事故能夠及時統(tǒng)計、上報、調(diào)查、處理、制定出有效的預防措施，防止事態(tài)進一步擴大，最大限度減少事故損失，規(guī)范事故處理程序，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)特制定本制度。2適應范圍適應于七臺河北方水泥有限公司所屬各單位及本公司作業(yè)的外來施工單位和人員。3職責3.1安全環(huán)保處是安全事故的管理部門，根據(jù)安全生產(chǎn)領導小組的指示意見組織事故調(diào)查并按本規(guī)定提出處理意見。3.2各有關事故責任單位負責立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護好事故現(xiàn)場，立即如實向主管部門報告，在規(guī)定時間內(nèi)提交事故報告。3.3設備事故由設備室負責；電氣事故由電氣室負責；傷亡事故、爆炸事故、火災事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故由安全環(huán)保處負責；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負責，產(chǎn)品質量事故由技術質檢部負責；交通事故、治安事故由保衛(wèi)處負責調(diào)查處理。4安全事故分類4.1生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)過程中，造成原料、半成品損失的為生產(chǎn)事故。4.2設備事故：生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣儀表、安全裝置、輸送設備、建筑等發(fā)生故障損壞、造成損失或減產(chǎn)的為設備事故。4.3傷亡事故：職工在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但由于生產(chǎn)過程中存在的危險所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。4.3.1輕傷事故：是指造成員工肢體殘缺，或某些器官功能或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度喪失的傷害。一般指歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷（損失工作日小于105天）。4.3.2重傷事故：是指損失工作日等于或超過105日的失能傷害或使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷。4.3.3事故等級分類a）特別重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；b）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；c） 較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；d） 一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.4火災事故：由于某種原因在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生著火、造成生產(chǎn)財產(chǎn)損失的為火災事故。4.5治安事故：由于某種原因在公司范圍內(nèi)引起的財產(chǎn)失盜、受損等為治安事故。4.6爆炸事故：由于某種原因發(fā)生化學或物理爆炸，造成生命財產(chǎn)損失的為爆炸事故。4.7交通事故：造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的為交通事故。4.8質量事故：產(chǎn)品、半成品不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質量標準，基建工程質量不符合設計要求，機電設備檢修不符合要求，原料或產(chǎn)品保管，包裝不良而變質等，都屬于質量事故。5事故性質的劃分5.1責任事故：因違反勞動紀律，操作規(guī)程或操作不當導致的事故；禁火區(qū)域違反動火作業(yè)審批程序私自動火或已執(zhí)行審批程序而未落實防范措施而發(fā)生的事故；因落實整改措施不認真、不及時，以致事故隱患不能及時清除而導致的事故。5.2自然事故：因生產(chǎn)環(huán)境因素或設備自身的原因而造成的事故。6.工傷事故管理6.1凡在公司注冊的員工，發(fā)生因工傷亡事故和重大人身事故，執(zhí)行中華人民共和國《工傷保險條例》。6.2凡員工調(diào)轉時，因工負傷證明必須隨人同時調(diào)轉，同時報公司安全環(huán)保處門備案，以備查證。7事故報告7.1本公司員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位立即報告公司領導。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。7.2事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。。7.3發(fā)生傷亡事故，應當立即啟動事故相應應急預案，立即搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護現(xiàn)場。因搶救人員、財產(chǎn)和防止事故擴大等需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或者攝影錄像。7.4清理傷亡事故現(xiàn)場，必須征得安監(jiān)部門、公安、檢察院和工會的同意。8事故調(diào)查、統(tǒng)計、分析處理8.1重大事故、較大事故、一般事故由政府部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡或傷害輕微的一般事故由公司安全管理部門組織調(diào)查組進行調(diào)查。8.2事故調(diào)查組及時向事故單位和有關人員了解情況，任何單位和個人不得拒絕，不得阻礙調(diào)查組的工作。8.3事故調(diào)查組應履行下列職責：8.3.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；8.3.2認定事故的性質和事故責任；8.3.3提出對事故責任者的處理建議；8.3.4總結事故教訓，提出防范和整改措施；8.3.5提交事故調(diào)查報告8.4事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過”原則，查明事故性質、發(fā)生事故經(jīng)過、原因和經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查人員應在報告上簽字。事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：8.4.1事故發(fā)生單位概況；8.4.2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；8.4.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；8.4.4事故發(fā)生的原因和事故性質；8.4.5事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；8.4.6事故防范和整改措施。8.5重傷、輕傷事故在三日內(nèi)提交事故處理報告。8.6各類事故必須進行統(tǒng)計、建立臺帳。9回顧。公司及安全管理部門每年進行一次工傷事故的分析，按事故類型、事故發(fā)生地點、工傷人員的文化程度、事故原因、工傷人員的工齡、年齡、發(fā)生事故的時間進行一次全面綜合分析，研究事故規(guī)律趨勢，提出事故控制辦法。應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。10相關記錄事故報告事故登記記錄事故調(diào)查報告事故、事件統(tǒng)計分析報告事故檔案事故回顧記錄安全生產(chǎn)標準化績效評定管理制度1目的為了確保安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的持續(xù)適用性，充分性和有效性，特制定本制度。2范圍適用于七臺河北方水泥有限公司安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的運行情況的評定3職責3.1總經(jīng)理全面負責績效評定工作；3.2生產(chǎn)副總經(jīng)理代表總經(jīng)理負責報告安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標完成情況。負責績效評定工作的實施、落實、組織、協(xié)調(diào)。3.3安全環(huán)保處負責績效評定計劃的擬定、收集并提供績效評定所需的資料，負責對績效評定的糾正、預防和改進措施進行跟蹤和驗證。3.4各相關部門負責提供績效評定所需資料。3.5責任部門負責設施糾正、預防措施。4程序4.1標準化績效評定頻次和周期每年至少進行一次安全生產(chǎn)標準化績效評定，相鄰兩次績效評定的間隔時間不超過12個月4.2績效評定輸入4.2.1安全環(huán)保處負責收集日常評定考核的結果，糾正、預防措施的跟蹤驗證方面的信息。4.2.2安全環(huán)保處收集職業(yè)健康安全管理標準執(zhí)行，安全生產(chǎn)目標完成情況的信息。4.2.3安全環(huán)保處提供上次績效評定提出的糾正、預防措施實施的跟蹤情況。4.2.4綜合辦公室負責收集人力資源管理方面的信息。4.2.5采購供應部收集相關方管理方面的信息。4.2.6設備管理室收集生產(chǎn)設備設施標準及其他要求執(zhí)行情況的信息。4.2.7企管收集生產(chǎn)與安全管理“五同時”執(zhí)行情況的信息。4.2.8各生產(chǎn)部門收集相關標準、制度實施、安全生產(chǎn)目標完成情況的信息。4.3績效評定準備4.3.1上述部門應將收集的信息提交安全環(huán)保處，安全環(huán)保處整理后交生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，生產(chǎn)副總經(jīng)理在績效評定會上報告本公司安全標準化執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)工作目標完成情況及績效評定計劃的依據(jù)。4.3.2在績效評定會議兩周前，安全環(huán)保處將績效評定計劃報總經(jīng)理審批，并發(fā)至各相關部門。4.4績效評定實施4.4.1總經(jīng)理主持績效評定會議4.4.2生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行，安全生產(chǎn)工作目標完成情況和上次評定會議提出的糾正、預防措施實施情況。4.4.3各相關部門就績效評定內(nèi)容進行匯報并提出改進/變更或糾正/預防措施建議交會議討論。4.4.4參加會議人員應在《會議簽到表》上簽字。安全環(huán)保處負責做會議記錄。4.5績效評定內(nèi)容4.5.1組織機構的適合性，包括人員和其他資源配置；4.5.2公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性；4.5.3需要進行改進/變更的范圍；4.5.4未完成的工作；30.4.5.5上次評定結論的處理情況。4.6績效評定輸出4.6.1總經(jīng)理對評定會議討論情況做出結論。就職業(yè)健康安全管理各項規(guī)章制度對安全生產(chǎn)標準化的適宜性、充分性、有效性做出正式評價，分清和落實存在問題的責任部門，確定改進/變更或糾正/預防措施。4.6.2安全環(huán)保部根據(jù)績效評定會議記錄編寫《安全生產(chǎn)標準化評定報告》，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準后，按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門。4.7績效評定結果跟蹤、驗證4.7.1責任部門根據(jù)《安全生產(chǎn)標準化績效評定報告》上的要求，負責實施改進/變更或糾正/預防措施。4.7.2安全環(huán)保處負責對改進/變更或糾正/預防措施的實施情況跟蹤、檢查、驗證、記錄，并負責向生產(chǎn)副總經(jīng)理報告。4.7.3所有與績效評定有關的記錄由安全環(huán)保處整理、歸檔保存。4.8績效評定結果考核應明確下列事項：4.8.1系統(tǒng)運行效果；4.8.2系統(tǒng)運行