黃金時代自貿(mào)區(qū)對外貿(mào)易新引擎(原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講)-南海出入境檢驗檢疫局

黃金時代自貿(mào)區(qū)

對外貿(mào)易新引擎

原產(chǎn)地優(yōu)惠政策介紹一、關(guān)稅政策

--非優(yōu)惠待遇：普通稅率

--最惠國待遇：WTO，最惠國稅率

--區(qū)域性優(yōu)惠待遇：協(xié)定稅率

--普遍優(yōu)惠待遇：普惠制，普惠制稅率普通稅率一種歧視性稅率，也是最高稅率CO證書各類區(qū)域性優(yōu)惠證書最惠國稅率

(協(xié)定稅率)

正常的稅率

FORMA證書普惠制稅率發(fā)達國家給于發(fā)展中國家的優(yōu)惠稅率單向的，非互惠的稅率區(qū)域性優(yōu)惠稅率區(qū)域貿(mào)易安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實行的一種比最惠國稅率還要優(yōu)惠的“優(yōu)惠制”稅率各類證書享受關(guān)稅稅率比較

普惠制--普遍的、非歧視的、非互惠--1968年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議通過決議--1971年7月1日歐共體第一個普惠制方案

--新西蘭、澳大利亞1978年10月；歐共體1980年1月1日

--世界上有40個給惠國，39個給中國，美國

最惠國待遇

WTO：

--多邊貿(mào)易協(xié)議

--2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個成員國

--最惠國稅率

區(qū)域性優(yōu)惠待遇

--優(yōu)惠貿(mào)易安排：亞太貿(mào)易協(xié)定、ECFA、CEPA--自由貿(mào)易區(qū)：北美、中國—東盟

--關(guān)稅同盟：歐盟、瑞士-列支敦士登

--共同市場：南錐體共同市場、中美洲共同市場

--經(jīng)濟同盟：獨聯(lián)體經(jīng)濟聯(lián)盟

二、中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea,簡稱:FTA）:

兩個以上的主權(quán)國家或單獨關(guān)稅區(qū)，簽署自貿(mào)協(xié)定，在WTO最惠國待遇的基礎(chǔ)上，相互開放市場，分階段取消大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務和投資市場準入條件，實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定（FTA）的國家一覽

背景

◆區(qū)域經(jīng)濟一體化的世界經(jīng)濟發(fā)展大勢所趨

◆促進對外貿(mào)易發(fā)展的有效途徑◆區(qū)域經(jīng)濟合作有利于和平發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境◆WTO多邊貿(mào)易談判的復雜和制約◆普惠制畢業(yè)機制

總體目標

充分利用FTA來實現(xiàn)國家利益的最大化

核心:減免協(xié)定雙方關(guān)稅，促進貿(mào)易的發(fā)展中國自貿(mào)區(qū)成果（一）已正式實施的自貿(mào)區(qū)（11個）：◆中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)ASEAN◆中國-智利自由貿(mào)易區(qū)◆中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)◆中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)◆中國-新加坡坦自由貿(mào)易區(qū)◆中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)◆中國-哥斯達黎加自由貿(mào)易區(qū)◆中國-冰島自由貿(mào)易區(qū)◆中國-瑞士自由貿(mào)易區(qū)◆中國-韓國自由貿(mào)易區(qū)◆中國-澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)（二）正在談判的自貿(mào)區(qū):◆中國-海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會，成員包括：阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯）◆中國-挪威

◆中日韓◆《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)

（東盟10國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16國）◆中國-斯里蘭卡

◆

/pakistan_phase2/pakistan_phase2_special.shtml◆

/maldives/maldives_special.shtml

◆

/georgia/georgia_special.shtml（三）正在研究的自貿(mào)區(qū)：中國-印度中國-哥倫比亞中國-摩爾多瓦中國-斐濟

重點關(guān)注的自貿(mào)區(qū)

◆中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)ASEAN：

包括10個成員國，包括：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南10國，涵蓋19億人口和1400萬平方公里。--我國對自東盟10國進口的91.5%的產(chǎn)品實行了零關(guān)稅◆中國-冰島自由貿(mào)易區(qū)：

--2013年7月在北京簽署,2014年7月生效；

--是我國與歐洲國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，◆中國-瑞士自由貿(mào)易區(qū)：

--2013年4月在北京簽署,2014年7月生效；

--是近年來達成的水平最高、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一

--同意采用企業(yè)自主聲明模式，并放寬聲明格式和簽章◆中國-澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)：

--于2015年12月20日生效；

--５６６２個稅號項下中國原產(chǎn)貨物、２４０２個稅號項下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅--澳大利亞將在５年內(nèi)對全部中國原產(chǎn)貨物實行零關(guān)稅，

--中國從協(xié)定中獲利最多的將是制造業(yè)，尤其紡織、服裝、玩具和運動器材等制造行業(yè)◆中國-韓國自由貿(mào)易區(qū)：

--于2015年12月20日生效；--６１０８個稅號項下中國原產(chǎn)貨物、１６４９個稅號項下韓國原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅；--最長２０年過渡期后，韓國將對９２％稅目數(shù)的中國原產(chǎn)貨物實行零關(guān)稅；三、優(yōu)惠貿(mào)易安排◆亞太貿(mào)易協(xié)定

--前身為《曼谷協(xié)定》；

--2001年5月23日，中國正式成為成員；

--現(xiàn)有成員國：中國、孟加拉、印度、老撾、韓國和斯里蘭卡6國。

--協(xié)定人口加上我國達24億，約占世界人口的40%--具有潛在的和巨大的商品銷售市場?！絷P(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）

--是內(nèi)地與港澳制度性合作的新路徑，

--是“一國兩制”原則的成功實踐

--是國家主體與香港、澳門單獨關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，也是內(nèi)地第一個全面實施的自由貿(mào)易協(xié)議。

◆海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（簡稱ECFA）--于2011年1月1日實施--標志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進入制度化軌道；

--包括：減免關(guān)稅、投資保障、保護知識產(chǎn)權(quán)三部分內(nèi)容原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策一、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策與自貿(mào)區(qū)

--自貿(mào)協(xié)議的重要組成部分

--自貿(mào)協(xié)議實施的有力保障

--體現(xiàn)形式：原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明

--關(guān)稅減免等關(guān)稅優(yōu)惠措施二、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策的主要內(nèi)容

◆

給惠產(chǎn)品范圍（ProductCoverage）

◆

關(guān)稅削減幅度

（TariffCutDepth）

◆

原產(chǎn)地規(guī)則（RulesofOrigin）

◆保護措施（ProtectiveMeasures）

◆有效期（Duration）◆

給惠產(chǎn)品范圍

--普惠制：給惠產(chǎn)品清單OR排除產(chǎn)品清單歐盟：非敏感類及敏感類產(chǎn)品清單，產(chǎn)品畢業(yè)機制日本：普惠制給惠產(chǎn)品清單俄羅斯：通過政府法令的形式公布--自貿(mào)區(qū)：

◆互惠，雙方給出減稅清單

◆中國-東盟：早期收獲計劃

◆中國-巴基斯坦：分兩個階段對全部產(chǎn)品實施降稅◆亞太貿(mào)易協(xié)定：亞太貿(mào)易協(xié)定各成員國降稅產(chǎn)品清單一般與關(guān)稅減讓幅度一起出現(xiàn)◆

關(guān)稅削減幅度

--普惠制：普惠制稅率與最惠國稅率的差幅歐盟：基本畢業(yè)日本：對農(nóng)產(chǎn)品各不相同，工業(yè)品基本給于免稅待遇俄羅斯：以前是50%減稅，1996年開始減稅25%--自貿(mào)區(qū)：

◆中國-東盟：中國-東盟關(guān)稅減讓表◆中國-智利：中智自貿(mào)區(qū)智利給惠產(chǎn)品清單

◆中國-瑞士：瑞士減免關(guān)稅清單（中-瑞自貿(mào)區(qū)）◆中國-冰島：冰島減免關(guān)稅清單（中-冰自貿(mào)區(qū)）泰國對8509（家用電動器具）的關(guān)稅減讓智利對7323（不銹鋼制品）的關(guān)稅減讓◆

原產(chǎn)地規(guī)則

--原產(chǎn)地標準

--直運規(guī)則

--書面證明

--簽證操作及核查程序1.原產(chǎn)地證書2.原產(chǎn)地聲明直運規(guī)則：

受惠國的產(chǎn)品必須從該受惠國直接運至進口給惠國。但是，由于地理的原因或運輸?shù)男枰?，也允許貨物經(jīng)過出口受惠國以外的第三國領(lǐng)地，不管是否在過境國轉(zhuǎn)運輸工具或暫存貨物。

直運規(guī)則應用例經(jīng)香港轉(zhuǎn)運:直運提單或聯(lián)運提單賣斷香港，再由香港轉(zhuǎn)賣給給惠國歐盟要求在獲得檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書后，向香港中檢公司申請加蓋“未再加工證明”。直運規(guī)則應用例：亞太貿(mào)易協(xié)定和中國-智利、中國-東盟等多個自貿(mào)區(qū)協(xié)議經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的出口貨物，如出口至有加簽要求國家，在辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后，應及時持證書原件等有關(guān)單證在香港辦理“未再加工證明”。辦理“未再加工證明”在辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后，持證書原件等有關(guān)單證在香港辦理“未再加工證明”需提供申請單、證書原件及復印件、出口發(fā)票復印件、出口報關(guān)單復印件、中轉(zhuǎn)提單復印件等資料。中檢公司簽證服務地址：香港辦事處：香港干諾道中168-200號信德中心東翼29樓電話：25031988傳真：2512035320120262聯(lián)系人：鐘小姐（93116950）、郭小姐、趙小姐、陳先生、徐小姐九龍辦事處：九龍尖沙咀東科學館道9號新東海商業(yè)中心4樓401-406室電話：23978111傳真：2392021323920261聯(lián)絡人：陳先生文錦渡辦事處：上水文錦渡L7車場內(nèi)電話：26685383傳真：26700337聯(lián)絡人：崔先生貨證質(zhì)疑后發(fā)證書重復簽證價格查詢產(chǎn)地標準證書真?zhèn)紊唐贩诸悢?shù)量查詢直運規(guī)則發(fā)貨人質(zhì)疑加工工序中檢公司未再加工簽名印章質(zhì)疑退證查詢的主要情況國外海關(guān)退證查詢應對

被調(diào)查的申請人應配合的工作：（1）配合調(diào)查核實（2）及時提供發(fā)票、提單和產(chǎn)品成本明細單等資料。（3）真實的反映貨物的情況。退證查詢應對實例一（對發(fā)貨人的質(zhì)疑）瑞士海關(guān)退證查詢原因：第一欄出口商與提單發(fā)貨人不符。

簽證提醒：在沒有使用第三方發(fā)票的情況下，第一欄出口商必須與出口發(fā)票和提單的出口商一致。退證查詢應對

實例二（對品種申報、原產(chǎn)地標準的質(zhì)疑）印尼海關(guān)退證：

出口貨物為功放機和混響器，其中功放機共4個型號（1、KA-327型

30W；2、KA-228E型

30W；3、KA-905型

36W；4、PK-800型

50W），申請簽證申報時僅按品種做兩項申報。退證查詢應對

簽證提醒：

輸印尼貨物簽證，同一品種不同的尺寸，成品和配件，在證書上應分別列明，并對應證書的第5、7、8、9欄的填制，不同型號、成品和配件核定的國產(chǎn)成份百分比不能籠統(tǒng)為一個，應按實際填制不同的百分比；并注意申報產(chǎn)品品種規(guī)格型號應對應清關(guān)發(fā)票、提單內(nèi)容。退證查詢應對實例三（對證書貨值的質(zhì)疑）印尼海關(guān)的退證查詢函對某公司的產(chǎn)品玻璃瓶的價格提出質(zhì)疑，證書上填報的FOB價格與所提交發(fā)票的CIF價格一致。（東盟證書上要求填制的為FOB值）退證查詢應對組別英文名稱中文含義E組（起運）EXW（ExWorks）工廠交易F組（主要運費未付）FCA（FreeCarrier）貨交承運人FAS（FreeAlongsideship）裝運港船邊交貨FOB（FreeOnBoard）裝運港船上交貨C組(主要運費已付)CFR（Costandfreight）成本加運費CIF（Cost,InsuranceandFreight）成本加保險費、運費CPT（CarriagePaidTo）運費付至CIP（CarriageandInsurancePaidTo）運費、保險付至D組（達到）DAF（DeliveredAtFrontier）邊境交貨DES（DeliveredExShip）目的港船上交貨DEQ（DeliveredExQuay）目的港碼頭交貨DDU（DeliveredDutyUnpaid）未完稅交貨DDP（DeliveredDutyPaid）完稅后交貨

相關(guān)的國際貿(mào)易術(shù)語案例四（對發(fā)票的質(zhì)疑）：泰國海關(guān)、印尼海關(guān)等多份退證查詢企業(yè)清關(guān)時使用第三方發(fā)票簽證提醒：如使用使用第三方發(fā)票，證書第10欄須填寫第三方發(fā)票號和日期，第七欄加注的公司必須為中國內(nèi)地以外的第三方的公司，不得注明國內(nèi)