使市場在資源配置中起決定作用課件【高效課堂+備課精研】高中政治統(tǒng)編版必修二經濟與社會

第二課我國的社會主義市場經濟體制市場“無形手”2.1使市場在資源配置中起決定性作用2.2更好發(fā)揮政府作用政府“有形手”補充：慈善捐贈為溫柔之手第二課

我國的社會主義市場經濟體制2.1使市場在資源配置中起決定性作用第一單元

生產資料所有制和經濟體制自主預習0102031、合理配置資源的原因和基本手段？市場配置資源的方式和優(yōu)點？2、如何理解市場調節(jié)不是萬能的？市場調節(jié)的局限性和危害？3、市場體系的形成和建立原因？建立現代市場體系的做法？

議學情境一：石油是人類發(fā)展最重要的資源之一，是一種重要的工業(yè)原料，被譽為現代工業(yè)的血液，可以說沒有石油就沒有現代工業(yè)基礎，也沒有現在美好而便利的生活。但世界各國的石油儲量是有限的。

進入2022年以來，國際石油價格一路上漲，紐約交易所的石油價格目前達到94-95美元，比2021年1月最低價格47.18美元一桶，漲了1倍。全球石油價格飛漲，國內市場原油價格也不斷攀升。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企業(yè)要組織好成品油生產和調運，確保市場穩(wěn)定供應；各地相關部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。議學活動一：小組商議，完成下列任務。任務1：石油資源為什么需要配置？資源配置的方式是什么？任務2：面對石油價格的飛漲，如果你是石油開采企業(yè)主，你會做何選擇？結果如何？這體現了市場配置資源有何優(yōu)點？議學提示任務1：石油資源的有限性和人們對石油資源的需求的無限性之間的矛盾。任務2：面對石油價格飛漲，獲利增多，作為石油開采企業(yè)應該會擴大規(guī)模，后果規(guī)模過大，可能會導致供過于求，價格下降，競爭加大，石油價格下降等。實現資源的有效利用和合理利用等。1.合理配置資源的必要性解決資源合理配置需求無限資源有限矛盾成果分亨議題一：市場是如何實現資源配置的——認識市場

懂機制以盡可能少的資源投入，生產盡可能多的產品，獲得盡可能多的效益知識拓展：資源資源是指社會經濟活動中人力、物力、財力的總和，是社會經濟發(fā)展的基本物質條件。知識拓展：資源配置資源配置是指人們?yōu)榱藵M足自身需要對資源的使用作出安排。目的計劃市場決定性作用計劃經濟決定性作用市場經濟資源配置的兩種基本手段手段2.配置資源的手段改革開放以前，我國實行的是計劃經濟體制。改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經濟體制。成果分亨議題一：市場是如何實現資源配置的——認識市場

懂機制

主體是政府

主體是企業(yè)手段價格上漲生產擴大供過于求供不應求生產縮小價格下降獲利增加獲利減少資源流入資源流出

配置資源在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關系：買家之間競爭賣家之間競爭商品供不應求→商品價格上漲→企業(yè)增加產量、消費者減少需求→商品供求平衡商品供過于求→商品價格下降→企業(yè)減少產量、消費者增加需求→商品供求平衡成果分亨議題一：市場是如何實現資源配置的——認識市場

懂機制競爭價格市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反應供求關系變化，傳遞供求信息，引導資源配置市場供求的變化也會影響市場價格市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經營管理進步，實現優(yōu)勝劣汰3.市場配置資源成果分亨地位三大機制市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律。議題一：市場是如何實現資源配置的——認識市場

懂機制供求優(yōu)點強調：市場機制就像一只“看不見的手”在引導著商品生產者、經營者，調節(jié)人、財、物在全社會的配置。

議學情境二：目前國際油價7年多來首次突破100美元大關，隨著市場對俄烏緊張關系的擔憂加劇，布倫特原油價格十月的第一個星期飆升至每桶100.04美元，并創(chuàng)下了七年半來的新高。

很多人都擔心在現有的國際背景下國內油價是不是還會繼續(xù)上漲。但實際上我國油價雖受國際市場影響，但也有自己的天花板和地板。在我國，國內成品油的定價是有統(tǒng)一的定價機制，當國際油價暴跌或暴漲到一定程度時，成品油價會受到“天花板”和“地板”的限制，即當國際市場油價高于130美元/桶時，國內汽、柴油價格不提或少提；當國際市場油價低于40美元/桶時，汽、柴油最高零售價格不降。議題二：市場調節(jié)是否完美？議學活動二：小組商議，完成下列任務。

我國設置成品油價格的“天花板”和“地板”限制的理由是什么？你知道單純依靠市場調節(jié)有哪些缺陷呢?議學提示：理由是單純的依靠市場調節(jié)有缺陷，會引起資源浪費，經濟運行的大起大落，影響社會經濟穩(wěn)定等。市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性。1、市場調節(jié)不是萬能的三、市場缺陷（1）國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節(jié)。非競爭性：增加消費者的邊際成本幾乎為零→消費者不愿付費非排他性：排除消費者免費“搭便車”很困難→生產者不愿提供1、市場調節(jié)不是萬能的三、市場缺陷（2）槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場來調節(jié)。嚴重影響社會安定1、市場調節(jié)不是萬能的三、市場缺陷（3）教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場調節(jié)。否則就不能保障人民生命財產和人民生活2、市場調節(jié)固有的弊端三、市場缺陷（1）自發(fā)性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。（為了錢不擇手段）2、市場調節(jié)固有的弊端三、市場缺陷（2）盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因此其決策必然帶有一定盲目性。2、市場調節(jié)固有的弊端三、市場缺陷（3）滯后性：從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節(jié)往往具有滯后性。

原因如何辨識危害自發(fā)性盲目性滯后性注意：自發(fā)性是為了利益不擇手段，屬于主觀故意；盲目性是對信息了解不全面，屬于認識缺乏預見性。2.市場調節(jié)的局限性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節(jié)往往具有滯后性事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見為了利益，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙①會影響資源配置效率，導致資源浪費；②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定；③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；④會導致收入差距過大

材料一：2021年5月23日張某從蚌埠市某供應商購進140公斤豬頭肉半成品，在加工豬頭肉半成品時均添加亞硝酸鈉，然后出售，當事人行為違反《食品安全法》有關規(guī)定，已涉嫌構成犯罪。10月20日該案已移送蚌埠市經濟開發(fā)區(qū)公安分局立案偵辦。

材料二：豬肉價格連漲19個月，很多養(yǎng)殖大戶紛紛瘋狂擴張養(yǎng)殖，一些散戶和投資者也摩拳擦掌，投資入場。對此，專家提醒切勿跟風入場，以防生豬存量觸底反彈，價格下跌慘遭虧損！材料三：能繁母豬存欄量增添或者下降，反映到供應能力和價格上存在著一定的滯后期，從豬苗到投入市場需要6-7個月的時間，業(yè)內人士把這種滯后期稱之為“蛛網效應”。閱讀教材P20,說明上述材料反映了什么經濟現象并指出其缺陷追逐利益不擇手段自發(fā)性信息不全盲目性無法控制變化趨勢時間差事后調節(jié)滯后性探究與分亨議題二：市場配置資源有何優(yōu)缺點——分析市場

明利弊3、單純依靠市場調節(jié)的危害：三、市場缺陷（1）會影響資源配置效率，導致資源浪費；（2）會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定；（3）會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；（4）會導致收入差距過大。1.近些年，農產品滯銷的消息頻頻見諸媒體。農產品滯銷，往往都是上一年種植某產品獲得較好收益，次年瘋種豐產導致的。從中可以看出①市場調節(jié)具有盲目性、滯后性的弱點②市場不能在資源配置中起決定性作用③市場通過價格的漲落及供求的變化實現調節(jié)④只有加強宏觀調控才能發(fā)揮市場機制的作用A.①③B.①④C.②③D.②④A材料體現供過于求，價格下跌，產品滯銷，是市場機制在起作用“只有”說法過于絕對，應該是“加強宏觀調控能讓市場更好發(fā)揮作用”學以致用

議學情境三：《財政部國家發(fā)展改革委關于做好國際油價觸及調控上限后實施階段性價格補貼有關工作的通知》稱，為保障成品油安全穩(wěn)定供應，降低實體經濟運行成本，減輕消費者負擔，經國務院同意，當國際市場原油價格高于國家規(guī)定的成品油價格調控上限時，成品油價格階段性不再上調，中央財政對煉油企業(yè)給予相應價格補貼。具體來說：1.當國內成品油掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內的成品油價格不再下調。（簡單理解就是，國際原油價格在10個工作日的平均價格低于每桶40美元時，油價不作調整。）因為中國既是原油進口大國、原油消費大國，也是原油生產大國，如果原油價格過于低的話，將會影響國內石油開采和經營，最終導致過于依賴進口，不利于保障國內的能源安全。

2.當掛靠的國際原油價格高于每桶130美元時，為兼顧生產者、消費者的利益，保持國民經濟平穩(wěn)運行，國內成品油的價格原則上不提或少提。議學活動三：了解了我國成品油價格的定價機制，有人認為我國的成品油價格是政府強制定價，對此，你怎么看？議題三：市場體系如何建立？議學提示：我國成品油價格的定價機制并非政府強制定價。一是成品油的價格是由市場決定的，只有當價格過高或者過低時，政府才會進行干預。二是成品油定價機制是我國制定的相關規(guī)則，目的是為規(guī)范市場秩序。1、是什么二、市場體系市場交易雙方生產要素交易價格服務商品交易對象種

類構成要素（1）含義：這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。（2）現代市場體系的特點：企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換。2、為什么二、市場體系（1）地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。（2）意義：有利于提高資源配置效率和公平性。3、怎么辦二、市場體系（1）建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準入制度完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法建立健全社會征信體系健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范形成以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。3、怎么辦二、市場體系（2）建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。3.5￥6￥8￥政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。新冠疫苗在中國的定價，將遵循其公共產品屬性，必須要滿足可及性和可負擔性，一定是在大眾可接受范圍內。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。3、怎么辦二、市場體系現代市場體系國家企業(yè)個人(1)建立公平開放透明的市場規(guī)則（①②③④）(2)完善主要由市場決定價格的制度（①②③）(1)遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)(2)開展正當競爭，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業(yè)形象。(1)尊法學法守法用法，運用法律依法維護自己的合法權益(2)樹立誠信觀念，遵守市場道德市場是有效的資源配置方式（決定作用）國家宏觀調控（彌補不足）有形手：有為政府（政府宏觀調控）無形手：有效市場（市場價值規(guī)律）手拉手向前走資源合理配置實現有為政府與有效市場的結合注意：政府不進行不當干預≠政府不能干預市場，政府要在遵循市場規(guī)律的前提下進行干預，盡到市場監(jiān)管職責。結論：發(fā)展社會主義市場經濟，要正確處理好政府與市場的關系，政府既不能過度干涉市場，又不能放任不管，要實施科學的宏觀調控?！緮U展】我們黨對市場作用的認識所經過的歷程書P151992年，黨的十四大提出要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。2002年，黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2007年，黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2012年，黨的十八大提出更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。2013年，黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2019年，黨的十九屆四中全會提出社會主義市場經濟體制是我國基本經濟制度的重要內容。使市場在資源配置中起決定性作用市場體系市場缺陷市場調節(jié)不是萬能的市場調節(jié)失靈的危害市場調節(jié)的局限性（弊端）市場配置資源的方式為什么要合理配置配置資源的手段市場調節(jié)市場體系的構成要素和聯系市場配置資源的優(yōu)點怎樣建設現代市場體系（國家、企業(yè)、個人）為什么要建設統(tǒng)一開放競爭有序市場體系體系構建1.市場和計劃決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律。錯誤，市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律。2.商品價格上漲，消費需求一定會減少。錯誤。一般情況下，商品價格上漲，消費需求會減少。但是受市場消費預期等因素影響，也可能出現買漲不買落的情況。厘清認識議題一：市場是如何實現資源配置的——認識市場

懂機制1.凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行干預。錯誤，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預，不是不進行干預，必要時，政府在遵循市場規(guī)律的前提下，要進行干預的。2.建立和完善由市場決定價格的機制，就是取消政府定價，所有商品價格都由市場決定。錯誤，建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制，是指凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、自然壟斷行業(yè)等方面，并不是完全取消政府定價。3.建立健全社會征信體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。錯誤，統(tǒng)一開放、競爭有序的市