安全生產(chǎn)法講稿

安全生產(chǎn)法律法規(guī)王家?guī)X礦難王家?guī)X礦難王家?guī)X礦難王家?guī)X礦難2010年3月28日14時30分左右，中煤集團一建公司63處碟子溝項目部施工的華晉公司王家?guī)X礦（在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)，為中煤集團與山西焦煤集團合作組建的華晉煤業(yè)公司所屬）北翼盤區(qū)101回風順槽發(fā)生透水事故，初步判斷為小窯老空水。事故造成153人被困。經(jīng)全力搶險，115人獲救，另有38名礦工遇難。事故原因公安機關偵查發(fā)現(xiàn)，這起透水事故在發(fā)生前就出現(xiàn)了種種征兆，但9名相關責任人員并沒有引起足夠重視，也沒有采取相應措施，最終造成38人死亡、直接經(jīng)濟損失近5000萬元的透水事故。

礦井防治水原則規(guī)定，必須做好水害分析預報和充水條件分析，有疑問必須探測，先探后掘，先治后采。而作為王家?guī)X礦物探人員的王益在3月24日、25日的探測時，已經(jīng)從探測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)掘進前方異常。但他沒有和技術負責人商量，就根據(jù)個人經(jīng)驗作出“在探測區(qū)域內(nèi)可以正常掘進”的探測成果表。

這份有“問題”的探測成果表，在礦區(qū)指揮部工程部竟是“一路綠燈”，收到探測成果表后，工程部部長賈劍勇、地質工程師吳東紅在沒有進行仔細分析的情況下，輕易作出了可以正常掘進的“水害預報”。

收到“水害預報”，項目部地質技術員鄒達山和監(jiān)理部駐礦總監(jiān)代表葛廷福沒有建議停工，更沒有對異常點鉆探驗證，事故征兆就這樣被疏忽了。3月28日10時30分許，回風巷工人發(fā)現(xiàn)滲水，正在井下檢查工作的項目部生產(chǎn)副經(jīng)理曹奎興等人前往滲水點查看后，讓工人注意關注水情。11時10分許，接到報告的項目部技術副經(jīng)理、防治水領導組副組長張軍偉下井檢查后下令停止掘進，改為支護作業(yè)。11時40分許，曹奎興升井后將滲水情況向項目部經(jīng)理、防治水領導組組長姜世杰進行匯報，姜世杰也接到電話反映井下滲水，姜世杰指示等張軍偉實際調(diào)查后再作決定。

事故原因12時左右，張軍偉升井。這時，姜世杰、曹奎興、張軍偉以及項目部安監(jiān)站站長常世坤都得知井下滲水，也知道3月24日、25日物探結果顯示20101回風巷掘進前方異常。但上述透水征兆都未引起他們的重視，未采取果斷措施停工撤人，進行鉆探驗證。13時12分許，透水事故發(fā)生。

事故原因審判結果王家?guī)X礦難事件最新進展，9名被告因重大責任事故罪被判刑。6月14日，山西鄉(xiāng)寧縣法院對王家?guī)X礦特別重大事故案9名被告人進行宣判，判處項目部經(jīng)理姜世杰有期徒刑4年，判處其他8名被告人各有期徒刑3年。法院審理認為，9名被告人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果，情節(jié)特別惡劣。其行為均侵犯了礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全，確已構成重大責任事故罪。

義馬煤業(yè)集團巨源煤業(yè)公司瓦斯爆炸2010年12月7日19時40分，位于河南省三門峽室澠池縣的河南義馬煤業(yè)集團巨源煤業(yè)公司發(fā)生瓦斯爆炸，該礦為今年義煤集團在煤礦兼并重組中整合的一家礦。事故當班下井人數(shù)從原先的46人上升到82人，其中，安全升井44人，死亡26人，受傷12人（重傷2人）（記者采訪了解到，救援力量趕到時，巨源煤礦現(xiàn)場一片混亂，礦方起初說有１５人下井，后來變成２０多人；到夜里零時左右，又稱初步核查當班下井為３３人，遇難１３人。在事故人數(shù)統(tǒng)計上，下井人員從最初的15人到20人、29人、33人、45人、46人，再到最后的82人。遇難人數(shù)上，記者最初了解到是6人遇難3人失蹤，隨后上升到13人，經(jīng)過搜救人員在井下五輪徹底搜尋，最終確認井下26人遇難）

吉林八寶煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故吉林八寶煤礦發(fā)生連環(huán)瓦斯爆炸事故，其中3.29爆炸遇難的29人和瞞報的7人已全部火化。4月1日二次爆炸死亡6人，失蹤11人。事故造成53人死亡，當?shù)夭m報7人，吉煤集團董事長等7人被查。4月2日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局對八寶煤礦連續(xù)發(fā)生兩次重大瓦斯爆炸事故做出通報。通報指出，“3.29”事故是由于八寶煤礦416采區(qū)-250石門一氧化碳濃度超限，該礦組織人員施工5處密閉墻封閉采空區(qū)和416采區(qū)，22時36分發(fā)生瓦斯爆炸，造成41人被困。經(jīng)搶救，13名礦工陸續(xù)獲救升井，其中1人送往醫(yī)院搶救無效死亡。4月1日8時，通化礦業(yè)公司擅自違規(guī)派人員到八寶煤礦井下再次處理火區(qū)，采取掛風幛措施，阻擋風流、控制風量。10時10分左右，八寶煤礦井下再次發(fā)生瓦斯爆炸。第一次事故發(fā)生后，吉林省有關部門要求，類似事件必須等專家組提出明確意見和方案后再行動。但該礦沒有認真分析事故原因，吸取教訓，有令不行、有禁不止，拒不執(zhí)行吉林省政府和國家安監(jiān)總局工作組的決定，未經(jīng)批準擅自組織指揮人員入井冒險作業(yè)，本可避免的事故還是發(fā)生了。事故救援專家組組長、撫順礦業(yè)集團總工程師孫學會表示，1日發(fā)生的瓦斯爆炸沒有明火，屬于煤炭自燃，一旦燃燒之后火源就難以熄滅，當火源、氧氣和瓦斯?jié)舛冗_到一定標準時，就有再次爆炸的風險。由二次爆炸后遇難者的受傷情況判斷，失蹤的人生還希望較小

煤礦安全

2009年2月22日，山西太原焦煤集團西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡77人；

2009年5月30日，重慶綦江縣境內(nèi)的重慶松藻礦務局同華煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，死亡30人；

2009年11月21日，黑龍江鶴崗龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡108人；

2010年3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，死亡38人；

2010年3月31日，河南伊川縣國民煤業(yè)有限公司發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡44人；

2010年6月21日，河南平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故，死亡46人。2011年8月14日，貴州省六盤水市盤縣過河口煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。當班下井11人，其中1人獲救生還，10人遇難。2011年10月17日，重慶市奉節(jié)縣大樹鎮(zhèn)富發(fā)煤礦風井，因不法人員非法開采造成一起瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、2人受傷。2012年11月24日發(fā)生貴州響水煤與瓦斯突出事故共造成23人死亡2013年貴州六盤水水城礦業(yè)集團3.12馬場煤礦煤與瓦斯突出事故，21人遇難煤礦安全案例2010年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13%和7%。2011全國煤礦死亡人數(shù)首次降到了2000以下2012年煤礦百萬噸死亡率降至0.374告別“血煤”。2012年原煤產(chǎn)量36.5億噸。據(jù)此測算，2012年煤炭事故死亡人數(shù)為1300余人。這是中國煤炭工業(yè)發(fā)展60余年來，生命隕滅數(shù)首次低于1500人事故原因分析安全技術安全教育安全法制安全管理安全投入1.法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容1.1法的概念、特征和分類①法的概念②法律規(guī)范③法的本質④法的效力⑤法律責任⑥法的分類廣義法律分類行政法規(guī)，即由國務院根據(jù)憲法和法律，制定的并頒布規(guī)范性文件。狹義的法律，即由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權而頒布的規(guī)范性文件

地方性法規(guī)，即由省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況制定部門規(guī)章，即由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)，制定并頒布的規(guī)范性文件。(機動車登記規(guī)定）法律解釋，即全國人民代表大會常務委員會對狹義的法律作出的有關解釋地方規(guī)章，即由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定并頒布的規(guī)范性文件。

法的特征

法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會意識形態(tài)，但又不單純是意識形態(tài)，而是一種社會規(guī)范。法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會規(guī)范很多諸如道德、風俗習慣、宗教教規(guī)，以及社會團體的規(guī)章等。法與上述社會規(guī)范不同，法是一種特殊的社會規(guī)范，表現(xiàn)在：

法具有規(guī)范性；

法具有程序性；

法具有國家強制性；

法具有國家意志性；

法律的普遍性；法律的作用1法律規(guī)范的作用指引作用（可為，應為，無為）評價作用（是否合法以及違法程度）強制作用教育作用法律分類1國內(nèi)法和國際法2公法和私法3根本法與普通法4一般法與特別法5實體法與程序法法律規(guī)范的概念（1）義務性（2）禁止性（3）授權性法律規(guī)范的表現(xiàn)形式法的效力（1）規(guī)范性法律文件（2）非規(guī)范性文件（判決書，逮捕證等）法的效力層次（1）上位法和下位法（2）一般法和特殊法（3）新法優(yōu)于舊法法律效力種類1.對人的效力2.對事的效力3.空間效力4.時間效力我國目前的安全生產(chǎn)法律體系

安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲法，也包括行政法律規(guī)范、技術性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為七個門類。安全生產(chǎn)法律體系類別一、安全生產(chǎn)法律體系分為六個門類：（一）憲法《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級。（二）安全生產(chǎn)方面的法律1.基礎法如：《安全生產(chǎn)法》2.專門法律如：《礦山安全法》，《消防法》，《道路交通安全法》等。3.相關法律安全生產(chǎn)專門法律以外的其他涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如：《勞動法》，《職業(yè)病防治》，《煤炭法》，《礦山資源法》等。（三）安全生產(chǎn)行政法規(guī)國務院組織制定并批準頒布的有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)定、條例等。如：《煤炭安全生產(chǎn)許可證條例》，《危險化學品安全管理條例》，《安全生產(chǎn)許可證條例》等。（四）地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方人民代表大會及其常委會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。是由法律授權制定的，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善。如目前我國有27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》等。（五）部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章國務院有關部門和地方政府為加強安全生產(chǎn)工作而制定頒布的規(guī)范性文件。如：《煤礦安全規(guī)程》）和《爆破規(guī)程》（六）安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。大致分為：⑴設計規(guī)范類；⑵安全生產(chǎn)設備、工具類；⑶生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類；⑷防護用品類。法律關系1主體2客體3內(nèi)容法律責任1.民事法律責任2.行政法律責任3刑事法律責任違反煤礦安全法律規(guī)定的責任

一.煤礦安全生產(chǎn)方針二.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

煤礦安全生產(chǎn)方針

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針，其含義（即十二字方針）：“安全第一、預防為主、綜合治理”安全第一：是強調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位。切實處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關系。當生產(chǎn)建設等與安全發(fā)生矛盾時，要樹立人的生命是最寶貴的思想，安全是第一位的。努力做到不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)。只有在保證安全的前提

下，才能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的各項指標。

預防為主，是實現(xiàn)安全第一的前提條件。要實現(xiàn)安全第一，必須以預防為主。工作中，要不斷查找隱患，做到謀事在先、尊重科學、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有不可能杜絕的事故發(fā)生看，但只要思想重視、按規(guī)律辦事、運用安全原理和方法、預防措施得當，事故是可減少的。

綜合治理，就是綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，通過人管、法治、技防等多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。

貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針貫徹安全生產(chǎn)方針，必須做到三點：堅持管理、裝備、培訓并重原則；

管理體現(xiàn)人的主觀能動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營進行的進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。裝備是礦工實施作業(yè)、創(chuàng)造安全環(huán)境的工具。培訓是提高職工素質的主要手段。二、堅持煤礦安全生產(chǎn)方針標準；三、堅持各項行之有效的措施。

貫徹安全生產(chǎn)方針，必須堅持九項措施：強化安全法律觀念；建立健全安全生產(chǎn)責任制；建立安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；認真組織安全生產(chǎn)檢查；加大煤礦安全監(jiān)察力度；加強安全技術教育培訓工作；關口前移，做好事故預防工作；做好事故調(diào)查和處理工作；加大對事故責任人的處罰力度。

煤礦職工如何貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，分四部分：全國人大及其常務委員會頒布的關于安全生產(chǎn)的法律；國務院頒布的關于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；省(自治區(qū)、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；國務院有關部委、省級人民政府頒布的關于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。

煤礦安全法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容，主要表現(xiàn)為四個方面：法律：《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產(chǎn)資源法》；行政法規(guī)：《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《礦山安全法實施條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等；

3.地方性法規(guī)：《XX省礦山安全法實施辦法》、《XX省煤炭法實施辦法》等；4.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章：《煤礦安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》等。主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)（一）《安全生產(chǎn)法》

該法于2002年6月29日由全國人大第28次會議通過，于同年11月1日起執(zhí)行。

制定這部法律的目的：

為了加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。

制定這部法律的意義：

是依法加強監(jiān)督管理、安全監(jiān)察和依法行政的需要；

是預防和減少事故，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要；是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。

《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容：

具體內(nèi)容共有七章97條。第一章總則、第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、第三章從業(yè)人員的權利和義務、第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理、第六章法律責任、第七章附則。

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務：（一）從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利主要包括：

(1)有關安全生產(chǎn)的知情權和建議權。有了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利。有利對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

(2)有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。

(3)從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(4)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有停止作業(yè)或者在采取緊急近防措施的權利。

(5)在發(fā)生安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救洽并獲福工傷保險賠付的權利等。

(6)享受工傷保險和傷亡求償權。出生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。（二）從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權利的同時，自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務

主要包括：

(1)在作業(yè)生產(chǎn)過程中，必須遵守本單位的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。

(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

(3)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因索，應當立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責人匯報。接到報告的人員應當及時予以處理。

(4)正確使用和佩戴勞動防護用品。(二)《礦山安全法》

《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過并由國家主席以第65號命令發(fā)布，自1993年5月1日起施行。這是建國以來的第一部礦山安全法。

立法的目的：防止礦山事故．保護礦山職工的人身安全，促進采礦工業(yè)健康發(fā)展，健全礦山法制。

該部法的指導思想：堅持保護礦工生命安全的宗旨，從實際出發(fā)．做到勞動部門監(jiān)督與礦山企業(yè)主管部門的管理結合、國家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結合起來，建立健全各級生產(chǎn)和管理人員的安全生產(chǎn)責任制。該部法的的主要內(nèi)容：該法共八章50條。第一章總則、第二章礦山建設的安全保障、第三章礦山開采的安全保障、第四章礦山企業(yè)的安全管理、第五章礦山安全的監(jiān)督和管理、第六章礦山事故處理、第七章法律責任、第八章附則。

主要內(nèi)容包括：

1.礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)相使用，礦井的通風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范；

2.礦山企業(yè)職工有權對危害安全的行為，提出批評、檢舉控告；

3.礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓，未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)；

4.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的待種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；

5.礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力；

6.礦山企業(yè)必須對瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災、水害、冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預防措施；

7.己投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的要責令限期改進，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，責令停產(chǎn)整頓或吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；

8.礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，相對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任等。(三)《煤炭法》

該部法于1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第21次會議通過，國家主席簽發(fā)第75號命令，1996年12月1日起施行。是中國第一部煤炭法，是中國煤炭法制建設的里程碑，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本原則，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。

該部法的立法目的:合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。該部法的主要內(nèi)容:

該法共八章81條。第一章總則、第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設、第三章煤炭生產(chǎn)與安全管理、第四章煤炭經(jīng)營、第五章煤礦礦區(qū)保護、第六章監(jiān)督檢查、第七章法律責任、第八章附則。

主要內(nèi)容包括:

（1）確立了堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提出了保障（國有）煤礦的健康發(fā)展；（2）開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用；（3）嚴格實行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責任制度及上崗作業(yè)培訓制度；

（4）加強礦區(qū)保護，加強煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；（5）維護煤礦企業(yè)合法權益，禁止違法開采、違章指揮、濫用職權、玩忽職守、冒險作業(yè)，依法追究煤礦企業(yè)管理人員違法責任等。該法對煤礦企業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。(四)《煤礦安全監(jiān)察條例》

制定《煤礦安全監(jiān)察條例》的三個背景：

（1）煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要。1999年12月20日國務院辦公廳下發(fā)國務院關于我國煤礦安全管理監(jiān)督體制改革實施方案，設立國家煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全監(jiān)察，在20個省級煤礦安全監(jiān)察局、71個煤礦安全監(jiān)察辦事處，實行中央垂直管理。這種體制需要用法規(guī)加以規(guī)范。

（2）煤礦安全監(jiān)察機構開展工作的需要。由于執(zhí)法主體從勞動部門到煤礦監(jiān)察機構的轉換，實行的是垂直管理，因此過去有關的法律法規(guī)已不適應煤礦安全監(jiān)察。為了明確責任權利，解決修改法律法規(guī)費時較長問題，由國務院制定一個行政法規(guī)，解決煤礦安全監(jiān)察機構工作的現(xiàn)實問題比較適宜。

（3）改變和促進我國煤礦安全狀況根本好轉的客觀需要。全國煤礦每年均有較多重大事故發(fā)生，人員傷亡大，不僅給職工家屬帶來巨大痛苦，而且還造成了重大經(jīng)濟損失和政治影響。近幾年，美國、俄羅斯、南非、波蘭、印度等國家煤礦的死亡人數(shù)都在明顯下降，我國與世界產(chǎn)煤國家安全狀況的差距太大，其中我國的煤礦安全監(jiān)察體制不適應，安全監(jiān)察不到位，也是原因之一。

制定《煤礦安全監(jiān)察條例》的目的：保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展?！睹旱V安全監(jiān)察條例》的主要內(nèi)容：該條例于2000年11月7日以國務院第296號命令頒布，于2000年12月1日起施行。共有五章50條。該條例明確了煤礦安全監(jiān)察制度、權力、地位、職責、監(jiān)察內(nèi)容、行政處罰種類、工作原則及與政府的關系等，是我國第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，填補了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對于依法治礦，促進安全生產(chǎn)具有重大意義。（五）《煤礦安全規(guī)程》（簡稱《規(guī)程》）

《規(guī)程》于2006年10月25日由國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布，自2007年1月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及我國原有《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持以先進的科學技術為導向，以生產(chǎn)實踐為基礎，向世界先進水平靠近、不遷就保護落后，結合我國煤礦技術水平、裝備水平實際，堅持改革開放、不斷探索，具有權威、科學、實用、全面和可操作性的特點，是煤礦必須遵守約法定規(guī)程，具有不等置疑的法律地位。

《規(guī)程》制定的目的：保障煤礦安全生產(chǎn)相職工人身安全，防止煤礦事故。

《規(guī)程》制定的意義：規(guī)范煤礦工作，加強管理和監(jiān)察執(zhí)法，遏制重大、特大事故、保護職工安全和健康．保證和促進我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉，為國家經(jīng)濟社會的發(fā)展作出應有貢獻。

《規(guī)程》的主要內(nèi)容：《規(guī)程》共四編751條。

第一編總則：規(guī)定煤礦必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和技術規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責任制，明確職工有權停止違章作業(yè)、拒絕違章指揮；

第二編井工部分：規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運輸、機電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標準；

第三編露天部分：規(guī)范了采剝、運輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設備檢修標準；

第四編職業(yè)危害：規(guī)定必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動保護工作．使職工健康得到保護。該《規(guī)程》為第八次修訂本，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權威的一部基本規(guī)程，是國家有關法律和法規(guī)的具體化。（六）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（簡稱《處罰辦法》）

《處罰辦法》自2003年7月1日起施行。

制定該辦法的目的：為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)。它適用于縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為實施行政處罰。

《處罰辦法》主要內(nèi)容：

《處罰辦法》共有6章78條。

主要包括：總則，行政處罰的種類、管轄，行政處罰的程序，行政處罰的適用，行政處罰的執(zhí)行和備案從附則。

其中的第二章行政處罰的種類、管轄中規(guī)定行政處罰共有9種，分別為：警告；罰款；沒收違法所得；責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設；拘留；關閉；吊銷有關證照；安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第四章行政處罰的適用中，規(guī)定了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負責人不夠刑事處罰的安全生產(chǎn)違法行為，可以處以20萬元以下的罰款。其他違法處罰規(guī)定也明確、具體，有很強的可操作性。（七）《安全生產(chǎn)許可證條例》（簡稱《條例》）

《條例》于2004年1月13日由溫家寶總理簽發(fā)命令實施。

制定《條例》的目的：嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)。

《條例》的主要內(nèi)容：《條例》共24條，規(guī)定了相關企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度；明確了國家、省、自治區(qū)、直轄市的安監(jiān)部門和煤礦安監(jiān)機構，以及國家、省級建設和國防科技工業(yè)主管部門的發(fā)證權和管理權；提出了取得安全生產(chǎn)許可證應當具備的安全生產(chǎn)條件；對安全生產(chǎn)許可證管理、監(jiān)督和使用做了規(guī)定，對行政處罰明確了權力機關。

（一）違法與法律制裁

違法：指不履行法定義務或者做出的法律禁止的行為。違法的構成要件：

①必須是一種行為，只有違法的思想動機而未見之于行為不構成違法；②必須侵犯了客體，即侵犯了法律所保護的社會關系和社會秩序，具有一定的社會危害；違法的主體必須是有責任能力的人或依法設置的法人；④必須是行為者主觀上出于故意或過失。生產(chǎn)過程中常見的違法行為及法律制裁

上述四個方面缺少任何一個方面就不能構成違法。違法可分為：

①刑事違法，構成犯罪；

②民事違法，包括違反民法、婚姻法等，給國家機關、社會組織或公民個人造成某種利益損失的行為；

行政違法，即違反行政管理法規(guī)的行為。

法律責任：指違法者對其違法所造成的對社會和受害者的危害應承擔的法律后果。因違法而承擔的法律責任在國家的相應法律中是有明確規(guī)定的，并且是由國家的強制力保證實施。法律制裁：由國家專門機關根據(jù)違法者應承擔的法律責任所實施的懲罰性制裁措施。

按照違法者承擔的法律責任及觸犯法規(guī)不同，法律制裁可分為：

(1)刑事制裁，是指觸犯了刑事法律，國家對刑事違法者給予刑事制裁。這是法律制裁個最為嚴厲的一種，包括主刑和附加刑。主刑分為管制、拘投、有期徒刑、無期徒刑、死刑*附加刑有罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)等。主、附加刑可單獨使用，也可一并使用。

(2)民事制裁，是指國家對民輿違法者，根據(jù)其應承擔的法律責任給予的強制性制裁，民事制裁主要有：停止侵害、返還財產(chǎn)、賠償損失b消除影響和恢復名譽、賠禮道歉等。

(3)行政制裁，是指國家機關或企卑業(yè)單位對違反法律、法規(guī)應追究其行政責任的違法者給予的制裁。

行政制裁有：①行政處罰，是由國家特定的行政機關對行政違法但又構不成犯罪的單位和個人給予的一種制裁；②行政處分，是指國家機關相企事業(yè)單位對其工作人員和職工的違法、違紀和違章所進行的處分。

（二）犯罪及其特征

凡是違反刑法危害社會而應受到刑事處罰的稱為犯罪。在我國，一切危害國家主權和領土完整，危害人民民主專政制度，破壞經(jīng)濟建設和社會秩序，侵犯集體或國有財產(chǎn)，侵犯公民合法財產(chǎn)，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及危害社會的行為，依法應受到刑法處罰的都是犯罪。

根據(jù)犯罪的主觀心態(tài)，可分為兩種：①故意犯罪，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，故意犯罪應當負刑事責任；

過失犯罪，即應當預見自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的，只有法律有規(guī)定的過失犯罪才負刑事責任。

犯罪有三個特征：①社會危害性，是一切犯罪的客觀屬性；②刑事違法性，即違反刑事法律的禁令；②應受懲罰性。在大多數(shù)情況下，懲罰是犯罪的必然結果。只有少數(shù)犯罪行為，由于刑事法律規(guī)定的某種原因，可以免除處罰，但仍不失為犯罪。

（三）煤礦生產(chǎn)中常見的刑事犯罪

1.重大責任事故罪；

2.重大勞動安全事故罪?！?.30”松藻同華煤礦重大責任事故“5.30”松藻同華煤礦重大責任事故2010年8月19日，綦江縣人民法院對“5?30”松藻同華煤礦煤與瓦斯突出重大責任事故案進行一審公開宣判。法院以重大責任事故罪分別判處羅傳軍等7人五年至三年不等的有期徒刑，易政被判處有期徒刑三年、緩刑三年。

“5.30”松藻同華煤礦重大責任事故法院經(jīng)審理查明：2009年5月30日10時49分許，因重慶松藻煤電有限責任公司同華煤礦安穩(wěn)斜井揭煤工作面所揭的K3煤層具有嚴重的突出危險性，在綜合防突措施落實不到位的情況下，違章放炮誘導了煤與瓦斯突出，未按規(guī)定撤人和關閉防突反向風門，造成30人死亡、70余人受傷，直接經(jīng)濟損失達1219萬元的特別重大責任事故。其中，被告人羅傳軍、胡亞東、池樹華、范國模、劉強等人作為具體施工單位直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員及管理人員、負責人，因違規(guī)操作對事故的發(fā)生負有直接責任及重要責任；張倔剛、陳有明、易政作為同華煤礦的管理人員及負責人，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管失職責任并對事故后果的擴大負有重要責任。

“5.30”松藻同華煤礦重大責任事故法律責任法院認為，羅傳軍等人在同華煤礦安穩(wěn)斜井揭煤工作面施工、監(jiān)管過程中，違反有關安全管理的規(guī)章制度，致使發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為均已構成重大責任事故罪，遂依法作出上述一審判決。河南平頂山“9.8”煤礦事故案

事故經(jīng)過

2009年9月8日1時發(fā)生的平頂山市新華區(qū)新華四礦瓦斯爆炸事故已經(jīng)造成35人死亡，44人下落不明。同時，事故發(fā)生后升井的14名礦工中，除11名礦工傷勢較輕外，還有2名危重礦工和一名重傷礦工。胡錦濤總書記、溫家寶總理立即做出重要批示，并委派中共中央政治局委員、國務院副總理張德江趕赴現(xiàn)場指導救援和善后處理工作。國務院已經(jīng)成立了以國家安全監(jiān)管總局局長駱琳為組長、相關部門成員參與的國務院事故調(diào)查小組。同時，已經(jīng)初步分析認定，這是一起違法違規(guī)組織生產(chǎn)導致的特大事故。

法律責任2010年11月16日下午兩點，河南平頂山“9.8”煤礦事故案一審宣判,這是中國首例以危險方法危害公共安全罪對煤礦管理人員提起公訴的案件。法庭判決，河南平頂山市新華四礦原礦長和1名技術副礦長被判處死刑，安全副礦長被判處無期徒刑，生產(chǎn)副礦長被判處15年有期徒刑，礦長助理因強令冒險作業(yè)而獲刑12年。

事故原因1、停產(chǎn)整頓期間拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)；2、存在超層越界開采行為，在批準的技改區(qū)域外組織生產(chǎn)；3、采煤方法落后，采用巷道式開采方式，采掘布置不合理，采用串聯(lián)通風；4、監(jiān)管責任不落實。鶴崗市富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故2010年2月8日鶴崗市南山區(qū)、工農(nóng)區(qū)法院分別對鶴崗市富華礦業(yè)有限公司2008年“9·20”特別重大火災事故相關責任人進行一審宣判。審判依據(jù)法院認定，2008年9月20日，鶴崗市富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故，造成31人死亡，直接經(jīng)濟損失人民幣1565萬元。被告人王慶云、劉平海、王慶福、劉寶巖、王英林、王懷志作為富華礦業(yè)有限公司投資人、實際控制人、管理人員和負責人，不認真履行安全生產(chǎn)職責，致使煤礦安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，最終導致特別重大火災事故發(fā)生，其行為均已構成重大勞動安全事故罪；被告人楊仁龍、范大勇、朱世亮、馮嘉崴、劉武義作為煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的工作人員，不認真履行監(jiān)管、監(jiān)察職責，致使富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故，其行為均已構成玩忽職守罪。法律責任法院根據(jù)各被告人的罪責一審以重大勞動安全事故罪，分別判處王慶云有期徒刑四年，劉平海有期徒刑三年，王慶福有期徒刑三年，緩刑四年，劉寶巖、王英林有期徒刑三年，緩刑三年，王懷志免予刑事處罰；以玩忽職守罪，分別判處楊仁龍有期徒刑四年，范大勇、朱世亮有期徒刑三年，馮嘉崴、劉武義有期徒刑三年，緩刑三年。工傷事故：企業(yè)的職工為了生產(chǎn)和工作，在生產(chǎn)時間和生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)，由于受生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響，或雖然不在生產(chǎn)和工作崗位上，但由于企業(yè)的環(huán)境、設備或勞動條件等不良，致使身體受到傷害，暫時或長期地喪失勞動能力的事故。工傷認定工傷費用有誰負擔《工傷保險條例》對工傷保險和用人單位各自負責支付的費用都做出詳細規(guī)定。參加工傷保險的職工醫(yī)療費、住院伙食補助費、一次性傷殘補助金、以后的舊傷復發(fā)治療費、配置輔助器具、1至4級每月傷殘津貼、1至3級生活護理費、死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤費、解除勞動關系的一次性工傷醫(yī)療補助金等由工傷保險支付。單位支付停工留薪期的工資福利待遇、負責住院護理、終止或解除勞動關系時的一次性傷殘就業(yè)補助金，繳納1至4級醫(yī)療保險費至退休、繳納5、6級各項社會保險到退休等。沒參加工傷保險的，以上待遇由單位承擔。

中華人民共和國國務院令

第３７５號

《工傷保險條例》已經(jīng)２００３年４月１６日國務院第５次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自２００４年１月１日起施行。

《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總理溫家寶

2010年12月20日

（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的）；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（故意犯罪的）；

（二）醉酒導致傷亡的；（醉酒或吸毒者）

（三）自殘或者自殺的；第十六條職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：工傷認定案例判讀？？一、上下班途中被車撞傷二、白領伏案工作落下頸椎腰椎病三、在單位食堂用餐食物中毒四、為個體戶干活受傷五、因公受傷，但單位未辦工傷保險六、在工作時突發(fā)疾病死亡1.工人甲在工作期間，遇到了操作難題，剛好碰到了來串崗的乙，甲于是讓乙?guī)兔Σ僮鳎以诓僮髌陂g因操作失誤死亡。2.一天下班后，工人甲因沒有完成任務在公司加班，遇到了技術難題，打電話給同一單位的好友乙，乙接到電話迅速趕來，在處理問題的過程中，甲操作不當導致了乙重傷。3.工人甲在上班途中遇到堵車，已經(jīng)過了上班時間，最后快要趕到單位的時候，本一輛車撞傷，責任確定甲是次要責任。4.公交車司機李某，一次在喝酒后上班，駕車撞上了防護欄，導致其受重傷。5.某公司組織單位員工外出旅游，在旅游時，員工甲不慎滑倒，摔成重傷。1.風險：指危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。2.隱患：隱患是泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)及人的不安全行為和管理上的缺陷。3.危險、有害因素：指能使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素。危險源辨識危險源辨識4.危險源：指從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。5.重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險源辨識第一類危險源（危險物質）：煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)中，有發(fā)生重大生產(chǎn)事故可能性的危險物質、設備、裝置或場所。第二類危險源（限制、約束）：因導致約束、限制第一類危險源的措施失效或破壞而有可能發(fā)生重大生產(chǎn)事故的各種不安全因素。第一類危險源是系統(tǒng)發(fā)生事故的內(nèi)因。而任何系統(tǒng)的運行都離不開能量，如果能量失控發(fā)生意外釋放，就會轉化為破壞性力量，可能會導致系統(tǒng)發(fā)生事故，造成破壞性后果。因此，能量失控是系統(tǒng)發(fā)生事故的主要原因。危險性類別辨識依據(jù)內(nèi)容可能發(fā)生的事故化學危險性

可燃性物質、爆炸性物質、窒息性氣體、刺激性氣體等化學危害性瓦斯、煤（塵）、礦塵、一氧化碳等火災、爆炸、窒息、中毒等機械危險性

提升運輸機械、采掘機械、通風、排水設施、起吊設備等機械設備的技術性能及固有操作危險性各種機械設備、裝置及存在場所擠壓、拖拽、打擊、物體墜落、機車脫軌、翻車及水災、通風事故等電氣危險性

電氣備份、電纜配線等有關技術規(guī)程及固有操作危險性電氣設備、裝置及存在場所意外停電，著火、電擊、電弧傷人等地質危險性

特殊地質構造如斷層、巖溶、沖擊地壓、含水陷落柱、采空區(qū)、老空區(qū)等地質資料及安全技術要求等各種危險地質構造突水、煤與瓦斯突出、片幫、冒頂?shù)葌渥?、如果某危險源同時具有兩種以上危險性，按主要危險性進行辨識分類；2、有關煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)視為辨識主要依據(jù)；3、以往事故記錄可以作為辨識依據(jù)之一。煤礦第一類危險源辨識依據(jù)表

第二類危險源辨識主要從人的因素角度進行。人的不安全行為是人失誤的主要組成部分，主要包括：未經(jīng)許可進行操作，忽視安全，忽視警告；冒險作業(yè)或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設備，用手代替工具進行操作或違章作業(yè)；不安全的裝載、堆放、組合物體；采取不安全的作業(yè)姿勢或方位；在有危險的運轉設備裝置上或在移動的設備上進行作業(yè)；不停機，邊工作邊檢修；注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。危險性類別

辨識依據(jù)

可能發(fā)生的事故人失誤安全操作規(guī)程等人身傷害、設備損壞等物的故障

設備、設施、裝置的設計、技術要求；設備、設施、裝置的使用、維修、現(xiàn)狀情況及記錄生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、局部停止作業(yè)人員傷害等環(huán)境因素

井下氣候、礦塵、振動、噪音、照明等職業(yè)安全衛(wèi)生要求標準誤操作；職業(yè)病，如塵肺病、職業(yè)性耳聾及其它器官病變備注1、有關煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為辨識主要依據(jù)之一；2、以往事故記錄可作為辨識依據(jù)之一。第二類危險源的辨識依據(jù)表

第三類危險源：是指不符合安