環(huán)境污染責(zé)任

第八章環(huán)境污染責(zé)任第八章環(huán)境污染責(zé)任一、環(huán)境污染責(zé)任的概念和特征（一）概念：環(huán)境污染責(zé)任——是指污染者違反法律規(guī)定的義務(wù)，以作為或者不作為的方式，污染生活、生態(tài)環(huán)境，造成損害，依法不問過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确韶?zé)任的特殊侵權(quán)責(zé)任。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定：第六十五條因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第六十六條因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。第六十七條兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。第六十八條因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。（二）環(huán)境污染責(zé)任的特征：1、環(huán)境用廣義概念，應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境也概括在其中。2、不作為的形式更為常見。3、并不僅指自然人的人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，還包括更為廣泛的損害。在很多情況下，環(huán)境污染責(zé)任的權(quán)利主體甚至是國(guó)家，國(guó)家可以請(qǐng)求損害賠償。4、環(huán)境污染責(zé)任方式范圍廣泛：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等多種責(zé)任方式，而不局限于損害賠償責(zé)任。二、環(huán)境污染責(zé)任的歸責(zé)原則與構(gòu)成要件(一)環(huán)境污染責(zé)任的歸責(zé)原則《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：環(huán)境污染責(zé)任是適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的特殊侵權(quán)責(zé)任。按照《侵權(quán)責(zé)任法》第65條以及第7條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境污染責(zé)任，在污染者的主觀方面并不問過錯(cuò)，只要實(shí)施污染造成損害，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。理由：1、通例。2、環(huán)保義務(wù)，嚴(yán)格控制和積極治理污染。3、減輕被侵權(quán)人的舉證責(zé)任，加重加害人的舉證責(zé)任，更有利于保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。(二)環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件環(huán)境污染責(zé)任須具備以下三個(gè)要件：1．須有違反環(huán)境保護(hù)法律的環(huán)境污染行為．這種行為首先必須是環(huán)境污染的行為。環(huán)境污染，是指工礦企業(yè)等單位所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、垃圾、放射性物質(zhì)等有害物質(zhì)和噪聲、震動(dòng)、惡臭排放或傳播到大氣、水、土地等環(huán)境之中，使人類生存環(huán)境受到一定程度的危害的行為。環(huán)境污染行為可以由作為和不作為構(gòu)成。環(huán)境污染的行為須違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律的禁止性規(guī)范，未履行環(huán)保法律規(guī)定的防止環(huán)境污染的義務(wù)，或者濫用環(huán)保法律授予的權(quán)利。2．須有客觀的損害事實(shí)沒有這種損害事實(shí)，不構(gòu)成這種侵權(quán)行為。環(huán)境污染的損害以人身損害事實(shí)為最常見。對(duì)于這種潛在的危害，也應(yīng)作為人身傷害的事實(shí)。環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損害，主要是財(cái)產(chǎn)本身的毀損，使其喪失價(jià)值和使用價(jià)值。它也包括直接損失和間接損失。3．須有因果關(guān)系環(huán)境污染行為與污染損害事實(shí)之間要有因果關(guān)系。環(huán)境污染侵權(quán)作為一種特殊侵權(quán)，在構(gòu)成要件的因果關(guān)系方面也有特殊性，實(shí)行推定因果關(guān)系規(guī)則。即在環(huán)境污染責(zé)任中，只要證明企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身健康或造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì)，而公眾的人身或財(cái)產(chǎn)已在污染后受到或正在受到損害，就可以推定這種危害是由該污染行為所致。三、舉證的特殊點(diǎn)1、在受害人舉證損害時(shí)，第65條規(guī)定的，不是“造成他人損害”，而是“造成損害”。但這個(gè)受害人要有利益關(guān)系。2、在受害人舉證因果關(guān)系方面也有特殊性，實(shí)行推定因果關(guān)系規(guī)則。只要證明受害人企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身健康或造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì)，而公眾的人身或財(cái)產(chǎn)已在污染后受到或正在受到損害，就可以推定這種危害是由該污染行為所致。3、污染者要減免。法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形；不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

四、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效期間