打擊非法行醫(yī)舉報獎勵工作辦法（試行）

打擊非法行醫(yī)舉報獎勵工作辦法（試行）

第一條為鼓勵社會公眾積極舉報非法行醫(yī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，根據(jù)**等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于區(qū)衛(wèi)生健康局對于舉報屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的非法行醫(yī)行為或線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，對舉報人予以物質(zhì)獎勵的行為。第三條負(fù)責(zé)舉報調(diào)查處理的區(qū)衛(wèi)生健康局按照本辦法的規(guī)定對舉報人進(jìn)行獎勵，所發(fā)生的獎勵資金納入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局年度預(yù)算，由區(qū)財政局按規(guī)定核撥。獎勵資金單獨核算、專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第四條本辦法所指的非法行醫(yī)舉報，是指自然人、法人或其他組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向區(qū)衛(wèi)生健康局實名舉報、屬于區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的非法行醫(yī)行為或線索。前款實名舉報是指舉報人以提供真實姓名或名稱以及真實有效聯(lián)系方式的形式舉報非法行醫(yī)行為或線索。第五條區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)舉報人反映的事項形成受理記錄；對其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索，也應(yīng)完整記錄接受情況；對不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時移送有關(guān)部門，并告知舉報人。對發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為，應(yīng)當(dāng)向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所（**）舉報，受理地址：**。第六條下列非法行醫(yī)行為或線索之一的舉報，經(jīng)核實并查處的，屬于獎勵范圍：（一）單位或個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《中醫(yī)診所備案證》或《醫(yī)師資格證書》，擅自開展一般醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行為；（二）未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展靜脈輸液的行為；（三）擅自開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)或計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；（四）擅自開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的行為；（五）擅自開展人類輔助生殖技術(shù)的行為；（六）擅自開展醫(yī)療美容的行為；（七）開展禁止類技術(shù)臨床應(yīng)用的行為；（八）其他涉及非法行醫(yī)行為經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)定需要予以獎勵的情形。第七條非法行醫(yī)舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（一）舉報人實名舉報；（二）所舉報的非法行醫(yī)行為發(fā)生在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；（三）有明確、具體的被舉報對象和主要違法犯罪事實或者違法犯罪線索；（四）舉報的非法行醫(yī)行為或線索事先未被區(qū)衛(wèi)生健康局掌握的；（五）舉報情況經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局立案調(diào)查，查證屬實并作出行政處罰決定或依法移送司法機關(guān)作出刑事判決。第八條下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：（一）區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員及其直系親屬或者其授意人；（二）被舉報行為的參與方、當(dāng)事人；（三）舉報人不配合舉報案件進(jìn)一步調(diào)查的；（四）不涉及非法行醫(yī)行為的舉報；（五）匿名舉報；（六）法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。第九條根據(jù)舉報人提供的線索與事實相符合的程度、社會危害性及對非法行醫(yī)行為罰沒款金額，對舉報人給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）能提供被舉報人及其違法事實，舉報內(nèi)容與查實的非法行醫(yī)事實相符的一般性案件（罰沒金額5千元以上2萬元以下的），對舉報人給予獎勵500元現(xiàn)金；（二）舉報內(nèi)容涉及本辦法第六條第（三）（四）（五）（六）（七）項情形之一的較大案件（罰沒金額2萬元以上5萬元以下的），對舉報人給予獎勵1000元現(xiàn)金；（三）舉報內(nèi)容涉及本辦法第六條第（二）項情形的重大、復(fù)雜案件（罰沒金額5萬元以上的、社會影響重大的、造成嚴(yán)重后果的或非法行醫(yī)者被刑事拘留的），對舉報人給予獎勵2000元現(xiàn)金。第十條獎勵原則：（一）同一違法案件被不同舉報人舉報且內(nèi)容基本相同的，只對第一舉報人進(jìn)行獎勵，舉報順序以區(qū)衛(wèi)生健康局受理舉報時間為準(zhǔn)；其他舉報人提供的線索對案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎勵；（二）兩個或兩個以上舉報人共同舉報同一非法行醫(yī)行為的，按同一舉報人進(jìn)行獎勵，獎金分配比例由舉報人自行協(xié)商；（三）一個舉報涉及多個非法行醫(yī)行為，區(qū)衛(wèi)生健康局予以分案查處的，可分別計算獎勵金額，獎金可合并發(fā)放；（四）舉報同一非法行醫(yī)行為只獎勵一次，但舉報案件被查處后，違法單位或個人再次發(fā)生非法行醫(yī)行為的，舉報人可繼續(xù)舉報并再次申請獎勵；（五）最終認(rèn)定的違法事實與舉報事項不一致的，不予獎勵；（六）除舉報事項外，區(qū)衛(wèi)生健康局還認(rèn)定了其他違法事實的，對其他違法事實做出的罰款金額部分不作為確定獎勵金額的依據(jù)。第十一條非法行醫(yī)行為經(jīng)查證屬實后，由經(jīng)辦人填寫《區(qū)非法行醫(yī)案件舉報獎勵審批表》（見附件），明確獎勵對象和金額，按規(guī)定進(jìn)行審批，通知舉報人領(lǐng)取獎金。受獎勵的舉報者應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)辦理領(lǐng)獎手續(xù)，無特殊情況逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。第十二條區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人身份的相關(guān)情況、獎勵情況等嚴(yán)格保密，不得以任何方式向無關(guān)人員及外界透露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及相關(guān)信息。第十三條舉報人借舉報之名，故意捏造事實誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及其工作人員存在偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎