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文檔簡介
海洋對于一個國家意味著邊界、國防和海洋權(quán)益。近代,清王朝用血淋淋的事實告訴了所有中國人忽略海防將導(dǎo)致怎樣的結(jié)果。直到今天,東海釣魚島、南海爭端、臺海問題,仍在折磨著每一個中國人。和其他大國相比,中國的弱勢顯而易見,沒有航母并不是最大缺憾,領(lǐng)土不完整才是中國最大的痛。在我國300多萬平方公里的海洋國土上,有爭議的有150萬,其中相當部分已經(jīng)被外國實際控制或蠶食分割,丟失的海洋國土面積相當于19世紀沙俄從中國割去的陸地疆域的總和。一半海疆被明搶,中國什么時候變成了唐僧肉?這其中,情況最嚴峻的要屬南海諸島。1聚焦南海爭端主講人:吳喜瓊2本章主要內(nèi)容一、二、三、四、五、六、3基本及核心概念界定南海問題由來南海爭端現(xiàn)狀—與越南、日本、菲律賓等國南海的地緣戰(zhàn)略價值及各方態(tài)度解決南海問題的主要對策中國的南海政策和立場概念1:南海南海,又稱南中國海。它南起北緯3°40′的曾母暗沙,北至北緯21°的北衛(wèi)灘,西起東經(jīng)109°30′的萬安灘,東至東經(jīng)117°50′的黃巖島。
南北:3100多公里,
東西:2200多公里,
海域總面積356萬平方公里。約等于我國的渤海、黃海和東??偯娣e的3倍,僅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海,居世界第三位。南海的平均深度是1212米,最深處有5567米。
其中,屬于中國管轄范圍,為210萬平方公里左右。在南海海域內(nèi)分布著東沙、西沙、南沙、中沙四大群島(南海諸島)。
周邊更分布多個重要海峽,連接印度洋和太平洋。45
周邊國家和地區(qū)
(從北部順時針方向)中華人民共和國中國臺灣菲律賓馬來西亞文萊印尼新加坡泰國柬埔寨越南6爭端涉及六國七方概念2:南海周邊國家概念3:九段線九段線是中國在南海海域的國界線的一種叫法。7二、南海問題的由來1、歷史上的南海:相對“平靜”
漢武帝時期:航海實踐發(fā)現(xiàn);唐、宋:生活及捕撈等生產(chǎn)活動;明、清:劃歸廣東瓊州府(今海南?。┕茌?。
1840年,鴉片戰(zhàn)爭,半殖民地,屢受侵犯;
1933年,法國非法占領(lǐng)南沙群島的9個小島;二戰(zhàn),日本強占,根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》中國政府正式恢復(fù)對南海諸島的主權(quán)。8近代現(xiàn)代古代二、南海問題的由來2、南海問題產(chǎn)生的原因:從“平靜”走向“復(fù)雜”9
資源
地位海洋法爭議主要涉及到兩個方面的核心問題:一是領(lǐng)土主權(quán),即南沙島礁的主權(quán)歸屬問題;二是海域劃分,即南沙群島鄰近海域的領(lǐng)海大陸架與經(jīng)濟專屬區(qū)的劃界問題。1968年,聯(lián)合國發(fā)布報告,10億噸石油儲量;南海石油天然氣地質(zhì)儲量超過200億噸:“第二個波斯灣”;近幾年,發(fā)現(xiàn)可燃冰;其他礦產(chǎn)資源:錳結(jié)核礦和海底熱液礦。10
資源生物資源和漁業(yè)資源:目前捕魚量為200-250萬噸,在20世紀90年代中葉,年產(chǎn)值約為30億美元,堪稱為世界上最為豐富的漁場之一。11
資源地理位置上的極端重要性,
成為引發(fā)爭端的重要誘因進入亞歐大陸腹地的必經(jīng)之路,通往印度洋和太平洋的必經(jīng)之道;全球海上戰(zhàn)略水道中:望加海峽、巽他海峽、馬六甲海峽;國際貿(mào)易通道,日、中、美、東盟的生命線,有“世界第三黃金水道”之稱。南海直接關(guān)系到一些國家的能源與經(jīng)濟安全。12
地位今:一帶一路古代海上絲綢之路131982年聯(lián)合國《海洋法公約》頒布。規(guī)定12海里的領(lǐng)海、24海里的毗連區(qū)、200海里的專署經(jīng)濟區(qū)以及大陸架。14海洋法15海洋法16戰(zhàn)略價值:
南沙群島扼兩洋、制八方,軍事戰(zhàn)略地位十分重要。如果我國能控制南沙海域,我軍防御縱深將增大上千千米。這一寶貴的戰(zhàn)略縱深,不但加大了我軍海、空力量的回旋余地,而且對于我國抵御強敵戰(zhàn)略空襲,掩護陸上兵力行動具有突出意義。海洋法知識:按照聯(lián)合國1992年公布的《國際海洋法公約》關(guān)于“主權(quán)國家以200海里內(nèi)的海域為其經(jīng)濟專屬區(qū)”的條款,島的實際價值是以該島嶼為依托,半徑為200海里的龐大海域以及周圍海域內(nèi)的海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源以及領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運輸權(quán)和未來潛在的資源,這些資源均應(yīng)屬主權(quán)國。二、南海問題的由來
3、南海問題成為熱點的因素
中國威脅論,中國崛起引發(fā)復(fù)雜反應(yīng);聲索國的國內(nèi)政治導(dǎo)致其強硬的南海政策;美國等域外國家的積極介入起到推波助瀾的作用。17中國崛起國內(nèi)政治域外因素其他聲索國侵占海島之初,中國提出抗議,但是并沒有采取實際行動去阻止或者扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀;近年來“中國威脅論”“中國傲慢論”“中國強硬論”等輿論影響下,國際社會對中國的誤解、誤讀、誤判,認為中國正在采取一種基于實力的政策,對外行為日益具有“擴張性”和“侵略性”。18中國崛起國家保護主義和民族主義抬頭,菲律賓和越南等國經(jīng)濟下滑,失業(yè)率上升壓力,社會矛盾凸顯。在南海采取強硬措施,有助于轉(zhuǎn)移國內(nèi)實現(xiàn),迎合民族主義需求和情緒。另,對資源的依賴,開采,加強立法和海上存在等方式強化管轄,導(dǎo)致南海爭端趨于頻發(fā)的誘因。19國內(nèi)政治美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略:將南海問題視為一個非常重要的抓手。①美國不僅在輿論上鼓勵支持其他聲索國,遙相呼應(yīng),大談南海的航海自由問題;②實際行動與菲律賓、越南的伙伴關(guān)系。并進行聯(lián)合軍演,擴大軍火銷售,這些行為很大程度上都為他們撐腰打氣。印度“東向戰(zhàn)略”:加強南海地區(qū)的存在,大力開展與越南的軍事合作,油氣公司也積極參與同菲律賓的聯(lián)合開發(fā)。20域外因素21
1、國人的海洋意識淡漠
自古以來,我們常說的普天之下莫非王土,強調(diào)的是土,率土之濱,莫非王臣,這個率土之濱,東到大海就到了領(lǐng)土的勁頭,并沒有海洋的概念。
中國始終不是海洋強國,直到今天也不是。由于國人的海洋意識淡漠,所以才有了南海的蔚藍疆域“有而不占、占而不管、管而不用”的歷史怪現(xiàn)象,最終導(dǎo)致南海出現(xiàn)了諸侯爭搶的局面。
4、相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島22
2、我國海軍遠洋控制與作戰(zhàn)能力有限。
中國取得1974年西沙保衛(wèi)戰(zhàn)、1988年南沙之戰(zhàn)的勝利后,很是寬容地“擱置”了主權(quán)之爭,一心一意謀發(fā)展。實際上,采取這種策略也實屬無奈之舉。雖然南海都是中國必爭之地。然而,鞭長莫及。海軍護航艦相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島23
3、中國面臨多國部隊———東盟集體因素。
在南海諸島爭奪上,東南亞國家有巨大的共同利益。1994年東盟公開宣布“今后東盟成員對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”,它們一致對外,使我國解決南沙問題變得十分復(fù)雜。相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島東盟成員國有印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。其前身是馬來亞(現(xiàn)馬來西亞)、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。24相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島
美國
解決海島爭端繞不開美國,隨著兩岸關(guān)系緩和,中美角逐的焦點正從臺海移至南?!,F(xiàn)在南海問題,就是美國“借4、大國的干預(yù)。力打力”一個陰招,借東盟之手挑起中國邊疆危機。而東南亞國家對崛起的中國懷有一種潛在的憂慮,所以在共同應(yīng)對中國的問題上兩者一拍即合,在南海問題上美國得以乘虛而入。美國這樣做可以一舉多得。首先,面對挑釁,如果中國不退讓,便會與東南亞國家發(fā)生沖突,而這些國家力量薄弱,最后只有求助于美國,美國的勢力便又重返東南亞。25印度
從阿拉伯海的北面到南中國海都是印度的利益范圍。2000年印度提出“東進太平洋戰(zhàn)略”,試圖擴大在南中國海的發(fā)言權(quán),鉗制中國。印度向越南售賣超音速巡航導(dǎo)彈相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島
4、大國的干預(yù)。26相關(guān)國家為什么敢和中國爭奪南海諸島
4、大國的干預(yù)。日本
日本最希望看到的就是:南海問題久拖不決,越鬧越亂,不可開交。日本曾對自己未來的安全環(huán)境做出預(yù)測,認為到2015年南中國??赡茏兂伞爸袊!?,將會極大威脅日本海上運輸生命線的安全,這對日本將是致命打擊。只有保持群雄割據(jù),南海的區(qū)域安全才不可能被中國一家控制,日本的海上生命線才不會握在中國的手里。澳大利亞以及某些歐盟大國
以“南海航行權(quán)”關(guān)系到其國家利益為由,表示不能對此視而不見,這些大國插手南海事務(wù),削弱中國、混水摸魚的意圖十分明顯。
三、南海爭端現(xiàn)狀
越南占領(lǐng)30個島礁,菲律賓占領(lǐng)9個島礁,馬來西亞控制了5個島礁,印尼占領(lǐng)2個島礁,文萊占領(lǐng)1個島礁。27總體:中國“島礁被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪”爭議主要涉及到兩個方面的核心問題:一是領(lǐng)土主權(quán),即南沙島礁的主權(quán)歸屬問題;二是海域劃分,即南沙群島鄰近海域的領(lǐng)海大陸架與經(jīng)濟專屬區(qū)的劃界問題。
越南入侵100余萬平方公里,菲律賓侵入達42萬平方公里,馬來西亞27萬平方公里,印尼侵入5萬平方公里,文萊侵入3千平方公里.各國占領(lǐng)南海島嶼情況圖28南中國海形勢29三、南海爭端現(xiàn)狀1、與越南——占領(lǐng)島嶼最多的國家越南是唯一一個對整個我國南沙提出主權(quán)要求的國家。(一)法國殖民統(tǒng)治時期(1930年至1954年):中越南海爭端的產(chǎn)生中國因抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)戰(zhàn)爭無力顧及,法國的越南殖民當局趁機不斷侵占西沙和南沙諸島;1954年法國從越南撤走時將西沙群島(珊瑚島和甘泉島)的控制權(quán)非法交由越南,該事件人為造成了中國對西沙主權(quán)的割裂。(二)越南南北分治時期(1954年至1975年):越南南北政權(quán)主張的迥異南越:1974年,西沙海戰(zhàn)。中國收復(fù)西沙三島,南越占領(lǐng)南沙6島北越:外交照會“越南民主共和國政府承認和贊同中國人民政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”。30三、南海爭端現(xiàn)狀1、與越南——占領(lǐng)島嶼最多的國家越南是唯一一個對整個我國南沙提出主權(quán)要求的國家。(三)越南統(tǒng)一后時期(1975年至2002年):越南對南沙島礁的大規(guī)模搶占國際社會海洋意識的增強和越南對南沙島礁的大規(guī)模侵占;中越赤瓜礁海戰(zhàn)(1988年):中國戰(zhàn)勝越南,占領(lǐng)了南沙群島赤瓜礁在內(nèi)共6個島礁,確立了中國大陸對南沙群島的實際控制。(四)越南加入東盟后(2002年至今):中越南海爭端地區(qū)化和國際化在東盟框架內(nèi)謀取對中國的“多對一”優(yōu)勢和““南沙集團;邀請美國航母訪越金蘭灣;與印度聯(lián)合油氣勘探開發(fā)。31三、南海爭端現(xiàn)狀1、與菲律賓——占領(lǐng)島嶼最多的國家之一(一)20世紀70年代以前:民間提出南?!爸鳈?quán)”要求1956年克洛馬事件,發(fā)現(xiàn)
“自由之地”,聲稱不屬于任何國家所有;菲政府持兩面態(tài)度和做法。(二)20世紀70年代-80年代:實質(zhì)性階段公開出兵搶占南沙島嶼:馬歡島(1970年)、南鑰島、中業(yè)島、西月島、北子島(1971年)并駐軍。菲律賓開采南海油氣資源:與瑞典石油公司鉆探第1口井(1976年),與美國鉆探三口井。32三、南海爭端現(xiàn)狀1、與菲律賓——占領(lǐng)島嶼最多的國家之一(三)20世紀90年代:進一步擴大占領(lǐng)中方克制,與東盟簽署《東盟南海宣言》,和平手段,避免武力;“美濟礁”事件(1995年)和“黃巖島”事件(1997年)(四)21世紀以來:大局穩(wěn)定,菲方各種方式制造事端毆打、抓捕漁民(2002年)中業(yè)島“設(shè)置卡拉延市25周年”慶典(2003年)中業(yè)島軍事設(shè)施,重修飛機跑道,增加軍艦停靠碼頭(2006年)海軍副司令宣稱為保衛(wèi)南沙群島“戰(zhàn)至最后一人”(2009年)簽署“領(lǐng)海基線法”,南沙部分島礁和黃巖島劃入菲屬(2009年)33三、我國南海地緣戰(zhàn)略利益受損南海不僅僅是中國海運的“生命線”,也是中國東南部戰(zhàn)略防御的前哨陣地和華南地區(qū)的海上屏障;中國控制了南海就意味著戰(zhàn)略防御縱深向南推進數(shù)百海里,這對保障經(jīng)濟和軍事安全有非常重要的意義。34首先是對我國的海域國防形成了嚴重的挑戰(zhàn)。其次是使我國在東亞地緣政治格局中處于不利態(tài)勢。美國遏制中國所設(shè)三個島鏈3536所謂島鏈,是由美國前國務(wù)卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念,第一島鏈是包括日本群島、琉球群島,中接臺灣島,南至菲律賓群島,大巽他群島(主要目的是封鎖中國);第二島鏈是以關(guān)島(西太平洋)為中心,由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成(防御對象則包括俄羅斯和日本)。隨著蘇聯(lián)解體,兩條島鏈不再具有意識形態(tài)的意義,但卻被一些人看成遏制中國海軍向大洋發(fā)展的兩條戰(zhàn)略陣線。第三島鏈是相對于“第一島鏈”“第二島鏈”來講的,它是以美國夏威夷為中心,北起阿留申群島(屬于美國的阿拉斯加州),南到大洋州一些群島的一道防線(防御包括西太平洋的絕大多數(shù)國家,當?shù)谌龒u鏈發(fā)揮作用時,美國就面臨著像珍珠港事件時的本土防御告急,美海軍第三艦隊的5個航母戰(zhàn)斗群駐扎于此),第三島鏈剛開始是為了遏制社會主義國家并且對蘇聯(lián)核潛艇進行圍堵的防線,冷戰(zhàn)結(jié)束后,它成為美國遏制中國崛起的三道防線(三條島鏈)之一
1、經(jīng)濟價值南沙是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場,散布著范圍最廣的珊瑚礁群,美麗和富饒足以比肩馬爾代夫。南沙海域有豐富的石油儲量,號稱第二個波斯灣。37四、南沙群島緣何惹得各國垂涎?南沙海域是聚寶盆。南沙的島礁都很小,很多小島小到只有在退潮時才能露出海平面。但根據(jù)國際法,有了這個小島,就可以控制12海里的領(lǐng)海,再占據(jù)200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。越南曾是貧油國,通過南沙油氣一躍成為石油出口國,文萊更是靠南沙的資源躋身于世界富國的行列。到上世紀末,在南沙上千口油井中,沒有中國的一口油井。隨著陸地能源的枯竭,未來能源靠海上,海上能源靠深水。38
南海素有“亞洲地中?!敝Q,處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間,控制太平洋至印度洋海上交通要道,是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道。在我國通往國外的39條航線中,有21條通過南沙群島海域,60%的外貿(mào)運輸從南沙經(jīng)過。誰控制了這些海上戰(zhàn)略通道,誰就能隨時威脅中國的經(jīng)濟安全。當今世界海上運輸承擔了95%的國際貿(mào)易量,海洋已經(jīng)成為不少以外貿(mào)型經(jīng)濟為主導(dǎo)的國家的命門。2.南沙海域是黃金通道39南沙群島扼兩洋、制八方,軍事戰(zhàn)略地位十分重要。如果我國能控制南沙海域,我軍防御縱深將增大上千千米。這一寶貴的戰(zhàn)略縱深,不但加大了我軍海、空力量的回旋余地,而且對于我國抵御強敵戰(zhàn)略空襲,掩護陸上兵力行動具有突出意義。眾所周知,出海口是一個國家海洋運輸?shù)耐ǖ?。?zhàn)時,這個出??诒闶欠怄i與反封鎖,包圍與反包圍的生死之門。我們?nèi)绻チ四虾?,中國有相當一段海上生命線將失去控制。國防線將被壓縮到海南島一線,南部出??趯⒈环馑?。3.戰(zhàn)略價值40四、南海爭端的域外因素——美國3、南海爭端對美國意味著什么?維持美國在南海強大的海權(quán),確保對南海這一重要“邊緣地帶”的控制以及在南海地區(qū)防止歐亞大陸出現(xiàn)威脅美國的強權(quán)仍是其堅持的長期戰(zhàn)略。保持南海各國領(lǐng)土和海域的爭端符合美國的利益。南海爭端問題為美國插手亞太事務(wù)提供了機會。41421、增強并繼續(xù)保持美國在東亞的主導(dǎo)地位。
2009年3月,中國漁船與美國海軍無暇號間諜船在南海對峙美國:主張南海問題國際化3、挑撥東盟和中國的關(guān)系。2、防范和制衡中國。
43美國企圖插手南沙爭端,使南海問題國際化第一,增強并繼續(xù)保持美國在東亞的主導(dǎo)地位。作為“重塑美國領(lǐng)導(dǎo)世界形象”的一部分,美國力圖主導(dǎo)東亞事務(wù),防止其他大國在本地區(qū)影響力的上升,與奧巴馬維護美國領(lǐng)導(dǎo)世界的地位,推行“美國統(tǒng)治下的世界和平”的總體戰(zhàn)略目標相一致。第二,防范和制衡中國。中國綜合國力不斷上升,在世界舞臺上的發(fā)言權(quán)也進一步加大。美國對此極不舒服,并固守冷戰(zhàn)思維,認為中國的發(fā)展對其作為世界上唯一的超級大國地位是威脅和挑戰(zhàn)。第三,挑撥東盟和中國的關(guān)系。中國是東南亞最大的鄰國,中國-東盟關(guān)系現(xiàn)已達到自東盟成立以來的最好水平,雙方正致力于建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。同時,中國在東南亞實行共同發(fā)展、互利共贏的政策,支持并積極參加以東盟為領(lǐng)導(dǎo)的東亞合作進程,影響力日益加強。另一方面,美國因反恐對該地區(qū)的關(guān)注有所減弱,并且由于種種原因至今徘徊在東亞合作進程之外,由此擔心其影響力的下降。出于上述目的,美國于是利用南海問題大做文章。441,中越陸上邊界已經(jīng)劃定,海上邊界非常復(fù)雜。越南當然想霸占所有島嶼,故希望問題擴大化。2,越南力量薄弱,無法與中國抗衡,自然希望借東盟的力量對抗。3,東盟不答應(yīng)以東盟的名義在南海問題上對抗中國,他只好另找靠山,拉攏美國、印度。主張南海問題東盟化各方態(tài)度451,相對越南和菲律賓來說,東盟其他國家在南海的利益小一些,而且還有很多國家沒有利益。故大部分東盟國家不愿意對抗中國。2,中國的主張是擱置爭議,共同開發(fā),這對東南亞其他國家而言是好事。南海那幾個島礁,絕大部分是不能住人的,土地沒多少利用價值。主權(quán)只是個虛名,周圍資源的利益才是真的。所以,現(xiàn)階段主要是撈利益,而不是去得罪中國。菲律賓:國內(nèi)立法,公開挑釁,企圖將南海問題國際化菲外長:不要把中國的抗議當回事。東盟其他國家:46
日本:一直很關(guān)注南海問題。日本政府在南海主權(quán)爭議中立場明確,希望東盟國家連手,采取一致行動對抗中國。
印度:為了實現(xiàn)其地區(qū)霸權(quán)的戰(zhàn)略目標,也提出了“東進政策”。自2000年以后,印度加強了同越南、印度尼西亞、馬來西亞等國的軍事聯(lián)系,試圖擴大對南海問題的發(fā)言權(quán)。
澳大利亞以及某些歐盟大國,也以“南海航行權(quán)”關(guān)系到其國家利益為由,表示“不能對此視而不見”。這些大國插手南海事務(wù),削弱中國、混水摸魚的意圖十分明顯。各方態(tài)度473,反對國際化。問題很簡單,A和B吵架,要一堆人圍觀干嘛?還要一堆人參與吵架,那豈不是有理也說不清了。4,要解決南海問題,核心是解決與越南的海上領(lǐng)土矛盾。應(yīng)通過各種手段,使其他國家不插手。中國:南海問題雙邊談1,主權(quán)歸我,擱置爭議,共同開發(fā)。2,遇事雙邊談判。因為某個島嶼爭端是中國和某個國家的爭端,不是與東盟所有國家的爭端。各方態(tài)度五、中國的南海政策和立場1、中國對南沙擁有主權(quán)的歷史依據(jù)和法理依據(jù)中國最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)南沙群島中國最早對南沙群島行使行政管轄權(quán)中國對南沙群島主權(quán)得到國際上的承認中國在南沙劃有傳統(tǒng)域線481.最早發(fā)現(xiàn)和最早開發(fā)先占原則:在國際法上,指的是國家可以占取無主地,取得對無主地的所有權(quán)。漢代(公元前兩世紀)就發(fā)現(xiàn)了南沙群島。東漢《異物志》記載,把南海、南沙比作石塘、長沙,千里石塘,千里長沙。晉代的《廣州記》對中國漁民在南海捕魚和采珊瑚的活動情況作了記錄。492.最早行使行政管轄權(quán)元代,《元史·地理志》和《元代疆域圖敘》記載,元代疆域包括了南沙群島,元代海軍還巡轄了南沙群島。明代,明政府曾派兵到南沙巡航。清代,中國政府繼續(xù)對南沙群島行使管轄權(quán)。503.對南沙群島主權(quán)得到國際上的承認世界上許多國家、國際輿論和出版物承認南沙群島是中國領(lǐng)土。法國:1965年出版的法國《拉魯斯國際地圖》不但用法文拼音標明西沙、南沙和東沙群島的中國名稱,而且在各島名稱后注明屬于"中國"。日本:1972年出版的《世界年鑒》說:"中國……除大陸部分的領(lǐng)土外,有海南島、臺灣、澎湖列島及中國南海上的東沙、西沙、中沙、南沙各群島等。"
514.中國在南沙
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