法治政府 學(xué)案-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

高中政治（部編版）必修3《政治與法治》第三單元人民當(dāng)家作主第八課法治中國(guó)建設(shè)8.2《法治政府》同步學(xué)案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】（1）了解法治政府的內(nèi)涵。（2）理解怎樣建設(shè)法治政府。（4）理解建設(shè)法治政府的意義。【重點(diǎn)難點(diǎn)】1.教學(xué)重點(diǎn)：了解法治政府的內(nèi)涵要求。2.教學(xué)難點(diǎn)：理解建設(shè)法治政府的措施和意義【知識(shí)梳理】一．法治政府的內(nèi)涵1.內(nèi)涵：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、、廉潔誠(chéng)信、的政府。2.職能科學(xué)的政府(1)客體：政府不能什么都管，也不能該管的不管。、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。(2)主體：政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。3.權(quán)責(zé)法定的政府(1)原因：如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和等現(xiàn)象。(2)要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。4.執(zhí)法嚴(yán)明的政府(1)要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。(2)原因：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保的實(shí)施。5.公開公正的政府(1)要求：全面推進(jìn)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。(2)原因：通過(guò)公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6.智能高效的政府：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高。7.廉潔誠(chéng)信的政府：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全,加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。8.人民滿意的政府：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提升 ,努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到。二．建設(shè)法治政府1.要求(1)把政府工作全面納入軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。(2)各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2.意義(1)善政：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。(2)關(guān)系：能夠更好地促進(jìn)和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系?！竞诵氖崂怼?.法治政府的基本職能宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。(1)宏觀調(diào)控①目的：為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)社會(huì)總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。②內(nèi)容：主要是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策(如財(cái)政政策和貨幣政策),通過(guò)制定規(guī)劃、政策指導(dǎo)、發(fā)布信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。主要包括調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配、調(diào)節(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面。(2)市場(chǎng)監(jiān)管①目的：依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。②內(nèi)容：界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入；促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，逐步消除行政性壟，加強(qiáng)對(duì)自然壟斷行業(yè)的規(guī)范；建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪活動(dòng)等，(3)社會(huì)管理：通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定。(4)公共服務(wù)：主要是指政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障服、發(fā)布公共信息等，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。(5)環(huán)境保護(hù)：政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2.政府職能的特點(diǎn)(1)公共性。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了政府職能的邊界，使公共行政有法可循。(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面?！舅仞B(yǎng)提升】1.(2021山東棗莊滕州第一中學(xué)高一月考)2021年3月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,部署在全國(guó)范圍開展為期三個(gè)月的“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)"瘦肉精"監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違禁使用“瘦肉精”行為。開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治()①有利于保障人民群眾的消費(fèi)安全②有效地維護(hù)了我國(guó)公民的主人翁地位③有利于維護(hù)我國(guó)公民的民主權(quán)利④屬于政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職能A.①②B.①④C.②③D.③④2.(2020山東濰坊諸城高一診斷性檢測(cè))司馬遷在《史記·商君列傳》中講述了商鞅“徙木立信”的故事令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于國(guó)都市南門，募民有能徙置北門者予十金。民怪之，莫敢徙。復(fù)曰：“能徙者予五十金?！庇幸蝗酸阒m予五十金，以明不欺。卒下令。這一故事對(duì)今天增強(qiáng)政府公信力的啟示是()①要建立健全守信踐諾機(jī)制，為全社會(huì)作表率②政府要高效運(yùn)行，不斷提高行政效率和水平③全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行④政府要依法辦事，不能朝令夕改、言而無(wú)信A.①③B.①④C.②③D.②④3.(2021山東泰安市聯(lián)考)“電子眼”又稱“電子警察”,是“智能交通違章監(jiān)攝管理系統(tǒng)”的俗稱。在廣東佛山轄區(qū)廣臺(tái)高速公路43公里200米處，“電子警察”已累計(jì)產(chǎn)生62萬(wàn)余張罰單。針對(duì)網(wǎng)民集中反映駛經(jīng)該路段時(shí)被“電子警察”抓拍，認(rèn)為該路段設(shè)計(jì)不合理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不完善一事，佛山交警部門作出積極回應(yīng)，隨即公布了相關(guān)優(yōu)化改進(jìn)措施：岔道口增劃了虛線，地面上添加了文字標(biāo)識(shí)，分道提示標(biāo)志更加醒目，在前方路段解除了貨車靠右行駛的管制措施……在公布優(yōu)化改進(jìn)措施之后，佛山交警部門表示立行立改，歡迎各界監(jiān)督。佛山交警部門的做法有利于()①依法行政，防止行政權(quán)力濫用②監(jiān)督執(zhí)法，提高政府執(zhí)政效率③公正司法，維護(hù)公民合法權(quán)益④公正執(zhí)法，維護(hù)政府良好形象A.①③B.①④C.②③D.②④4.(2021廣東廣州中學(xué)高一期末)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)力。2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第六十條規(guī)定，國(guó)家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。這一規(guī)定()①有利于防止政府機(jī)關(guān)亂用、濫用自由裁量權(quán)②有利于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的水平③杜絕了人情執(zhí)法，關(guān)系執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生④通過(guò)完善立法保障了公民的各種利益訴求A.①(2B.①③C.②④D.③④5.(2020山東臨沂高一期末)某地政府系統(tǒng)始終把法治政府建設(shè)作為重要任務(wù)和主體工程來(lái)謀劃，部署和推進(jìn)，法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，制度體系進(jìn)一步健全，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，群眾合法權(quán)益進(jìn)一步維護(hù)法治政府建設(shè)取得積極成效這表明，建設(shè)法治政府可以()①保障公民的各種利益訴求，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力②更好地促進(jìn)政府和公民的溝通，形成互助互信的新型關(guān)系③轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，壓縮執(zhí)法自由裁量權(quán)④督促政府積極履職，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政A.①②B.①③C.②④D.③④6．中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)。習(xí)近平總書記指出，黨中央堅(jiān)持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國(guó)各族人民一起邁向小康社會(huì)、一起過(guò)上好日子作為脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命基于（）①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)的性質(zhì)②堅(jiān)持人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨③堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想④以中國(guó)最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④7.2021，山東某市深入推進(jìn)“放管服”改革，承接落實(shí)省級(jí)下放行政權(quán)力事項(xiàng)600余項(xiàng)，“證照分離”審管互動(dòng)系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)應(yīng)用；建設(shè)本市服務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一評(píng)價(jià)；建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，形成企業(yè)群眾積極參與、社會(huì)各界廣泛評(píng)價(jià)、政府部門及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)；積極開展規(guī)章規(guī)范性文件清理，共修改14件市政府規(guī)章的部分條款，廢止3件市政府規(guī)章；嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，推動(dòng)“不罰”“輕罰”清單實(shí)施；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，新增執(zhí)法人員證件2817個(gè)。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí).談?wù)勗撌型七M(jìn)法治政府建設(shè)產(chǎn)生的積極影響。第三單元人民當(dāng)家作主第八課法治中國(guó)建設(shè)8.2《法治政府》同步學(xué)案參考答案【知識(shí)梳理】一.1.智能高效人民滿意2.(1)宏觀調(diào)控3.(1)越位4.(2)憲法和法律5.(1)政務(wù)(2)公信力6.政務(wù)服務(wù)效能7.責(zé)任追究制度8.行政執(zhí)法水平公平正義二.1.(1)法治(2)有法必依2.(2)政府【素養(yǎng)提升】1.B【詳解】開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治有利于保障人民群眾的消費(fèi)安全，屬于政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，①④正確切題。人民是我國(guó)的主人翁而不是公民，②表述錯(cuò)誤。材料未涉及公民的民主權(quán)利，排除③2.B【詳解】“徙木立信”寓指通過(guò)某種手段樹立典型，而使公眾信服的行為。①④是“徙木立信”故事對(duì)今天增強(qiáng)政府公信力的啟示。②③表述正確但不合題意。3.B【詳解】政府不是司法機(jī)關(guān).③排除。執(zhí)法≠執(zhí)政，執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，②后半句表述錯(cuò)誤。①④正確切題。4.A【詳解】國(guó)家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。這一規(guī)定有利于防止政府機(jī)關(guān)亂用、濫用自由裁量權(quán)，有利于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的水平.①②正確切題。③中“杜絕”一詞表述太絕對(duì)。法治保障公民的合法而非各種利益訴求，④表述錯(cuò)誤。5.C【詳解】保障公民的合法而非各種利益訴求，①表述錯(cuò)誤。執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用要依法、適度，不能隨意縮小或擴(kuò)大，③表述錯(cuò)誤。②④正確切題6.D【詳解】①：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)的性質(zhì)，不是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命的原因，①不符合題意。

②④：“習(xí)近平總書記指出，黨中央堅(jiān)持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國(guó)各族人民一起邁向小康社會(huì)、一起過(guò)上好日子作為脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。”可見，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是基于堅(jiān)持人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),②④符合題意。

③：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想不是中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的原因，③不符合題意。

故本題選D。7答案①深入推進(jìn)“放管服”改革.有助于簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化群眾辦事流程，提高政府行政效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。②建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，能更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。③完善依法行政制度體系，使政府工作有法可依，讓權(quán)力在法治框架內(nèi)運(yùn)行。④規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造執(zhí)法嚴(yán)明的政府，有利于政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公