公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施參考范本

公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施參考范本公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施參考范本22公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源登記劃分規(guī)定（試行（征求意見稿和《××省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控措施辦法（試行，結(jié)合我省公路工作實(shí)際，擬定了公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，具體如下：風(fēng)險(xiǎn)源分類1.1.分類原則公路全覆蓋原則5設(shè)施唯一性原則公路設(shè)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分類結(jié)果具有唯一性，即：任何一個(gè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源只能屬于某一類風(fēng)險(xiǎn)源，不能同時(shí)屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的風(fēng)險(xiǎn)源類別，避免風(fēng)險(xiǎn)源分類結(jié)果的相互交叉。作業(yè)獨(dú)立性原則公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單獨(dú)分類，在于養(yǎng)護(hù)作業(yè)在時(shí)間上具有階段性，養(yǎng)護(hù)作業(yè)開始，風(fēng)險(xiǎn)源出現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)源消除。1.2風(fēng)險(xiǎn)源分類表1-1風(fēng)險(xiǎn)源分類表序號(hào)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源類別備注一路段二橋梁三隧道四收費(fèi)站五服務(wù)區(qū)序號(hào)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源類別備注六養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)七風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分為四級(jí)，分別是重大、較大、一般、較小(或A級(jí)、級(jí)、CD。（493。風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.路段風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)評(píng)定指標(biāo)表3-1路段風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定表序一級(jí)指號(hào) 名稱

二級(jí)指標(biāo)名稱 分值

評(píng)估說明線型特征1 25

陡坡路段連續(xù)下坡路段（B2）

15-20分參考《國(guó)家和省級(jí)督辦公路危險(xiǎn)10-15分路段標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)定義。急轉(zhuǎn)彎路段（C1） 12-16分學(xué)校、體育場(chǎng)館等2 （A2）

臨崖臨水高落差路

8-10

滿足條件之一者得16分：雙側(cè)臨水、一面臨ft816

段（C2）

12-16分以上；滿足條件之一者得12分：?jiǎn)蝹?cè)臨崖臨水、落差3-7（含則不得分。平面交叉口包括：十字路口、T形3 （A3）10分

與鐵路交叉口(C3)高速公路出入口(D3)

8分106分

路口、Y形路口、環(huán)島等，均給8分。平面交叉。序一級(jí)指號(hào) 名稱

二級(jí)指標(biāo)名稱 分值 評(píng)估說明4 （A4）12分

12200m≥88級(jí)以上大風(fēng)≥20天；滿氣象惡劣程度(B4)8-128500M≥56≥15均出現(xiàn)較為嚴(yán)重路面結(jié)冰≥5天；否則不得分。地質(zhì)條件5（A5）

地震活動(dòng)頻繁區(qū)(B5)

8分 我國(guó)五個(gè)地區(qū)共23條地震帶?；?、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害年12

滑坡、泥石流、塌 8-12分均發(fā)生次數(shù)≥5次得12分，≥3方等頻發(fā)路段(C5) 得8分，否則不得分。省際邊界路段區(qū)位特征6 （A6）10分交通運(yùn)行

(B6)城市出入口高速公路一級(jí)公路

8分4-6分12-157-11

根據(jù)城市出入口年平均交通擁擠度酌情給分。7特征二、三、四級(jí)公15分 （D7）等外公路(E7)

根據(jù)不同等級(jí)道路的服務(wù)水平酌情4-6分 打分。1-3分A3A5A6值上限。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

+A1 2

+A3 4

+A+A5 6 i表3-2路段風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源（A較大風(fēng)險(xiǎn)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)（C）較小風(fēng)險(xiǎn)（D）

計(jì)算分值R65A155-6445-5435-441分級(jí)評(píng)定指標(biāo)序一級(jí)號(hào)指標(biāo)

表3-3橋梁風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表二級(jí)指標(biāo) 分值 評(píng)定說明一般滿足Lk>150L>1000件時(shí)取值18L（特大橋（B1）建設(shè)

18-20分 長(zhǎng)L）超過或達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑Lk（總長(zhǎng)L）時(shí)取值分。1 規(guī)模 大橋（C1）（A1）20中橋（D1）

1510

100米≦L≦1000米或40米≦Lk≦150米，符合此條件的取值15分。30L＜10020Lk＜40米，符合此條件的取值10分。8L305Lk20小橋（E1）

6-8分 橋梁為單孔且L＜20時(shí)，取值6分其他情況取值8分?？缭浇?、海灣橋梁，水流流向與橋橋梁，水流流向角（B2）橋梁，超過設(shè)計(jì)橋位 的通航等級(jí)。2 特征 （C2）（A2）

0-8分12分★

梁垂線夾角大于5°，取值8分；夾角在3°—5°取值5分；否則不得分。實(shí)際通航等級(jí)超過橋梁設(shè)計(jì)的通航的等級(jí)，取值12分。12

橋頭引道的線形（E2）橋位特征（A2）12分

12分★6-8

橋梁實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，如超過橋梁設(shè)計(jì)的承載能力，取值12分。市鎮(zhèn)混合交通繁忙處，橋頭引道縱坡接近或大于3%，取值8分；6序一級(jí)號(hào)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)跨越ft（F2）橋隧相連（G2）

分值 評(píng)定說明6分 存在此種狀況即取值6分。6分 存在此種狀況即取值6分。四、五類橋梁 20橋梁的，取值20分。橋梁的，取值20分。依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)狀況三類橋梁（C3）12分（JTG/TH21—2011）判定為三類橋的，取值12分。等級(jí)（A3）20二類橋梁（D3）6分依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/TH21—2011）判定為二類橋的，取值6分。依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》一類橋梁（E3）4分（JTG/TH21—2011）判定為一類橋的，取值4分。

依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/TH21—2011）判定為四、五類橋3地質(zhì)條件（A4）16氣象條件（A）512分交通

地震活動(dòng)頻繁區(qū)（B4）滑坡、泥石流、帶上取值6分。（B4）滑坡、泥石流、帶上取值6分?；?、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害年均發(fā)塌方等頻發(fā)路段（C4）0-16分生次數(shù)≥516，≥38否則不得分。滿足以下條件之一者得12分：年能見度小于200m的霧天數(shù)≥8

分 我國(guó)五個(gè)地區(qū)共23條地震帶,處在地震8級(jí)以上大風(fēng)≥20年平均出現(xiàn)嚴(yán)重路面結(jié)冰≥78-12分 滿足以下條件之一者得8分：年能見度小于500M的霧天數(shù)≥56≥15年平均出現(xiàn)較為嚴(yán)重路面結(jié)冰≥5天，年平均降雪天數(shù)≥15重型車輛數(shù)量占日交通量的 50%以上18-20分取值18分，每遞增10%，分值增加1分，最高分值為20分。6 流特（A620分

重型車日交通 重型車輛數(shù)量占日交通量的量(B6) 14-16分[40%,50%]，取值[14,16]8-14分

重型車輛數(shù)量占日交通量的[20%,30%,40%]，取值[8,10,14]。注：1、重型車輛：車長(zhǎng)大于等于6m，總質(zhì)量大于等于12000kg載貨汽車為重型載貨汽車。2、若二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)R=A

+A1 2

+A+A+A3 4 5

表3-4橋梁風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源（A較大風(fēng)險(xiǎn)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)（C）較小風(fēng)險(xiǎn)（D）

計(jì)算分值R6555——6445——5435——442、 隧道風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)①分級(jí)評(píng)定指標(biāo)表3-5隧道風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表序 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指號(hào)隧道長(zhǎng)度(B1)平面曲線半徑

分值 評(píng)定說明特長(zhǎng)隧道取值62-6長(zhǎng)隧道取值4中隧道取值2曲線半徑達(dá)到《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)土建結(jié)構(gòu)特1 征（A1）12分

(C1)(D1)

4分 范中最小豎曲線半徑極限值的取值4分。2分隧道縱坡大于2分隧道縱坡大于3%24分單向交通取值雙向交通取值人車混行取值分。分。分。接線特征2 (A2)14

毗鄰隧道(B2) 14連續(xù)隧道(C2) 12橋隧相接(D2) 10坡路隧道相連

兩隧道間距L≤150m時(shí)，為毗鄰隧道，取值14分。兩隧道間距150m＜L≤1000m時(shí)，為連續(xù)隧道，取值12橋隧相接路段在我國(guó)ft區(qū)公路建設(shè)中較為常見，車輛在進(jìn)出隧道口時(shí)，易發(fā)生車輛跑偏、甩尾等嚴(yán)重危害安全的現(xiàn)象，取值為10分。隧道與上坡組合，其事故率較低，取(E2)

4-6分值為4；隧道與下坡組合，事故風(fēng)險(xiǎn)增大，取值為6分。否則不得分。序一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明號(hào)機(jī)電設(shè)施設(shè)置不符合現(xiàn)行國(guó)20分消防設(shè)施、供配電設(shè)施、通風(fēng)照明家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要求。(B3)設(shè)施等設(shè)置不符合現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，取值20分。機(jī)電設(shè)施3 (A3)20

的隧道(C3)類機(jī)電設(shè)施1隧道(D3)類機(jī)電設(shè)施2隧道(E3)類機(jī)電設(shè)施

468定狀況有3的隧道(F3)評(píng)定狀況值為3的隧道，取值為12定狀況有3的隧道(F3)評(píng)定狀況值為3的隧道，取值為12分。1類隧道(B4)4分1分。2類隧道(C4)6分2分。3類隧道(D4)12分3分。

142163284隧道土建結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀4 況等級(jí)（A4）20分5 （A5）10

4、5(E4)(B5)

20★8-10分

4、52010200m≥88級(jí)以上大風(fēng)≥20平均出現(xiàn)嚴(yán)重路面結(jié)冰≥78500M≥56≥15序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)定說明地質(zhì)條件地震活動(dòng)頻繁區(qū)(B6)6分我國(guó)五個(gè)地區(qū)共23條地震帶。在地震帶上取值6分。6（A6）12分塌方等頻發(fā)路段(C6)8-12分發(fā)生次數(shù)≥512，≥38交通量大(B7)66大型貨車、特大貨車、集裝箱車、大交通流特征客車四類車輛交通組成比之和大于7（A7）12車輛構(gòu)成(C7)4-1032102432%（含81624%（含68%含）之間取值4分。注：若二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。②評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)R=A

+A1 2

+A3 4

+A+A5 6 表3-6隧道風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源（A較大風(fēng)險(xiǎn)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)（C）較小風(fēng)險(xiǎn)（D）

計(jì)算分值R6555——6445——5435——443、 收費(fèi)站風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)①分級(jí)評(píng)估指標(biāo)表3-7收費(fèi)站風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)估表序序號(hào)名稱二級(jí)指標(biāo)名稱分值評(píng)估說明收費(fèi)通道斷面收費(fèi)通道數(shù)與路段行車道數(shù)之比（B1）10-30分結(jié)合收費(fèi)站通道數(shù)量、形式情況，比值小于330大于3酌情打分。1 （A1）50交通安全設(shè)施完善度（C1）10-20分結(jié)合交通安全設(shè)施是否完善、歷年貨車闖關(guān)、集結(jié)的頻次酌情打分。序序號(hào)名稱二級(jí)指標(biāo)名稱分值評(píng)估說明斷面專用通道（D1）-20-0分結(jié)合ETC、綠色通道等專用通道分布、數(shù)量情況等酌情打分。專用通道越多，負(fù)分值越大。務(wù)水平（A2）收費(fèi)站車輛平均收30-50費(fèi)時(shí)間>20s（B2） 分2收費(fèi)站車輛平均收結(jié)合收費(fèi)站車道平均等待車輛、收費(fèi)是否迅速情況等酌情打分。50費(fèi)時(shí)間≤20s（C2）20-29分注：二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。。②評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總分R=A+A1 2單項(xiàng)分Ai表3-8收費(fèi)站風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估方法表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)（B一般風(fēng)險(xiǎn)（C較小風(fēng)險(xiǎn)（D

計(jì)算分值R8071-7960-704、 服務(wù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)①分級(jí)評(píng)估指標(biāo)表3-9服務(wù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)估表序序號(hào)名稱二級(jí)指標(biāo)名稱分值評(píng)估說明1務(wù)水平（A1）服務(wù)區(qū)停車設(shè)施（B1）監(jiān)控設(shè)施完善度（C1）5-20實(shí)際情況打分250-5等條件進(jìn)行打分2（A2）加油、加氣站存量按照GB1821875油氣存量（B2）值757570加油、加氣站存量按照GB18218劃分為一般危險(xiǎn)源的，取值70序序號(hào)名稱二級(jí)指標(biāo)名稱分值評(píng)估說明分加油、加氣站存量按照GB1821865劃分為較小危險(xiǎn)源的，取值分65注：二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。。②評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總分R=A+A1 2單項(xiàng)分Ai表3-10服務(wù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估方法表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源（A較大風(fēng)險(xiǎn)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)（D）較小風(fēng)險(xiǎn)（D）

計(jì)算分值R75A275A265-----------5、 養(yǎng)護(hù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)定指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（1）分級(jí)評(píng)估指標(biāo)表3-11養(yǎng)護(hù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)估表序序號(hào)名稱二級(jí)指標(biāo)名稱分值評(píng)估說明（B1）不中斷交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)(C1)3-55業(yè)得3分551（A1）危險(xiǎn)路段和人口密集路段（D1）5-1025特大橋梁(E1)(F1)5或?qū)W校、體育場(chǎng)館等人口密集路5分特大橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)得5分552養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全培訓(xùn)(B2)10未進(jìn)行安全培訓(xùn)得10分，培訓(xùn)不5-10（查看培訓(xùn)記錄）序 一級(jí)指號(hào) 名稱(A2)

二級(jí)指標(biāo)名稱 分值 評(píng)估說明未制定各崗位的安全手冊(cè)，告知崗位的安全職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)名稱、位置、崗位安全須知25分

5(C2)

危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的5養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員安全作業(yè)知識(shí)和技能（D2）

10

510養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織管理3 （A330分

交通組織或安全保通方案（B3）

20

不斷交作業(yè)，未制定交通組織或安全保通方案(作業(yè)區(qū)布設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案等)取值20分，方案未經(jīng)審批的取值10分；斷交作業(yè)，未制定交通組織或安全保通方案(繞行方案、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案等)取值20分，方案未經(jīng)審批的取值10分。4 （A4）10分

作業(yè)區(qū)管理（C3） 10設(shè)備檢修和維護(hù) 10（B4）

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不能保障作業(yè)期間隔離設(shè)施、預(yù)告和警示標(biāo)志等持續(xù)完好有效的。取值10分。無維修記錄得10份；維修記錄不全、或操作人員檢修和維護(hù)熟練程度不夠得5-10分。公路運(yùn)行5 特征10分

高速公路（B5）一級(jí)（C5）二級(jí)及以下（D5）

10分7分2-6

根據(jù)不同等級(jí)道路的服務(wù)水平打分。注：二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。③評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

+A1 2

+A+A3 4 表3-12養(yǎng)護(hù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估方法表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)源（A較大風(fēng)險(xiǎn)（B）一般風(fēng)險(xiǎn)（D）較小風(fēng)險(xiǎn)（D）四、風(fēng)險(xiǎn)源管控措施

計(jì)算分值R6550-6420-490-19針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源?？煽紤]采取以下措施：1CD位人員遵守公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，遵守安全操作規(guī)程，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理水平和事故防范能力。2、A、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源還應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，組織專項(xiàng)演練，提高應(yīng)急處置4-1A、B序號(hào)序號(hào)或行為一、路段后果管控措施管理措施技術(shù)措施備注1續(xù)下坡等路段交通事故加強(qiáng)巡查、管護(hù)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修道路和設(shè)施，保持交通安全設(shè)施完善有效。完善交通安全設(shè)施學(xué)校等人口密2集、臨水臨崖、平面交叉口路段交通事故加強(qiáng)巡查、管護(hù)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修道路和設(shè)施，保持交通安全設(shè)施完善有效。完善交通安全設(shè)施3地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)道路損路段 毀阻斷完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查、管護(hù)，及時(shí)清除危石、落石等。實(shí)施公路地質(zhì)災(zāi)害防治工程二、橋梁1超設(shè)計(jì)承載能力運(yùn)營(yíng)的橋梁橋梁垮塌治理超限運(yùn)輸車輛；限載或斷交，加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)巡查檢修，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處高橋梁承載能力序 不安全狀號(hào) 或行為

可能的后果理。

管控措施 備管理措施 技術(shù)措施 注塌加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。塌加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。3運(yùn)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜橋梁垮塌或交完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)危通事故急情況及時(shí)處理。三、隧道進(jìn)行交通管制或關(guān)閉交通，

臨時(shí)加固，完善警示標(biāo)志，

橋梁維修改造可視情況改善環(huán)境條件土建結(jié)構(gòu)為四、隧道坍塌理；加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)情塌理；加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。交通事進(jìn)行交通管制或關(guān)閉交通，完善警示標(biāo)志；加強(qiáng)應(yīng)急管實(shí)施機(jī)電設(shè)施改故理，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。造

完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管

實(shí)施病害處治機(jī)電設(shè)施不符施評(píng)定為3、4或分項(xiàng)設(shè)施評(píng)2、3四、收費(fèi)站收費(fèi)通道數(shù)量不足

隧道坍塌或交通事故堵車或交通事故

完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管 可視情況改善理，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)危 境條件急情況及時(shí)處理。加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，采取綜合 ETC車道改造，措施提高通行效率，加強(qiáng)應(yīng) 視情況進(jìn)行收費(fèi)急管理，出現(xiàn)情況及時(shí)處理 車道改造交通安全設(shè)施不完善五、服務(wù)區(qū)1 經(jīng)停設(shè)施不完

交通事故交通事

加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，完善警示標(biāo)志。加強(qiáng)應(yīng)急管理，出現(xiàn)情況及時(shí)處理。善故善故標(biāo)志、標(biāo)識(shí)加油加氣設(shè)施火災(zāi)事嚴(yán)格按照?；方?jīng)營(yíng)規(guī)定和消防管理規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)行視情況改造有關(guān)及服務(wù)故為。加強(qiáng)應(yīng)急管理，出現(xiàn)情況及時(shí)處理。設(shè)施設(shè)備

完善交通安全設(shè)施完善經(jīng)停設(shè)施和2環(huán)境污專區(qū)停放，嚴(yán)格停放管理。環(huán)境污專區(qū)停放，嚴(yán)格停放管理。染或火加強(qiáng)應(yīng)急管理，出現(xiàn)情況及災(zāi)事故時(shí)報(bào)告。3 放序序號(hào)或行為后果管控措施管理措施技術(shù)措施備注場(chǎng)1作業(yè)人員的不安全行為故嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)的安全意識(shí)和安全知識(shí)。安全設(shè)施持續(xù)有效。加強(qiáng)設(shè)備檢修、使用管理，定期維修保養(yǎng)——2養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和管理不規(guī)范養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備故障交通事故——3生產(chǎn)事故——道路客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建立、保持的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、建檔、排查和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要素的核心技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路旅客運(yùn)輸企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)、管理等工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB13495.1 消防安全標(biāo)志GB18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)GB/T29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBZ2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因GBZ2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范AQ3035 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注1：風(fēng)險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，在一定的觸發(fā)因素作用下，可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件。注2：風(fēng)險(xiǎn)源是獨(dú)立的管理實(shí)體、是多個(gè)不可分割的風(fēng)險(xiǎn)單元的組合、有明確的管理單位、明確的管理內(nèi)容等。風(fēng)險(xiǎn)源分為第一類風(fēng)險(xiǎn)源和第二類風(fēng)險(xiǎn)源。第一類風(fēng)險(xiǎn)源即根源風(fēng)險(xiǎn)源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。第二類風(fēng)險(xiǎn)源即狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源，是指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)因素促使各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)影響的潛在原因或條件。注：主要包括可能產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)自身的客觀屬性及其常態(tài)運(yùn)行環(huán)境。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。相關(guān)方工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包方、客運(yùn)站等。承包方在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或單位。變更管理對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、管理、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。安全風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。安全風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)條件、減少和避免生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。作業(yè)環(huán)境從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。一般要求原則產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控工作。核心要求目標(biāo)職責(zé)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并成立工作小組，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)。主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全員參與企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，明確各職能部門、各崗位、各級(jí)各類人員安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控職責(zé)。企業(yè)應(yīng)為全員參與創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造全員重視安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的良好氛圍，不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)。辨識(shí)范圍及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。辨識(shí)方法害分析法JHA，安全檢查表法等。人員培訓(xùn)價(jià)，保留培訓(xùn)及效果評(píng)價(jià)記錄。辨識(shí)實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)從四個(gè)方面考慮：人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素。人應(yīng)包括駕駛員、乘務(wù)員、管理人員、機(jī)務(wù)維修人員、調(diào)度人員、乘車人等，人的行為應(yīng)包括心理因素、生理因素和不安全行為；物應(yīng)包括停車場(chǎng)、維修車間、公共建筑、營(yíng)運(yùn)車輛、乘客攜帶的物品、衛(wèi)星定位裝置等；環(huán)境包括道路環(huán)境（如連續(xù)上下坡路段、急轉(zhuǎn)彎路段、施工路段、隧道等因素（如暴雨、霧霾、冰雪、高溫等、特殊時(shí)期（五一/十一/春節(jié)/兩會(huì)等；管理應(yīng)包括管理制度方面和管理機(jī)制方面。管理制度方面?zhèn)戎亟⒔∪髽I(yè)的規(guī)章制度，管理機(jī)制方面?zhèn)戎仄髽I(yè)健全組織機(jī)構(gòu)、配備充足的管理人員以及規(guī)章制度的有效執(zhí)行。辨識(shí)的過程首先應(yīng)是組織員工查找本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，填寫《風(fēng)險(xiǎn)因素清單風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的過程，需要企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制，組織全員參與，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的風(fēng)險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)因素隨時(shí)分析，隨時(shí)采取措施。對(duì)于不能立即處理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定防范措施，補(bǔ)充到風(fēng)險(xiǎn)指南中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估方法人員和工作程序等。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有經(jīng)驗(yàn)判斷法、安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）等。人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況采用適宜的評(píng)估方法。評(píng)估前相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員是勝任的，并應(yīng)保留培訓(xùn)記錄及培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)記錄。評(píng)估實(shí)施在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。企業(yè)應(yīng)針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分級(jí)基本原則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)一般分為四級(jí)：A/B/高度危險(xiǎn)，必須立即制定措施進(jìn)行控制管理的風(fēng)險(xiǎn)。C級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn)/中度危險(xiǎn)，需要采取措施進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn)。D/輕度危險(xiǎn)，可以接受（或可容許）風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。級(jí)別劃分級(jí)別劃分應(yīng)根據(jù)分級(jí)基本原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素逐一討論確定。安全風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)管控原則B（含B）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急控制措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。企業(yè)應(yīng)匯總編制《****負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)放到相關(guān)部門。變更管理企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，履行審批程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控。相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)方安全管理制度。應(yīng)識(shí)別相關(guān)方安全風(fēng)險(xiǎn)，并與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，按協(xié)議履行安全職責(zé)。企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的相關(guān)方。獎(jiǎng)懲企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行管理。建檔管理企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。文件管理企業(yè)應(yīng)建立《風(fēng)險(xiǎn)因素清單批準(zhǔn)后發(fā)放到相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢查情況、事故情況等，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。文件的修訂應(yīng)再次經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后方可發(fā)布實(shí)施。記錄管理企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估過程的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持查詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢查。排查排查方法進(jìn)行防范措施落實(shí)情況的排查。排查結(jié)果及其處理企業(yè)排查的結(jié)果，應(yīng)由安全管理部門歸口管理，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)不能立即消除的風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施，對(duì)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》進(jìn)行修訂。持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定企業(yè)每年至少應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南進(jìn)行一次評(píng)審，驗(yàn)證各項(xiàng)防范措施的適宜性、充分性和有效性。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并將評(píng)審結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報(bào)。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，補(bǔ)充完善防范措施。持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果和日常安全生產(chǎn)排查情況，客觀分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系運(yùn)行質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建立、保持的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、建檔、排查和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要素的核心技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)、管理等工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893 安全色GB2894 GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB13495.1 消防安全標(biāo)志GB18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)GB/T29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBZ2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因GBZ2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范AQ3035 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范××省安全生產(chǎn)條例術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注1：風(fēng)險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，在一定的觸發(fā)因素作用下，可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件。注2：風(fēng)險(xiǎn)源是獨(dú)立的管理實(shí)體、是多個(gè)不可分割的風(fēng)險(xiǎn)單元的組合、有明確的管理單位、明確的管理內(nèi)容等。風(fēng)險(xiǎn)源分為第一類風(fēng)險(xiǎn)源和第二類風(fēng)險(xiǎn)源。第一類風(fēng)險(xiǎn)源即根源風(fēng)險(xiǎn)源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。第二類風(fēng)險(xiǎn)源即狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源，是指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)因素促使各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)影響的潛在原因或條件。注：主要包括可能產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)自身的客觀屬性及其常態(tài)運(yùn)行環(huán)境。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。相關(guān)方工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如托運(yùn)方、收貨方等。承包方在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或單位。變更管理對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、管理、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。安全風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。安全風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)條件、減少和避免生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。作業(yè)環(huán)境從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。一般要求原則產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控工作。核心要求目標(biāo)職責(zé)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并成立工作小組，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)。主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全員參與企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任制，明確各職能部門、各崗位、各級(jí)各類人員安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控職責(zé)。企業(yè)應(yīng)為全員參與創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營(yíng)造全員重視安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的良好氛圍，不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)。辨識(shí)范圍及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。辨識(shí)方法害分析法JHA，安全檢查表法等。人員培訓(xùn)價(jià)，保留培訓(xùn)及效果評(píng)價(jià)記錄。辨識(shí)實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)從四個(gè)方面考慮：人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素。人應(yīng)包括駕駛員、押運(yùn)員、管理人員、維修人員、調(diào)度人員等，人的行為應(yīng)包括心理因素、生理因素和不安全行為；物應(yīng)包括停車場(chǎng)、維修車間、公共建筑、運(yùn)輸車輛、貨物危險(xiǎn)特性、衛(wèi)星定位裝置等；環(huán)境包括道路環(huán)境（如連續(xù)上下坡路段、急轉(zhuǎn)彎路段、施工路段、隧道等因素（如暴雨、霧霾、冰雪、高溫等、特殊時(shí)期（五一/十一/春節(jié)/兩會(huì)等；管理應(yīng)包括管理制度方面和管理機(jī)制方面。管理制度方面?zhèn)戎亟⒔∪髽I(yè)的規(guī)章制度，管理機(jī)制方面?zhèn)戎仄髽I(yè)健全組織機(jī)構(gòu)、配備充足的管理人員以及規(guī)章制度的有效執(zhí)行。辨識(shí)的過程首先應(yīng)是組織員工查找本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素，然后匯總補(bǔ)充完善形成本部門風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素，最終各部門討論匯編在一起形成企業(yè)的《風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素清單》。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的過程，需要企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制，組織全員參與，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的風(fēng)險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)因素隨