民主管理：共創(chuàng)幸福生活-課件2016

民主管理：共創(chuàng)幸福生活學(xué)習(xí)目標(biāo)：基本要求：1、知道基層民主自治是公民參與政治生活的重要形式。2、了解村民委員會和居民委員會的性質(zhì)、產(chǎn)生、運(yùn)作及意義。發(fā)展要求：嘗試參與民主管理的實(shí)踐，體驗(yàn)民主管理的意義和價值。探究與共享：1、在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？2、村民、居民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？3、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？一、基層民主自治回眸P23二、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治2、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會（1）村民委員會探究1：農(nóng)村村民委員會是一個什么樣的機(jī)構(gòu)？農(nóng)民基層群眾是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行村民自治的？村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。①含義及性質(zhì)：村民委員會是不是政府機(jī)關(guān)？村委會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)嗎？村民委員會設(shè)立的目的是什么？村民委員會干部是不是“公務(wù)員”？在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級政府機(jī)關(guān)請你回答：B注意：①村委會是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。②村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。村委會干部不是國家公務(wù)員村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一種指導(dǎo)的關(guān)系村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？②村民自治的內(nèi)容探究2：村民自治的內(nèi)容直接選舉村民委員會干部選舉：村民自治的基礎(chǔ)、主要途徑?jīng)Q策：通過村民會議參與決策管理：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等（2）村民自治的內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督村民自治的基礎(chǔ)、參與民主管理的主要途徑重要途徑實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解決”的有效途徑使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道考考你：

是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

A、選舉村民委員會干部；

B、召開村民會議；

C、制定村民自治章程或村規(guī)民約；

D、村務(wù)公開；

E、民主評議村干部；

F、村委會定期報告工作。A29．某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該：A．由居民委員會主任決定B．由居民委員會討論決定C．提請居民會議討論決定D．報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)c我心目中的《村民自治章程》關(guān)于村民建房的管理辦法文明辦婚事喪事關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定村務(wù)公開制度禁止賭博和迷信倡導(dǎo)敬老互助村務(wù)公開制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及他的自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。探究4：請你說說25三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？探究3：自學(xué)探究

這三個鏡頭主要是讓同學(xué)們體驗(yàn)監(jiān)督在村民自治中的作用。鏡頭一中的村民是通過理財小組對村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；鏡頭二中的村民是通過民主質(zhì)詢會的方式對村委會的工作實(shí)行監(jiān)督；鏡頭三中的村民是通過村務(wù)公開欄了解村里的財務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況。（２）居民委員會探究5：城市居民委員會是一個什么樣的機(jī)構(gòu)？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行城市居民自治的？①含義及性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。②居民委員會的作用居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民維護(hù)居民合法權(quán)益辦理社區(qū)公共事務(wù)調(diào)解居民糾紛維護(hù)社區(qū)治安反映居民意見③居民自治的內(nèi)容居委會干部居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務(wù)居民管管理各項工作居民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力3、實(shí)行基層民主自治的意義（2）擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。是人民當(dāng)家作主最有效的途徑?？偟囊?共建祥和文明社區(qū)4、青少年如何參與基層民主自治？嘗試學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng)具體要求小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？8．制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是(

A.外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉B.牲畜毀壞他人作物被打死不賠償C.村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項D.村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定C.高考真題2012年，某縣開始實(shí)施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)事務(wù)“兩公開一會”工作法，探索如何把村級權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法A.是村民自治的基礎(chǔ)B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.加強(qiáng)了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D.擴(kuò)大了公民的基本政治權(quán)利B高考真題3.下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是（）A.調(diào)解居民糾紛B.協(xié)助維護(hù)社會治安C.維護(hù)居民合法權(quán)益D.辦理居民戶口4.我國社會主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是（）

A.實(shí)行人民代表大會制度

B.召開政治協(xié)商會議

C.實(shí)行村民自治和居民自治

D.實(shí)行社情民意反映制度DC★觀點(diǎn)評說同學(xué)乙說：“除了重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程。許多與百姓利益攸關(guān)的事情要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園?！保?/p>