小額貸款公司管理辦法細(xì)則小額貸款公司管理辦法

小額貸款公司管理辦法細(xì)則小額貸款公司管理辦法河南省小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效配置金融資源，加快我省縣域金融服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)民間資本規(guī)范運(yùn)作，緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，推動(dòng)我省小額貸款公司健康、有序和持續(xù)發(fā)展，維護(hù)小額貸款公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民—公司法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)[xx]23號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（豫政辦?xx?100號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》）的精神，結(jié)合河南實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指在河南省行政區(qū)域內(nèi)，由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資依法設(shè)立，不吸收公眾存款，可經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)工商登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司或股份有限公司。第三條小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。第四條河南省人民政府辦公廳金融聯(lián)絡(luò)辦公室會(huì)同省中小企業(yè)局、省、省工商局、人行鄭州中心支行和河南銀監(jiān)局建立河南省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，河南省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)為召集人，負(fù)責(zé)審定試點(diǎn)管理暫行辦法，指導(dǎo)省轄市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。河南省中小企業(yè)服務(wù)局為全省小額貸款公司試點(diǎn)工作主管部門(mén)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體明確的試點(diǎn)管理暫行辦法，負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立、變更和終止等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)，指導(dǎo)與督促省轄市、縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，制定明確的金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)相應(yīng)的處置責(zé)任，建立小額貸款公司的動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警、防范和處置風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)施日常監(jiān)督管理。各級(jí)中小企業(yè)工作部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、工商、人行、銀監(jiān)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)小額貸款公司為“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)提供信貸服務(wù)；財(cái)政部門(mén)做好小額貸款公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警工作;工商部門(mén)做好準(zhǔn)入把關(guān)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化年度檢驗(yàn)；人行分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)貸款利率的監(jiān)督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)；銀監(jiān)部門(mén)協(xié)助主管部門(mén)積極開(kāi)展小額貸款公司的培訓(xùn)工作，有針對(duì)性的對(duì)小額貸款公司及其客戶進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。第五條各省轄市政府及相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)本地小額貸款公司的政策宣傳和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排小額貸款公司的布局，審報(bào)縣（市、區(qū)）政府有關(guān)試點(diǎn)方案，監(jiān)測(cè)分析防范本地小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)。第六條試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府組織開(kāi)展小額貸款公司的試點(diǎn)工作，確定試點(diǎn)對(duì)象，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報(bào)材料審核工作，承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，組織中小企業(yè)、財(cái)政、工商、人行、銀監(jiān)等職能部門(mén)跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收或變相吸收公眾存款、發(fā)放高息貸款等金融違法活動(dòng)。第七條各級(jí)房產(chǎn)、國(guó)土、車(chē)管等相關(guān)部門(mén)，對(duì)于小額貸款公司的貸款業(yè)務(wù)，要及時(shí)辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù)。第八條在試點(diǎn)期間，按照—的統(tǒng)一部署，各省轄市政府要認(rèn)真選擇試點(diǎn)對(duì)象，有條件、分步驟地推進(jìn)試點(diǎn)工作，防止一哄而上、擅自設(shè)立小額貸款公司。各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)要建立分工明確、各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理、防范和處置工作。試點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)持小額貸款的經(jīng)營(yíng)取向，切實(shí)為“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立第九條小額貸款公司的名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。行政區(qū)劃指小額貸款公司所在的縣（市）級(jí)行政區(qū)劃的名稱。小額貸款公司設(shè)立在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)的，其行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱與市轄區(qū)名稱連用。行業(yè)是指“小額貸款”。組織形式是指“有限責(zé)任公司（有限公司）”或“股份有限公司（股份公司）”。設(shè)立股份有限公司（股份公司）應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式。小額貸款公司的名稱，不得冠省級(jí)行政區(qū)劃。第十條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 有符合《公司法》、《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》規(guī)定的章程；（二） 有限責(zé)任公司應(yīng)由不高于50個(gè)股東出資設(shè)立，其中有一個(gè)出資最多的第一大股東；股份有限公司發(fā)起人人數(shù)不超過(guò)200人，其中有一個(gè)出資最多的主發(fā)起人，且有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所；（三） 注冊(cè)資本為貨幣資本，且應(yīng)一次繳足。小額貸款公司設(shè)立為有限責(zé)任公司的，注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣不低于1000萬(wàn)元）；設(shè)立為股份有限公司的，注冊(cè)資本不得低于4000萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣不低于1500萬(wàn)元）。試點(diǎn)期間，注冊(cè)資本的上限為2億元（國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣為1億元）。（四） 有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員和從業(yè)人員；（五） 有健全的組織機(jī)構(gòu)、良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的管理制度；（六） 有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和辦公設(shè)施；（七） 省中小企業(yè)局規(guī)定的其它審慎性條件。第十一條小額貸款公司主發(fā)起人（第一大股東）要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的企業(yè)中選擇，并符合以下條件：（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格;（二） 凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上（國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣不低于1000萬(wàn)元），資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%；除—規(guī)定的投資公司和控股公司外，權(quán)益性投資余額不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%；由主發(fā)起人（第一大股東）為主協(xié)商選擇其他股東，其他股東應(yīng)在誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)管理上符合相應(yīng)的條件；主發(fā)起人（第一大股東）持股不超過(guò)公司注冊(cè)資本的20%，其他自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持股比例不超過(guò)10%，但不得低于1%。（三） 企業(yè)法定代表人無(wú)犯罪記錄；（四） 有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄，企業(yè)無(wú)不良信用記錄；（五） 財(cái)務(wù)狀況良好，入股前3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，且利潤(rùn)總額在900萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣300萬(wàn)元）以上；（六） 經(jīng)營(yíng)管理良好，近3年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。其他社會(huì)組織作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。第十二條自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：（一）有中華人民—國(guó)籍;（二）有完全民事行為能力;（三） 無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；（四） 有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和資金實(shí)力；（五） 具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)。第十三條小額貸款公司的股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。第十四條設(shè)立小額貸款公司，申請(qǐng)人應(yīng)向所在地縣（市、區(qū)）政府提出申請(qǐng)，審核合格后報(bào)省轄市政府審查，經(jīng)省轄市政府審查同意后報(bào)省中小企業(yè)局核準(zhǔn)。擴(kuò)權(quán)縣（市）可直接上報(bào)省中小企業(yè)局核準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)所在省轄市政府備案。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）政府報(bào)送以下材料：（一）設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū);（二）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；（三） 出資人承諾書(shū)。出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金合法，不得借貸資金入股，不得以他人資金入股；（四） 出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議；（五） 可行性研究報(bào)告；（六） 公司章程；（七） 法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；（八） 擬任職高級(jí)管理人員名單及任職資格證明材料；（九） 股東為企業(yè)法人或其他社會(huì)組織的，應(yīng)提供最近3年的經(jīng)有證券從業(yè)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；（十）律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)；（十一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；（十二）公安、消防部門(mén)分別對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；（十三）公安、人民銀行分別對(duì)股東出具的無(wú)犯罪記錄和信用記錄證明；（十四）公司內(nèi)部管理制度；（十五）省中小企業(yè)局規(guī)定的其它材料。第十五條縣（市、區(qū)）政府對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并擬定小額貸款公司試點(diǎn)申報(bào)方案，內(nèi)容包括：（一）縣（市、區(qū)）政府小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū);（二） 縣（市、區(qū)）政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書(shū)；（三） 本意見(jiàn)第十四條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料。第十六條省中小企業(yè)局對(duì)同意核準(zhǔn)的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)意見(jiàn)。對(duì)不同意核準(zhǔn)的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)處受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核駁意見(jiàn)。第十七條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自省中小企業(yè)局核準(zhǔn)之日起90日內(nèi)，憑核準(zhǔn)意見(jiàn)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。試點(diǎn)期間，小額貸款公司暫不允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第十八條小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費(fèi)。第十九條小額貸款公司在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。第二十條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)前30日內(nèi)向省中小企業(yè)局、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)備案。第三章組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理第二十一條小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、高級(jí)管理人員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。第二十二條小額貸款公司可在核定的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：（一） 辦理各項(xiàng)小額貸款；（二） 辦理中小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)；（三） 經(jīng)省中小企業(yè)局批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第二十三條小額貸款公司的主要資金為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾存款，不得發(fā)放高息貸款，不得從工商企業(yè)獲取資金，不得向其股東發(fā)放貸款，不得對(duì)外擔(dān)保，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍以外的業(yè)務(wù)，不得在核定的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)公司資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司提供融資時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真審查是否符合上款規(guī)定，違反上款規(guī)定的，不得給予融資。小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。第二十四條堅(jiān)持按照“小額、分散”的原則發(fā)放貸款，同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%。第二十五條小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。第二十七條小額貸款公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。參照金融企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。第二十八條小額貸款公司應(yīng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。按照《會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民—財(cái)政部令第42號(hào)），建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款公司從事信貸業(yè)務(wù)，執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》（財(cái)金?xx?28號(hào)）和《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財(cái)金?xx?53號(hào)）等相關(guān)金融財(cái)務(wù)管理制度。第二十九條小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度。小額貸款公司按季向省中小企業(yè)局、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告和其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料，并按中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)要求，向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。每年4月30日前，小額貸款公司負(fù)責(zé)向公司股東、有關(guān)主管部門(mén)、提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。第四章高級(jí)管理人員的任職資格第三十條小額貸款公司高級(jí)管理人員，是指公司董事（執(zhí)行董事）、監(jiān)事和總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。擔(dān)任小額貸款公司高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一） 具有完全民事行為能力；（二） 具有良好的職業(yè)道德、操守、品行和聲譽(yù)，熟悉并遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；（三） 具備履職所需的專業(yè)知識(shí)、技能、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，確保履職所需的時(shí)間和精力，在行為及決策上有較好的判斷和管理能力，有良好的從業(yè)記錄；董事長(zhǎng)和經(jīng)理應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作2年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上，具備大專以上（含大專）學(xué)歷；董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上；（四）具備履職所需的獨(dú)立性。第三十一條有以下情形之一者，不得擔(dān)任小額貸款公司的高級(jí)管理人員：（一） 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（二） 因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（三） 擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（四） 擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（五）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;（六）被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消高級(jí)管理人員任職資格或禁止從事金融行業(yè)工作的期限未滿的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任公司高級(jí)管理人員的其他情形。第五章變更與終止第三十二條小額貸款公司變更名稱、法定代表人和高級(jí)管理人員、股東或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、公司類型，以及修改公司章程，應(yīng)按照設(shè)立審批程序報(bào)省中小企業(yè)局核準(zhǔn)。省中小企業(yè)局對(duì)同意核準(zhǔn)變更的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)意見(jiàn)。對(duì)不同意核準(zhǔn)變更的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核駁意見(jiàn)。小額貸款公司憑省中小企業(yè)局的核準(zhǔn)意見(jiàn)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或備案。第三十三條小額貸款公司變更后，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的相關(guān)要求。第三十四條小額貸款公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以后，可以申請(qǐng)變更注冊(cè)資本。第三十五條小額貸款公司變更住所僅限于同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)域范圍的遷址，不得進(jìn)行異地遷址。第三十六條小額貸款公司法人資格的終止，包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司終止，應(yīng)按照設(shè)立審批程序報(bào)省中小企業(yè)局核準(zhǔn)。小額貸款公司可因下列原因解散：（一） 公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（二） 股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；（三） 因公司合并或者分立需要解散；（四） 依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（五） —依法予以解散。小額貸款公司解散，依照《公司法》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，憑省中小企業(yè)局的核準(zhǔn)意見(jiàn)，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。小額貸款公司可因下列原因破產(chǎn):（一） 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資金不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)；（二） 已解散但未清算或者未清算完畢，依法負(fù)有清算責(zé)任的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)小額貸款公司資金不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)。小額貸款公司擬破產(chǎn)，應(yīng)在向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前，向省中小企業(yè)局提交申請(qǐng)并獲得核準(zhǔn)。小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)，依照《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)清算。第三十七條小額貸款公司在完成公司變更登記或注銷登記后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向省中小企業(yè)局、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)備案材料。第三十八條小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。第六章監(jiān)督管理第三十九條省級(jí)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)省轄市、縣（市、區(qū)）政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。第四十條省轄市、縣（市、區(qū)）政府要建立小額貸款公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)建立管理制度，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任和處置機(jī)制，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范和處置風(fēng)險(xiǎn)。第四十一條省中小企業(yè)局應(yīng)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，相關(guān)部門(mén)依其職能定期或不定期地對(duì)小額貸款公司實(shí)施檢查。根據(jù)監(jiān)管需要，省中小企業(yè)局可要求小額貸款公司聘請(qǐng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或稽核，有關(guān)費(fèi)用由小額貸款公司支付。第四十二條建立小額貸款公司行業(yè)年審制度。小額貸款公司每年3月31日前向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)工作部門(mén)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)以上中小企業(yè)工作部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)省中小企業(yè)局進(jìn)行行業(yè)年審。小額貸款公司進(jìn)行工商年度檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交省中小企業(yè)局出具的行業(yè)年審意見(jiàn)。（