第五章反不正當競爭法

1第五章反不正當競爭法本章的重點：

了解競爭的概念和功能，重點掌握不正當競爭的表現(xiàn)形式和管理制度，認識反壟斷制度的立法發(fā)展。2第一節(jié)競爭和競爭法概述一、競爭的概念和功能（一）競爭的含義競爭起源于人們的需要。競爭是人類社會中普遍存在的一種社會現(xiàn)象。第一，競爭不是單獨的，而是相互的；第二，競爭不是無序的，而是有序的；地三，競爭不是無限制的，而是有限制的；第四，競爭不是強制的，而是自由的。商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間的競爭，稱經(jīng)濟競爭或市場競爭。指商品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，為取得有利的產(chǎn)銷條件而進行的相互爭勝活動。3（二）競爭的特征1.經(jīng)濟競爭的主體主要是經(jīng)營者，即以營利為目的的企業(yè)法人、非法人團體和自然人；2.競爭過程的本質(zhì)是排除對手的爭奪，最大限度的爭取客戶和擴大業(yè)務量（市場）；3.從根本和長遠看，競爭的直接目的是追求自身利益，競爭者為了長遠利益，也可能犧牲其眼前利益和局部利益；4.競爭總是發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)，故對市場的界定，常是競爭法律關(guān)系分析的首要任務；5．競爭手段、方法、策略是否合乎商業(yè)道德和法律規(guī)定，是決定競爭行為法律后果的關(guān)鍵因素。4（三）競爭的作用1．競爭具有積極的進取性和排他性作用（1）通過競爭實現(xiàn)價值規(guī)律的作用。（2）競爭對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控具有積極作用。（3）競爭對微觀經(jīng)濟活動的激勵作用。52．競爭的消極作用（1）競爭的發(fā)展必然促使生產(chǎn)和資本趨于集中，集中到一定程度，便可能追求壟斷；（2）在競爭中部分經(jīng)營者在逐利性本能驅(qū)動下，采用不正當手段，損害其他經(jīng)營者和消費者的利益，獲得不正當競爭優(yōu)勢。同樣會造成對正常競爭秩序的破壞。（3）競爭需要一定的信息成本。（4）完全自由的市場競爭具有一定的盲目性、自發(fā)性，不能真正實現(xiàn)資源有效配置，甚至會使資源配置產(chǎn)生浪費。6二、競爭法的概念和基本內(nèi)容（一）競爭法的概念和特征競爭法是指國家在干預協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中調(diào)整市場競爭關(guān)系和市場競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）競爭法的基本內(nèi)容和體系1．反不正當競爭法2．反壟斷法3．維護公平競爭的其他法律制度7第二節(jié)反不正當競爭法一、不正當競爭與反不正當競爭法的概念（一）不正當競爭的概念指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。“不正當競爭”術(shù)語出自1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。該公約規(guī)定，凡在工商活動中違反誠實經(jīng)營的競爭行為即構(gòu)成不正當競爭行為。此后西方國家都把違反誠實信用原則和公平競爭原則的行為作為不正當競爭概念的核心內(nèi)涵。8（二）不正當競爭法的概念反不正當競爭法是指調(diào)整在維護公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義上指1993/09八屆人大三次會議通過的《反不正當競爭法》。立法宗旨為：1．保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展；2．鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為；3．保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。9二、違法競爭行為的表現(xiàn)類型（一）限制競爭行為1公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為2政府及其所屬部門限制競爭行為3搭售或附加其它不合理條件的行為4招投標中的串通行為101.公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為

（1）：公用企業(yè)的概念指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者包括供水、供電、供熱、供氣、郵政等行業(yè)的經(jīng)營者。（2）內(nèi)容根據(jù)國家工商總局第20號令規(guī)定公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者在經(jīng)營中不得從事限制競爭行為。（3）法律責任依據(jù)：反不正當竟爭法第23條第六條

公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。第二十三條公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。供水公司收取違約金合法嗎？2014年3月15日，工商機關(guān)接到消費者投訴，反映Z公司在收取用戶水費時對未按時交納水費的用戶收取5‰的滯納金。經(jīng)初步調(diào)查，消費者反映情況基本屬實。2014年3月25日，執(zhí)法人員正式立案進行調(diào)查，對Z公司有關(guān)人員進行詢問，當事人辯稱所收費用是違約金而非滯納金。經(jīng)查，當事人在為用戶提供用水服務時，使用自已制定的城市供用水格式合同，在未與用戶協(xié)商約定違約金標準的情況下，單方面規(guī)定收取用戶逾期交納水費違約金的標準。Z公司制定的城市供用水合同第九條第二款規(guī)定，用水方逾期不交納水費的，供水方有權(quán)按用水方應交納的水費額，從逾期之日起每日加收5‰的違約金。事實上，該違約金標準既不是法定的違約金標準，也不是雙方約定的標準，而是Z公司強加給消費者的，加重了消費者責任、侵害了消費者權(quán)益。據(jù)此，辦案機關(guān)依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》有關(guān)規(guī)定對Z公司罰款3萬元。案情：

2014年4月18日，A工商局接到某小區(qū)群眾舉報，反映B物業(yè)管理有限公司濫收費用，利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益。A工商局4月21日至22日組織執(zhí)法人員到B公司對群眾反映情況進行核查。經(jīng)查，B公司2013年10月8日至2014年4月21日向58名住戶收取供電、供水、供暖接頭費每戶450元，共計26100元。與此同時，B公司與小區(qū)住戶簽訂了入住通知書，在通知書第三條第（二）項規(guī)定：業(yè)主將鑰匙領(lǐng)取后，在裝修之前將室內(nèi)所有管道、防水層，仔細檢查，如有問題請及時通知售房部，我方會盡快處理，在問題處理完后方可進行裝修。如裝修過程中或裝修完后出現(xiàn)任何問題我方概不承擔任何責任。2014年4月23日，執(zhí)法人員報經(jīng)主管局長批準，以涉嫌利用格式合同侵害消費者權(quán)益和濫收費用為由正式立案調(diào)查。處理：辦案機關(guān)責令B公司停止濫收費用和利用格式合同侵害消費者權(quán)益的行為，限期將多收費用逐一退還用戶，將退款名冊和改正后的入住通知書報工商機關(guān)備案，沒收違法所得26100元，罰款1000元。162.政府及其所屬部門限制競爭行為（1）政府是指除中央政府外的其它各級人民政府，所屬部門則是指中央和地方人民政府的各級部門。（2）內(nèi)容在反不正當競爭法第7條體現(xiàn)（3）法律責任政府及其所屬部門限制競爭行為的法律責任在反不正當競爭法第30條體現(xiàn)

第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。第三十條政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關(guān)責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。眾捷汽車銷售公司訴商丘市道路運輸管理處限制公平競爭權(quán)案

案情：2006年，商丘市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通局商丘市城區(qū)出租汽車發(fā)展規(guī)劃的通知》。該通知要求出租車采用一汽大眾、上海大眾、捷達、桑塔納轎車，鼓勵舒適、環(huán)保、節(jié)能出租車專用車型參與營運，限制低檔出租車發(fā)展。2010年11月，商丘市道路運輸管理處組織征求意見，確定了上海大眾桑塔納暢達、東風雪鐵龍愛麗舍、北京現(xiàn)代伊蘭特、一汽豐田花冠、奇瑞旗云五個車型。眾捷汽車銷售公司經(jīng)營的一汽大眾捷達牌車型轎車，其車身標有一汽大眾JETTA標志。2013年5月左右，出租車司機王某某等人在眾捷汽車銷售公司購買該型車8輛后，到商丘市道路運輸管理處申請辦理出租車報廢更新手續(xù)，商丘市道路運輸管理處以該車品牌、車型、尺寸不符為由不予辦理，眾捷汽車銷售公司遂提起訴訟。

法院審理后認為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五條規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可應當遵循公開、公平、公正的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應當公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。眾捷汽車銷售公司銷售給王某某的大眾牌捷達轎車，其車身標有一汽大眾JETTA，是一汽大眾有限公司原捷達牌更新后的轎車，商丘市道路運輸管理處不為購買該型車的出租車車主王某某等人辦理出租車(報廢)更新手續(xù)，無法律、法規(guī)依據(jù)，侵犯了眾捷汽車銷售公司的公平競爭權(quán)。鑒于眾捷汽車銷售公司銷售的該大眾牌捷達轎車已作它用，相關(guān)人員已購買其他車輛辦理了出租車(報廢)更新手續(xù)，判決確認商丘市道路運輸管理處行為違法。203.搭售或附加其它不合理條件的行為體現(xiàn)在反不正當競爭法第12條體現(xiàn)法律責任：援引反不正當競爭法第20條第十二條經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。第二十條經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。福建寧德查處順通公共交通有限公司濫收費用案

2014年11月5日，福建省寧德市工商局執(zhí)法人員在進行日常檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人柘榮縣順通公共交通有限公司涉嫌利用優(yōu)勢地位濫收費用，遂對其依法予以調(diào)查。經(jīng)查，2013年11月15日至2014年11月5日，當事人在柘榮縣區(qū)從事城市公共交通經(jīng)營活動時，未經(jīng)有關(guān)部門批準，濫用其在城市公共交通經(jīng)營活動中的獨占地位，向消費者銷售公交IC卡825張，收取公交IC卡工本費8250元。234.招投標中的串通行為（1）表現(xiàn)形式：體現(xiàn)在反不正當競爭法第15條體現(xiàn)，實踐中主要表現(xiàn)為：A招標者和投標者之間串通B投標者之間互相串通。（2）法律責任：在反不正當競爭法第20條體現(xiàn)但招投標法也做了相應的規(guī)定，第十五條投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。第二十七條投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。案例：李某和趙某從事裝修行業(yè)多年，發(fā)現(xiàn)招投標有“竅門”，于是合謀串通投標。2011年7月到9月間，兩人通過疏通關(guān)系，分別借用了三家裝修公司對某大廈的裝飾裝修進行了投標，且各自借用的公司均入圍。此后，李某和趙某分工合作，約定成功后平分所得利益。通過圍標，兩人故意讓資質(zhì)較差的公司高報價，用李某借用的資質(zhì)最好的公司以1732萬的低報價中標。如此既無資質(zhì)也無資金的李某獲得了大廈裝飾裝修的大工程。

同年11月，李某和趙某串通投標一事被公安機關(guān)立案偵查，由檢察院依法提起公訴。2012年5月，法院以串通投標罪一審判處李某、趙某有期徒刑一年六個月，并處罰金。26思考與練習案例：“某市政府發(fā)文規(guī)定，由于最近本市連續(xù)發(fā)生煤氣中毒事件，因此各單位必須統(tǒng)一使用本市煤氣公司生產(chǎn)的煤氣安全閥”。問1市政府的行為是否合法，

2應如何承擔責任？27思考與練習

9、甲市自來水公司發(fā)布了一個文件，稱以后凡需要安裝自來水管的建筑工程，須按其指定到華泰機電公司購買鋪設(shè)自來水管道需要的水龍頭等設(shè)備，然后拿著購買單據(jù)到自來水公司申請供水，否則不予供水。問：1此行為是否合法，

2誰有權(quán)對其進行行政處罰？（）28（2）不正當競爭行為的表現(xiàn)類型（一）仿冒行為（三）虛假宣傳行為（四）侵犯商業(yè)秘密的行為（五）低價傾銷行為（七）詆毀商譽行為（六）不正當有獎銷售行為（二）商業(yè)賄賂行為29二、不正當競爭行為的表現(xiàn)類型（一）仿冒行為假借和冒充其他經(jīng)營者或其商品的名稱、商標、質(zhì)量和產(chǎn)地標志，以使人混淆產(chǎn)生誤解的行為。1．行為類型：（1）假冒他人的注冊商標。（2）擅自使用知名商品特有或近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤以為是該知名商品。（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤以為是他人的商品。（4）在商品上偽造或假冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。第二十一條經(jīng)營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。31思考與練習

1987年1月甲廠在國家商標局注冊了圓形商標“喜凰”牌，用于白酒產(chǎn)品。1987年3月，乙廠注冊了圓形圖案“天福山”，其中有“喜鳳”字樣，整個商標圖形圖案和文字除“天福山”和“鳳”字外，所有的文字、圖案都與“喜凰”商標一樣，并且都用隸書書寫，字型相仿。從1987年3月到1988年5月，乙廠用“天福山”的商標共生產(chǎn)白酒470萬瓶，銷售了340多萬瓶。銷售額達244萬多元。正因為甲、乙廠的商標相似，又加之乙廠采用了與甲廠白酒相似的裝潢，致使廣大消費者誤認為“喜凰”就是“喜鳳”，也即“喜凰”，造成了消費者誤購。同時也因此造成了甲廠產(chǎn)品滯銷，給甲廠造成了巨大的經(jīng)濟損失。因此，1989年1月，甲廠狀告了乙廠。

[問題]

1．何謂假冒或仿冒行為，如何認定？

2．乙廠的行為違背了我國哪些法律法規(guī)的規(guī)定？

32（2）對我國相關(guān)法律的認識①我國對仿冒行為的界定僅限于商品混淆。②我國對商標權(quán)的保護僅限于注冊商標，未注冊商標視同“名稱、包裝、裝潢”受到保護。尚未知名商品的包裝、裝潢實際處于不受保護的公共領(lǐng)域。③與商標法保護的區(qū)別商標法只保護注冊商標，競爭法要求商標知名，不僅保護注冊商標，還保護未注冊商標。④“混淆”的判斷標準《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》第5條：“……一般購買者已經(jīng)發(fā)生誤認或者混淆的，可以認定為近似。”33思考與練習1、張某在某糖酒展銷會上購買了一瓶誤認為是貴州“茅臺酒”的貴州某廠產(chǎn)“芽臺酒”，該酒的包裝與茅臺酒幾乎一樣，張某將該酒送給朋友李某，李某飲后出現(xiàn)不適，李某向茅臺酒廠在該市的代表處投訴，此時方發(fā)現(xiàn)該酒不是茅臺酒。問1“芽臺酒”，酒廠的行為是否合法？

2“芽臺酒”，酒廠應如何承擔法律責任？34（二）商業(yè)賄賂行為1：概念經(jīng)營者為爭取交易機會或市場競爭優(yōu)勢，以秘密給付財物或其他報酬等手段，收買能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。

2：內(nèi)容采用商業(yè)賄賂獲取競爭優(yōu)勢，破壞公平競爭機制，致假冒偽劣商品流入市場，引發(fā)腐敗，一直被我國反不正當競爭法（第8條）及其他法律嚴格禁止。3：法律責任在反不正當競爭法第22條做了相應的規(guī)定，第二十二條經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。36思考與練習甲酒店向該市出租司機承諾，為酒店每介紹一位客人，酒店向其支付該客人房費的10%作為獎勵，與該酒店相鄰的乙酒店舉報到有關(guān)部門，經(jīng)調(diào)查：甲酒店給付的獎勵在公司的帳面上皆有明確詳細的記錄。請問，甲酒店的行為是：（）A正當?shù)母偁幮袨锽商業(yè)賄賂行為C限制競爭行為D低價傾銷行為371．

回扣、折扣、傭金的區(qū)別

回扣，在商品購銷活動中，買賣雙方按價成交后，賣（買）方不僅交易貨物（貨幣），而且?guī)ね獍抵薪o予買（賣）方錢物或其他利益的行為?；乜凼沁`反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為帳外暗送，逃避財務監(jiān)督。

折扣也稱價格折扣、價格減讓或商業(yè)讓利，也指在商品購銷活動中，賣方在新成交的價格或者數(shù)量上給買方一定比例的誠讓，而返還給對方的一種交易上的互惠。折扣有如下特征：（1）折扣發(fā)生在交易市場雙方當事人之間。折扣讓利不能給予經(jīng)辦人、代理人。也不是給予中間商、居間人、經(jīng)紀人的傭金（2）折扣是以明示的方式公開給付的，并記載在合同和會計帳冊上。（3）折扣的方式，有的是對商品的直接打折或減價；有的是在收款時按合同約定的比例退還給買方。

傭金，是指在市場交易中經(jīng)營者付給具有獨立地位的中間商。38（三）虛假宣傳行為

1：定義

經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。2：內(nèi)容體現(xiàn)在反不正當競爭法第9條體現(xiàn)3：法律責任體現(xiàn)在反不正當競爭法第24和廣告法第55條第二十四條經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。案情簡介2011年3月初，李某某前往武漢某房地產(chǎn)開發(fā)公司位于東湖湖畔的樓盤營銷中心看房，售樓員向其作了關(guān)于樓盤優(yōu)勢的介紹，重點說明23棟12樓以上為湖景房，同時向李某某贈送了樓盤宣傳單及室內(nèi)平面圖。李某經(jīng)反復權(quán)衡后，于同年3月7日與武漢某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了《武漢市商品房買賣合同》，合同約定，由李某某購買23棟2單元16b室。房屋總價100.12萬元，首付款30.036萬元，維修基金1.0012萬元。交房日期為2011年8月底。交房日期屆滿，李某某前往收房時，發(fā)現(xiàn)其所購買的23棟前新建了一樓31層的高樓，完全遮擋了室內(nèi)看湖的視線。為此，李某某拒絕收房，雙方發(fā)生糾紛。41（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1：定義商業(yè)秘密：不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。侵犯商業(yè)秘密的行為是指以不正當手段獲取披露使用他人商業(yè)秘密的行為。

2：內(nèi)容在反不正當競爭法第10條以及《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中做了相應的規(guī)定。3：法律責任在反不正當競爭法第25條做了相應的規(guī)定。42第十條經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。第二十五條違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。被告人澤某、張某分別于2005年和2006年加入羅信公司并簽訂了相關(guān)保密協(xié)議，2010年二被告分別擔任羅信公司研發(fā)經(jīng)理和事業(yè)部總經(jīng)理，并組織領(lǐng)導了公司一款名為E75型的GIS采集器的研發(fā)。在掌握了對該產(chǎn)品起核心作用的PCBA板設(shè)計的有關(guān)技術(shù)信息之后，張某與澤某丈夫成立了昊緯公司并先后從羅信公司離職，經(jīng)營范圍與羅信公司相近。二被告提供了PCBA板的相關(guān)設(shè)計圖紙交由另外兩家公司生產(chǎn)，組裝成新的GIS采集器重新命名為S10、S12型對外銷售，這期間也陸續(xù)招攬多名曾在羅信公司任職的員工參與產(chǎn)品生產(chǎn)、測試等活動。2012年4月21日，澤某在昊緯公司被公安機關(guān)抓獲，張某在次日經(jīng)公安人員聯(lián)系主動到案。公安機關(guān)對扣押涉案物品進行了相關(guān)鑒定，并對損失金額做了審計報告，上海市徐匯區(qū)人民檢察院于2014年4月8號向法院提起公訴?！缎谭ā返诙僖皇艞l規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有限徒刑，并處罰金：(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人們商業(yè)秘密的；(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密罪論處。本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。45（五）低價傾銷行為1：定義低價傾銷行為是指經(jīng)營者為了排擠競爭對手而以低于成本的價格銷售商品的行為。2：內(nèi)容在反不正當競爭法第11條以及《中華人民共和國價格法》（第14條）中做了相應的規(guī)定。

3：除外情形在反不正當競爭法第11條中明確予以規(guī)定

4：法律責任在《中華人民共和國價格法》第40條中做了相應的規(guī)定。第十一條經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當行為：（一）銷售鮮活商品：（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價；（四）因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品?！秲r格法》第40條第1款規(guī)定，有低價傾銷行為的，有關(guān)主管部門可以責令改正、沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第4條對“沒有違法所得”情形下的處理，作了一定的補充，即，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款;第9條又規(guī)定：經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。山東某啤酒企業(yè)低價傾銷案2007年5月9日和5月28日某啤酒有限公司(以下簡稱A公司)兩次向山東省某市物價局舉報某啤酒有限公司(以下簡稱B公司)存在低價傾銷行為，稱：B公司自2006年11月起采取贈酒、瓶蓋投獎、累積獎勵等多種方式低價傾銷，搶占某市啤酒市場，損害了舉報人的經(jīng)濟利益，要求調(diào)查處理。經(jīng)查，B公司成立之初就確定了市場戰(zhàn)略，即2007年至2010年為市場導入期，通過低價占領(lǐng)市場，2010年開始為市場成熟期，實現(xiàn)銷量與利潤雙豐收。經(jīng)計算，B公司在經(jīng)營過程中，雪花淡爽12度等品種啤酒的實際售價低于其進貨成本。隨著銷量的增加，虧損額也不斷增加，2006年銷售2.8萬KL，虧損976萬元，2007年1月至5月銷售1.9萬KL，虧損730萬元。首先，B公司排擠競爭對手，獨占市場的目的十分明顯。如前所述，B公司成立之初，就確定了通過低價占領(lǐng)市場的策略。在調(diào)查詢問過程中，B公司的工作人員對此表示承認并記錄在案。其次，客觀上B公司確實以低于成本的價格銷售商品。再其次，B公司的行為損害了國家利益與其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，B公司在過去兩年中出現(xiàn)大面積虧損，給國家稅收造成了損害。同時，由于其低價傾銷，直接影響到A公司的市場份額和盈利水平，2006年該公司2個品種出現(xiàn)虧損，可以認定B公司損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。50（六）不正當有獎銷售行為1：定義經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或其他利益的引誘方式，促銷其商品或服務的行為，包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售。2：內(nèi)容在反不正當競爭法第13條以及《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》中加以規(guī)定3：法律責任在反不正當競爭法第26條中予以規(guī)定第十三條經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（一）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。第二十六條經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。武漢某公司有獎銷售中不正當競爭案

2008年9月18日，當事人武漢某公司在A報第B09版發(fā)布廣告稱：“某某牌國際家居第一屆陶瓷衛(wèi)浴節(jié)9月20日開幕…內(nèi)容五：9月30日，抽轎車大獎，品牌轎車開回家…”；在2008年11月14日的B報第17版發(fā)布廣告稱：“某某牌家居感恩大抽獎：1、凡當日累計購物金額滿500元者，可領(lǐng)取抽獎券一套；滿1000元者可領(lǐng)取抽獎券二套，以此類推，上不封頂！2、每周日開出一、二、三等獎，每月末開出特等獎。3、獎項設(shè)置：特等獎（一名）：長安奔奔轎車一輛（使用權(quán)）（價值45000元）…”等。某公司于2008年9月30日舉行了抽獎活動，并抽出了特等獎一名。2008年10月21日，某公司與獲獎者張某某簽訂了標注“中獎日期：2008年9月31日；獎項：長安奔奔牌轎車一輛（五年使用權(quán)）；使用權(quán)日期：2008年10月21日至2013年10月20日…