山東省幼兒園收費(fèi)管理辦法

山東省幼兒園收費(fèi)管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范我省幼兒園收費(fèi)管理，維護(hù)學(xué)前兒童和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)教育法》《山東省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)依法舉辦的幼兒園對(duì)學(xué)前兒童實(shí)施保育和教育的收費(fèi)管理。第三條幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等管理方式。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定辦園成本，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，保障學(xué)前教育的公益性和普惠性。第二章 收費(fèi)項(xiàng)目和定價(jià)權(quán)限第五條 幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。第六條 保教費(fèi)是指幼兒園為在園兒童提供保育教育服務(wù)收取的費(fèi)用。－2－第七條住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。第八條服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供的由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車(chē)服務(wù)費(fèi)等。第九條代收費(fèi)是指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。代收費(fèi)項(xiàng)目包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、兒童人身意外傷害保險(xiǎn)等。第十條與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目，不得列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。第十一條公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。省人民政府另有規(guī)定的除外。營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第十二條實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。具體分級(jí)管理范圍由市人民政府確定。第三章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定第十三條 對(duì)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園以及其他非營(yíng)－3－利性民辦幼兒園，實(shí)行保教費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每 3—5年核定一次保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況制定或調(diào)整。未納入機(jī)構(gòu)編制管理及其他自收自支的公辦幼兒園，各地制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以適當(dāng)上浮， 但不得超過(guò)同類型普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、 辦園水平、市場(chǎng)需求等因素制定或調(diào)整。第十四條 幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)為方便兒童保育教育為目的， 按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則收取。代收費(fèi)項(xiàng)目按照實(shí)際支出情況收取。第十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教費(fèi)定價(jià)成本的調(diào)查或監(jiān)審。公辦幼兒園每 3年進(jìn)行一次定期調(diào)查或監(jiān)審，非營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行定調(diào)價(jià)成本調(diào)查或監(jiān)審。對(duì)公辦幼兒園的成本調(diào)查或監(jiān)審報(bào)告應(yīng)抄送同級(jí)財(cái)政、教育等部門(mén)。發(fā)展改革部門(mén)可以委托或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與成本調(diào)查或監(jiān)審，所需費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算。第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，完整準(zhǔn)確記錄保教費(fèi)、住宿費(fèi)等成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。－4－第十七條 公辦幼兒園確需調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，教育部門(mén)應(yīng)在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上研究提出調(diào)整意見(jiàn)， 根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限報(bào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)依法履行調(diào)整程序。調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整意見(jiàn)包括幼兒園建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開(kāi)支、保教費(fèi)調(diào)整幅度、調(diào)整理由、調(diào)整后的收費(fèi)增減額、調(diào)整后對(duì)社會(huì)負(fù)擔(dān)和幼兒園收支影響，以及發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要求提供的其他情況。第十八條 普惠性民辦幼兒園以及其他非營(yíng)利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本和幼兒園建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，向教育部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)，教育部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)審核后形成調(diào)整意見(jiàn)，按照價(jià)格管理權(quán)限轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整意見(jiàn)包括幼兒園性質(zhì)認(rèn)定情況、建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開(kāi)支等，以及發(fā)展改革部門(mén)要求提供的其他情況。第四章 收費(fèi)行為規(guī)范第十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示工作，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、公示欄、明白紙等多種形式，向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。第二十條 幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目和－5－收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在招生前沒(méi)有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 或者沒(méi)有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對(duì)新招生兒童的收費(fèi)不得超過(guò)上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按月、季度或?qū)W期收取。具體收取方式和退費(fèi)辦法由各市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，分項(xiàng)列明，據(jù)實(shí)結(jié)算。第二十二條營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)施收費(fèi)，應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確保教費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于秋季開(kāi)學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公示。第二十三條公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)使用山東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入通過(guò)山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)全額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。第五章 附則第二十四條 招收外籍人員子女就讀的民辦幼兒園，向外籍人員子女收取費(fèi)用，其收費(fèi)項(xiàng)目和