第十七章 訴訟法與

第十七章訴訟法和仲裁法第一節(jié)民事訴訟法第二節(jié)行政訴訟法第三節(jié)仲裁法1思考：打官司，找法院，該怎么找？法院該怎么來(lái)處理當(dāng)事人的訴訟？民事——壓死流浪漢，誰(shuí)來(lái)起訴我？刑事——07年段義和爆炸案；09年清潔工拾金案;10年趙作海案件；40天5兇殺案;黃光裕案件行政——電影《秋菊打官司》2第一節(jié)民事訴訟法是解決民事糾紛的程序法一、民事案件的管轄管轄——誰(shuí)來(lái)受理第一審案件的分工問題

級(jí)別管轄：基層法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院以及最高法院之間的分工，即上下級(jí)的分工。屬于基層法院管轄的案件：一般的一審案件，民事訴訟法另有規(guī)定的除外。中級(jí)法院管轄的案件：（一）重大涉外案件

3第一節(jié)民事訴訟法“重大”是指：爭(zhēng)議標(biāo)的額大；案情復(fù)雜；居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多（滿足三個(gè)條件之一即是重大）“涉外”是指：當(dāng)事人、法律事實(shí)、訴訟標(biāo)的物三者之一具有涉外因素即可。即當(dāng)事人一方或雙方在國(guó)外；當(dāng)事人之間的法律事實(shí)發(fā)生在國(guó)外；訴訟標(biāo)的物在國(guó)外。（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件訴訟標(biāo)的額大或訴訟單位為省、自治區(qū)、直轄市以上主體的經(jīng)濟(jì)糾紛案件4第一節(jié)民事訴訟法（三）最高人民法院確定為中級(jí)人民法院審理的案件1.海事海商案件，因?yàn)楹Ｊ路ㄔ壕鶠橹屑?jí)法院；2.專利糾紛案件，并不是每個(gè)中級(jí)法院都有權(quán)管轄，而是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院和最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄；3.著作權(quán)糾紛案件，例外：各高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)情，確定由基層法院審理的一審案件；4.商標(biāo)糾紛案件，例外：各高級(jí)法院確定，由最高院批準(zhǔn)，可以在較大市確定1-2個(gè)基層法院受理一審案件；5第一節(jié)民事訴訟法5.涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，由侵權(quán)行為地或被告所在地的中級(jí)法院受理；6.虛假陳述證劵民事賠償案件，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市，計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級(jí)法院受理；計(jì)劃單列市：為中華人民共和國(guó)行政區(qū)名之一。計(jì)劃單列市的收支直接與中央掛鉤，由中央財(cái)政與地方財(cái)政兩分，無(wú)需上繳省級(jí)財(cái)政。我國(guó)目前的計(jì)劃單列市有五個(gè)，分別是深圳、大連、青島、寧波和廈門。它們享受著省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)限。省會(huì)城市不可能再設(shè)為計(jì)劃單列市。6第一節(jié)民事訴訟法經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在國(guó)內(nèi)劃定一定范圍，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取較國(guó)內(nèi)其它地區(qū)更加開放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。五個(gè)：深圳、珠海、廈門、汕頭、海南省7.重大的涉港澳臺(tái)民事案件；8.對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議請(qǐng)求法院作出裁決的案件；9.申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，由仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)法院受理。7第一節(jié)民事訴訟法思考：下列屬于中級(jí)人民法院管轄的案件有：A.美國(guó)人波特等15人在我國(guó)對(duì)我國(guó)某公司提起的合同違約之訴，案件標(biāo)的額為1萬(wàn)元，而且案情簡(jiǎn)單B.周某對(duì)王某提起的專利侵權(quán)訴訟C.周某對(duì)某出版社提起的著作權(quán)許可合同糾紛案件，受訴法院所屬高級(jí)法院沒有對(duì)此類案件的管轄作出規(guī)定D.乙公司以甲公司的名稱注冊(cè)為域名，甲公司因而對(duì)乙公司提起訴訟的E.香港人周某訴北京市王某離婚一案，案情簡(jiǎn)單、訴訟標(biāo)的額小、影響范圍不大的8第一節(jié)民事訴訟法高級(jí)人民法院管轄的案件本轄區(qū)有重大影響的一審案件。最高院管轄的一審案件在全國(guó)有重大影響的案件；最高院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院管轄的案件判斷：高級(jí)人民法院有權(quán)管轄其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的第一審案件，這一說(shuō)法是否正確？9第一節(jié)民事訴訟法思考：下列對(duì)于管轄的說(shuō)法正確的是：A.王某訴周某侵犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一案中，王某按照級(jí)別管轄的一般規(guī)定，向基層人民法院起訴，但是最高院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其審理，最高院應(yīng)有管轄權(quán)B.某省高級(jí)法院確定本省政府所在地的基層法院對(duì)著作權(quán)糾紛案件第一審有管轄權(quán)C.對(duì)于一般民事案件，高級(jí)人民法院只能對(duì)轄區(qū)內(nèi)級(jí)別管轄提出意見，報(bào)最高院批準(zhǔn)后才能作為確定級(jí)別管轄的依據(jù)D.法律沒有明確規(guī)定由基層法院管轄的一審民事案件，基層法院無(wú)管轄權(quán)10第一節(jié)民事訴訟法地域管轄：同級(jí)人民法院之間由哪個(gè)法院來(lái)受理案件的分工問題普通地域管轄——原告就被告原則（被告住所地法院管轄，住所地與經(jīng)常居住地不一致，經(jīng)常居住地法院管轄）特殊管轄——九大情形（見課本）專屬管轄——法律明確規(guī)定由特定法院管轄1.不動(dòng)產(chǎn)糾紛：不動(dòng)產(chǎn)所在地法院2.港口作業(yè)糾紛：港口所在地法院3.繼承遺產(chǎn)糾紛：被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院11第一節(jié)民事訴訟法協(xié)議管轄——僅就合同糾紛的地域管轄，當(dāng)事人可以在規(guī)定法院范圍內(nèi)約定由哪個(gè)法院管轄。規(guī)定法院的范圍：在被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院之間約定由哪個(gè)法院來(lái)管轄。選擇題：錦江縣、龍口縣、華陽(yáng)縣均為南武市的市轄縣，屬G省。錦江縣東方化工廠與龍口縣生資公司在華陽(yáng)縣簽訂了一份化肥購(gòu)銷合同，東方化工廠為出售方，生資公司為購(gòu)買方，貸款總價(jià)為15萬(wàn)元，合同約定由東方化工廠將貨送至龍口縣生資公司。12第一節(jié)民事訴訟法現(xiàn)當(dāng)事人雙方同意以協(xié)議的方式約定該合同發(fā)生糾紛的管轄法院。依照我國(guó)法律，他們可以約定由哪一法院管轄？（）A.錦江縣基層人民法院B.龍口縣基層人民法院C.華陽(yáng)縣基層人民法院D.G省高級(jí)人民法院13第一節(jié)民事訴訟法二、審判組織和訴訟參加人審判組織：簡(jiǎn)易程序：一個(gè)審判員審理一般程序：審判員與陪審員組成合議庭(陪審員只能參與一審案件的審理)；審判員組成合議庭。合議庭的人數(shù)必須是單數(shù)，一般是三人或五人。訴訟參加人：當(dāng)事人：原告，被告，共同訴訟人（共同原告、共同被告），第三人（與案件的處理結(jié)果有利益關(guān)系的人，非原告、非被告），訴訟代表人（原告或被告一方人數(shù)太多，推薦一個(gè)代表）14第一節(jié)民事訴訟法訴訟代理人：以被代理人名義，為被代理人的利益參與訴訟的人，包括法定代理人和委托代理人。法定代理人——因法律規(guī)定享有代理權(quán)的人，父母對(duì)未成年子女；委托代理人——接受當(dāng)事人的委托，為當(dāng)事人的利益參加訴訟的人，如律師、當(dāng)事人所在單位推薦的人等等。15第一節(jié)民事訴訟法三、審判程序一審：起訴——受理——法庭調(diào)查——法庭辯論——評(píng)議——宣判二審：一審宣判時(shí)，必須告訴當(dāng)事人在法定期間內(nèi)可以上訴。上訴：當(dāng)事人對(duì)一審法院未生效的判決不服而向上一級(jí)法院提出要求復(fù)審的程序。16第一節(jié)民事訴訟法二審判決是終審判決。審判監(jiān)督程序：對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定和調(diào)解進(jìn)行監(jiān)督的程序。啟動(dòng)主體：法院提出再審、檢察院提出抗訴、當(dāng)事人申訴執(zhí)行程序：對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定，由一審法院執(zhí)行。當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的，法院可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施：凍結(jié)存款；變賣財(cái)產(chǎn)等。17在訴訟中，一般是由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任？（D）A原告B被告C法官D誰(shuí)主張誰(shuí)舉證18第二節(jié)行政訴訟法行政訴訟：民告官，針對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。具體行政行為：行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的公民的特定行為作出的單方面的處理決定?！岸悇?wù)工作人員到個(gè)體戶王某家收稅?！背橄笮姓袨椋簢?guó)家制定的有普遍約束力的規(guī)定。如稅務(wù)局頒布法規(guī)，條例。“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從1600提高到2000.”19第二節(jié)行政訴訟法四項(xiàng)原則：了解訴訟參加人：原告——民；被告——官第三人；訴訟代理人（同民事訴訟）審判程序：二審終審制度（同民事訴訟）行政復(fù)議：當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)所作出的處理決定不服，可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴，上一級(jí)機(jī)關(guān)的處理程序即是行政復(fù)議程序。20第二節(jié)行政訴訟法行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別：行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序的情形：目前我國(guó)法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下6種：

1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

21第二節(jié)行政訴訟法2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”。

3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。22第二節(jié)行政訴訟法4、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計(jì)行政復(fù)議前置的規(guī)定。

5、治安管理處罰上級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決前置。

6、專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置。23第二節(jié)行政訴訟法行政復(fù)議與行政訴訟可以選擇適用的：在非法定行政復(fù)議前置情形下，當(dāng)事人可選擇其中任何一種方式，但是：1、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。2、當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，當(dāng)事人不得申請(qǐng)行政復(fù)議。24補(bǔ)充：刑事訴訟法程序：公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院判決：10天；裁定5天比較民事判決裁定25第三節(jié)仲裁法爭(zhēng)議當(dāng)事人通過(guò)簽訂仲裁協(xié)議，同意將糾紛提交給仲裁委員會(huì)解決。仲裁實(shí)行“一裁終局”制，裁決有法律效力,不服裁決也不能起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的除外——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁協(xié)議：當(dāng)事人書面作出