管理學原理-第二章管理學的形成

管理學原理成都東軟學院第二章管理學的形成第二章管理學的形成第一節(jié)概述一、管理實踐、管理思想與管理理論三者之間的關系管理理論管理實踐管理思想管理百年回顧177619201940193019501960197019801990古典理論管理思想對人的關注定量研究戰(zhàn)后理論叢林系統(tǒng)學派權變學派對戰(zhàn)略的重視TQCTQM變革與再造學習型組織勞動分工第二章管理學的形成二、管理學形成的階段劃分管理學形成的標志是19世紀末20世紀初泰勒的科學管理理論的產生。管理學形成以前又可分成兩個階段：（1）早期管理實踐與管理思想階段（從有了人類集體勞動開始到18世紀）（2）管理產生的萌芽階段（從18世紀到19世紀末）第二章管理學的形成

管理學形成后又分為三個階段：

（1）古典管理理論階段（20世紀初到20世紀30年代行為科學理論出現前）（2）新古典管理理論階段（20世紀30年代到20世紀60年代，主要指行為科學理論的形成和發(fā)展）（3）現代管理理論階段（20世紀60年代至今）第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想

管理學是一門較新的學科，它只有百年左右的歷史。然而管理實踐、管理原理的應用卻可以追溯到人類古代時期。

管理的活動或實踐是自古以來就存在的，它是人類集體協作、共同勞動所產生的。人類進行的管理實踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結晶，也是歷史上偉大的管理實踐。第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想管理實踐活動存在了幾千年原始人共同打獵萬里長城、金字塔、古羅馬經驗……在《圣經》舊約全書的《出埃及記》中就體現了管理的公權原則、授權原則和例外管理等管理思想古巴比倫王國的“漢謨拉比法典”漢高祖劉邦總結其取得天下的原因，關鍵是在管理中遵循了用人之長原則

將才帥才韓信用兵多多益善劉邦問韓信：“像我這樣的人，能領兵多少？”韓信說：“陛下能領兵十萬?！薄岸隳兀俊薄拔沂嵌喽嘁嫔瓢?！”“多多益善，那你為何被我所擒？”“那是因為陛下雖不能領兵，卻善將將(用將之意)的緣故。”

威尼斯兵工廠的管理實踐(1)組織機構和領導工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現了互相制約和平衡的原則。(2)部件儲存。這有助于實行裝配線作業(yè)和精確計算存貨，節(jié)省時間和勞力，加快了安裝船只的速度。(3)裝配線生產。兵工廠在安裝艦船時采用了類似于現代裝配線生產的制度，生產效率很高。(4)部件標準化。威尼斯兵工廠的管理實踐(5)會計控制。兵工廠的會計制度使它能追蹤并評價所有的費用，進行管理控制。(6)存貨控制。由專人負責檢查并由專人記錄。(7)成本控制。兵工廠還利用成本控制和計量方法來幫助作出管理決策。(8)人事管理。兵工廠有嚴密的人事管理制度，嚴格規(guī)定上下工和工間休息的時間，等等。

尼古拉·馬基雅維利的管理四原則(1)群眾認可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權力是自下而上的，而不是自上而下的。(2)內聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內聚力。組織內聚力的一個關鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責任明確性原則。(3)領導方法。領導者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領導技術的類型。(4)生存意志。任何組織的主要目標之一是使自己存在下去。尼古拉·馬基雅維利的管理四原則

馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當大的影響。

管理思想的發(fā)展早期管理思想近代管理思想現代管理思想19世紀末1945年泰勒：科學管理法約爾：職能管理梅奧：人際關系理論巴納德：組織理論中國管理思想史中國古代管理思想中國近代民族資本主義的管理經驗中國現代社會主義管理思想和實踐中國早期管理思想

1.形成的社會文化背景五千年的文明史奴隸社會制度封建社會制度半封建半殖民地社會的影響儒家思想、三綱五常（仁義禮智信）法家、道家、佛家史學、小說、傳記、詩詞、戲曲、文藝民風、民俗、民諺、民謠2.管理思想要點（1）順道道：治國之道—治黨治國的理論與方法得道多助，失道寡助—人心道德觀念客觀規(guī)律判別是否的標準道家的道

順道：順道則雖小必大逆道則雖成必敗管理者：辨道順道（2）重人人心向背（得人心）人才歸離（得人才）人才：德才兼?zhèn)渲^之圣賢司馬遷的德才兼?zhèn)淅碚摚旱抡?，才之帥也；才者，德之智也。德勝才者，君子也；才勝德者，小人也。君子挾才以為善，小人挾才以為惡?/p>

（3）人和

“天時、地利、人和”—

成功的三要素人和：強調人際關系的融洽、和諧，強調團結（安邦定國民平家和）求和的關鍵：善、誠、正、公、信溫、良、恭、儉、讓求同存異、舍利取義當權者起關鍵作用

（4）法治人治、德（仁）治、法治法治三要素明法：公開性要宣傳，要求人人知曉一法：法令統(tǒng)一、政出一家、一視同仁常法：固法強調法的穩(wěn)定性，取信于民，強化法的權威性

（5）守信岳飛治軍：仁、信、智、勇、嚴德者以信義布天下信譽是國家、企業(yè)的生命信譽是人際交往、人際關系處理的準則之一

（6）預謀凡事豫（與預通）則立，不豫則廢運籌帷幄，決勝千里之外業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思，毀于隨強調前瞻性、強調規(guī)劃性

（7）利器（8）求實（9）節(jié)儉（10）對策中國古代管理實踐一、國家管理實踐（一）據中國最早的文字甲骨文記載，在中國奴隸社會的中期，管理實踐就已達到了較高的水平。（二）戰(zhàn)國時期著名的“商鞅變法”是通過變革提高國家管理水平的一個范例（三）西漢“文景之治”體現了以民為本、繁榮經濟的管理思想中國古代管理實踐二、大型工程管理實踐（一）都江堰工程充分展現出我國古代勞動人民高超的工程設計和管理水平（二）長城建設工程反映了當時的測量、規(guī)劃設計、建筑和工程管理等方面的高超水平，表現了中華民族的雄氣魄（三）宋真宗時期，大臣丁謂的“一舉三得”方案重建皇宮，是一次典型的系統(tǒng)管理實踐中國古代管理實踐三、管理實踐的行政性和經驗性從中國古代管理實踐可以看出，管理與行政基本融為一體。任何一項工程或管理活動都是以政府的名義展開的；古代管理實踐的成功與否主要取決于管理者或決策者的素質高低。中國古代名家思想一、老子的管理思想1、“道法自然”的政治管理思想2、有欲、有私的人性理念3、“無為而治”的管理理念4、“無智型”的管理形式二、孔子的管理思想1、“為政為德”的治國思想2、舉賢才的用人之道3、和與中庸的管理哲學4、以信為本的生存法則中國古代名家思想三、商鞅的管理思想1、“教民耕戰(zhàn)”的基本國策2、依法治國的治國方略3、論功封爵的吏治準則4、綜合治理的管理手段四、孟子的管理思想1、性善論的人性觀2、施“仁政”的管理準則3、義利統(tǒng)一的經營道德觀4、修身是管理者從政的前提5、“以德服人”的管理理念6、講求權變的管理藝術中國古代名家思想五、孫子的管理思想1、“不戰(zhàn)而屈人之兵”的最高境界2、預測與決策關系全局3、靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術4、人的因素決定勝負5、唯民是保地戰(zhàn)爭基點六、管子的管理思想1、“天地為心”的心術論2、“自利”的人性論3、民富與國富相同一論4、“以人為本”的管理思想5、“與時變”的創(chuàng)新思想6、誠信者獲益的管理思想7、德能兼?zhèn)涞臉藴手袊糯芾硭枷氲幕咎卣饕?、人是管理的重?、管理國家應以人為本2、管理者必須“愛人貴民”3、管理的成敗在于用人4、管理者要學會識人之方二、組織分工是管理的基礎1、層次分明的組織體系2、勞動分工的思想3、明確組織內的相互關系4、家庭是最基本的組織形式中國古代管理思想的基本特征三、農本商末的治國理念1、倡導以農富國2、強調保農限商3、主張以農固國四、重義重情的管理價值觀1、重義輕利的價值觀2、義利兼得的價值觀3、突出情對人的影響作用中國古代管理思想的基本特征五、運用計謀實現管理目標1、以謀取勝為上策2、強調權變觀念3、思先于行的管理思想六、中庸是管理行為的尺度1、把中庸作為道德標準2、把中庸作為決策準則中國古代管理思想的基本特征七、把求同視為管理的重要價值?？鬃樱骸翱思簭投Y”董仲舒：“道之大原出于天，天不變，道亦不變?！敝袊褡遒Y本主義的管理經驗

追求質量，創(chuàng)造名牌

降低成本，精打細算

掌握市場動向，以銷定產

改善服務質量，提高效益

重視人才培訓，重用管理人材

中國現代社會主義管理思想和實踐

革命根據地管理階段管理思想

學習蘇聯管理階段管理思想

總結經驗教訓階段管理思想

十年內亂階段“管理思想”

十一屆三中全會以來的管理思想古典管理理論之前西方傳統(tǒng)管理思想1、英國經濟學家亞當.斯密，1776年《國民財富的性質和原因研究》（國富論），系統(tǒng)闡述了勞動價值和勞動分工理論。

2、產業(yè)革命后期，查理.巴貝奇的《論機器和制造業(yè)的經濟》對經理人員提出了許多建設性意見（例如按“邊際熟練”原則作為報酬的依據）。早期管理沒有形成學科的原因經驗能人規(guī)定案例：亞當.斯密對制針行業(yè)的研究

馬克思在《資本論》中曾提到：“據亞當.斯密說，在他那個時候，10個男人分工合作每天能制針48000多枚?！眮啴?斯密對制針中的勞動分工及其經濟效果作過如下描述：“一個勞動者，如果對這種職業(yè)（針的制造由于分工而成為一種專門職業(yè)）沒有受過相當訓練，又不知怎樣使用這種職業(yè)上的機械（使這種機械有發(fā)明的可能，恐怕也是分工的結果），那么縱使竭力工作，也許一天也制不出一枚針，要做20枚，絕對是不可能的。但按照現在的經營方法，不但這種作業(yè)全部已經成為專門職業(yè)，而且這種職業(yè)分成若干部門，其中有大多數也是成為專門職業(yè)。一個人扣鐵絲，一個人拉直，一個人切截，一個人削尖鐵絲的一端，一個人磨另一端，以便裝上圓頭。做圓頭需要2-3種不同的操作，裝圓頭，涂白色，乃至包裝，都是專門的職業(yè)。這樣，針的制造分為18種操作。

有些工廠，這18種操作分由18個專門人擔任。當然，有時一人也兼任兩三種。我見過一個小工廠，只雇10個工人，因此在這一工廠中，有幾個工人同時擔任兩三種操作。像這樣一個小工廠的工人，雖然很窮困，必需的機械設備也很簡陋，但他們如果勤勉努力，一日也能成針12磅。有了分工，同數勞動能完成比過去多得多的工作量。”

問題：這個案例反映了亞當.斯密什么管理思想？參考答案要點：此案例反映了亞當.斯密勞動分工的思想。勞動分工是亞當.斯密《國富論》的主要觀點之一。亞當.斯密認為分工是必要的。因為：第一，勞動者的技巧因專業(yè)而日進；第二，由一種工作轉到另一種工作，通常要損失不少時間，有了分工，就可以免除這種損失；第三，許多簡化和縮減勞動的機械發(fā)明，使一個人能夠做許多人的工作。亞當.斯密對制針行業(yè)的研究是勞動分工提高生產效率的最好例證。第三節(jié)管理理論的萌芽

一、社會背景城市的發(fā)展；家族手工業(yè)制;工廠制度的演變；第一次工業(yè)革命資本主義經歷了簡單協作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術為基礎的工場手工業(yè)的革命，既是生產技術上的又是生產關系的重大變革，使以機器為主的現代意義上的工廠成為現實。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關注。第三節(jié)管理理論的萌芽

二、管理由非經濟組織轉向工商業(yè)組最早的管理源自于非經濟類組織，如國家、教會、軍隊、家政等。

工業(yè)革命對管理由非經濟組織轉向在發(fā)展中的工廠制度中的應用和對現代管理形成的意義。第三節(jié)管理理論的萌芽

三、有關管理問題的主要論點

(一)關于企業(yè)所有權和管理權的關系問題(二)關于管理的職能(三)關于管理人員所應具備的品質(四)關于專業(yè)化和勞動分工(五)關于動作和工時研究(六)關于生產自動化和人類擺脫繁重的體力勞動(七)關于工資和激勵第三節(jié)管理理論的萌芽

四、美國出現“管理運動”的必然性

“管理運動”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發(fā)生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產生的對經濟發(fā)展的重大影響過程?！肮芾磉\動”發(fā)生在美國是有其歷史必然性的，可概括為：

(1)大勢所趨

(2)鐵路先行

(3)一個火花。

(4)三次高潮

(5)四個觀點第四節(jié)管理理論的發(fā)展古典管理理論泰勒與科學管理理論法約爾與一般經營理論韋伯與理想行政組織理論對古典管理理論的評價第四節(jié)管理理論的發(fā)展科學管理原理員工為什么會磨洋工？如何解決磨洋工現象？第四節(jié)管理理論的發(fā)展泰勒(F.W.Taylor)的科學管理理論關于泰勒：泰勒（FrederickW.Taylor），美國人

1856-1915

從哈佛大學輟學代表作：《計件工資制》、

《車間管理》、《科學管理原理》等

被后人稱為“科學管理之父”第四節(jié)管理理論的發(fā)展泰勒的主要工作：秒表測時搬運生鐵實驗鐵鍬實驗金屬切削實驗科學管理理論的主要觀點(1)科學管理的中心問題是提高勞動生產率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。(2)為了提高勞動生產率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當局的責任。(3)要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。這是企業(yè)管理的首要職責。(4)實行有差別的計件工資制。以此來督促和鼓勵工人完成或超過定額。科學管理理論的主要觀點(5)工人和雇主雙方都必須來一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責、懷疑、對抗為互相信任，共同為提高勞動生產率而努力。(6)把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗工作方法為科學工作方法。計劃職能歸企業(yè)管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔；而現場的工人，則從事執(zhí)行職能。(7)實行職能工長制。把管理工作細分，使每個工長只承擔一種職能。這種思想為以后職能部門的建立和管理專業(yè)化提供了基礎?？茖W管理理論的主要觀點(8)在管理控制上實行例外原則。上級管理者把一般的日常事務授權給下級管理者去處理，而自己只保留對例外事項的決策和監(jiān)督權。

泰勒提出的管理制度

1、制訂科學的作業(yè)方法：動作標準；數量標準；工作定額。

2、科學地選擇和培訓工人。

3、實行差別計件工資制，分定額內與定額外

4、制定科學的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以便推廣。

5、使管理和勞動分離，即把計劃職能與執(zhí)行職能分開?？茖W管理理論的其他貢獻者甘特（H.L.Gantt）：甘特圖（用于編制進度計劃）；計件獎勵工資制吉爾布雷斯（F.Gilbreth）夫婦：動作研究福特（H.Ford）：標準化、流水生產線福特所進行的標準化工作包括：產品系列化零件規(guī)格化工廠專業(yè)化機器與工具專用化作業(yè)專門化科學管理理論的貢獻與局限性

主要貢獻：第一，用科學的方法取代傳統(tǒng)管理，它建立了管理研究和實踐的科學基礎。第二，科學管理理論使管理者能夠有效地管理各種類型的復雜組織。列寧對泰勒的評價:

泰勒制----也同資本主義其它一切進步的東西一樣,有兩個方面,一方面是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段,另一方面是一系列最豐富的科學成就,即按科學來分析人在勞動中的機械動作,省去多余的笨拙的動作,制定最精確的工作方法,實行最完善的計算和監(jiān)督制度等等.

科學管理理論的局限性

第一，泰羅制是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段。第二，它對組織中人的因素的研究不夠（把工人看成是會說話的機器，把人看作是純粹的“經濟人”，認為人的活動僅僅出于經濟動機，忽視了企業(yè)成員之間的交往以及工人的情感、態(tài)度等社會因素對生產效率的影響）。第三，它主要強調對組織內部有效運行問題的研究，而忽略了或只是較少地分析了有關外部環(huán)境對組織的影響問題。第四，局限于基層管理，它對解決管理實踐中的協調問題以及為貫徹各種管理職能提供服務方面較差。經濟人假設1、多數人天生是懶惰的，盡可能逃避工作；

2、多數人沒有雄心大志，愿受別人指導；

3、多數人的個人目標與組織目標相矛盾，必須用強制的方法；

4、多數人干工作都是為了滿足基本的需要，只有金錢才有鼓勵作用。經濟人的管理措施1、采用任務管理；2、工人必須聽管理者的指揮；3、用金錢刺激工人生產的積極性，對消極怠工者采取嚴厲的懲罰措施。討論：人是不是“經濟人”？案例：聯合郵包服務公司的科學管理

聯合郵包服務公司（UPS）雇傭了15萬員工，平均每天將900萬個包裹發(fā)送到美國各地和180個國家。為了實現他們的宗旨，“在郵運業(yè)中辦理最快捷的運送”，UPS的管理當局系統(tǒng)地培訓他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。讓我們以送貨司機的工作為例，介紹一下他們的管理風格。

UPS的工業(yè)工程師們對每一位司機的行駛路線進行了時間研究，并對每種送貨、暫停和取貨活動都設立了標準。這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門鈴、穿院子、上樓梯、中間休息喝咖啡時間，甚至上廁所時間，將這些數據輸入計算機中，從而給出每一位發(fā)動機每天中工作的詳細時間標準。

為了完成每天取送130件包裹的目標，司機們必須嚴格遵循工程師設定的程序。當他們接近發(fā)送站時:－他們松開安全帶，按喇叭，關發(fā)動機，拉起緊急制動，把變速器推到1檔上，為送貨車完畢的啟動離開作好準備，這一系列動作嚴絲合縫。－然后，司機從駕駛室出溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車鑰匙。－他們看一眼包裹上的地址把他記在腦子里，然后以每秒3英尺的速度快步跑到顧客的門前，先敲一下門再按門鈴，以免浪費時間找門鈴。－送完貨后，他們回到卡車上的路，途中停頓時完成登錄工作。

這種刻板的時間表是不是看起來有點繁瑣？也許是，它真能帶來高效率嗎？毫無疑問！生產率專家公認，UPS是世界上效率最高的公司之一。舉例來說吧，聯邦捷運公司平均每人每天不過取送80件包裹，而UPS卻是130件。在提高效率方面的不懈努力，看來對UPS的凈利潤產生發(fā)積極的影響。雖然這是一家未上市的公司，但人們普遍認為它是一家獲利豐厚的公司。問題分析：1．結合聯合郵包服務公司的實際討論科學管理的核心內容。案例：“榮華雞”哪里去了？

前幾年面對洋快餐在大陸各大中城市登陸，上海一家快餐公司推出了“榮華雞”中式快餐。這種快餐很符合中國人的口味，一條雞腿，蛋炒飯或肉炒飯，再配上雞腿，時令青菜，經濟實惠。一時風靡上海灘?！皹s華雞”還大打廣告戰(zhàn)，“榮華雞香噴噴”、“哪里有肯德基，哪里就有榮華雞”除了在上海開設分店外，他們還在北京等大城市開設了分店。一時間，生意興隆，大有把肯德基趕下大海之勢。但時間不長，榮華雞就日漸蕭條了，設在外地的分店紛紛關門。

什么原因呢？

其一，中式快餐的崛起，如蘭州牛肉拉面；

其二，榮華雞缺乏創(chuàng)新，吃過以后感覺不過如此；其三，榮華雞不同分店，口味不同，配料不同，即使同一分店不同季節(jié)，配料也不同；更不用說不同廚師手藝的不同。

問題分析：根據泰羅科學管理理論要點，分析“榮華雞”失敗的原因，提出發(fā)展中式快餐的道路。

對比材料

麥當勞度過50歲生日3萬多家分店見證成功新華網華盛頓4月16日電

世界最著名的快餐連鎖店麥當勞15日度過了它的50歲生日。這家由街邊小店發(fā)展起來的連鎖餐廳，目前已擴展到全球119個國家和地區(qū)，它不僅創(chuàng)造了巨額利潤，而且還成為美國文化和全球化趨勢的代言人。麥當勞最初是加州的一家小餐館，由迪克。邁克唐納和馬克。邁克唐納經營。20世紀50年代，雷?？肆_克與邁克唐納兄弟合伙，開始新的麥當勞式連鎖經營。第一家麥當勞快餐店于1955年4月15日在芝加哥誕生。

對比材料

麥當勞度過50歲生日3萬多家分店見證成功到了60年代，克羅克又買下邁克唐納兄弟的股份，獨自掌控這個迅速膨脹的快餐帝國。在第一家麥當勞快餐店開業(yè)那天，漢堡包的標價是15美分，全天營業(yè)額為366美元。而今，麥當勞在世界各地已有3萬多家分店，每天為5000多萬名顧客服務。在麥當勞50歲生日的這一天，它在美國芝加哥開了一家紀念餐廳。這家餐廳可以容納300多名顧客同時就餐。此外，還向顧客提供快速上網和在線音樂下載等服務。麥當勞的成功不僅帶動了一種新型的商業(yè)模式，而且也帶動了一種文化潮流，滲透到現代社會生活的各個方面。

麥當勞成功的奧秘

采取工業(yè)化的創(chuàng)新方法聘請科學家研究食品的標準，開發(fā)統(tǒng)一的營養(yǎng)食品快餐標準；培養(yǎng)供應商按科學標準生產供應食品原料（馬鈴薯、雞）；制定統(tǒng)一規(guī)范的麥當勞服務標準；統(tǒng)一麥當勞經營理念：健康、清潔、便利、價值。法約爾的一般管理理論

亨利·法約爾（HenriFayol）（1841-1925）對組織管理進行了系統(tǒng)地、獨創(chuàng)地研究，特別是關于管理組織和管理過程的職能劃分理論，對后來的管理理論研究具有深遠影響。被稱為“管理理論之父”。代表作：《工業(yè)管理與一般管理》（1916）

法約爾的一般管理理論

法約爾的主要貢獻：

1、從經營職能中獨立出管理活動，提出企業(yè)經營的六大活動。

2、強調教育的必要性。法約爾認為管理能力可以通過教育來獲得，缺少管理教育是由于沒有管理理論，每一個管理者都按照他自己的方法、原則和個人的經驗行事，但是誰也不曾設法使那些被人們接受的規(guī)則和經驗變成普遍的管理理論。

3、提出管理的五大職能和十四項原則企業(yè)經營的六項活動

技術活動（生產、制造、加工）商業(yè)活動（購買、銷售、交換）財務活動（資金的籌借和運用）安全活動（設備維護和職工安全）會計活動（貨物盤存、核算、成本、統(tǒng)計）管理活動（計劃、組織、指揮、協調和控制）

管理的五項職能：計劃、組織、指揮、協調、控制。

經營和管理的關系

經營商業(yè)活動技術活動財務活動安全活動會計活動管理活動計劃組織指揮協調控制年代管理者計劃組織指揮協調控制激勵調集資源通訊聯系決策人事創(chuàng)新1916法約爾（H.Fayol）√√√√√1934戴維斯（R.C.Davis）√√√1937古利克（L.Gulick）√√√√√√√1947布朗（A.Brown）√√√√√1951紐曼（W.Newman）√√√√√√1955孔茨（H.Koontg）√√√√1956特里（GeorgeTerry）√√√√√√1958麥克法蘭（D.Mcfarland)√√√√1964梅西（J.L.Massie）√√√√√1964米（J.E.Mee）√√√√√√1966希克斯（H.G.Hicks）√√√√√√管理職能管理職能的表現形式計劃：探索未來和制定行動方案組織：建立企業(yè)的物質與社會的雙重結構指揮：使其人員發(fā)揮作用協調：連接、聯合、調和所有的活動和力量控制：注意一切是否按已制定的規(guī)章和下達的命令進行管理層次與每種職能的時間分布組織24%計劃15%領導51%控制10%基層管理者中層管理者高層管理者控制13%計劃18%組織33%領導36%計劃28%組織36%領導22%控制14%管理十四項原則

（1）分工；（2）權力與責任；（3）紀律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一領導；（6）個人利益服從整體利益；（7）人員報酬；（8）集中；

（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員的穩(wěn)定；（13）主動性；（14）集體精神。法約爾橋“法約爾橋”的概念及其實踐意義

所謂“法約爾橋”，即是等級鏈（跳板原則），是十四項管理原則的核心之一。等級鏈是從最高權力機構直至最低管理人員的領導系列，它是組織內部命令傳遞鏈和信息反饋的正常渠道。依據這條路線來傳遞信息對于保證統(tǒng)一指揮是非常重要的，但它并不是最迅速的途徑。如果企業(yè)規(guī)模較大、層次較多，這種方法有時會影響行動的速度，進而影響組織的效率。為了解決這個問題，法約爾設計了一種“聯系板”的方法，以便使組織中不同等級線路中相同層次的人員能夠在關上級同意的情況下直接聯系。這個“聯系板”就稱為“法約爾橋”。

“法約爾橋”把尊重等級制度與保持行動迅速結合起來，既保證了統(tǒng)一的指揮，又提高了組織的效率。對法約爾的評價（1）法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理實踐的發(fā)展均有著重要的影響，并成為管理過程學派的理論基礎。（2）管理理論之所以能夠走進大學課堂，法約爾的卓越貢獻功不可沒。一般管理思想為管理科學提供了一套科學的理論構架，來源于長期實踐經驗的管理原則給實際管理人員巨大的幫助。因此，法約爾被稱為“管理理論之父”。討論一個合格的管理者至少應該具備哪些基本的素質？要點：法約爾認為，管理人員必須具備不同于技術能力、財務能力等的特殊條件，每個管理者一般都必須具備以下這些素質：（1）身體。（2）智力。（3）品德。（4）一般文化。（5）專業(yè)知識。（6）經驗。韋伯的科層組織理論

馬克斯·韋伯（MaxWeber）（1864—1920）

德國社會學家、經濟學家。他在《社會與經濟組織理論》一書中提出了理想的科層組織理論，由此被稱為“組織理論之父”。

韋伯指出：任何組織都必須有某種形式的權力作為基礎才能實現目標，只有合理—合法的權力才適宜作為理想組織體系的基礎。

韋伯認為：理想的科層組織結構是金字塔狀的三層結構，它最符合理性原則，是實現組織目標、提高勞動生產率的最有效的形式。韋伯的理想科層組織理論職權：合理合法的權力；傳統(tǒng)的權力；神授的權力。人員配備權責對等等級關系高層中層基層三種純粹形態(tài)的權力1、傳統(tǒng)權力:是世襲得來而不是按能力挑選的，其管理單純是為了保存過去的傳統(tǒng)，傳統(tǒng)權力的效率較差。2、超凡的權力:是非理性的，不是依據規(guī)章制度而是依據神秘或神圣的啟示。3、理性—合法的權力：完全以理性準則為指導的權力。以此為基礎的組織是最符合理性原則、高效率的一種組織結構。理想行政組織體系的六個特點(1)明確的分工。每個職位的權力和責任都應有明確的規(guī)定。(2)自上而下的等級系統(tǒng)。組織內的每個職位，按照等級原則進行法定安排，形成自上而下的等級系統(tǒng)。(3)人員的考評和教育。人員的任用完全根據職務的要求，通過正式考評和教育訓練來進行。(4)職業(yè)管理人員。管理者有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。(5)遵守規(guī)則和紀律。管理者必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律。(6)組織中人員之間的關系。組織中人員之間的關系完全以理性準則為指導，不受個人情感的影響。

古典管理理論的局限古典管理思想將人視為經濟人古典管理思想將企業(yè)視為一個封閉的系統(tǒng)帕金森定律（Parkinson’s

Law）

美國著名歷史學家諾斯古德·帕金森通過長期調查研究，寫了一本名叫《帕金森定律》的書，他在書中闡述了機構人員膨脹的原因及后果：一個不稱職的官員，可能有三條出路：第一是申請退職，把位子讓給能干的人；第二是讓一位能干的人來協助自己工作；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能干的人會成為自己的對手；看來只有第三條路最適宜。

于是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發(fā)號施令。兩個助手既無能，也就上行下效，再為自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領導體系。討論：你遇到過這類問題嗎?如何防止這類事情在公司發(fā)生?總體來講，公司是應當更正規(guī)，還是相反?古典理論的系統(tǒng)化1、關于管理原則的系統(tǒng)化厄威克曾提出過適用于一切組織的八項管理原則：（1）目標原則。所有的組織都應有一個目標。（2）相符原則。權力與責任必須相符。（3）職責原則。上級對直屬下屬下級工作的職責時絕對的。（4）組織階層原則。（5）控制幅度原則。每一個上級所管轄的相互之間有工作聯系的下級人員不應超過5人或6人。古典理論的系統(tǒng)化（6）專業(yè)化原則。每個人的工作應該限制為一種單一的職能。（7）協調原則。（8）明確性原則。對每項工作都要有明確的規(guī)定。古典理論的系統(tǒng)化2、管理職能的系統(tǒng)化古利克的主要著作之一是他和厄威克合編的《管理科學論文集》。在這本論文集中，他把古典管理學派有關管理職能的理論加以系統(tǒng)化而提出了有名的“POSDCRB”七職能論：（1）計劃(Planning)

（2）組織(Organizing)

（3）人事(Staffing)

（4）指揮(Directing)

（5）協調(Coordinating)

（6）報告(Reporting)

（7）預算(Budgeting).古典管理理論的困境

與行為科學理論的產生

行為科學理論

行為科學理論與古典管理理論的根本不同是對人的看法發(fā)生了變化。導致這一變化的主要因素是哈佛大學教授梅奧（E.Mayo）和他的“霍桑試驗”。一、“霍桑試驗”二、人際關系學說

三、行為科學

霍桑實驗霍桑實驗的背景：霍桑：美國西方電氣公司下屬的位于芝加哥附近的工廠。實驗目的：找出工作條件對生產效率的影響，以尋求提高勞動生產率的途徑。實驗時間：1924-1932年行為科學理論有關個體行為的理論人性假設：薛恩三種人性假設（經濟人、社會人、自我實現人）；X--Y理論激勵內容理論：需求層次論；雙因素論；成就需要論激勵過程理論：期望理論；公平理論；有關團體行為的理論團體動力、信息、溝通、團體及成員的相互關系有關組織行為的理論領導理論：領導性格理論；領導行為理論；領導權變理論組織變革和發(fā)展理論西方現代管理理論

—管理理論的叢林

西方現代管理理論形成的標志，是美國管理學家哈羅德.孔茨（HaroldKoontz,1908-1984)1961年12月發(fā)表于美國《管理學雜志》上的文章，題為《管理理論的叢林》。在上文中，孔茨將二戰(zhàn)后西方各種管理理論劃分為6個學派。到1980年，孔茨在《再論管理理論的叢林》中認為，管理學派的數目已不止6個，而增加到11個。1961:管理理論的叢林1961年《管理理論的叢林》劃分的六大學派：社會系統(tǒng)學派

決策理論學派

系統(tǒng)管理學派經驗主義學派

管理科學學派權變理論學派1980:再論管理理論的叢林1980年《再論管理理論的叢林》劃分的11個學派：（1）管理過程學派（2）人際關系學派（3）群體行為學派（4）經驗(或案例)學派（5）社會協作系統(tǒng)學派（6）社會技術系統(tǒng)學派（7）系統(tǒng)管理學派（8）決策理論學派（9）數學學派或“管理科學”學派（10）權變理論學派（11）經理角色學派管理理論叢林產生的原因(1)語義上的混亂。(2)對管理和管理學的定義和所包含的范圍，沒有取得一致意見。(3)把前人對管理經驗的概括和總結看成是"先驗的假設"而予以摒棄(4)曲解并拋棄前人提出的一些管理原則(5)管理學者不能或不愿互相了解社會系統(tǒng)學派

該學派認為，人的相互關系就是一個社會系統(tǒng)，它是人們在意見、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關系。管理人員的作用就是要圍繞著物質的、生物的和社會的因素去適應總的合作系統(tǒng)。創(chuàng)始人：切斯特·巴納德（ChesterI.Barnard,1886-1961），美國的高級經理人員和管理學家;被后人尊稱為“現代管理理論之父”。代表作：《經理的職能》

社會系統(tǒng)學派巴納德理論要點:

社會系統(tǒng)學派的基本觀點是：組織是一個復雜的社會系統(tǒng)，應使用社會學的觀點來分析和研究管理問題。

1.組織是一個協作系統(tǒng)。

2.組織的基本要素：協作意愿、共同目標、信息溝通。

3.管理者的領導權威來自下級的認可。巴納德組織理論涉及的范圍極其廣泛，他對后來決策理論學派、系統(tǒng)管理學派等的形成產生了重要影響決策理論學派代表人物：赫伯特·西蒙詹姆士·馬奇赫伯特·西蒙(Hebert

Simon）卡內基·梅隆大學心理學和計算機科學教授

簡歷：赫伯特·西蒙是美國管理學家和社會科學家。在管理學、經濟學、組織行為學、心理學、政治學、社會學、計算機科學等方面都有較深厚的造詣。他早年就讀于芝加哥大學，于1943年獲得博士學位。自1949年擔任美國卡內基一梅隆大學計算機與心理學教授，他由于“對經濟組織內的決策程序所進行的開創(chuàng)性研究”而獲得1978年諾貝爾經濟學獎。決策理論學派主要觀點：由于決策是管理者的主要任務，因而應該集中研究決策問題，而管理又是以決策為特征的，所以應該圍繞這個核心來形成管理理論。決策理論學派

西蒙代表作《管理決策的新科學》，提出以下觀點：管理與決策是同義詞(Managementisasynonymofdecisionmaking)決策是一個過程而不是一瞬間 決策可分為程序性決策和非程序性決策決策中的滿意準則（代替最優(yōu)準則） 最優(yōu)不存在找最優(yōu)成本太高系統(tǒng)管理學派理論要點1.強調從系統(tǒng)觀念上給管理人員提供一種思想方法，提供一種把企業(yè)內外環(huán)境、各種因素作為整體進行考慮的結構；2.企業(yè)是一個以人為主體的一體化系統(tǒng)，它是一個由許多分系統(tǒng)組成的開放的社會技術系統(tǒng)；3.企業(yè)是一個開放系統(tǒng)，它受環(huán)境影響，也影響環(huán)境。它在與環(huán)境的相互影響中達到動態(tài)的平衡。代表人物：美國華盛頓大學教授卡斯特、羅森茨韋克和約翰遜等人。系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)的特點有一定的功能相關元素組成總體大于元素之和系統(tǒng)可是子系統(tǒng)系統(tǒng)可有子系統(tǒng)求系統(tǒng)最優(yōu)管理的特點有一定的目標有分工協作的部分管理出效益可有分部門可有上級求最大效益系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)工程：是系統(tǒng)思想、理論、方法在人類實踐中的綜合運用。它立足于總體協調的需要，既兼容"老三論"、"新三論"等多種理論優(yōu)勢，又吸收應用數學、運籌學等多種數理方法，還應用現代技術，將自然科學、社會科學中的基礎理論、策略、方法等進行系統(tǒng)集成，科學處理和解決自然和社會問題。

總體大于個體局部最優(yōu)不是全局最優(yōu)系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)分析的方法最優(yōu)解法內部關系表示方法外部關系表示方法系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)管理的特征：

著重目標，不斷強調客觀的有效性

著重整個系統(tǒng)，強調整個系統(tǒng)的最優(yōu)化而不是分系統(tǒng)的最優(yōu)化

著重責任，每個管理人員給予明確的任務，這些任務的布置與完成都能夠被衡量

著重人，因為復雜的任務是交給工人去完成的，并要用結果來檢驗的經驗主義學派代表人物：彼得?德魯克（PeterF.Drucker）（1909年---）美國當代著名經濟學家和管理學家《商業(yè)周刊》稱其為“當代不朽的管理思想大師”《經濟學人周刊》稱其為“大師中的大師”

經驗主義學派簡歷：1909年生于維也納。1929年去倫敦任新聞記者1937年后定居美國，曾在美國幾家國際性大公司擔任管理顧問，并在紐約大學、貝寧頓學院等高等學府執(zhí)教、教授管理學、政治學、經濟學。撰寫出版了數十部經濟學、管理學著作。代表作：《管理的實踐》、《管理：任務、責任實踐》、《有效的管理者》等。經驗管理學派理論的主要內容經驗管理學派又稱案例學派，它否認管理理論的普遍價值，主張從“實例研究”、“比較研究”中導出通用規(guī)范；由經驗研究來分析管理。該學派認為，通過分析、比較和研究各種各樣成功和失敗的管理經驗，就可以抽象出某些一般性的結論或原理，以有助于學生和從事實際工作的管理者理解管理原理，并使之學會有效地從事管理工作。理論上的主要貢獻1.提出了“目標管理”思想2.主張使用比較方法研究和概括企業(yè)管理經驗3.概括了企業(yè)管理的組織機構4.明確了管理的性質和任務5.提出了有效的管理方法管理科學學派管理科學的興起：管理科學起源于第二次世界大戰(zhàn)數學在戰(zhàn)爭中得到廣泛應用,并取得了非常好的效果戰(zhàn)后出了一本書:OperationResearch管理科學（狹義的）指運籌學,即數學在管理中的應用管理科學學派代表人物：一般認為，管理科學派的代表人物是一支龐大的學者群。

管理科學派又被稱為管理數量學派或管理計量學派。該學派認為，管理就是制定和運用數學模型與程序的系統(tǒng)，即用數學符號和數學關系式來表示計劃、組織和控制等活動，通過定量分析，為選擇最優(yōu)方案提供數量上的依據，以達到組織上的目標。管理科學學派管理科學學派的主要特征1.將數學應用到組織管理上去；2.在管理中應用電子計算機技術；3.系統(tǒng)觀念引進管理的方法中。管理科學學派主要觀點：如果管理工作、制定決策是一個合乎邏輯的過程，那么就可以利用數學符號或關系式來描述；在研究和解決管理問題（其中包括決策）時，要著重強調合理性、定量分析和正確衡量。管理科學的主要內容：數學在管理中的應用系統(tǒng)工程在管理中的應用決策理論在管理中的應用計算機在管理中的應用管理科學理論的特點

（1）生產和經營管理各領域的各項活動都以經濟效果好壞作為評價標準，即要求行動方案能以最少的消耗獲得總體的最大經濟效益。（2）使衡量各項活動效果的標準定量化，并借助數學模型找出最優(yōu)的實施方案和描述事物的現狀及發(fā)展規(guī)律，擯棄單憑經驗和直覺確定經營目標與方針的做法。（3）依靠計算機進行各項管理。（4）強調用先進的科學理論和管理方法，如系統(tǒng)論、信息論、控制論、運籌學、概率論等數學方法和數學模型。管理科學的主要模型

（1）決策理論模型（2）盈虧平衡點模型（3）庫存模型（4）資源配置模型（5）網絡模型（6）排隊模型（7）模擬模型權變理論學派權變管理理論(Contingencytheoryofmanagement)是本世紀70年代在美國形成的一種管理理論。它把企業(yè)看成一個受外界環(huán)境影響并且也對外界環(huán)境施加影響的開放系統(tǒng)，認為管理中要根據企業(yè)所處的環(huán)境條件等的變化而相應地作改變。權變管理創(chuàng)始人:菲德勒（FredE.Fiedler)主要代表人物：伍德沃德(JonaWoodward),勞倫斯(PaulLawrence),盧桑斯(JayLorsch)等。

權變理論學派

權變理論的核心就是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內部和各子系統(tǒng)之間的相互聯系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯系，并確定各種變數的關系類型和結構類型。它強調在管理中要根據組織所處的內外部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。權變理論學派理論要點（1）現實中不存在一成不變、普遍適用的理想化管理理論和方法，管理應隨機應變，即采用什么樣的管理理論、方法及技術應取決于組織環(huán)境。（2）管理學者的任務，就在于歸納出管理中的情境究竟是由哪些因素組成，它們又有多少種存在狀態(tài)，又有多少種不同管理方法。權變管理原則菲德勒給出了權變的含義后，也指出了權變管理應遵循的原則?！鱿鄬Ψ€(wěn)定的原則■