軍事理論系列講座：第6講 中國(guó)周邊安全形勢(shì)

第六講中國(guó)周邊安全形勢(shì)了解中國(guó)周邊安全形勢(shì)的總體態(tài)勢(shì)，充分認(rèn)清臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系走向及其所受到的內(nèi)外因素的影響，深入了解南海問(wèn)題的復(fù)雜性，對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境能夠作出客觀判斷。一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)的總體評(píng)估二、臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系走向受內(nèi)外因素干擾更為嚴(yán)峻三、南海問(wèn)題因域外大國(guó)介入更趨復(fù)雜教學(xué)目的教學(xué)內(nèi)容

中國(guó)正在和平崛起途中,伴隨著“成長(zhǎng)的煩惱”，我國(guó)周邊安全形勢(shì)也正在經(jīng)歷重要的歷史性的調(diào)整與變化。整體來(lái)看，我國(guó)周邊安全形勢(shì)總體趨穩(wěn)，但也存在越來(lái)越明顯的大國(guó)激烈博弈、海上爭(zhēng)端或?qū)⒓せ?、地緣政治面臨新的挑戰(zhàn)、非傳統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻等新情況。一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)的總體評(píng)估中國(guó)周邊有“小周邊”和“大周邊”含義。小周邊通常指與中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海相連接的國(guó)家和地區(qū)。而“大周邊”概念超越傳統(tǒng)的地理范圍局限，海上高速公路能直接達(dá)到的港口，同中國(guó)海上、陸上有相同戰(zhàn)略利益需求的國(guó)家和地區(qū)。（一）中國(guó)周邊安全形勢(shì)正處于歷史上較好時(shí)期之一陸地邊界問(wèn)題基本得到解決上世紀(jì)六十年代，中緬、中尼、中朝、中蒙、中國(guó)和阿富汗王國(guó)都簽訂邊界條約。1991年5月16日，中蘇兩國(guó)簽署了《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》1991200420052005年6月2日，兩國(guó)互換批準(zhǔn)書(shū)，這標(biāo)志著兩國(guó)徹底解決了所有歷史遺留的邊界問(wèn)題2004年10月14日，中、俄兩國(guó)在北京簽署了《中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》19931999雙方經(jīng)過(guò)16輪談判，1999年12月30日，中越兩國(guó)在河內(nèi)簽署《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)陸地邊界條約》中越邊界談判直到1993年8月才得以重開(kāi)2000

2000年7月6日，中越雙方在北京互換批準(zhǔn)書(shū)，條約正式生效中國(guó)沒(méi)有陷入周邊矛盾的漩渦

新中國(guó)成立后的30年，在特定國(guó)際環(huán)境的影響下，中國(guó)陷入了周邊矛盾尤其是大國(guó)斗爭(zhēng)的漩渦。中國(guó)經(jīng)受過(guò)美國(guó)的全面遏制和封鎖，也遭遇過(guò)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的雙面夾擊，當(dāng)時(shí)中國(guó)的周邊安全環(huán)境十分嚴(yán)峻。20世紀(jì)90年代后，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際形勢(shì)的深刻變化中，不斷調(diào)整外交方針，很好地處理了“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的關(guān)系，以親和、親善、親睦的和平形象活躍在國(guó)際舞臺(tái)上，使中國(guó)的周邊環(huán)境大為改善。影響全局的兩大矛盾一是恐怖與反恐怖的矛盾二是民族宗教矛盾在國(guó)際恐怖主義的威脅加劇的今天，中國(guó)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的正義、公正立場(chǎng)，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。周邊民族宗教矛盾的高發(fā)區(qū)是南亞、中亞和北高加索地區(qū)。中國(guó)雖然也存在著此類(lèi)矛盾，但處在有效控制的范圍內(nèi)。中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)的利益共同點(diǎn)不斷增加

與鄰為善，以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的理解和信任顯著增強(qiáng)，發(fā)展同中國(guó)友好合作關(guān)系的愿望不斷高漲。在政治上，不同國(guó)家、不同層次、不同領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制日益完善，成為推動(dòng)雙邊關(guān)系良性發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)的相互依存度顯著加深。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中，同周邊貿(mào)易占60%以上；在中國(guó)吸引的外資總額中，周邊外資占70%以上。在安全上，雙方互信合作關(guān)系加強(qiáng)。無(wú)論在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)領(lǐng)域，還是在地區(qū)安全事務(wù)領(lǐng)域，雙方的合作積極務(wù)實(shí)，富有成效。（二）我周邊安全整體向好的同時(shí)也存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)亞太戰(zhàn)略格局進(jìn)入深度調(diào)整期

新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)快速興起，亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)的主引擎，國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)重心正在從跨大西洋地區(qū)加速轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。各種利益和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各主要力量紛紛加大戰(zhàn)略投入，亞太地區(qū)正在成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。美國(guó)在戰(zhàn)略上收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、重心東移，實(shí)施“印太”戰(zhàn)略，強(qiáng)化地區(qū)軍事部署，注重經(jīng)濟(jì)和區(qū)域合作議題，力圖牢牢掌握對(duì)亞太事務(wù)的控制權(quán)。俄羅斯推出“東方戰(zhàn)略”，加大對(duì)亞太和遠(yuǎn)東的關(guān)注，加強(qiáng)核力量和?？哲娏υ跂|部方向部署。日本政治右傾化加劇，加快修憲強(qiáng)軍進(jìn)程，挑動(dòng)釣魚(yú)島和歷史問(wèn)題，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，圖謀牽制我國(guó)。印度堅(jiān)持戰(zhàn)略東向，力推“印太”戰(zhàn)略和“獨(dú)立”外交，發(fā)展與中俄關(guān)系，深化與美日合作，“再亞太化”態(tài)勢(shì)明顯。澳大利亞國(guó)家安全戰(zhàn)略聚焦亞太，將亞太視為國(guó)家安全與繁榮的重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇深度融入亞太。東盟在加強(qiáng)自身一體化進(jìn)程的同時(shí)，努力推進(jìn)“l(fā)O+X”機(jī)制，力圖成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的平衡者。美國(guó)“印太”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

美國(guó)將中國(guó)的快速崛起特別是軍事力量的現(xiàn)代化，視為影響地區(qū)乃至世界格局的重要變量，以及可能撼動(dòng)美國(guó)全球主導(dǎo)地位的重要因素。

為強(qiáng)化對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略控制，美國(guó)高調(diào)宣示重返亞太地區(qū)，從奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，再到特朗普、拜登政府的“印太”戰(zhàn)略，規(guī)制和防范、遏制和牽制多手并用。拜登政府的“印太戰(zhàn)略”初露倪端？美國(guó)“印太”戰(zhàn)略固然有分享亞洲發(fā)展紅利的考慮，但針對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略指向非常明顯，目的是防止美國(guó)一超獨(dú)霸地位受到挑戰(zhàn)，維護(hù)其在亞太的主導(dǎo)權(quán)。

美國(guó)“印太”戰(zhàn)略以新的地緣設(shè)計(jì)作為基石，由以往聚焦于東亞和太平洋，向南亞和印度洋拓展，確立太平洋和印度洋新“兩洋”戰(zhàn)略。美國(guó)“印太”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

將盟友與伙伴關(guān)系作為支柱，按照“北固南拓”的思路，提升與日本、韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、菲律賓傳統(tǒng)軍事同盟關(guān)系的質(zhì)量，發(fā)展與印度尼西亞、越南、新加坡、印度的新型伙伴關(guān)系。美國(guó)“印太”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

突出軍事再平衡這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)在亞太的軍事存在和活動(dòng)領(lǐng)域，調(diào)配60%的?？樟α繌?qiáng)化亞太前沿部署，深化亞太軍事同盟，實(shí)施空海一體戰(zhàn)作戰(zhàn)構(gòu)想，在東亞地區(qū)頻繁開(kāi)展更具威懾性和針對(duì)性的聯(lián)合軍演，深度介入地區(qū)安全事務(wù)。美國(guó)“印太”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

以經(jīng)濟(jì)再平衡作為基礎(chǔ)，力圖把亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作置于美國(guó)主導(dǎo)的伙伴關(guān)系協(xié)定架構(gòu)之下，確立和強(qiáng)化美國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位。美國(guó)“印太”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展王毅外長(zhǎng)指出：“印太戰(zhàn)略”損害東亞和平與發(fā)展的前景周邊熱點(diǎn)問(wèn)題和局部動(dòng)蕩復(fù)雜多變朝韓領(lǐng)導(dǎo)人舉行多次會(huì)晤，就改善北南關(guān)系、緩和軍事緊張、推動(dòng)半島無(wú)核化達(dá)成一系列共識(shí)美朝雙方都在爭(zhēng)取更多的博弈籌碼，但也在盡量維持接觸、對(duì)話的局面不被打破日本政府調(diào)整對(duì)華強(qiáng)硬政策，中日關(guān)系出現(xiàn)緩和

進(jìn)入更為艱巨的“戰(zhàn)略僵持期”。美朝雙方都在爭(zhēng)取更多的博弈籌碼，但也在盡量維持接觸、對(duì)話的局面不被打破。朝鮮半島局勢(shì)

中日兩國(guó)在歷史問(wèn)題、東海問(wèn)題及臺(tái)灣問(wèn)題上存在的一系列爭(zhēng)端或分歧使兩國(guó)關(guān)系發(fā)展依舊面臨諸多不確定因素。特別是在中美博弈加劇的背景下，作為美國(guó)重要盟友，日本“馬前卒”的角色愈發(fā)凸顯。中日關(guān)系

中印關(guān)系在曲折中向前發(fā)展。近年來(lái)，印度不斷在中印邊境挑釁，或在爭(zhēng)議地區(qū)修筑要塞，或越界拆除中國(guó)哨所，或阻撓中國(guó)軍隊(duì)的正常巡邏，甚至非法侵入阻撓中國(guó)合法建設(shè)，導(dǎo)致雙方對(duì)峙事件不斷出現(xiàn)。中印關(guān)系二、臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系走向受內(nèi)外因素干擾更為嚴(yán)峻臺(tái)灣問(wèn)題是如何產(chǎn)生的

解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

民進(jìn)黨第四次上臺(tái)執(zhí)政，蔡英文當(dāng)局處心積慮搞“去中國(guó)化”，推動(dòng)文化“臺(tái)獨(dú)”、教育“臺(tái)獨(dú)”、法理“臺(tái)獨(dú)”及公投“臺(tái)獨(dú)”，在兩岸關(guān)系上不承認(rèn)“九二共識(shí)”，拒絕接受“一中原則”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局一直以此煽動(dòng)“反中仇中”情緒，操作“以疫謀獨(dú)”圖謀，炒作“臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生組織”，從而給兩岸關(guān)系發(fā)展和臺(tái)海局勢(shì)走向帶來(lái)新的重大變數(shù)。

民進(jìn)黨當(dāng)局主動(dòng)充當(dāng)美國(guó)的反華棋子，謀求加入美國(guó)“印太戰(zhàn)略”，配合美國(guó)對(duì)華打“經(jīng)貿(mào)牌”“香港牌”“南海牌”，加碼制造兩岸關(guān)系對(duì)立對(duì)抗，嚴(yán)重破壞兩岸互信。

外國(guó)干涉勢(shì)力加緊插手兩岸事務(wù)，經(jīng)常利用臺(tái)灣問(wèn)題大做文章，干涉中國(guó)內(nèi)政，阻撓中國(guó)發(fā)展。美國(guó)多次出臺(tái)涉臺(tái)法案，持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，多次派遣在職高級(jí)官員竄訪臺(tái)灣，試探中國(guó)戰(zhàn)略底線。不斷玩弄“以臺(tái)制華”政治把戲，試圖阻礙中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，擾亂中國(guó)的發(fā)展步伐。（一）臺(tái)灣的戰(zhàn)略意義海上運(yùn)輸?shù)难屎?/p>

臺(tái)灣海峽地處東亞地區(qū)的中心位置，是一條著名的國(guó)際黃金水道，是東北亞與東南亞、太平洋北部與印度洋沿岸、大西洋沿岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的航運(yùn)要道和樞紐地帶，在世界航運(yùn)中占十分重要的地位，同時(shí)又處于我國(guó)長(zhǎng)江與華南兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間，素有我國(guó)“海上走廊”的美譽(yù)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額占GDP的比重近80%，中國(guó)北部、西部與南部的物資轉(zhuǎn)運(yùn)，大多依賴(lài)東部海上運(yùn)輸，我國(guó)港口分布若以臺(tái)灣海峽中部的泉州為界，16個(gè)主要港口有10個(gè)在臺(tái)灣北部，我國(guó)的四大外貿(mào)航線中也有3條必須經(jīng)過(guò)臺(tái)灣海峽，這3條航線，承擔(dān)著中國(guó)進(jìn)口的近60%的石油運(yùn)輸。第一島鏈的核心

北起俄羅斯千島群島、日本群島、琉球群島、至我國(guó)臺(tái)灣島，再經(jīng)菲律賓群島、一直到加里曼丹島，這就是第一島鏈，我國(guó)三大艦隊(duì)所在的黃海、東海、南海完全被封鎖在第一島鏈內(nèi)，沒(méi)有可供軍艦自由出入西太平洋和印度洋的通道。在這個(gè)鏈條中，最為關(guān)鍵的是臺(tái)灣島。臺(tái)灣島位于第一島鏈的中間第一島鏈第二島鏈第二島鏈海洋資源的寶庫(kù)臺(tái)灣北臨東海、南臨南海，作為我國(guó)第一大島，總面積約3.6萬(wàn)平方公里，周?chē)懈綄賺u嶼80多個(gè)。據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》規(guī)定，沿海國(guó)對(duì)二百海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有充分的自主權(quán)。一個(gè)一平方公里的小島可能擁有十二萬(wàn)五千六百平方公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。（二）島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力囂張、和平統(tǒng)一面臨巨大挑戰(zhàn)政治上，民進(jìn)黨蔡英文臺(tái)獨(dú)傾向嚴(yán)重

2020年1月份蔡英文取得連任后，多次聲稱(chēng)“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”、“中華民國(guó)臺(tái)灣”，甚至揚(yáng)言已經(jīng)做好戰(zhàn)備準(zhǔn)備，不惜與大陸武力抗衡。輿論上，民粹主義取代民意呈失控之勢(shì)

2014年3月17日，臺(tái)灣地區(qū)“立法院”等機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，3月18日，反對(duì)的學(xué)生及民間組織占領(lǐng)立法院議場(chǎng)，23日，數(shù)千名學(xué)運(yùn)分子突破警方防線沖入臺(tái)灣“行政院”，而蔡英文等民進(jìn)黨大佬則到現(xiàn)場(chǎng)聲援學(xué)生，并阻止警察清場(chǎng)，最終使得當(dāng)局屈服，兩岸服貿(mào)協(xié)議被無(wú)限期的擱置。人心上，多年去中國(guó)化教育危害已呈現(xiàn)

從2000年民進(jìn)黨執(zhí)政開(kāi)始，就開(kāi)始大力推行“去中國(guó)化”政策，尤其是1995年臺(tái)海危機(jī)前后出生的那一代人。通過(guò)修改教科書(shū)等手段逐漸割裂了臺(tái)灣史與中國(guó)史的聯(lián)系，將臺(tái)灣史獨(dú)立出來(lái)，從小培養(yǎng)出來(lái)一代“天然獨(dú)”，這些人如今已經(jīng)逐漸成為了臺(tái)灣社會(huì)的主流力量。（三）維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族的根本利益王毅談臺(tái)灣問(wèn)題：中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有妥協(xié)余地中國(guó)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂中國(guó)的圖謀和行徑，堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)勢(shì)力干涉。中國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。

中國(guó)有堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。如果有人要把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，中國(guó)軍隊(duì)將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決予以挫敗，捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一。三、南海問(wèn)題因域外大國(guó)介入更趨復(fù)雜

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍機(jī)2020年上半年在我國(guó)南?；顒?dòng)多達(dá)2000余次，以“航行自由”名義巡航南海已經(jīng)“常態(tài)化”。2021年7月，英國(guó)“伊麗莎白女王”號(hào)航母編隊(duì)進(jìn)入南海，不遠(yuǎn)萬(wàn)里過(guò)來(lái)刷“存在感”。為什么南海局勢(shì)如此復(fù)雜，而美國(guó)等域外國(guó)家為什么總是跑來(lái)攪局。（一）南海基本情況南海的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值

南海是中國(guó)管轄面積最大的海，我國(guó)在南海有著重大利益和關(guān)切。南海的戰(zhàn)略地位十分重要。它地處太平洋和印度洋的咽喉，是扼守兩洋海運(yùn)的要沖。東北越臺(tái)灣海峽與東海相通；隔巴士海峽與太平洋相連；南經(jīng)巽他海峽出印度洋；西南接馬六甲海峽西出安達(dá)曼海，溝通印度洋。南海4大群島

東沙群島由東沙島和附近幾個(gè)珊瑚暗礁、暗灘組成

西沙群島由30多個(gè)沙島、礁島、沙洲組成

中沙群島由20多個(gè)暗沙和暗灘組成

南沙群島由200多座沙島、礁島、礁灘等組成九段線曾母暗沙，是我國(guó)版圖的最南端，離海南島有2000多公里。我們的先人在秦漢時(shí)代就已經(jīng)開(kāi)始在南海進(jìn)行航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，唐代時(shí)期就把南海諸島列入了版圖，明代已將南海納入行政管轄。

國(guó)際上有一個(gè)先占原則，既誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)，先命名，先管理，這個(gè)地方就是誰(shuí)的。英國(guó)的海峽群島美國(guó)的關(guān)島《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國(guó)際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)，包括西沙和南沙群島1987年，聯(lián)合國(guó)海委會(huì)要求中國(guó)在南沙群島建設(shè)海洋聯(lián)合觀測(cè)站1956年英國(guó)出版的《企鵝世界地圖集》，法國(guó)出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》越南1960年、1972年出版的世界地圖1963年美國(guó)出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》1979年日本共同社出版的《世界年鑒》都承認(rèn)南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土，有些還在上面標(biāo)明了九段線}（二）南海爭(zhēng)端的現(xiàn)狀和由來(lái)1907年1939年日本就開(kāi)始對(duì)我國(guó)南海地區(qū)資源進(jìn)行掠奪，并派出探險(xiǎn)隊(duì)占領(lǐng)了南沙群島5個(gè)島嶼。日本把法國(guó)人趕出了南沙群島，順勢(shì)還占領(lǐng)了西沙群島。1951年在美、英、法的唆使下，48個(gè)二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)背著中國(guó)，偷偷和日本簽署了《舊金山對(duì)日和平條約》。戰(zhàn)后國(guó)民政府根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，派人前往西沙群島和南沙群島進(jìn)行接管，并在島上樹(shù)立主權(quán)碑以宣示主權(quán)。1954年《日內(nèi)瓦協(xié)定》簽訂后法國(guó)撤出越南，越南政府則在美、法兩國(guó)的支持下接管了法國(guó)前期侵占的島嶼，并借機(jī)侵占了多個(gè)西沙和南沙島嶼。。1956年菲律賓派出冒險(xiǎn)者登上了南沙，稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了無(wú)主權(quán)島嶼，隨即對(duì)南沙群島提出主權(quán)要求。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海等重要概念作了界定。沿海國(guó)領(lǐng)海的寬度為從沿?；€（退潮時(shí)海水退出最遠(yuǎn)的那條海岸線）向外不超過(guò)12海里，領(lǐng)海是沿岸國(guó)領(lǐng)土的一部分，主權(quán)涉及空中、海面，海床、底土，具有完全的管轄權(quán)和資源權(quán)，外國(guó)船舶在他國(guó)領(lǐng)海內(nèi)享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。從領(lǐng)海再向外擴(kuò)展12海里，稱(chēng)為毗連區(qū)，管制范圍僅限于水面，而不及于海底和領(lǐng)空，主要是防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生的法律行為，實(shí)際就是一個(gè)緩沖地帶。毗連區(qū)再往外推到200海里，是專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿海國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)權(quán)利和其他管轄權(quán)，其他國(guó)家享有航行、飛越自由等。以越南為例，從1