核應(yīng)急法律法規(guī)課件

核應(yīng)急(yìngjí)法律法規(guī)精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系二.《原子能法》與《核安全法》交流(jiāoliú)內(nèi)容Contents三.《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》修訂四.完善我國(guó)核應(yīng)急法律法規(guī)的一些思考精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系法律(fǎlǜ)行政法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)自治條例單行條例《立法法》立法權(quán)限全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)地方政府我國(guó)法律體系架構(gòu)（不應(yīng)含管理導(dǎo)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系法律(fǎlǜ)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)原子能法》

《中華人民共和國(guó)核安全法》行政法規(guī)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《中國(guó)人民解放軍參加核電廠核事故應(yīng)急救援條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系規(guī)章(guīzhāng)和規(guī)范性文件序號(hào)編號(hào)與發(fā)布時(shí)間名稱發(fā)布部門(mén)1國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法國(guó)務(wù)院辦公廳2國(guó)核應(yīng)委[2016]10號(hào)核應(yīng)急預(yù)案管理辦法國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委3國(guó)核應(yīng)委[2016]1號(hào)核應(yīng)急報(bào)告管理辦法國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委4國(guó)核應(yīng)委[2015]15號(hào)核事故信息發(fā)布管理辦法國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委5國(guó)核應(yīng)委[2015]13號(hào)核應(yīng)急培訓(xùn)管理辦法國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委6國(guó)核應(yīng)委[2015]7號(hào)核應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委7軍核監(jiān)[2009]19號(hào)軍工核設(shè)施核應(yīng)急管理暫行規(guī)定核監(jiān)管辦8財(cái)防[2007]181號(hào)核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項(xiàng)收入管理規(guī)定財(cái)政部科工委9科工法[2003]520號(hào)核反應(yīng)堆乏燃料道路運(yùn)輸管理暫行規(guī)定國(guó)防科工委、公安部、交通部和衛(wèi)生部10科工委令第11號(hào)-2002核事故輻射影響越境應(yīng)急管理規(guī)定科工委11HAF002/01－1998核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則之一核電廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)核安全局12衛(wèi)生部令第38號(hào)-1994核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定衛(wèi)生部精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系地方性法規(guī)(fǎguī)《廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》《江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》《福建省核電廠環(huán)境輻射防護(hù)辦法》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系《中華人民共和國(guó)國(guó)家(guójiā)安全法》（2015年7月1日起施行）政治安全國(guó)家安全國(guó)土安全軍事安全經(jīng)濟(jì)安全社會(huì)安全科技安全信息安全文化安全生態(tài)安全資源安全核安全總體國(guó)家安全觀制度化法律化中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議（2014年4月15日）精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系核安全第三十一條國(guó)家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)核核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害(wēihài)，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。第三十七條。。。；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；第五十二條。。。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)獲取的設(shè)計(jì)國(guó)家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。第五十六條國(guó)家建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展各領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第六十三條發(fā)生危及國(guó)家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員、局部動(dòng)員的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。在頂層設(shè)計(jì)上，將核安全納入國(guó)家總體安全體系，明確核安全的戰(zhàn)略地位。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)(yìngduì)法》（2007年11月1日起施行）第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則（七十條）精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定(guīdìng)的，從其規(guī)定(guīdìng)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。第四條國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系第八條國(guó)務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；根據(jù)(gēnjù)實(shí)際需要，設(shè)立國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。第十二條有關(guān)人民政府及其部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)(gēnjù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。第二十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系第四十一條國(guó)家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或者兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第四十二條國(guó)家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度?？梢灶A(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照(ànzhào)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系《突發(fā)事件應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案管理辦法》政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案單位和基層應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案單位應(yīng)急預(yù)案基層組織應(yīng)急預(yù)案精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系總體(zǒngtǐ)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案部門(mén)預(yù)案國(guó)家省市、縣國(guó)家突發(fā)公共事總體應(yīng)急預(yù)案江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案江蘇省核應(yīng)急預(yù)案國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案江蘇省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委核應(yīng)急預(yù)案連云港市核電站事故場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委核應(yīng)急預(yù)案江蘇省田灣核電站場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案預(yù)案接口應(yīng)急分級(jí)指揮權(quán)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案體系精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)(xiǎngyìng)措施提供依據(jù)。第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系《核應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》適用范圍國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）核應(yīng)急委員會(huì)、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和乏燃料運(yùn)輸?shù)群嘶顒?dòng)責(zé)任單位及其所屬集團(tuán)公司（院）核應(yīng)急預(yù)案的制定、審批、發(fā)布、備案、演習(xí)、修訂、培訓(xùn)和宣傳等工作。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系《核應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案管理辦法》國(guó)家級(jí)省級(jí)營(yíng)運(yùn)單位級(jí)國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位部門(mén)應(yīng)急預(yù)案省核應(yīng)急預(yù)案本行政區(qū)域內(nèi)核設(shè)施場(chǎng)外核應(yīng)急預(yù)案核設(shè)施場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案乏燃料運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司（院）核應(yīng)急預(yù)案第一章總則第二章預(yù)案的分類和內(nèi)容第三章預(yù)案的編制第四章預(yù)案的審批和備案第五章預(yù)案的演習(xí)、評(píng)估和修訂第六章預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳第七章附則（三十二條）精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系《核應(yīng)急(yìngjí)報(bào)告管理辦法》取代國(guó)防科工委2001年發(fā)布的《核電廠核事故應(yīng)急報(bào)告制度》（科工二司[2001]1033號(hào)）。（一）修改《辦法》的名稱根據(jù)新版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》確定的適用范圍和國(guó)家核應(yīng)急報(bào)告的實(shí)際需要，將辦法名稱更改為《核應(yīng)急報(bào)告管理辦法》。（二）擴(kuò)大《辦法》的適用范圍將適用范圍由核電廠擴(kuò)大到所有核設(shè)施和乏燃料運(yùn)輸?shù)群嘶顒?dòng)。（三）補(bǔ)充《辦法》的有關(guān)內(nèi)容增加了兩章，分別對(duì)乏燃料運(yùn)輸?shù)群嘶顒?dòng)報(bào)告制度和其他核設(shè)施報(bào)告制度進(jìn)行明確規(guī)定，提出具體要求。（四）調(diào)整了附件內(nèi)容對(duì)于核電廠核應(yīng)急通告和報(bào)告的格式內(nèi)容，國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)作出明確規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在《辦法》中另行規(guī)定。對(duì)省核應(yīng)急行政管理機(jī)構(gòu)核應(yīng)急通告和報(bào)告的格式和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，做到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確。（五）擴(kuò)充了附則中相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋根據(jù)正文內(nèi)容的變化，增加了其他核設(shè)施、核活動(dòng)等術(shù)語(yǔ)解釋。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系《核事故信息(xìnxī)發(fā)布管理辦法》[2015]15號(hào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》適用范圍我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的核事故信息發(fā)布工作。境外發(fā)生的對(duì)我國(guó)大陸已經(jīng)或可能造成影響的核事故信息發(fā)布工作，參照本辦法執(zhí)行。原則核事故信息發(fā)布遵循及時(shí)準(zhǔn)確、客觀統(tǒng)一、主動(dòng)穩(wěn)妥包括12個(gè)方面的內(nèi)容：目的依據(jù)；信息定義；基本原則；歸口管理；執(zhí)行事項(xiàng)；發(fā)布時(shí)限；發(fā)布形式；新聞發(fā)言人；責(zé)任條款；保密條款；制定原則；發(fā)布實(shí)施。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系《核事故信息發(fā)布管理(guǎnlǐ)辦法》按照《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)I級(jí)和II級(jí)響應(yīng)后，由國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)組織發(fā)布，有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)信息發(fā)布工作。如成立國(guó)家核事故應(yīng)急指揮部，由指揮部組織發(fā)布。按照《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)III級(jí)和IV級(jí)響應(yīng)后，當(dāng)核事故已經(jīng)或可能引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注時(shí)，由省級(jí)核應(yīng)急委或省級(jí)人民政府指定部門(mén)負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)信息。乏燃料運(yùn)輸事故、涉核航天器墜落事故風(fēng)相關(guān)信息，以及境外發(fā)生的對(duì)我國(guó)大陸已經(jīng)或可能造成影響的核事故信息，由國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委負(fù)責(zé)組織發(fā)布。分級(jí)管理、統(tǒng)一發(fā)布！精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系核事故信息發(fā)布后，信息發(fā)布主體要密切跟蹤輿情，組織專家解讀(jiědú)，做好輿情引導(dǎo)和公眾溝通等工作。常態(tài)下應(yīng)做好公眾溝通工作，提升信任度?。?！長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃政企聯(lián)動(dòng)自媒體時(shí)代新聞發(fā)言人精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系江門(mén)鶴山(hèshān)《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目》精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急(yìngjí)法規(guī)體系2016年8月6日連云港爆發(fā)大規(guī)模群體“反核廢料”游行事件，與國(guó)內(nèi)多地方下馬的PX項(xiàng)目“如出一轍”。此次事件不僅阻滯了中法合作核循環(huán)項(xiàng)目的順利實(shí)施，影響社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)暴露出我國(guó)涉核事件公眾溝通力量的嚴(yán)重薄弱。核電站所在城市的居民對(duì)核缺乏了解，媒體對(duì)核循環(huán)項(xiàng)目的歪解，央企在公眾溝通中差強(qiáng)人意的表現(xiàn)，都暴露出我國(guó)面對(duì)涉核事件公眾溝通時(shí)羸弱的能力。此事件對(duì)我國(guó)核電發(fā)展之路敲響警鐘，未來(lái)我國(guó)內(nèi)陸核電站、小型堆的建設(shè)、甚至大規(guī)模核電機(jī)組、中低放廢物處置廠都將面臨著相同或相似(xiānɡsì)的公眾事件，未來(lái)我國(guó)將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的公眾溝通形勢(shì)。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系《核應(yīng)急培訓(xùn)管理(guǎnlǐ)辦法》取代國(guó)防科工委2001年7月發(fā)布的《核電廠核事故應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)定》（科工法[2001]449號(hào)）。修改名稱。根據(jù)新版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》確定的適用范圍和國(guó)家核應(yīng)急培訓(xùn)的實(shí)際需要，將辦法名稱修改為《核應(yīng)急培訓(xùn)管理辦法》。擴(kuò)大適用范圍。將適用范圍由核電廠擴(kuò)大到所有核設(shè)施和有關(guān)核活動(dòng)。補(bǔ)充內(nèi)容。增加了培訓(xùn)計(jì)劃和總結(jié)等方面的內(nèi)容，作出明確規(guī)定，提出具體要求。調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)的實(shí)施和考核、培訓(xùn)評(píng)估和總結(jié)、培訓(xùn)文檔管理等章節(jié)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，明確了實(shí)施主體，進(jìn)一步明確評(píng)估要求和目的，對(duì)評(píng)估方案、評(píng)估方法、評(píng)估報(bào)告、評(píng)估總結(jié)等提出原則性要求。重點(diǎn)修訂內(nèi)容精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系《核應(yīng)急(yìngjí)演習(xí)管理規(guī)定》取代國(guó)防科工委2003年發(fā)布的《核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定》（科工二司[2003]169號(hào)）。（一）修改《規(guī)定》的名稱。根據(jù)新版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》要求和實(shí)際情況，將《規(guī)定》適用范圍從核電廠的核事故應(yīng)急演習(xí)擴(kuò)大到核設(shè)施和核活動(dòng)的應(yīng)急演習(xí)，因此，修訂后的《規(guī)定》名稱更改為《核應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定》。（二）對(duì)《規(guī)定》的適用范圍進(jìn)行拓展除了將適用范圍擴(kuò)大到核設(shè)施和核活動(dòng)的核應(yīng)急演習(xí)外，根據(jù)實(shí)際工作的需要，將適用范圍擴(kuò)展到核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位所屬集團(tuán)公司（院）。（三）對(duì)《規(guī)定》的體例進(jìn)行調(diào)整根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》章節(jié)結(jié)構(gòu)和實(shí)際工作需要，對(duì)《規(guī)定》的框架進(jìn)行調(diào)整，由八章三十四條調(diào)整為八章四十條。（四）進(jìn)一步明確演習(xí)的責(zé)任主體在第一章總則部分明確演習(xí)的責(zé)任主體，提出下級(jí)核應(yīng)急組織應(yīng)積極配合上一級(jí)核應(yīng)急組織開(kāi)展演習(xí)工作。這將有助于各級(jí)核應(yīng)急組織切實(shí)履行工作職責(zé)，確保核應(yīng)急演習(xí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有序開(kāi)展。精品資料一.我國(guó)核應(yīng)急法規(guī)(fǎguī)體系（五）進(jìn)一步規(guī)范演習(xí)的組織、準(zhǔn)備和實(shí)施明確每次演習(xí)要成立演習(xí)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；根據(jù)日本福島核事故的教訓(xùn)以及國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，對(duì)演習(xí)的事故情景進(jìn)行了擴(kuò)充；針對(duì)核應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)費(fèi)保障力度亟待加強(qiáng)的現(xiàn)狀，增加演習(xí)經(jīng)費(fèi)保障內(nèi)容。（六）強(qiáng)調(diào)演習(xí)應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)和節(jié)約(jiéyuē)高效強(qiáng)調(diào)了演習(xí)中對(duì)指揮協(xié)調(diào)、接口關(guān)系和應(yīng)急決策等重要環(huán)節(jié)的演練；提出鼓勵(lì)采取事先不通知單位、不依賴腳本的演習(xí)方式和非工作時(shí)間演習(xí)。提倡各級(jí)核應(yīng)急組織積極開(kāi)展桌面演習(xí)，桌面演習(xí)相對(duì)于實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，更易于組織，相對(duì)投資額度小，準(zhǔn)備周期短，并且依托信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程技術(shù)，能夠開(kāi)展多角色、大范圍的演習(xí)，組織跨省、跨部門(mén)的演習(xí)在技術(shù)手段也不存在難點(diǎn)。（七）加強(qiáng)演習(xí)的評(píng)估和總結(jié)對(duì)演習(xí)評(píng)估的內(nèi)容和評(píng)估項(xiàng)目的制定進(jìn)行明確?！兑?guī)定》演習(xí)總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容，對(duì)演習(xí)報(bào)告中問(wèn)題和建議的落實(shí)和改進(jìn)提出具體要求。對(duì)演習(xí)方案、演習(xí)評(píng)估報(bào)告、演習(xí)總結(jié)報(bào)告的歸檔和上報(bào)進(jìn)行規(guī)定。（八）明確演習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施為促進(jìn)貫徹執(zhí)行，在附則部分增加表彰與處罰措施，分別對(duì)表彰和處罰的情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。這將使各級(jí)核應(yīng)急組織更加重視核應(yīng)急演習(xí)，以極大的熱情積極投入到核應(yīng)急演習(xí)工作中。精品資料二.《原子能法》與《核安全法》原子能法核安全法有關(guān)核領(lǐng)域(lǐnɡyù)關(guān)于安全問(wèn)題的專門(mén)法核領(lǐng)域(lǐnɡyù)帶有基礎(chǔ)性和綜合性的法律精品資料二.《原子能法》與《核安全法》原子能法核安全法立法目的：一是為安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全；二是為預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故；三是為保護(hù)涉核人員和公眾的安全與健康；四是保護(hù)環(huán)境。適用范圍：主要限定在涉及核設(shè)施和核材料的有關(guān)活動(dòng)及為其提供設(shè)備、工程及服務(wù)等的行為，以及相關(guān)(xiāngguān)的管理與監(jiān)督行為。立法目的：（規(guī)范行為，確保安全，促進(jìn)發(fā)展）為促進(jìn)和規(guī)范原子能的研究、開(kāi)發(fā)和利用，保障國(guó)家安全、公眾安全、財(cái)產(chǎn)(cáichǎn)按去哪和個(gè)人健康，保護(hù)資源和環(huán)境，推進(jìn)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。適用范圍：適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)的原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)。軍事應(yīng)用的原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)，應(yīng)由國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)有關(guān)主管部門(mén)依照本法規(guī)定的原則和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)實(shí)施管理和監(jiān)督。精品資料二.《原子能法》與《核安全法》立法(lìfǎ)程序全國(guó)人大(quánɡuóréndà)專門(mén)委員會(huì)起草人大法工委提出法律草案人大法律委員委審議通過(guò)人大委員長(zhǎng)會(huì)議人大常委會(huì)議程（一般經(jīng)三次審核）同意國(guó)家主席簽署頒布國(guó)務(wù)院組成部門(mén)起草國(guó)務(wù)院法制辦提出法律草案審查國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)審議人大法工委提交法律案原子能法核安全法精品資料二.《原子能法》與《核安全法》《原子能法（草案(cǎoàn)）》第一章總則第二章放射性礦產(chǎn)資源第三章核材料 第四章核設(shè)施 第五章放射性同位素和射線裝置第六章乏燃料與放射性廢物 第七章放射性物品(wùpǐn)運(yùn)輸 第八章核與輻射事故應(yīng)急 第九章核事故損害賠償 第十章核進(jìn)出口 第十一章法律責(zé)任 第十二章附則 《核安全法（草案）》第一章總則第二章核設(shè)施安全第三章核材料與放射性廢物安全 第四章核事故應(yīng)急 第五章信息公開(kāi)和公眾參與第六章監(jiān)督檢查 第七章法律責(zé)任 第八章附則

八十九條六十四條精品資料三.《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí)管理?xiàng)l例》修訂《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí)管理?xiàng)l例》1993年8月4日起施行1986.4.261984年開(kāi)工建設(shè)1987年開(kāi)工建設(shè)核工業(yè)部國(guó)務(wù)院核電辦公室國(guó)家核安全局87年形成征求意見(jiàn)稿精品資料三.《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí)管理?xiàng)l例》修訂《條例》的頒布實(shí)施，有力推動(dòng)和規(guī)范了我國(guó)核應(yīng)急管理工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，我國(guó)建立了核應(yīng)急基本管理制度，形成了較為完備的核應(yīng)急組織體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、預(yù)案體系、技術(shù)支持和救援體系，為保障核電事業(yè)健康安全發(fā)展(fāzhǎn)起到了極其重要的作用。有法可依精品資料三.《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí)管理?xiàng)l例》修訂隨著我國(guó)核能事業(yè)的規(guī)模發(fā)展和核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，核應(yīng)急工作(gōngzuò)面臨的形勢(shì)任務(wù)與內(nèi)外發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了較大變化。一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提出了新的更高要求。二是核電規(guī)模發(fā)展和核技術(shù)應(yīng)用的拓展對(duì)核應(yīng)急工作提出新的更大考驗(yàn)。三是極端自然災(zāi)害頻發(fā)等自然環(huán)境的變化對(duì)核應(yīng)急工作提出新的更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是核應(yīng)急管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為核應(yīng)急工作提供了新的更強(qiáng)動(dòng)力。精品資料三.《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí)管理?xiàng)l例》修訂條例修訂(xiūdìng)的重要性（法理層面）條例是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；08年以后核應(yīng)急無(wú)部門(mén)規(guī)章，法制上存在斷代；已出臺(tái)的規(guī)范性文件法律效力不足必須通過(guò)條例修訂，明確重要問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題！涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，修訂工作任重而道遠(yuǎn)精品資料三.《核電廠核事故應(yīng)急(yìngjí