京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告

京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告書(簡本)二○一五年九月天津

目錄1總論.....................................................................11.11.2規(guī)劃名稱.................................................................1評(píng)價(jià)范圍.................................................................11.3環(huán)境敏感區(qū)................................................................12規(guī)劃分析...................................................................42.1規(guī)劃方案.................................................................42.2本規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析..............................................83環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).........................................................83.1自然地理狀況.............................................................83.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況...........................................................103.3資源利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)........................................................113.4環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià).......................................................123.5主要資源、環(huán)境制約因素...................................................134．環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià).......................................................144.1生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)..................................................144.1.1生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)................................................144.1.2對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)................................................144.1.3對(duì)文物保護(hù)單位和自然遺產(chǎn)地的影響評(píng)價(jià)..................................164.1.4對(duì)森林公園、地質(zhì)公園的影響評(píng)價(jià).........................................164.1.5對(duì)濕地公園的影響評(píng)價(jià)...................................................174.2聲環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià).....................................................204.3振動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)...................................................204.4地表水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià).................................................21

4.5地下水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià).................................................234.6環(huán)境空氣影響預(yù)測與評(píng)價(jià)...................................................234.7固體廢物環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)...............................................234.8電磁環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)...................................................244.9社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià).........................................................244.9.1通達(dá)性影響評(píng)價(jià)........................................................244.9.2征地、拆遷影響評(píng)價(jià)....................................................244.9.3對(duì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、民眾生活質(zhì)量的影響評(píng)價(jià)..............................244.9.4對(duì)水利設(shè)施的影響評(píng)價(jià)..................................................254.10本規(guī)劃對(duì)資源的影響評(píng)價(jià).................................................254.10.1本規(guī)劃對(duì)土地資源的影響...............................................254.10.2本規(guī)劃對(duì)水資源的影響.................................................264.10.3本規(guī)劃對(duì)能源資源的影響...............................................264.10.4本規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源的影響...............................................264.10.5本規(guī)劃對(duì)旅游資源的影響...............................................274.10.6本規(guī)劃對(duì)生物資源的影響...............................................274.11環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測與評(píng)價(jià)..................................................274.11.1施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).......................................................274.11.2運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)........................................................274.12累積環(huán)境影響預(yù)測與分析.................................................284.12.1累積資源影響..........................................................284.12.2累積的環(huán)境影響........................................................295.資源與環(huán)境承載力評(píng)估......................................................316規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議............................................346.1規(guī)劃方案綜合論證........................................................34

6.1.1規(guī)劃方案的環(huán)境合理性論證...............................................346.1.2規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)可達(dá)性分析.......................................356.1.3規(guī)劃方案的可持續(xù)發(fā)展論證..............................................356.1.4規(guī)劃布局的環(huán)境合理性分析...............................................356.2規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議..................................................406.2.1線路方案優(yōu)化調(diào)整建議..................................................406.2.2敷設(shè)方式優(yōu)化調(diào)整建議..................................................457環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施....................................................477.17.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃控制建議................................................47減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施............................................477.3跟蹤評(píng)價(jià)方案.............................................................508評(píng)價(jià)結(jié)論..................................................................528.1總體評(píng)價(jià)結(jié)論.............................................................528.2意見和建議..............................................................52

1總論1.1規(guī)劃名稱京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編1.2評(píng)價(jià)范圍1．時(shí)間評(píng)價(jià)范圍時(shí)間評(píng)價(jià)范圍與《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編研究》（2015年7月）的規(guī)劃年度相對(duì)應(yīng)，分別為：近期2020年、遠(yuǎn)期2030年、遠(yuǎn)景2050年。鑒于遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路的規(guī)劃基礎(chǔ)條件、規(guī)劃方案均存在較大的不確定性，因此本規(guī)劃環(huán)評(píng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)近期城際鐵路網(wǎng)。2．空間評(píng)價(jià)范圍空間評(píng)價(jià)范圍與京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃范圍一致，即北京市、天津市及河北省，即兩市一省，幅員面積約21.6萬km2。1.3環(huán)境敏感區(qū)1．近期規(guī)劃城際鐵路網(wǎng)可能涉及的環(huán)境敏感區(qū)近期規(guī)劃城際鐵路臨近26處環(huán)境敏感區(qū)和敏感點(diǎn)，其中森林公園2處（穿越1處、臨近1處），濕地公園3處（穿越3處），文物保護(hù)單位9處（穿越3處、臨近6處），水源保護(hù)區(qū)12處（穿越或跨越7處）詳見下表。表1.3-1近期規(guī)劃城際鐵路網(wǎng)可能涉及的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)臨近度（h㎡）穿臨越近項(xiàng)目名稱敏感區(qū)類型主要保護(hù)對(duì)象/類面積型區(qū)段敏感區(qū)級(jí)別行政區(qū)劃寶坻潮白河國家濕地公園（試點(diǎn)）香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園（試點(diǎn)）河北崇禮清水河源國家濕地公園（試點(diǎn)）國家天津?qū)氎鎱^(qū)級(jí)濕地、鳥類濕地、鳥類濕地，鳥類5581.9√3689.36√354.6√京唐北京-濕地公城際寶坻園國家河北香河縣級(jí)濕地公園國家河北崇禮縣級(jí)崇禮崇禮-支線懷來森林公崇禮縣和平省級(jí)森林公園省級(jí)河北崇禮縣市級(jí)北京大興區(qū)森林綠地3933√園京霸北京-森林公大興新城濱河城際霸州538.3√園森林公園1

表1.3-2近期規(guī)劃城際鐵路可能涉及的文物保護(hù)單位表臨近度穿臨越近√項(xiàng)目名稱文物保護(hù)單位級(jí)別區(qū)段文物保護(hù)單位行政區(qū)劃時(shí)代京杭大運(yùn)河（通州北京通州區(qū)北京通州區(qū)隋國家級(jí)市級(jí)段）潞河中學(xué)原教學(xué)樓京唐城際√北京-寶坻清√√通州兵營舊址北京通州區(qū)民國明市級(jí)長城遺址宣化縣宣化縣國家級(jí)國家級(jí)√烽火臺(tái)遺址明宣化縣小白陽√崇禮支線小白陽城址小白陽墓群太子城城址明春秋宋國家級(jí)省級(jí)崇禮-懷來村宣化縣小白陽村崇禮縣太子城村√√√縣級(jí)京霸城際北京-霸州永清邊關(guān)地道遺址永清縣宋國家級(jí)表1.3-3近期規(guī)劃城際鐵路可能涉及的主要城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源地臨近度項(xiàng)目名稱區(qū)段水源地保護(hù)區(qū)行政區(qū)劃類型穿越臨近√北京市通州區(qū)飲用水水源地北京通州區(qū)地下水北京-寶坻√√京唐城際京濱城際引灤入津輸水明渠唐山灤縣渠道水唐山市市區(qū)飲用水水唐山豐潤區(qū)地下水源西郊水源地寶坻-唐山√√寶坻-天津?yàn)I海爾王莊水庫天津?qū)氎婵h地表水北京大興區(qū)地下水北京-北京新機(jī)北京市大興區(qū)二級(jí)水場源保護(hù)地永清大辛閣水廠水源地南水北調(diào)配套工程廊涿干渠南孟水源地√廊坊市地下水廊坊市渠道水北京新機(jī)場-永清√京霸城際崇禮支線霸州市地下水霸州市地下水√√永清-霸州崇禮-懷來霸州城區(qū)水源地永霸特大橋霸州是渠道水√張家口萬全地下水縣√√定方水源保護(hù)區(qū)張家口市下花園區(qū)棘針屯水源保護(hù)區(qū)地下水近期規(guī)劃城際鐵路可能涉及的主要噪聲、振動(dòng)敏感區(qū)25處，其中涉及北京市、天津市濱海區(qū)、石家莊市、唐山市等城市建成區(qū)，如下。表1.3-4近期規(guī)劃城際鐵路可能涉及的主要噪聲、振動(dòng)敏感區(qū)項(xiàng)目名稱京石城際敏感區(qū)北京市房山區(qū)河北省涿州市建成區(qū)√規(guī)劃區(qū)√√√2

項(xiàng)目名稱敏感區(qū)保定高碑店保定定興縣保定徐水縣保定市建成區(qū)√規(guī)劃區(qū)√√√√√√/保定清苑縣保定望都縣保定定州縣石家莊新樂縣石家莊正定縣石家莊市/√√√√北京市豐臺(tái)區(qū)北京市大興區(qū)廊坊永清縣√√京霸城際√廊坊霸州市√√北京市朝陽區(qū)北京市通州區(qū)√√河北廊坊三河縣燕郊河北廊坊大廠縣√√/京唐城際（北京至唐山段）河北廊坊香河市天津?qū)氎婵h唐山市豐潤區(qū)北京市朝陽區(qū)北京市通州區(qū)天津市寶坻縣天津市東麗區(qū)天津市濱海新區(qū)√√√京濱城際崇禮支線√√張家口下花園區(qū)、宣化縣、赤城縣、崇禮縣河北廊坊香河縣天津武清√√廊涿城際河北廊坊市廊坊固安縣保定涿州市√√環(huán)北京城際（香河至平谷段）河北廊坊香河縣√√√河北廊坊大廠縣河北廊坊三河縣3

項(xiàng)目名稱敏感區(qū)建成區(qū)規(guī)劃區(qū)√北京市平谷區(qū)北京市順義區(qū)√√北京市通州區(qū)北京市大興區(qū)河北廊坊市城際鐵路聯(lián)絡(luò)線√√2．遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路所經(jīng)地市主要環(huán)境敏感區(qū)遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路所經(jīng)地市要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)96處，其中自然保護(hù)區(qū)31處，風(fēng)景名勝區(qū)18處，森林公園31處，地質(zhì)公園7處，濕地公園9處；集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)50處；省級(jí)以上文物127處。2規(guī)劃分析2.1規(guī)劃方案2.1.1規(guī)劃概況1．規(guī)劃的功能定位京津冀城際鐵路是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是京津冀區(qū)域城際客運(yùn)系統(tǒng)的骨干，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其功能定位為疏解北京非首都功能，服務(wù)于區(qū)域旅客內(nèi)部的公務(wù)、通勤和生活出行，承擔(dān)城市群內(nèi)部的中心城市之間、中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)、核心區(qū)主要城市間的旅客運(yùn)輸。增強(qiáng)京津冀內(nèi)城市間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，為城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素流動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。2．規(guī)劃目標(biāo)（1）戰(zhàn)略目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、交通一體化和城鎮(zhèn)化目標(biāo)，有序推進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城市化地區(qū)集聚和布局，助推京津冀城市群形成和壯大，提升京津冀區(qū)域整體城市間便捷度，滿足規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通量增長的需要，為京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。（2）規(guī)劃目標(biāo)1）時(shí)間目標(biāo)：——中部核心區(qū)主要城市間“0.5~1小時(shí)”交通圈4

——中心城市之間“1~2小時(shí)”交通圈——中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)“0.5~1小時(shí)”通勤圈2）通達(dá)目標(biāo)——中部核心區(qū)覆蓋5萬人口以上的城鎮(zhèn)，東部濱海區(qū)、南部功能區(qū)基本覆蓋10萬人口以上的城鎮(zhèn)——中部核心區(qū)：近期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀5萬人口的城鎮(zhèn)全覆蓋?！獤|部濱海區(qū)：近期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀10萬人口以上城鎮(zhèn)全覆蓋，遠(yuǎn)期基本覆蓋現(xiàn)狀5萬人口以上城鎮(zhèn)。——南部功能區(qū)：近期覆蓋10萬人口的城鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。2.1.2規(guī)劃方案規(guī)劃以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，以京、津、石三大城市為核心，形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，覆蓋區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景新建城際線24條，總規(guī)模3453公里。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，近期優(yōu)先選擇以利于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、有序疏解北京非首都功能、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建設(shè)項(xiàng)目，近期建設(shè)8個(gè)城際鐵路項(xiàng)目，分別為京唐城際鐵路、京霸城際鐵路、京濱城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、廊涿城際鐵路（涿州至廊坊段）、環(huán)北京城際鐵路（廊坊至平谷段）、崇禮線、京石城際鐵路，近期實(shí)施線路總規(guī)模1012公里?？锼阃顿Y總額為6150億元，其中近期1932億元、遠(yuǎn)期3125億元、遠(yuǎn)景1093億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為17698萬元/正線公里。表2.1-1京津冀城際鐵路網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)劃方案骨架表城際鐵路骨架四縱城際通道走廊京石邯城際京霸衡城際津承滄城際環(huán)渤海城際京津塘城際京唐城際線路走向北京~保定~石家莊~邢臺(tái)~邯鄲北京~首都第二機(jī)場~霸州~衡水滄州~天津~寶坻~薊縣~遵化~承德秦皇島~曹妃甸~濱海新區(qū)~黃驊~濱州北京~天津~于家堡四橫北京~通州~香河~寶坻~唐山~曹妃甸天津~霸州~保定津保城際5

石滄黃城際環(huán)北京城際石家莊~滄州~黃驊一環(huán)涿州~首都第二機(jī)場~廊坊~香河~平谷~密云~懷來~涿州表2.1-2城際鐵路網(wǎng)分期實(shí)施方案匯總表規(guī)劃境內(nèi)里分區(qū)域線路長度建設(shè)線路年度既有程(km)11845北京天津65河北京津城際京津城際延伸線（天津至于家堡）津保鐵路5345在建1582032979645113小計(jì)53655220155113京石城際23244京霸城際京唐城際(北京至唐山段)京濱城際157102675094872020年崇禮支線6711523廊涿城際(涿州至香河)環(huán)北京城際（香河至平谷段）城際鐵路聯(lián)絡(luò)線1304515221181012831092689小計(jì)16757783白溝支線環(huán)渤海城際津承城際39125319935120137271116199霸衡城際環(huán)北京城際東段（平谷～密云）津滄城際35110240176191476545240176191472030年石邯城際定滄城際衡滄黃城際唐遵城際（唐山北～遵化）京唐城際(唐山至曹妃甸段)9292小計(jì)1817158140403590322146068環(huán)北京城際（懷來～涿州）環(huán)北京城際（懷來～密云）京秦第二城際(平谷至薊縣段)京秦第二城際(遵化至秦皇島)邢衡城際100124028遠(yuǎn)景1681186243774168118小計(jì)20228394合計(jì)35666527532.1.3近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目概況1．京石城際京石城際鐵路利用既有西長線從北京引出，沿既有京廣線向西，途徑房山區(qū)、涿州、定興、容城、保定、清苑、安國、無極、正定等人口密集縣。6

2．京霸城際京霸城際自北京引出，經(jīng)北京大興區(qū)、廊坊永清縣、固安縣，至霸州終點(diǎn)；設(shè)新機(jī)場站。全線以橋梁為主，穿越新機(jī)場時(shí)以地下方式通過。3．京唐城際京唐城際自通州站，途徑天津市寶坻區(qū)，終至唐山站。全線以橋梁為主。4．京濱城際京濱城際利用規(guī)劃的京唐城際，從寶坻站接軌，出站后濱海方向線路向南引入天津北部新區(qū)，之后向東南引入天津?yàn)I海機(jī)場和濱海新區(qū)。5．廊涿城際（涿州-香河）線路起自京唐城際香河站，出站后線路經(jīng)天津武清、河北廊坊市、北京新機(jī)場、固安線，至涿州終點(diǎn)。線路主要以橋梁為主。6．環(huán)北京城際（香河至平谷段）線路自新建廊涿城際終點(diǎn)香河站引出，并行北京外環(huán)線經(jīng)香河、大廠、三河、平谷，與京唐城際、京沈客專銜接，全線以橋梁為主。7．城際聯(lián)絡(luò)線城際聯(lián)絡(luò)線北起首都機(jī)場3號(hào)航站樓，先后經(jīng)過北京市順義區(qū)、通州區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)，進(jìn)入河北省后在廊坊市西部接入廊涿城際，最終進(jìn)入首都新機(jī)場。線路聯(lián)系了2座機(jī)場、2座城際火車站同時(shí)與8條軌道交通線路換乘。8．崇禮支線京張鐵路崇禮支線位于河北省張家口市，南起京張鐵路下花園北站，途徑下花園區(qū)、宣化縣、赤城縣、北迄崇禮縣，大致呈南北走向。全線以橋梁、隧道敷設(shè)方式為主。2.2本規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析本規(guī)劃符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《國家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中有關(guān)綜合交通的發(fā)展規(guī)劃；符合《鐵路主要技術(shù)政策》中關(guān)于城際鐵路發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定；依照《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，本規(guī)劃符合關(guān)于交通發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的相關(guān)政策。同時(shí)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家能源政策。7

本規(guī)劃位于《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中劃定的優(yōu)化發(fā)展區(qū)，適于城際鐵路建設(shè)；符合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中對(duì)于鐵路交通發(fā)展的要求。符合《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中“交通一體化”的戰(zhàn)略和疏解北京非功能的交通先導(dǎo)作用。規(guī)劃的實(shí)施符合《環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃（2014-2020年）》和《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在《北京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《天津市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《河北省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》中符合土地利用、土地限制管控要求。本規(guī)劃是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》、《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的補(bǔ)充和完善；本規(guī)劃城際項(xiàng)目處于《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》、《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》和《河北省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)劃的優(yōu)化發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)中，基本不涉及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。本規(guī)劃各城際線路在《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》、《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》中與城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的用地功能基本一致，不產(chǎn)生大的矛盾沖突，與《廊坊市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》、《保定市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》、《唐山市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》等同層位規(guī)劃總體協(xié)調(diào)。建議本規(guī)劃編制機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃編制機(jī)關(guān)，在城市詳細(xì)規(guī)劃或城市總體規(guī)劃修編中將近期規(guī)劃的京霸城際、廊涿城際、環(huán)北京城際（廊坊-平谷）、城際聯(lián)絡(luò)線、北唐城際、京濱城際納入并預(yù)留交通廊道，城市總體規(guī)劃修編中應(yīng)將遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路納入并預(yù)留交通廊道。3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3.1自然地理狀況（1）地形地貌京津冀地區(qū)北起燕山山脈，西至太行山區(qū)，東至渤海之濱，南據(jù)華北平原。地處海河流域、同屬溫帶季風(fēng)氣候，從山地、山前平原到濱海平原，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的地域系統(tǒng)。京津冀地區(qū)地勢高度由西北向東南傾斜，西北部為山區(qū)、丘陵和高原，其間分布有盆地和谷地，中部和東南部為廣闊的平原。地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全，有壩上高原、燕山和太行山地、河北平原三大地貌8

單元。京津冀地區(qū)地處暖溫帶及溫帶，光照充足，雨量充沛，土地生產(chǎn)條件良好。區(qū)域生態(tài)環(huán)境呈特殊多樣性和相對(duì)整體性，可恢復(fù)和保護(hù)程度較好。生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，森林、濕地、草原、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)都有分布。（2）河流水系環(huán)渤海地區(qū)為多條主要河流的入海口，區(qū)域內(nèi)河流眾多，河網(wǎng)密布，平原地區(qū)農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，形成了完善的排灌系統(tǒng)。本區(qū)位于海河流域下游的子牙河水系、大清河水系、永定河水系、北三河水系（北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河）及灤河水系，所經(jīng)地區(qū)主要河流有釜陽河、滹沱河、子牙河、潴龍河、清水河、龍泉河、漕河、瀑河、拒馬河、小清河、白溝河、大清河、涼水河、鳳港減河、鳳河、龍河、龍鳳河故道、北運(yùn)河、永定新河、新開河、海河、京杭運(yùn)河、青龍灣減河、潮白新河、薊運(yùn)河、陡河、沙河、青龍河、灤河等。北部為燕山，西部為太行山，南部為華北平原，東部緊靠渤海，受地形和季風(fēng)影響，山前為多雨區(qū)，暴雨洪水經(jīng)常發(fā)生，加上地勢由北、西、西南向渤海傾斜、流入主河道匯入渤海。歷史上當(dāng)上游遇暴雨洪水來量大時(shí)，中下游河道泄量不足，因此下游洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重。為了緩解洪水災(zāi)害，在各流域的中下游地區(qū)開辟了為數(shù)眾多的滯蓄洪區(qū)。主要有淀北分洪區(qū)、永定河泛區(qū)、三角淀滯洪區(qū)、團(tuán)泊洼滯洪區(qū)等。在京津冀區(qū)域內(nèi)多條主要河流上游興建有大型水庫。（3）水文地質(zhì)北京市華北平原地下水資源最豐富的地區(qū)之一，地下水主要賦存在平原區(qū)第四系砂礫卵石層和山區(qū)及平原隱伏碳酸鹽巖層中。平原區(qū)地下水為第四系松散層孔隙水，水文地質(zhì)條件主要受永定河、潮白河、溫榆河、錯(cuò)河和大石河等沖洪積層所控制，含水層具有明顯的水平分帶性。天津共分為兩個(gè)水文地質(zhì)區(qū)，即山區(qū)水文區(qū)和平原水文區(qū)，地下水主要是第四系松散巖類孔隙水含水巖組成，北部由近山河流的洪積、沖積物組成的全淡水區(qū)，范圍從薊縣至武清縣北部，面積約為2664km2，常年補(bǔ)給量約4.47億m3，該水區(qū)水質(zhì)良好。從淡水區(qū)以南為咸地下水區(qū)，面積約6991km2，宜作為備用、補(bǔ)充水源。9

本區(qū)地下水主要類型為第四系孔隙潛水和基巖裂隙水，局部地段地下水具承壓性，北京地區(qū)局部存在上層滯水。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（1）人口概況2012年京津冀地區(qū)的總?cè)丝诩s10770.5萬人，京津冀地區(qū)主要常駐人口集中在河北省較多，而北京和天津兩地人口結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是城鎮(zhèn)人口遠(yuǎn)多于鄉(xiāng)村人口，這是有其直轄市的特殊性決定的。三地的性別比例相近，男性稍多于女性。年齡結(jié)構(gòu)上，15-64歲人口相對(duì)集中，北京市老齡人口偏少，河北省兒童比例較高。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，自然資源條件較為優(yōu)越，旅游資源得天獨(dú)厚，各中心城市經(jīng)濟(jì)特色鮮明，城市布局緊湊，交通便利，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。目前，該地區(qū)已成為全國綜合實(shí)力最強(qiáng)和最具發(fā)展活力的區(qū)域之一，在全國占有重要地位。2013年，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62172億元，占全國的10.9%，人均生產(chǎn)總值56936元，是全國平均水平的1.4倍。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為3554億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為24958億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為29072億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.2:43.3:50.5，與前幾年相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。（2）綜合交通現(xiàn)狀1）鐵路京津冀區(qū)域既有鐵路網(wǎng)呈現(xiàn)以北京為中心的放射狀路網(wǎng)格局，主要由京廣線、京九線、京滬線、京哈線、京通線、京承線、京包線、京原線等放射線輔以津山線、石德線、石太線等縱橫線及支線構(gòu)成。而高速客運(yùn)網(wǎng)已基本形成了以京津城際、京滬高鐵、京廣客專、津秦客專、石太客專、京沈客專（在建）、石濟(jì)客專（在建）、京張鐵路、津保鐵路（在建）為主的骨架客運(yùn)網(wǎng)。2）公路公路建設(shè)步伐加快。高速公路已覆蓋全部城市，連接90%以上的縣城，通達(dá)沿海港口，聯(lián)通周邊省市區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高速公路主要有：北京～沈陽、北京～天津～唐山、北京～上海、北京～廣州、天津～保定、石家莊～滄州等；國道主要有：G101、G102、G103、G104、G106、G107、G108、G109、G205、G207、G307等。2013年末公路通車?yán)锍踢_(dá)17.4×104km，其中高速公路5610km。經(jīng)濟(jì)區(qū)目前10

已基本形成了以首都為中心、以國道省道為骨架、以縣道鄉(xiāng)道為支線的四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。3）民航航空事業(yè)迅速崛起。北京是我國的國際交往中心，首都國際機(jī)場是全國最重要的中心機(jī)場和門戶機(jī)場，也是亞洲第一大國際機(jī)場，40多家外國和地區(qū)航空公司以及20多家國內(nèi)航空公司運(yùn)營200多條國內(nèi)、國際航線，通往國內(nèi)76個(gè)城市、國際和地區(qū)58個(gè)城市。4）水運(yùn)京津冀區(qū)域?yàn)l臨渤海，擁有多個(gè)天然良港，海運(yùn)十分發(fā)達(dá)，天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港均位居國內(nèi)前茅，2013年港口貨物吞吐量139023×104t。天津港是世界等級(jí)最高的人工深水港，是全國最大的糧食進(jìn)口專業(yè)碼頭以及最大的原鹽出口專業(yè)碼頭，2013年港口貨物吞吐量50062.89×104t；秦皇島港是我國北方重要海港，港域深闊，終年不凍，以煤炭運(yùn)輸為主，2013年港口貨物吞吐量27260×104t，已成為世界上最大的煤炭輸出港之一；黃驊港為我國繼秦皇島之后又一煤炭運(yùn)輸大港，2013年港口貨物吞吐量17100×104t；唐山港是環(huán)渤海港口的后起之秀，2013年港口吞吐量已達(dá)到44600×104t。京津冀地區(qū)客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量現(xiàn)均以公、鐵為主，其中鐵路客、貨周轉(zhuǎn)量比重遠(yuǎn)逾其客、貨運(yùn)量份額，凸顯了其在中長途運(yùn)輸中的骨干地位。3.3資源利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍人均耕地面積僅為0.99畝，低于全國人均人均耕地面積，已經(jīng)臨近國際公認(rèn)的耕地警戒線水平（0.8畝）。近年來由于城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)用地?cái)U(kuò)張，人地矛盾日益尖銳。規(guī)劃范圍水資源總量為179.4億m3，人均水資源量為254億m3，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，更是低于維持人類生存的最低標(biāo)準(zhǔn)。而地表水開發(fā)利用率超過60%，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的40%的開發(fā)利用合理限度，屬于罕見的過度開發(fā)利用狀況。由于水資源稀缺，需要進(jìn)行跨流域調(diào)水以滿足生產(chǎn)生活需求。京津冀地區(qū)用水由南水北調(diào)工程、引黃工程、引灤工程補(bǔ)充提供，水資源外部依賴性較強(qiáng)。京津冀地區(qū)主要利用煤炭作為主要一次能源。二次能源主要是電力。太陽能、潮汐、地?zé)?、風(fēng)力、生物質(zhì)能等新型能源比例不高?；鹆Πl(fā)電比例過高，造成較11

為嚴(yán)重的大氣污染，能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。天津和河北省的重工業(yè)發(fā)展對(duì)能源依賴性較強(qiáng)，同時(shí)能耗也相對(duì)較高，因此提高能源利用效率，對(duì)解決區(qū)域能源供需矛盾有重要意義。京津冀地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)礦種比較齊全，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)130種，鐵礦石、石灰?guī)r、煤、石油等較為豐富，資源主要分布于河北省和天津北部山區(qū)。但是該地區(qū)受限于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不利于大規(guī)模礦產(chǎn)開發(fā)。京津冀三地旅游以歷史文化為主，其中北京具有豐富的旅游資源，對(duì)外開放的旅游景點(diǎn)達(dá)200多處，全市共有文物古跡7309項(xiàng)；天津市現(xiàn)有各級(jí)文化保護(hù)單位1136處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位113處，天津共有歷史文化保護(hù)街區(qū)9片，歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)5片。河北省有省級(jí)以上文物保護(hù)單位670處，其中國家級(jí)88處，是中國著名的文物大省。河北現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)3處，歷史文化名城5座?？梢姳緟^(qū)域的旅游結(jié)構(gòu)以歷史文化為主要特色，輔以自然景觀。3.4環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)隨著城市化的推進(jìn)和機(jī)動(dòng)車保有量的增加，交通干道沿線的噪聲水平呈上升趨勢，噪聲擾民現(xiàn)象更為突出。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較低，霧霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，工業(yè)排污和機(jī)動(dòng)車尾氣造成大氣環(huán)境質(zhì)量顯著下降。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重工業(yè)比例較高，污染物排放量大，而河流水量小，水資源嚴(yán)重不足，造成嚴(yán)重的水質(zhì)和水量的雙重壓力。天津市除引灤入津沿線的水環(huán)境和水質(zhì)較好，其它河道的水環(huán)境和水質(zhì)較差，水環(huán)境容量已經(jīng)普遍沒有余量。地下水開采嚴(yán)重，地面沉降顯著。規(guī)劃范圍濕地面積呈現(xiàn)出持續(xù)減少的趨勢，濕地的萎縮退化嚴(yán)重。該地區(qū)土壤侵蝕以風(fēng)力和水力侵蝕為主，主要分布在山區(qū)，水蝕相對(duì)嚴(yán)重。河北省是沙漠化比較嚴(yán)重的省份，全省沙化面積達(dá)到272公頃，占總面積的14.5%，部分地區(qū)沙化面積擴(kuò)大嚴(yán)重。規(guī)劃范圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來自于天津沿海地區(qū)大規(guī)模的石化產(chǎn)業(yè)，以及海上溢油事故。天津和河北省以工業(yè)發(fā)展為主，工業(yè)化進(jìn)程中累積形成的重金屬污染問題以及持久性有機(jī)物、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貯存環(huán)節(jié)引發(fā)的次生突發(fā)事故等都可能為環(huán)境帶來污染風(fēng)險(xiǎn)。12

3.5主要資源、環(huán)境制約因素（1）資源制約因素城際鐵路具有運(yùn)能大、占地少等特點(diǎn)，大力發(fā)展城際不僅可以替代占地指標(biāo)較大的公路運(yùn)輸節(jié)約土地資源、還可以優(yōu)化規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)進(jìn)而提高土地資源的利用效率。城際鐵路用水量沿線路呈點(diǎn)狀分布，用水量占規(guī)劃范圍內(nèi)的水資源量的比例極??；城際鐵路網(wǎng)以電力為動(dòng)力，替代汽車運(yùn)輸還可削減規(guī)劃范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸石油消耗量。森林資源分布于西部和北部的山區(qū)等，城際鐵路網(wǎng)在這些區(qū)域密度較低，規(guī)劃線路不受其影響。因此，規(guī)劃范圍內(nèi)的土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源對(duì)鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的制約強(qiáng)度極低，不構(gòu)成主要制約因素。（2）生態(tài)制約因素規(guī)劃城際鐵路在實(shí)施時(shí)將嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案及其批復(fù)提出的各項(xiàng)措施，能有效控制和治理施工帶來的水土流失。，對(duì)鹽漬化和污水灌溉等問題無顯著影響。規(guī)劃鐵路網(wǎng)選線盡量避開濕地公園及保護(hù)區(qū)，采取橋架的方式減少對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。城際鐵路一般橋梁、隧道比重較大，對(duì)兩側(cè)陸生野生動(dòng)物的阻隔影響較小，基本不影響陸生動(dòng)物、水生生物多樣性；城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施會(huì)對(duì)植物的個(gè)體造成影響，但基本不影響植物的種質(zhì)資源及區(qū)系組成，基本不影響植物多樣性。（3）環(huán)境制約因素分析規(guī)劃范圍內(nèi)分布有北京和天津兩個(gè)超大城市以及大量的城鎮(zhèn)建成區(qū)。京津冀地區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，部分區(qū)域出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。隨著城市化的推進(jìn)和機(jī)動(dòng)車保有量的增加，交通干道沿線的噪聲水平呈上升趨勢，噪聲擾民現(xiàn)象更為突出。規(guī)劃范圍內(nèi)的聲環(huán)境對(duì)鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的制約強(qiáng)度較高，是主要制約因素。規(guī)劃范圍內(nèi)的振動(dòng)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境對(duì)鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的制約強(qiáng)度較低，不構(gòu)成主要制約因素。（4）環(huán)境敏感區(qū)制約因素分析規(guī)劃范圍內(nèi)分布有少量的環(huán)境敏感區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物13

保護(hù)單位及歷史文化名城等。規(guī)劃范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)對(duì)鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的制約強(qiáng)度較高，是主要制約因素。4．環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)4.1生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)4.1.1生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，規(guī)劃鐵路網(wǎng)涉及生態(tài)功能三級(jí)區(qū)共計(jì)5個(gè)，占全部生態(tài)功能三級(jí)區(qū)的1.85%。根據(jù)《北京市生態(tài)功能區(qū)劃》、《天津市生態(tài)功能區(qū)劃》、《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》，規(guī)劃鐵路網(wǎng)所經(jīng)過的生態(tài)功能區(qū)共計(jì)48個(gè)，占全部生態(tài)功能區(qū)的52%。根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域土壤侵蝕高度敏感，主要分布在北京至張家口一帶，規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)水土保持以及土地復(fù)墾工作。城際鐵路網(wǎng)所經(jīng)區(qū)域生境敏感性一般，以輕度為主，高度、極度生境敏感性區(qū)域主要分布于規(guī)劃范圍內(nèi)的山區(qū)、河流中，城際鐵路一般以隧道、橋梁通過；其中近期規(guī)劃城際鐵路除崇禮線外，所經(jīng)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀以耕地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，生境敏感性輕。故城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性、穩(wěn)定性影響較小。規(guī)劃實(shí)施擾動(dòng)的主要植被大多為當(dāng)?shù)氐某Ｒ姺N類，規(guī)劃實(shí)施會(huì)導(dǎo)致這些植物種類個(gè)體受到影響，但不會(huì)改變?cè)u(píng)價(jià)范圍內(nèi)植物的區(qū)系組成。近期規(guī)劃城際鐵路臨近26處環(huán)境敏感區(qū)，其中森林公園2處（穿越1處、臨近1處），濕地公園3處（穿越3處），省級(jí)以上文物9處（穿越3處、臨近6處），水源保護(hù)區(qū)12（穿越7處），本規(guī)劃實(shí)施可能會(huì)對(duì)部分環(huán)境敏感區(qū)造成影響。本規(guī)劃實(shí)施對(duì)地表的擾動(dòng)、侵占將會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)，需采取水土保持措施減緩規(guī)劃城際鐵路沿線的水土流失。本規(guī)劃實(shí)施將對(duì)規(guī)劃城際鐵路沿線的景觀格局造成影響，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋牡纫曈X景觀造成影響。4.1.2對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響評(píng)價(jià)1．自然保護(hù)區(qū)分布情況（1）近期規(guī)劃線路本次規(guī)劃的近期8條城際鐵路均不涉及自然保護(hù)區(qū)。14

（2）遠(yuǎn)期規(guī)劃線路遠(yuǎn)期11條線路，其中除石邯城際外，沿線均分有自然保護(hù)區(qū)，共有8條線涉及13處自然保護(hù)區(qū)，其中5處國家自然保護(hù)區(qū)。詳情見下表。表4.1-1遠(yuǎn)期規(guī)劃線路沿線自然保護(hù)區(qū)分布概況表主要保護(hù)對(duì)象/類型面積（h㎡）序號(hào)項(xiàng)目名稱區(qū)段敏感區(qū)級(jí)別行政區(qū)劃唐海濕地與鳥類自然保護(hù)區(qū)河北省唐?？h候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)省級(jí)省級(jí)110641680013380河北海興濕地和鳥類河北省海興縣候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)南大港濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)河北省南大港區(qū)候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)河北黃金海岸國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)渤海城撫寧-海國家級(jí)9昌黎縣濕地、鳥類3000035913際興天津市寧河縣、天津市漢沽區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)天津古海岸與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)貝殼堤、牡蠣灘古海岸遺跡和濱海濕地國家級(jí)北大港濕地自然保護(hù)區(qū)天津市大港區(qū)市級(jí)省級(jí)濕地生態(tài)系統(tǒng)河北白洋淀省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)安新-固安101112白溝支線津承城際霸衡城際安新縣濕地生態(tài)及候鳥29696900天津薊縣中上元古界國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)薊縣-承德國家級(jí)中上古元界標(biāo)準(zhǔn)剖面天津市薊縣河北衡水湖濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)霸州-衡水國家級(jí)河北省衡水市候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)16365大面積的天然側(cè)柏林和栓皮櫟北京市四座樓市級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)北京城密云-平北京市平谷區(qū)林；北京市珍稀植物種遼椴、北京市分布新記錄種麥李和刺楸13市級(jí)市級(jí)199976040際谷天津-滄州團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)天津市靜?？h野生鳥類、濕地生態(tài)系統(tǒng)1415津滄城際石邯城際/15

16定滄城際/河北衡水湖濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)衡滄黃城衡水-滄國家級(jí)河北省衡水市候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)1718191636511064際州京唐城際/唐遵城際、唐曹城際唐山-唐海唐海濕地與鳥類自然保護(hù)區(qū)河北省唐?？h候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)（3）遠(yuǎn)景規(guī)劃線路根據(jù)線路方案初步判定，遠(yuǎn)景規(guī)劃的5條線路沿線分布有18處自然保護(hù)區(qū)其中，主要環(huán)北京城際（懷來～密云）段周邊分布有11處。2.影響分析近期規(guī)劃實(shí)施的8條線路均不涉及自然保護(hù)區(qū)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)影響較??；遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景規(guī)劃線路由于線路方案的不確定性，本次評(píng)價(jià)初步判定了規(guī)劃線路沿線自然保護(hù)區(qū)的分布情況。規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)保護(hù)區(qū)造成一定的影響。遠(yuǎn)期規(guī)劃的線路沿線分布的13處自然保護(hù)區(qū)，有9處屬于候鳥、濕地類型保護(hù)區(qū)，規(guī)劃線路實(shí)施時(shí)，盡量遠(yuǎn)離上述區(qū)域，以減少對(duì)濕地的破壞和對(duì)鳥類的干擾。對(duì)于地質(zhì)遺跡和植物類保護(hù)區(qū)，由于其不可恢復(fù)性，建議完全避讓。4.1.3對(duì)文物保護(hù)單位和自然遺產(chǎn)地的影響評(píng)價(jià)1.涉及文物保護(hù)單位概況本次規(guī)劃城際鐵路在施工期和運(yùn)營期對(duì)可能會(huì)涉及的自然和文化遺產(chǎn)地將產(chǎn)生一定影響。根據(jù)近期規(guī)劃線路方案，近期共有兩條線路涉及三處文物保護(hù)單位，詳見下表。表4.1-2近期規(guī)劃線路涉及文物保護(hù)單位一覽表網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目名文物保護(hù)單位置關(guān)區(qū)段文物保護(hù)單位行政區(qū)劃時(shí)代層次稱位級(jí)別系骨架京唐城京杭大運(yùn)河（通州段）上跨北京-寶坻崇禮-懷來北京通州區(qū)隋國家級(jí)網(wǎng)輔助城際線際下穿下穿長城遺址宣化縣宣化縣明明國家級(jí)國家級(jí)崇禮支線烽火臺(tái)遺址16

遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景規(guī)劃線路沿線分布有省級(jí)以上文物保護(hù)單位127處，目前尚無法準(zhǔn)確界定規(guī)劃線路與各文物的位置關(guān)系。2.影響分析由于規(guī)劃線路受地質(zhì)條件、曲線半徑等條件的限制，目前尚無法確定規(guī)劃線路與其他市縣級(jí)文物的具體位置關(guān)系。在規(guī)劃線路實(shí)施階段，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查工程可能涉及到的文物保護(hù)單位，局部優(yōu)化線路，盡量繞避文物本體，若無法繞避建控地帶，應(yīng)向文物主管部門發(fā)函征求意見，辦理相關(guān)手續(xù)。規(guī)劃線路通過文物保護(hù)單位周邊時(shí)，應(yīng)充分考慮振動(dòng)對(duì)文物結(jié)構(gòu)的不利影響。在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出的減緩措施，確保文物保護(hù)單位安全，運(yùn)營期可根據(jù)實(shí)測數(shù)據(jù)調(diào)整運(yùn)營車速，以保護(hù)文物保護(hù)單位。4.1.4對(duì)森林公園、地質(zhì)公園的影響評(píng)價(jià)1.規(guī)劃線路涉及森林公園、地質(zhì)公園概況近期規(guī)劃的8條線路涉及2處省市級(jí)森林公園，即大興新城濱河森林公園（京霸城際）、崇禮縣和平省級(jí)森林公園（崇禮支線）；遠(yuǎn)期規(guī)劃的11條線路沿線分布有18處森林公園、4處地質(zhì)公園；遠(yuǎn)景規(guī)劃的5條線路沿線分布有12處森林公園、1處地質(zhì)公園。2.影響分析占地影響；施工人員在施工期間，產(chǎn)生的施工廢水、施工垃圾等，將給公園環(huán)境帶來一定的負(fù)擔(dān)，亂砍亂伐、隨意擴(kuò)大施工范圍等不規(guī)范的施工行為，會(huì)對(duì)公園植被、地表形態(tài)帶來較大影響；城際鐵路穿越公園時(shí)，將給公園內(nèi)景觀帶來一定的影響，線路對(duì)景觀的影響主要體現(xiàn)在施工人員亂砍亂伐、隨意擴(kuò)大施工范圍等不規(guī)范的施工行為帶來的景觀不連貫性及游人的視覺影響。近期規(guī)劃城際鐵路涉及2處森林公園，可能造成的影響如下。（1）大興新城濱河森林公園近期規(guī)劃線路北京至霸州城際鐵路穿越大興新城濱河森林公園，穿越距離約為1715m，北京至霸州城際鐵路與大興新城濱河森林公園位置關(guān)系見下圖。大興新城濱河森林公園保護(hù)對(duì)象為市級(jí)森林公園綠地、喬木、灌木。鐵路線路穿越將對(duì)大興新城濱河森林公園產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。（2）崇禮縣和平省級(jí)森林公園崇禮縣和平省級(jí)森林公園為省級(jí)森林公園，占地面積3933hm2。內(nèi)轄翠云山、17

長城嶺和紅花梁三個(gè)景區(qū)，隨著海撥不同，呈現(xiàn)出不同的氣候差異，形成植物類型垂直分布，從山底到山頂依次分布著灌叢帶、落葉闊葉林帶、針闊混交林帶、針葉林帶和亞高山草甸。近期規(guī)劃線路崇禮支線貫通方案穿越崇禮縣和平省級(jí)森林公園邊緣，對(duì)于森林公園造成的影響較小。北京至霸州城際鐵路與大興新城濱河森林公園位置關(guān)系示意圖4.1.5對(duì)濕地公園的影響評(píng)價(jià)1.涉及濕地公園概況近期規(guī)劃城際鐵路臨近3處濕地公園，分別為天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）、河北香河潮白河大運(yùn)河國家公園（試點(diǎn)）、河北崇禮清水河源國家濕地公園（試點(diǎn)）。遠(yuǎn)期規(guī)劃11條線路沿線分布有7處濕地公園；遠(yuǎn)景規(guī)劃5條線路沿線分布有3處濕地公園。2.影響分析18

（1）天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）位于天津市寶坻區(qū)，總面積5581.9公頃，于2014年12月由國家林業(yè)局批準(zhǔn)，成為國家級(jí)濕地公園。近期規(guī)劃線路京唐城際鐵路規(guī)劃以橋梁形式跨越天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@的生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，長度約為1065m。京唐城際鐵路與天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）的空間位置關(guān)系見下圖。鐵路線路的穿越將對(duì)天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。京唐城際鐵路與天津?qū)氎娉卑缀訃覞竦毓珗@（試點(diǎn)）的位置關(guān)系圖（2）河北香河潮白河大運(yùn)河國家公園（試點(diǎn)）河北香河潮白河大運(yùn)河國家公園（試點(diǎn)）位于河北省香河縣，總面積3689.36公頃，于2014年12月由國家林業(yè)局批準(zhǔn)，成為國家級(jí)濕地公園。近期規(guī)劃線路京唐城際鐵路規(guī)劃以橋梁形式三次跨越河北香河潮白河大運(yùn)河國家公園合理利用區(qū)，總長度約為3075m。京唐城際鐵路與河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園（試19

點(diǎn)）的空間位置關(guān)系見下圖。鐵路線路的穿越將對(duì)河北香河潮白河大運(yùn)河國家公園產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。京唐城際鐵路與河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園（試點(diǎn)）的位置關(guān)系圖（3）河北崇禮清水河源國家濕地公園河北崇禮清水河源國家濕地公園，北端始于清水河發(fā)源地樺皮嶺，最東端始于亞龍灣，南北、東西兩個(gè)方向沿清水河順流而下，在黑山灣匯合，總面積354.6公頃。崇禮清水河源濕地公園現(xiàn)有濕地面積為203.4hm2，公園濕地率為57.4%。公園濕地主要包括河流濕地與沼澤濕地2個(gè)大類，永久性河流濕地和沼澤化草甸2個(gè)濕地型。近期規(guī)劃線路崇禮支線穿越了該濕地公園，2015年4月7日，國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心《關(guān)于同意京張高鐵崇禮支線跨越崇禮清水河源國家濕地公園的函》原則同意京張高鐵崇禮支線跨越崇禮清水河源國家濕地公園。20

崇禮支線與河北崇禮清水河源國家濕地公園位置關(guān)系4.2聲環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)城際鐵路施工期，推土機(jī)、挖掘機(jī)和打樁機(jī)等施工機(jī)械將對(duì)施工場地附近的聲環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生一定影響。經(jīng)預(yù)測，無遮擋情況下，除京霸城際、京唐城際、京濱城際鐵路邊界近期路基段晝間不滿足70dB（A）、夜間不能滿足60dB（A）要求外，其余全部規(guī)劃線路沿線晝間等效聲級(jí)均滿足《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-90）修改方案》晝間70dB（A）、夜間60dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。列車若以150km/h的速度進(jìn)入城區(qū)，鐵路邊界晝、夜間等效聲級(jí)均滿足《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-90）修改方案》70dB（A）標(biāo)準(zhǔn)要求。距線路外側(cè)軌道中心線120m以外，均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間60dB（A）、夜間50dB（A）。4.3振動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)城際鐵路施工期振動(dòng)影響主要表現(xiàn)為強(qiáng)振動(dòng)施工機(jī)械對(duì)距施工場地較近的振動(dòng)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響以及淺埋隧道施工對(duì)頂部振動(dòng)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。地面敷設(shè)方式路段近期規(guī)劃城際鐵路距鐵路外側(cè)軌道中心線30m及以外近期21

鐵路振動(dòng)預(yù)測值均滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）“鐵路干線兩側(cè)”晝間80dB、夜間80dB標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)預(yù)測，列車運(yùn)行速度350km/h時(shí)，無砟軌道路堤段在線路外軌中心27m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB，橋梁段在線路外軌中心11m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB；列車運(yùn)行速度250km/h時(shí)，有砟軌道路堤段在線路外軌中心32m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB，橋梁段在線路外軌中心9m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB；列車運(yùn)行速度200km/h時(shí)，有砟軌道路堤段在線路外軌中心19m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB，橋梁段在線路外軌中心4m外地面振動(dòng)級(jí)<80dB。4.4地表水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)（1）運(yùn)營期地表水環(huán)境影響因素分析運(yùn)營期污水主要來自沿線車站、動(dòng)車組檢修基地、動(dòng)車運(yùn)用所等。集便污水為旅客在乘坐動(dòng)車組時(shí)產(chǎn)生、在動(dòng)車組檢修基地或動(dòng)車運(yùn)用所或部分車站排出，主要污染物為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和氨氮等，污染物濃度較高；生產(chǎn)廢水主要由動(dòng)車組檢修產(chǎn)生、主要污染物為石油類等，以及動(dòng)車組洗刷廢水、主要污染物為陰離子洗滌劑等。動(dòng)車運(yùn)用所主要產(chǎn)生工作人員的生活污水、洗刷廢水以及動(dòng)車組排放的集便污水。（2）污水排放去向及達(dá)標(biāo)性分析規(guī)劃未確定站段的具體數(shù)量及位置。城際鐵路網(wǎng)的特點(diǎn)為有利于方便居民乘車、有利于吸引客流、有利于帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展，故城際鐵車站選址一般要進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。故部分站段位于在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，這部分生活污水、集便污水可在站段內(nèi)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，排入城市污水收集處理系統(tǒng)；位于在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍外的部分站段，根據(jù)受納水體功能對(duì)站段污水處理達(dá)標(biāo)后排放。檢修及洗車廢水可優(yōu)先選擇在站段內(nèi)處理后回用，剩余部分可處理達(dá)標(biāo)后納入城市污水收集處理系統(tǒng)或排放；對(duì)于無回用要求的站段，檢修及洗車廢水也可直接處理達(dá)標(biāo)后納入城市污水收集處理系統(tǒng)或排放。根據(jù)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)排查，近期規(guī)劃的8條城際線路涉及水源保護(hù)區(qū)有7處，分別為通州區(qū)城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)、引灤入津明渠、唐山市西郊飲用水源保護(hù)區(qū)、爾王莊水庫、南水北調(diào)干渠、大興新城一、二水廠地下水源22

保護(hù)區(qū)。由于遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃僅給出了各城際鐵路的大致走向，不能準(zhǔn)確判斷城際鐵路與各主要城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的具體位置關(guān)系，遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路所經(jīng)區(qū)域有主要城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)50處。城際鐵路施工、運(yùn)營對(duì)可能會(huì)涉及的飲用水水源保護(hù)區(qū)一定影響。施工期間的影響為：占地影響，水土流失，施工廢水、固體廢物等影響以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營期大部分城際鐵路運(yùn)行動(dòng)車組列車，基本不會(huì)產(chǎn)生污染影響。4.5地下水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍地處華北平原，北部和西部為燕山和太行山山脈，中部和東南部為廣闊的平原。本次規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目均布局在中部和東南部的平原，個(gè)別遠(yuǎn)期項(xiàng)目和遠(yuǎn)景項(xiàng)目延伸到燕山山區(qū)，根據(jù)規(guī)劃城際線路所經(jīng)地區(qū)的地形地貌特征，城際鐵路工程形式主要為橋梁和路基，局部為山嶺隧道。在機(jī)場區(qū)域，規(guī)劃的項(xiàng)目以地下隧道的形式敷設(shè)。近期規(guī)劃京霸城際、廊涿城際所經(jīng)區(qū)域地貌主要為平原，但通過機(jī)場地段為地下敷設(shè)方式，施工可能影響附近大興區(qū)的地下水飲用水源。從地形地貌初步判斷，遠(yuǎn)期規(guī)劃津城城際（遵化-承德）、環(huán)北京城際（平谷-密云）、遠(yuǎn)景規(guī)劃環(huán)北京城際（涿州-懷來、懷來-密云）、京秦第二城際所經(jīng)區(qū)域地形以丘陵為主、分布有少量低山及平原，鐵路將采用隧道形式穿越丘陵、低山。除上述城際鐵路隧道地段地下水環(huán)境較為敏感外，其他橋梁和路基地段對(duì)地下水影響很小。城際鐵路運(yùn)營后，隨著隧道襯砌、堵水等措施逐步發(fā)揮作用，隧址區(qū)山體地下水位會(huì)逐漸達(dá)到新的平衡狀態(tài)。4.6環(huán)境空氣影響預(yù)測與評(píng)價(jià)城際鐵路運(yùn)營采用動(dòng)車組列車，無流動(dòng)大氣污染物的排放。各城際鐵路規(guī)劃的車站、動(dòng)車組檢修基地、動(dòng)車運(yùn)用所等需要采暖供熱的場所，設(shè)置的鍋爐將采用清潔能源，對(duì)環(huán)境空氣影響輕微。4.7固體廢物環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)城際鐵路施工期產(chǎn)生的建筑廢料、施工人員生活垃圾以及運(yùn)營期產(chǎn)生的鐵路職工生活垃圾、旅客候車?yán)?、旅客列車?yán)葘?duì)環(huán)境將產(chǎn)生一定影響；運(yùn)營期動(dòng)車組檢修時(shí)產(chǎn)生的金屬切削一般回收利用、動(dòng)車組定期更換的蓄電池一般由生產(chǎn)廠家定期回收處置，對(duì)環(huán)境基本不產(chǎn)生影響。23

4.8電磁環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍內(nèi)目前很少有居民采用普通天線收看電視，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用普通天線收看電視的用戶將進(jìn)一步減少，城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施對(duì)電視收看不會(huì)產(chǎn)生明顯的不利影響。牽引變電所在圍墻外產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度符合GB8702-2014規(guī)定的相關(guān)限值要求；GSM-R基站以天線為中心，沿鐵路方向兩側(cè)各20m外、垂直鐵路兩側(cè)各10m外、豎直方向天線至向下6m外的區(qū)域輻射功率密度滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB8072-2014）相應(yīng)限值。4.9社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)4.9.1通達(dá)性影響評(píng)價(jià)本規(guī)劃實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)中部核心區(qū)主要城市間“0.5~1小時(shí)”交通圈，中心城市之間“1~2小時(shí)”交通圈，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)“0.5~1小時(shí)”交通圈。規(guī)劃城際鐵路線路覆蓋京津冀地區(qū)50萬城市人口的全部城市和城市人口在20萬人以上的絕大部分城市，覆蓋中部核心區(qū)5萬人口以上的城鎮(zhèn)和東部濱海區(qū)、南部功能區(qū)10萬人口以上的城鎮(zhèn)。京津冀地區(qū)的通達(dá)性極大地得到提高，將極大地方便居民出行，有力的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.9.2征地、拆遷影響評(píng)價(jià)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施征用土地對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響相對(duì)較小，但對(duì)土地所屬的村和個(gè)人有一定影響，受征地影響的主要為農(nóng)村居民。在城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中本著最大限度的節(jié)省和減少占用耕地的原則，盡量少占用良田、盡量選擇劣地或荒地，但仍不可避免占用一定數(shù)量的農(nóng)田，這給沿線人民生產(chǎn)生活帶來一定影響。城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施將拆遷線路沿線的房屋，給拆遷戶的生活帶來暫時(shí)影響。受拆遷影響的居民既包括農(nóng)村居民也包括城鎮(zhèn)居民，對(duì)他們來說，主要是居住條件受到影響，居民住房拆遷以后，對(duì)居民的拆遷補(bǔ)償及安置是首要問題。征地、拆遷加劇了所在區(qū)域內(nèi)的土地資源緊張狀況，征地、拆遷補(bǔ)償和安置處理不慎，有可能導(dǎo)致受影響居民的生活水平下降。4.9.3對(duì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、民眾生活質(zhì)量的影響評(píng)價(jià)（1）對(duì)就業(yè)的影響城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施不僅帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且為社會(huì)帶來更多就業(yè)機(jī)24

會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。一方面，城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施必將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資環(huán)境的改善，從而為社會(huì)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，城際鐵路的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營維護(hù)等一系列活動(dòng)還會(huì)帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施將促進(jìn)沿線第三產(chǎn)業(yè)的興起和資源的開發(fā)利用，為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入，從而改善生活質(zhì)量。根據(jù)類比，每修一公里鐵路就需要?jiǎng)趧?dòng)力600人左右。近期規(guī)劃城際鐵路1012km、遠(yuǎn)期規(guī)劃城際鐵路1817km、遠(yuǎn)景規(guī)劃城際鐵路624km。意味著城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施將為規(guī)劃范圍新增就業(yè)崗位38-110萬人，將為當(dāng)?shù)厝丝趲泶罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生積極的作用。（2）對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響城際鐵路建設(shè)投資會(huì)刺激地方經(jīng)濟(jì)的增長。交通投資被認(rèn)為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，在施工期可直接增加勞動(dòng)力、鋼鐵、水泥等原材料的消費(fèi)；在運(yùn)營期能促進(jìn)地區(qū)人員物資交流的需求。從而擴(kuò)大有效需求，刺激消費(fèi)增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有利于提高收入水平。首先，在城際鐵路建設(shè)過程中，需要大量的鋼材、水泥等原料。據(jù)測算，鐵路建設(shè)投資每完成1萬元，需要水泥2噸，鋼材0.32噸。按此比例估算，近期規(guī)劃城際鐵路建設(shè)共需消耗水泥3864萬噸、鋼材618.24萬噸。這必然會(huì)直接帶動(dòng)規(guī)劃范圍的建材業(yè)、礦業(yè)、冶金、木材加工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的快速發(fā)展。間接促進(jìn)餐飲、娛樂、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，在城際鐵路的運(yùn)營過程中會(huì)對(duì)土地資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、礦業(yè)帶來更大的影響。交通運(yùn)輸改善了對(duì)自然資源進(jìn)行利用的條件。鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)土地資源的開發(fā)效益是通過提高土地的經(jīng)濟(jì)區(qū)位作用體現(xiàn)出來的，鐵路網(wǎng)改變了區(qū)域交通狀態(tài)，提高了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善了交通環(huán)境，從而改善了區(qū)域的投資條件，提高了土地的優(yōu)位作用。（3）對(duì)民眾生活質(zhì)量的影響分析1）改善區(qū)域的交通條件城際路網(wǎng)覆蓋了規(guī)劃范圍內(nèi)的所有中心城市以及周邊的城鎮(zhèn)，快速、安全、靈活、便捷的快速鐵路運(yùn)輸體系給居民的生產(chǎn)、生活帶來極大便利，同時(shí)促進(jìn)地區(qū)間的科技、文化和體育交流，農(nóng)民外出務(wù)工及就醫(yī)等也會(huì)更加方便。城際鐵路網(wǎng)建成后，核心區(qū)主要城市間可實(shí)現(xiàn)“0.5~1小時(shí)”到達(dá)，中心城市之間可在“1~225

小時(shí)”到達(dá)，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)間可“0.5~1小時(shí)”到達(dá)，極大地提高區(qū)域內(nèi)城市間的通達(dá)性，縮短居民的出行時(shí)間，大大減少交通的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，促進(jìn)沿線區(qū)域住宅開發(fā)和商業(yè)企業(yè)的增加，改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）人口增加對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊懗请H鐵路的建設(shè)使大量外來人員涌入當(dāng)?shù)?。首先，施工期，大量施工人員進(jìn)駐當(dāng)?shù)?，使?dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲，其生活垃圾、生活污水也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來一定的污染。施工隊(duì)伍的進(jìn)駐將給當(dāng)?shù)鼐用裆顜碛绊?。此外，施工結(jié)束后將有少量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，且外來人員也將增加，給城鎮(zhèn)在住房、供水等各方面帶來一定的壓力。施工期和運(yùn)營期的噪聲亦將使居民正常生活受到一定影響。3）對(duì)沿線人民物質(zhì)文化水平的影響沿線農(nóng)村地區(qū)居民收入及消費(fèi)水平較城鎮(zhèn)居民偏低，城鎮(zhèn)建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件與中心城市間相比還有一定差距。城際鐵路規(guī)劃的實(shí)施為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)繁榮提供了必要的條件，也將提高沿線人民收入水平。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將使沿線地區(qū)有更多的財(cái)力投入到城鎮(zhèn)建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)上來，使城際鐵路沿線地區(qū)未來的人民物質(zhì)文化水平有較大提高。4）對(duì)沿線公用設(shè)施交通阻隔的影響城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施將拆遷線路沿線部分管道、高壓電線路、照明線路、通信線路、閉路電視線路等，這將給使用這些設(shè)施的用戶帶來影響。城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施將破壞原來道路交通系統(tǒng)，城際鐵路將對(duì)線路進(jìn)行封閉，對(duì)線路兩側(cè)的居民來往帶來一定的阻隔影響。4.9.4對(duì)水利設(shè)施的影響評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍所屬華北平原，河網(wǎng)密集，山區(qū)目前，規(guī)劃范圍內(nèi)已修建了大量的蓄、引、提、調(diào)水利工程，初步具有既能開發(fā)利用地表水與地下水，又能跨水系、跨流域調(diào)水的供水工程體系。規(guī)劃城際鐵路網(wǎng)可能會(huì)穿越輸水明渠以及南水北調(diào)管涵等部分水利工程，對(duì)水利工程造成一定影響。4.10本規(guī)劃對(duì)資源的影響評(píng)價(jià)4.10.1本規(guī)劃對(duì)土地資源的影響（1）規(guī)劃實(shí)施土地資源需求估算根據(jù)估算，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施共需永久占用土地12718h㎡，其中近26

期規(guī)劃項(xiàng)目需永久占用土地3410h㎡、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目需永久占用土地6123h㎡、遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目需永久占用土地2103h㎡。（2）土地資源影響根據(jù)規(guī)劃城際鐵路網(wǎng)與區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀圖的疊加，近期規(guī)劃城際鐵路所經(jīng)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀以耕地、城鎮(zhèn)用地為主，根據(jù)北京市、天津市、河北省土地利用規(guī)劃，基本農(nóng)田占耕地面積的84-87%，規(guī)劃城際鐵路將會(huì)占用部分基本農(nóng)田。4.10.2本規(guī)劃對(duì)水資源的影響根據(jù)“地表水環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)”，近期規(guī)劃項(xiàng)目用水量約487.9萬m3/年、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目用水量約810.7萬m3/年、遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目用水量約294.5萬m3/年。城際鐵路網(wǎng)運(yùn)營期消耗水資源的節(jié)點(diǎn)一般在站段，沿線路呈點(diǎn)狀分布。城際鐵路網(wǎng)為方便居民乘車、吸引客流、帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，部分站段要進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，部分站段位于城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，這部分站段可采用城鎮(zhèn)自來水。對(duì)于部分位于城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋范圍外的站段，類比其他鐵路，一般采用自建水源供水。由于城際鐵路站段用水量較?。ㄒ话阈∮?00m3/日），故不論采用城鎮(zhèn)自來水還是自建水源供水，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源影響均較小。4.10.3本規(guī)劃對(duì)能源資源的影響城際鐵路網(wǎng)以電力為動(dòng)力，基本不消耗水能、石油、天然氣、煤炭等能源資源。根據(jù)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)已建成、已開工鐵路項(xiàng)目的調(diào)查，各項(xiàng)目平均耗電指標(biāo)為259.54萬KW?小時(shí)/年.km，據(jù)此估算本規(guī)劃實(shí)施后的耗電量。根據(jù)估算，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施共需耗電144.18億KW?小時(shí)/年，其中近期規(guī)劃項(xiàng)目耗電44.16億KW?小時(shí)/年、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目耗電73.37億KW?小時(shí)/年、遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目耗電26.65億KW?小時(shí)/年。城際鐵路網(wǎng)消耗的電力由地方電網(wǎng)接入。4.10.4本規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源的影響京津冀城際鐵路網(wǎng)基本布局在濱海平原區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源主要分布在山區(qū)，線路所經(jīng)區(qū)域礦產(chǎn)主要為廊坊市境內(nèi)的磚瓦用粘土，天津市武清區(qū)的陶瓷土、磚瓦用粘土，薊縣的多金屬礦、煤層和建筑用非金屬礦，城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施可能會(huì)壓覆途經(jīng)地區(qū)的礦產(chǎn)資源，造成這部分礦產(chǎn)資源不能有效利用，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用帶來不利影響。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定在城際鐵路開工前須委托專業(yè)單位27

開展壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論優(yōu)化選線、選址方案，控制城際鐵路對(duì)礦產(chǎn)資源的壓覆影響。城際鐵路網(wǎng)運(yùn)營期不消耗礦產(chǎn)資源，由于交通條件改善，將促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)。4.10.5本規(guī)劃對(duì)旅游資源的影響城際鐵路網(wǎng)將大幅度改善規(guī)劃范圍的交通條件，通過城際鐵路網(wǎng)等使規(guī)劃范圍內(nèi)外的城市與規(guī)劃范圍內(nèi)的景點(diǎn)串聯(lián)，從而加快區(qū)域旅游資源的開發(fā)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。增強(qiáng)了旅游景點(diǎn)的通達(dá)性，節(jié)約旅游成本，降低在途時(shí)間，增加人們出行旅游的機(jī)會(huì)。這是城際鐵路網(wǎng)對(duì)旅游資源的促進(jìn)作用。4.10.6本規(guī)劃對(duì)生物資源的影響規(guī)劃范圍內(nèi)的森林資源分布于北部和西部的燕山和太行山區(qū)，城際鐵路網(wǎng)在這些區(qū)域基本沒有布局，僅崇禮支線以隧道穿越有林木資源分布的山體；草地在區(qū)域內(nèi)零星分布；規(guī)劃范圍內(nèi)的海河及其水系，永定河、潮白河、北運(yùn)河、大清河、子牙河漁業(yè)資源不豐富，城際鐵路網(wǎng)以橋梁跨越河流。城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生物資源影響極小。4.11環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測與評(píng)價(jià)4.11.1施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)城際鐵路施工中，橋梁水中基礎(chǔ)施工作業(yè)時(shí)施工機(jī)械油箱泄漏、含油污水泄漏等進(jìn)入到水體以及臨水設(shè)置的泥漿池坍塌導(dǎo)致渣漿直接進(jìn)入水體，對(duì)水域水質(zhì)、水生生態(tài)產(chǎn)生影響。部分城際鐵路的隧道頂部分布有居民及水井、泉眼、水塘以及環(huán)境敏感區(qū)等，在隧道施工過程中，可能會(huì)導(dǎo)致地表水漏失和地下水徑流改變。隧道施工涌水、突泥對(duì)施工安全以及隧道洞口周邊環(huán)境帶來風(fēng)險(xiǎn)。城際鐵路經(jīng)過不良地質(zhì)路段，施工可能會(huì)對(duì)施工安全以及施工場地周邊安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。城際鐵路棄渣量大、棄渣場數(shù)量較多，棄渣場擋渣墻垮塌會(huì)對(duì)周邊安全及環(huán)境帶來風(fēng)險(xiǎn)。城際鐵路施工中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)文物，若保護(hù)、處理措施不當(dāng)，文物存在被損壞的風(fēng)險(xiǎn)。4.11.2運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)28

鐵路運(yùn)營期內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）由于工作人員的違章操作或操作失誤而產(chǎn)生的行車事故風(fēng)險(xiǎn)；（2）設(shè)備維護(hù)不良而處于非正常運(yùn)行狀態(tài)，并在運(yùn)行過程中未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致行車事故所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；（3）由于運(yùn)營管理人員的過失而引起的行車事故所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的成因多為人為因素所致，且占鐵路風(fēng)險(xiǎn)事故的絕大部分，可以通過完善運(yùn)營管理規(guī)章制度和提高人員素質(zhì)等措施而使風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)率得以降低或避免。京津冀城際鐵路網(wǎng)以運(yùn)送旅客為主，城際鐵路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。運(yùn)營期動(dòng)車組檢修基地、動(dòng)車運(yùn)用所等因管理不善或操作不當(dāng)造成環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，有可能導(dǎo)致的污染事件，其表現(xiàn)形式主要為污水與鍋爐廢氣超標(biāo)排放。4.12累積環(huán)境影響預(yù)測與分析根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》及《鐵路“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃范圍內(nèi)共規(guī)劃了10條鐵路，其中5條客運(yùn)專線，5條鐵路，目前已實(shí)施了具有城際客運(yùn)功能的國鐵干線8條，其中已建成4個(gè)鐵路項(xiàng)目、已開工和將要開工4個(gè)鐵路項(xiàng)目，延長線施工2條。未施工2條包含在本次城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃中。.本規(guī)劃環(huán)評(píng)依據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)已實(shí)施的8條具有城際客運(yùn)功能的國鐵干線和2條延長線項(xiàng)目以及本規(guī)劃的城際鐵路網(wǎng)，開展累積環(huán)境影響預(yù)測與分析。4.12.1累積資源影響城際鐵路規(guī)劃實(shí)施將占用土地資源、消耗水及電力資源，不消耗礦產(chǎn)資源，故從土地資源、水資源、電力資源三面預(yù)測分析累積資源影響。（1）累積土地資源影響根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)已運(yùn)行的具有城際功能的鐵路干線的平均占地指標(biāo)3.37h㎡/km，經(jīng)估算，規(guī)劃范圍內(nèi)城際鐵路及具有城際功能的國鐵干線近期共計(jì)占地14695hm2、占規(guī)劃范圍幅員面積的0.068%；遠(yuǎn)期共計(jì)占地20818h㎡、占規(guī)劃范圍幅員面積的0.096%；遠(yuǎn)景共計(jì)占地22921h㎡、占規(guī)劃范圍幅員面積的0.11%。（2）累積水資源影響根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)已實(shí)施的具有城際功能的國鐵干線的平均用水量指標(biāo)約35.64萬m3/百km，經(jīng)估算，規(guī)劃范圍內(nèi)城際鐵路及已建在建城際鐵路近期用水量1448萬m3/年、遠(yuǎn)期用水量2259萬m3/年、遠(yuǎn)景用水量4002萬m3/年。29

（3）累積能源資源影響根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)已實(shí)施的具有城際功能的國鐵干線的平均耗電指標(biāo)為86.91億KW?小時(shí)/年.百km。根據(jù)估算，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施共需耗電144.18億KW?小時(shí)/年，其中近期規(guī)劃項(xiàng)目耗電44.16億KW?小時(shí)/年、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目耗電73.37億萬KW?小時(shí)/年、遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目耗電26.65億KW?小時(shí)/年。城際鐵路網(wǎng)消耗的電力由地方電網(wǎng)接入。4.12.2累積的環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、地下水環(huán)境、電磁環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的累積環(huán)境影響難以量化，地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、固體廢物累積環(huán)境影響容易量化，故重點(diǎn)預(yù)測分析地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、固體廢物的累積影響。（1）生態(tài)環(huán)境累積影響規(guī)劃范圍已實(shí)施的10個(gè)具有城際功能的客運(yùn)專線和城際鐵路線網(wǎng)密度為0.84km/百k㎡。根據(jù)調(diào)查，這10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施基本不影響規(guī)劃范圍內(nèi)的生物多樣性，基本不改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的組成。類比分析，城際鐵路實(shí)施后產(chǎn)生的累積影響也基本不會(huì)不影響規(guī)劃范圍內(nèi)的生物多樣性，基本不改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的組成。（2）環(huán)境敏感區(qū)累積影響由于規(guī)劃城際鐵路需引入既有鐵路樞紐和地區(qū)，而在部分鐵路樞紐或地區(qū)周邊分布有較多的環(huán)境敏感區(qū)，既有、在建鐵路已穿越這些環(huán)境敏感區(qū)，本規(guī)劃的城際鐵路將再次穿越這些環(huán)境敏感區(qū)，將產(chǎn)生疊加和累積影響，詳見下表。表4.12-6近期規(guī)劃城際鐵路涉及的環(huán)境敏感區(qū)累積影響分析表環(huán)境敏感區(qū)本規(guī)劃城際鐵路穿越情況京唐城際北京至寶坻段跨越既有、在建鐵路穿越情況既有津薊鐵路跨越濕地公園寶坻潮白河國家濕地公園香河潮白河大運(yùn)河國家公園京唐城際北京至寶坻段跨越崇禮支線跨越無無河北崇禮清水河源國家濕地公園（試點(diǎn)）崇禮縣和平省級(jí)森林公園大興新城濱河森林公園京杭大運(yùn)河（通州段）長城遺址及烽火臺(tái)崇禮支線跨越京霸城際穿越京唐城際無既有京九鐵路（西黃線）、京滬高鐵既有京哈鐵路跨越大運(yùn)河通州段無崇禮支線注：本表只統(tǒng)計(jì)了近期規(guī)劃城際鐵路已確認(rèn)穿越的環(huán)境敏感區(qū)。30

由上表可知，寶坻潮白河國家濕地公園、京杭大運(yùn)河（通州段）、大興新城濱河森林公園3處環(huán)境敏感區(qū)已有既有或在建鐵路穿越，近期規(guī)劃的城際鐵路穿越以上環(huán)境敏感區(qū)會(huì)產(chǎn)生累積影響。（3）噪聲累積影響聲環(huán)境