交通現(xiàn)狀的調(diào)研報告

交通現(xiàn)狀的調(diào)研報告優(yōu)化路網(wǎng)通達能力，構(gòu)筑城市交通大格局城市交通是一個城市的門戶，是城市的重要根底設(shè)施，是一項不可或缺的社會公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的開展狀況、經(jīng)營效勞水平常常會成為人們衡量一個城市經(jīng)濟開展水平和綜合素質(zhì)的標準，對城市的形象起著舉足輕重的作用。目前城市交通已成為事關(guān)百姓切身利益，倍受政府關(guān)心、居民關(guān)注的熱點問題。城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建立的重要內(nèi)容之一。為了構(gòu)筑科學(xué)、合理、高效、便捷的區(qū)域交通大格局，進一步優(yōu)化我區(qū)路網(wǎng)通達能力和效勞能力，促使城市道路交通網(wǎng)絡(luò)日起完善，更加有利于居民出行和經(jīng)濟社會開展，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、近年來我區(qū)交通開展狀況近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照“六縱六橫一口一線”的立體綜合交通開展思路，加快城市交通建立，使我區(qū)交通面貌發(fā)生顯著變化，城市品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我區(qū)改造了滏陽路、軍民路、輕工街、鼓山中街，拆遷建立了濱河路、朝陽路、市場街，使城市主干道進一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開。在2009年，我區(qū)投資3.8億元先后實施了新義公路在建工程、永峰公路南段大修改造工程、青蘭高速公路一口一線建立工程、邢峰公路中間綠化帶整修、馬峰公路2公里整修工程、成峰公路罩面工程和農(nóng)村公路17.3公里改造建立工程。這些工程的實施使得峰峰礦區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，最終形成以主城區(qū)為核心的“六縱六橫一口一線”公路網(wǎng)。六縱，即：成峰公路、青蘭高速公路連接線、永峰公路、邢峰公路、邢峰高速公路、彭東公路；六橫，即：馬峰公路、新義公路、叢峰公路、滏陽路、魏峰公路、南二環(huán)公路；一口，即：青蘭高速公路和村下道口；一線，即：青蘭高速公路連接線。實現(xiàn)礦區(qū)與周邊城市有高等級公路相連、城鄉(xiāng)之間和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有二級以上公路相連，鎮(zhèn)與村和村與干線公路均有四級以上公路相連，全面實現(xiàn)“通達”工程，用便捷的交通構(gòu)筑起以市區(qū)為中心的30分鐘交通經(jīng)濟圈。（二）城市公共交通開展較快。多年來我區(qū)的公共交通事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已逐步邁向文明安康有序的開展軌道，城市交通建立得到了長足的開展。目前，我區(qū)擁有多條城市公交線路，其中1路線，9路線運營根本正常，10路線因受客源的局限，時通時停，運營尚不穩(wěn)定。另外城鄉(xiāng)兩級運營網(wǎng)絡(luò)根本實現(xiàn)了“村村通”。近年來，在運管部門的積極努力及交警、工商等相關(guān)部門的配合下，全區(qū)的城市交通管理相對較為標準，運營網(wǎng)絡(luò)根本健全，極大的方便了居民的出行，為居民的生活帶來了諸多便利。二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問題（一）道路交通根底設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城東路、環(huán)城北路建立尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通根底設(shè)施。在城市主要街道、道路的臨時停車區(qū)域劃定不盡合理，且不能滿足實際需要。部分道路穿插路口未設(shè)人行橫道線、減速標志，少數(shù)穿插路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。（二）公共交通市場管理不標準。雖然我區(qū)公共交通車輛處于根本飽和狀態(tài)，但由于某些公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時間過長、公交站點缺乏、人流頂峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成某些路段的市民乘車困難，候車時間長。由于人流頂峰期公交緊俏，夜間公交車蹤跡難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，城區(qū)內(nèi)部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)那么，影響城市文明形象。（三）全民交通平安意識不強。盡管近年來市民的交通平安意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我區(qū)交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我區(qū)城市交通管理工作帶來負面影響。三、標準城市交通效勞管理的對策建議（一）進一步標準公共交通。國內(nèi)外興旺地區(qū)的說明，優(yōu)先開展公共交通是解決城市交通問題的根本前提之一。建議區(qū)委、區(qū)政府確立“城市公交優(yōu)先”原那么，將公共交通開展成為市民最理想的交通工具，同時在全區(qū)倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)氣。在此根底上，要進一步標準公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。（二）進一步完善城市道路交通根底設(shè)施建立。道路交通根底設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建立。按照城市交通規(guī)劃的總體思路，盡快啟動環(huán)城路的規(guī)劃建立，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建立，并對各類車輛進展科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建立大型停車場納入城市開展的長期規(guī)劃，先期在主城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。盡快解決長途汽車站南遷問題，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接。三是完善交通根底設(shè)施。進一步加大道路交通根底設(shè)施的投入力度，在對我區(qū)道路根底設(shè)施狀況進展全面摸底的根底上，嚴格按照道路交通建立有關(guān)規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設(shè)，切實提高道路交通通行能力，確保交通平安。（三）進一步提高城市交通教育管理水平。實現(xiàn)城市道路交通平安、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和管理模式，加強對重點復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴格糾正和處分各類違章行為，尤其要加強交通頂峰期重點路口的控制，確保交通平安通暢有序。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通平安法律法規(guī)進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通平安意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)那么的自覺性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對違反交通規(guī)那么的人車事進展爆光，開展全民交通平安勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建立。適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，為維護城市交通秩序提供人力保障。關(guān)于交通工程專業(yè)需求調(diào)查報告一、設(shè)置交通工程專業(yè)的必要性1、交通工程行業(yè)開展現(xiàn)狀與趨勢交通工程行業(yè)是一個多元化綜合性產(chǎn)業(yè)，其效勞范疇早已超出了傳統(tǒng)交通工程業(yè)的概念。它涵蓋港口（集箱）、公路、航空、鐵路（軌道交通）、橋梁、水路交通、管道交通、代理、報關(guān)、倉儲、物流管理和汽車維修等行業(yè)領(lǐng)域，近年來，我國交通工程行業(yè)仍舊保持著快速的開展勢頭，對專業(yè)人才的需求與日俱增。人才的緊缺已是制約企業(yè)、行業(yè)繼續(xù)開展的關(guān)鍵瓶頸。據(jù)統(tǒng)計交通行業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的60%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。未來的交通工程行業(yè)將以公路、鐵路（高鐵、地鐵、輕軌）、航空為主要方向，行業(yè)開展對人才需要也將側(cè)重于國家與省、市的開展方案部門、交通規(guī)劃與設(shè)計部門、交通管理部門等從事交通運輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計、交通控制系統(tǒng)開發(fā)等方面工作的高級工程技術(shù)人才。人才需求成直線增長。資料顯示，截至XX年，我國交通工程行業(yè)從業(yè)人員約340.5萬人,交通工程行業(yè)人才缺口已達15萬人。截至XX年10月我國有各類交通類企業(yè)101857家，同比去年，減少186家，下降了0.18%；從業(yè)人員404萬多人，同比去年增加了50多萬人，增長了16.1%。因此按照行業(yè)目前的開展速度,加之高等院校、應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的人才數(shù)量與質(zhì)量一時難以到達企業(yè)要求，交通工程專業(yè)人才缺口將愈創(chuàng)造顯。2、地方經(jīng)濟建立與開展分析經(jīng)濟水平的提高意味著經(jīng)濟活動的加強，必然導(dǎo)致原材料、產(chǎn)品和人員的流動增多及位移的增加，因而導(dǎo)致交通需求的增加。在市場經(jīng)濟的條件下，運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區(qū)域交通開展的重要市場信號。城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平的提高，將會使更多的資金投入到區(qū)域交通的建立上來。公路網(wǎng)做為區(qū)域交通的重要子系統(tǒng)，必將得到更快的開展。公路交通建立影響區(qū)域經(jīng)濟開展，交通工程工程的開展影響區(qū)域資源開發(fā)，交通工程工程的開展影響社會進步，交通工程工程的開展影響對外的聯(lián)系，區(qū)位和交通條件是影響地區(qū)經(jīng)濟開展，特別是推動地區(qū)工業(yè)化的一個重要因素。良好的區(qū)位和交通條件是吸納投資的根本保證，因為原料、材料和產(chǎn)品的運輸都依賴于交通條件，而且良好的交通條件也保證了足夠的物流、人流和消費市場，它們也是促使其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的有利因素。相比于公路，鐵路系統(tǒng)由于其運輸效率高，因而更有助于吸引外來投資，從而能夠有效地推動地區(qū)經(jīng)濟的開展。地區(qū)經(jīng)濟開展應(yīng)注重于有方案的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。河南省區(qū)域經(jīng)濟的分析印證了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對于經(jīng)濟開展的重要意義，以第二和第三產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)其經(jīng)濟開展水平也較高。此外，區(qū)位和交通那么是促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級的重要條件。河南的區(qū)域經(jīng)濟開展說明越是交通條件優(yōu)越的地區(qū)那么經(jīng)濟越是興旺，鐵路沿線的縣域經(jīng)濟普遍好于非鐵路沿線的縣域經(jīng)濟。改善交通條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是地區(qū)加快開展的重要途徑。從促進河南省縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展的角度來看，顯然，對于縣市而言，他們的主要任務(wù)是加快經(jīng)濟開展，努力追趕上周邊經(jīng)濟興旺的縣市，而改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、改善交通條件和根底設(shè)施將是一些積極有效的舉措。從省級層面來說，應(yīng)該加強對于東南部地區(qū)的投資，特別是在交通根底設(shè)施建立方面的投資，通過改變交通狀況來使這些地區(qū)更好地吸收外來投資，從而有效地促進地區(qū)經(jīng)濟的開展。從固定資產(chǎn)投資的空間分布來看，應(yīng)該有方案地向東南部地區(qū)適當(dāng)傾斜，推動當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化進程。從縣市級層面來說，各地政府應(yīng)該積極地改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，努力開展第二產(chǎn)業(yè)，促進城市化水平的提高，從而帶動縣域經(jīng)濟的成長。隨著中原經(jīng)濟區(qū)的建立特別是鄭州航空港的設(shè)立，對于交通工程專業(yè)畢業(yè)生的需求將持續(xù)增長。鄭州市正將形成1-5號地鐵線，城際、城軌、快速公交等也在進一步完善和管理化，最終形成智能交通產(chǎn)業(yè)。3、交通行業(yè)從業(yè)人員根本情況交通學(xué)科的開展正逐漸呈現(xiàn)出知識性、綜合性和以人為中心的特點。社會經(jīng)濟的開展需要厚根底、寬專業(yè)、高素質(zhì)、強能力的交通工程人才,同時要求交通工程專業(yè)的人才具有適應(yīng)性強、綜合素質(zhì)高,創(chuàng)新意識好的特點,應(yīng)該成為工程系統(tǒng)型的復(fù)合人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交通工程行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷構(gòu)造主要有：大專、本科及以上，如表1所示，其中大專或高職畢業(yè)生占40%、本科以上畢業(yè)生占60%。一般企業(yè)均要求員工的學(xué)歷為高職以上畢業(yè)，大?；蚋呗毊厴I(yè)的人員從事勘察、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢等工作，交通運輸專業(yè)本科及以上畢業(yè)生將在政府交通規(guī)劃、管理的主要部門、交通平安管理、養(yǎng)護與維護管理、監(jiān)控與通訊管理、科研院所、教育部門和相關(guān)專業(yè)公司，從事交通行業(yè)管理、交通系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計、交通營運的運輸組織、方案調(diào)度、生產(chǎn)經(jīng)營、物流管理、專業(yè)教育、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作。職稱構(gòu)造主要有助理工程師、初級工程師、中級工程師、高級工程師，其中工程師占有的比例超過50%。年齡構(gòu)造主要分布在2045歲，20-30歲占有的比例過半。交通工程行業(yè)從業(yè)人員主要分布在合資、民營、國營、政府、科研院所、教育部門等企業(yè)，調(diào)研內(nèi)容如下表1所示。4、相關(guān)同類院校該專業(yè)開設(shè)情況1）開設(shè)交通工程的學(xué)校：（1）重點本科北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、河海大學(xué)、江蘇大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、云南大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、長安大學(xué)、大學(xué)（2）普通本科民公安大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、中國民航大學(xué)、天津城市建立學(xué)院、重慶交通大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北理工大學(xué)、石家莊鐵道學(xué)院、太原科技大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、遼寧科技大學(xué)、大連交通大學(xué)、吉林建筑工程學(xué)院、黑龍江工程學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、福州農(nóng)林大學(xué)、華東交通大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島理工大學(xué)、山東交通學(xué)院、華北水利水電學(xué)院、長沙理工大學(xué)、廣州大學(xué)、五邑大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、西南科技大學(xué)、西華大學(xué)、昆明理工大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、寧夏大學(xué)（3）三本院校河北理工大學(xué)輕工學(xué)院、河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院四方學(xué)院、吉林建筑工程學(xué)院城建學(xué)院、吉林建筑工程建筑裝飾學(xué)院、黑龍江大學(xué)劍橋?qū)W院、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院、華東交通大學(xué)理工學(xué)院、江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院、青島理工大學(xué)琴島學(xué)院、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、長安大學(xué)興華學(xué)院（1）交通工程專業(yè)《1》本專業(yè)培養(yǎng)具備交通工程勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行與管理等方面知識，能在國家與省、市的開展方案部門、交通規(guī)劃與設(shè)計部門、交通管理部門等從事交通運輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計與施工、交通運營與管理等方面工作的高級工程技術(shù)人才《2》主要課程：交通土建方向主要課程：工程制圖、工程測量、土木工程材料、構(gòu)造力學(xué)、構(gòu)造設(shè)計原理、橋梁工程、根底工程、線路勘測設(shè)計、路基路面工程、隧道工程；交通規(guī)劃管理方向主要課程：交通規(guī)劃、系統(tǒng)工程、道路運輸組織、交通控制與管理、交通流理論、交通工程設(shè)施設(shè)計、道路樞紐設(shè)計、城市軌道交通、智能運輸系統(tǒng)、城市客運交通《3》畢業(yè)生適合在公路交通運輸系統(tǒng)、公安交通管理部門、國家重點工程建立及工程施工建立企事業(yè)單位、交通土建等大中型企業(yè)、研究單位和從事公路A．華北水利水電學(xué)院土木與交通學(xué)院交通工程領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理、科研和教學(xué)等方面的工作或到國內(nèi)外有關(guān)教學(xué)研究單位相近學(xué)科繼續(xù)深造。天津城市建立學(xué)院土木工程系（1）交通工程《1》業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標:本專業(yè)培養(yǎng)具有交通工程和系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計與控制等方面知識，獲得從事現(xiàn)代城市和區(qū)域交通規(guī)劃、設(shè)計的根本能力，能在國家與省市的開展方案部門、交通規(guī)劃與設(shè)計部門、交通管理部門等從事交通規(guī)劃設(shè)計、交通控制系統(tǒng)開發(fā)、管理等方面的高級工程技術(shù)人員?！?》業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)主要學(xué)習(xí)交通工程工程設(shè)計與管理方面的系統(tǒng)根本理論和根本知識技能，受到交通運輸規(guī)劃、管理與交通工程設(shè)計方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，并具備在交通管理及道路交通控制、交通管理軟件的研制與開發(fā)、道路橋梁施工與管理及監(jiān)理工作領(lǐng)域工作的初步能力?！?》主干課程：交通土建工程（包括工程測量，選線設(shè)計，道路工程），交通控制工程（包括電路分析，模擬電子技術(shù)，數(shù)字電子技術(shù)，交通信號控制技術(shù)，智能交通系統(tǒng)等），運籌學(xué)，運輸經(jīng)濟學(xué)，交通規(guī)劃原理，城市交通管理與控制，高速公路建立與管理。吉林建筑工程學(xué)院土木工程系（1）交通土建工程方向《1》培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面開展，適應(yīng)社會經(jīng)濟開展需要，掌握工程力學(xué)、工程地質(zhì)、橋涵水力水文、道路工程勘測設(shè)計、路橋施工技術(shù)、道路構(gòu)造、橋涵構(gòu)造設(shè)計根本原理等根本理論和根本知識，獲得現(xiàn)場工程師根本訓(xùn)練,具備土木工程師的根本素質(zhì)和實際工作能力，能在公路管理部門、勘察設(shè)計單位、路橋施工企業(yè)、路橋工程監(jiān)理單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位從事技術(shù)、教育或管理工作的高級工程、技術(shù)應(yīng)用型人才?！?》專業(yè)主干課程：材料力學(xué)、構(gòu)造力學(xué)、工程測量、路橋工程施工、道路勘測設(shè)計、路基路面工程、構(gòu)造設(shè)計原理、橋梁工程?！?》畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域：學(xué)生畢業(yè)后可在公路管理部門、勘察設(shè)計單位、路橋施工企業(yè)、路橋工程監(jiān)理單位及政府職能部門從事技術(shù)或管理工作也可以在高等院校從事技術(shù)、教育或管理工作。河南理工大學(xué)采礦工程學(xué)院交通工程專業(yè)《1》培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面開展，適應(yīng)社會經(jīng)濟開展需要，掌握工程力學(xué)、交通工程學(xué)、交通設(shè)計、交通規(guī)劃、道路勘測設(shè)計、構(gòu)造設(shè)計原理等根本理論和根本知識，獲得交通工程師根本訓(xùn)練,具備交通工程師的根本素質(zhì)和實際工作能力，能在交通規(guī)劃部門、交通管理部門、勘察設(shè)計單位、路橋施工企業(yè)、路橋工程監(jiān)理單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位從事技術(shù)、管理或教育工作的近年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速開展，逐漸富裕起來的農(nóng)村居民生活水平有了大幅度提高，機動車保有量不斷增長，摩托車、三輪車、低速載貨汽車等逐漸在農(nóng)村家庭普及。同時，中央加大了對農(nóng)村根底設(shè)施建立的投入，農(nóng)村道路“村村通”工程建立全面推進，通行能力大幅提升；農(nóng)村群眾購置微型車和摩托車財政予以補貼，刺激了機動車消費，農(nóng)村機動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加。然而，一方面是機動車輛的數(shù)量迅速增長，另一方面由于農(nóng)民長期養(yǎng)成的習(xí)慣和管理上的不到位，農(nóng)村交通平安問題日益突出，造成了農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)，平安監(jiān)管任務(wù)繁重，形勢不容樂觀，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重威脅。為此，縣政府辦、縣交通運輸局組成聯(lián)合調(diào)研組，對XXXX縣農(nóng)村道路交通平安存在的問題及防范對策進展了專題調(diào)研。一、道路交通根本情況XXXX縣幅員面積3859平方公里，東西橫距66公里，南北縱距81公里，山地較多，境內(nèi)地勢西高東低，東為丘陵、平畈，西為高山、河谷，西部為海拔750米以上的山地，最頂峰過風(fēng)埡，海拔1500米；中部和東南部多為海拔200—600米的低山丘陵；東北部為海拔200米以下的平原崗，境內(nèi)山高坡陡、道路崎嶇、天氣多變，省道及鄉(xiāng)村道路的交通條件十分復(fù)雜，道路交通險工險段多，是全省山區(qū)公路大縣?！癤XX”以來，XXXX縣公路建立以提升干線公路等級和通行能力、構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點，著力“等級路”、“斷頭路”、“扁擔(dān)路”建立，“一線串珠、循環(huán)到村、連接到組、輻射鎮(zhèn)村”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和輻射狀、循環(huán)式、網(wǎng)絡(luò)化的公路交通格局初步形成。全縣11個鎮(zhèn)（區(qū)）的282個行政村全部通水泥路，建立總里程累計到達2366.7公里。截至XX年底，全縣擁有公路總里程3844.2公里，其中列養(yǎng)公路607公里，其中省道4條240.4公里，縣道17條366.6公里，非列養(yǎng)公路3237.2公里，其中鄉(xiāng)道1277.2公里，村道1960公里。據(jù)不完全統(tǒng)計，常年行駛在XXXX縣農(nóng)村道路上的重載車輛、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車、摩托車、小汽車等各類車輛不低于10萬輛。xx年全縣共發(fā)生交通事故34起，死亡10人，受傷25人。其中農(nóng)村道路交通事故12起，占34％；死亡4人，占25％；受傷14人，占31.11%。數(shù)據(jù)說明，xxxx縣農(nóng)村道路交通平安形勢不容樂觀。二、全縣農(nóng)村道路交通平安現(xiàn)狀和存在的問題及原因當(dāng)前，農(nóng)村交通管理工作開展不平衡和總體水平不高，尤其是農(nóng)村道路交通平安管理運行機制、安保設(shè)施投入缺乏，已經(jīng)成為直接影響和制約全縣道路交通平安安康開展的突出問題。㈠安保設(shè)施不夠完善，道路平安隱患嚴重。由于受歷史條件和資金等因素的制約，農(nóng)村公路道路普遍狹窄，坡陡彎急，等級低下，平交路口多，無標志、標線和平安警示標志，根本沒有修建安防設(shè)施，一旦遇到雨、霧、雪、冰凍惡劣氣候，極易發(fā)生車輛翻車墜崖事故，只要發(fā)生事故就是群死群傷的惡性事故。另外，維修保養(yǎng)差，行車困難，也是引發(fā)事故的一個重要原因。XX年，xxxx縣開始實施農(nóng)村公路安保工程建立，由于省市方案有限，資金投入缺乏300萬元，與實際需求相差甚遠。㈡行駛車輛構(gòu)成復(fù)雜，平安性不高。農(nóng)村機動車包括拖拉機、聯(lián)合收割機、低速載貨汽車、三輪車、摩托車、電動車等，種類繁多，車輛既用作生產(chǎn)，也用于代步。特別是摩托車作為山區(qū)群眾代步工具，十分普遍、且數(shù)量較多。據(jù)不完全統(tǒng)計，xxxx縣西南山區(qū)東鞏、巡檢、板橋等鎮(zhèn)、村群眾的摩托車擁有量高達5萬多臺，幾乎一家一臺以上。受經(jīng)濟條件的制約，群眾所購的車多數(shù)質(zhì)量低、性能差，甚至有相當(dāng)一部分為拼裝車輛或報廢車輛，而且一些車輛長期不上牌辦證，不進展年度檢驗，不維修保養(yǎng)，無牌無證上路行駛現(xiàn)象十分嚴重，存在很大的交通事故隱患。㈢群眾平安意識淡薄，駕駛?cè)怂刭|(zhì)良莠不齊。近年來，盡管交通運輸、交警、農(nóng)機等部門開展了一系列交通平安宣傳活動，部分群眾受到了一定教育，但大多數(shù)交通平安意識仍然淡薄，缺乏根本的交通平安常識，不能認識到違章的后果和危害，占道行車、超速行駛等不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象屢見不鮮。加之大多數(shù)農(nóng)村群眾駕駛員根本未參加正規(guī)的駕駛培訓(xùn)、不學(xué)習(xí)交通法規(guī)和平安知識，駕駛車輛靠經(jīng)歷、憑感覺，心存幸運，冒然上路行駛，不考慮平安后果，增加了道路交通的平安風(fēng)險。㈣交通平安管理力量薄弱，管理難度大?；鶎庸步煌ü芾頇C關(guān)任務(wù)繁雜，警力缺乏，在對農(nóng)村公路交通進展管理時常采取專項治理方式進展，受時間、地點限制，效果不明顯。一旦上路開展清理整頓，違章者、執(zhí)法者經(jīng)常上演“游擊戰(zhàn)”，違章者駕車或躲或藏，交警撤退，違章依舊。山區(qū)鎮(zhèn)交警中隊采取劃片管理，一般一個中隊負責(zé)幾個鎮(zhèn)的交通管理任務(wù)，管理面大、管理頻率低，對偏遠鎮(zhèn)、通村公路的交通平安管理鞭長莫及，力不從心。㈤交通違法行為突出，交通秩序。由于群眾平安意識冷淡、交通管控措施落實不到位，農(nóng)村道路三輪車、拖拉機等違法載人，騎乘摩托車不戴平安頭盔且超載行駛、無證駕駛行為比比皆是，拖拉機無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法載客等違法行為屢見不鮮，公路上打場曬糧、晾曬秸稈等占道行為隨處可見。由于對農(nóng)村交通違法行為處分難度大，往往采取批評教育為主的手段，警告后放行，這樣根本沒有引起交通違法行為人的重視，交通違法行為得不到根治，致使各種交通違法行為屢禁不止，形成了惡性循環(huán)。三、加強農(nóng)村道路交通平安管理工作的應(yīng)對措施農(nóng)村道路的交通平安事關(guān)農(nóng)村群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，與廣闊群眾的最直接、最實際的利益息息相關(guān)，也直接影響到整個社會的安定有序。如何順應(yīng)農(nóng)村道路交通開展趨勢，著力解決農(nóng)村道路交通管理中出現(xiàn)監(jiān)管不嚴、隱患突出、秩序等問題，努力創(chuàng)造一個秩序好、事故少、群眾滿意的和諧農(nóng)村道路交通環(huán)境，促進農(nóng)村道路交通業(yè)的安康蓬勃開展，建議如下：㈠建立農(nóng)村道路交通管理社會化工作機制，是加強農(nóng)村道路交通平安工作的關(guān)鍵。強化農(nóng)村交通平安管理工作，僅靠公安交警部門單打獨斗來管理是遠遠不夠的，交通運輸、交警、農(nóng)機等職能部門必須整體聯(lián)動，主動出主意、想方法、提建議、擬方案、定措施、抓落實，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村道路交通管理工作機制，形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的格局。一是要研究制訂加強農(nóng)村道路交通平安工作的指導(dǎo)性意見，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，將道路交通平安工作納入政府行政執(zhí)法考核事項，實行量化考核，對工作不力的啟動政府問責(zé)制，切實把維護交通平安的責(zé)任落實到相關(guān)部門，特別是要落實到鎮(zhèn)（區(qū)），使交通平安真正成為“政府民心工程”。二是要落實好各級道路交通平安工作聯(lián)席會議制度。分級定期召開農(nóng)村道路交通平安工作聯(lián)席會議，分析農(nóng)村道路交通平安存在的隱患和問題，提出解決的方法和措施。三是要構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級道路交通平安管理網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村道路交通平安工作實施全區(qū)域覆蓋，建立健全各級道路交通平安領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及各單位的力量解決農(nóng)村道路交通平安工作中的重點和難點問題，共同抓好農(nóng)村道路交通平安管理工作。㈡大力培育農(nóng)村客運市場，切實解決群眾出行難題，是加強農(nóng)村道路交通平安工作的有效途徑。一是交通運輸部門要合理制訂農(nóng)村客運開展規(guī)劃，落實路、站、運一體化建立，搞好農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接，促進城鄉(xiāng)客運一體化，從源頭上杜絕拖拉機、三輪汽車非法載客問題，保障群眾出行平安。二是要鼓勵和調(diào)動社會力量，吸引各方資金參與農(nóng)村客運，保障農(nóng)村客運安康、快速開展，滿足農(nóng)村群眾出行需求。三是客運公交企業(yè)要大力開展城鄉(xiāng)公交扶民幫困活動，采取“兩免一減”措施，即帶貨乘客免收貨運費和特困戶、傷殘軍人、病殘老人免收車費以及學(xué)生減半收費，引導(dǎo)群眾乘坐客運公交車輛，有效解決群眾出行不平安的問題。㈢強化交通平安宣傳教育，提高群眾平安意識，是加強農(nóng)村道路交通平安工作的根本。各職能部門要認真履行道路交通平安宣傳教育職責(zé)和義務(wù)，建立農(nóng)村交通平安宣傳教育長效機制。一是要拓展農(nóng)村交通平安宣傳教育陣地，在鎮(zhèn)（區(qū)）、村委會、集市、學(xué)校等公共場所懸掛宣傳橫幅，刷寫墻頭宣傳標語，設(shè)置交通平安宣傳櫥窗和專欄，做到有群眾聚集的地方就有宣傳標語和警言警句。