化工企業(yè)安全提綱

當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理重點(diǎn)工作如何做好化工企業(yè)安全生產(chǎn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)1

化工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)論農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、國(guó)防、文化教育、體育衛(wèi)生還是人們的日常生活都離不開(kāi)化學(xué)工業(yè)為其提供的各種各樣的產(chǎn)品。目前已為人知的化工產(chǎn)品已達(dá)500--700萬(wàn)種，年產(chǎn)量已達(dá)4億噸。十一五末期，化學(xué)工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重達(dá)到11%以上，“十二五”期間，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13%左右。到2015年，石化和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)到14萬(wàn)億元左右?；ひ彩俏覀兲┌彩械闹еa(chǎn)業(yè)，有化工企業(yè)200余家，化工生產(chǎn)總值在300億元左右，在各縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中占有重要位置。與人們的生活密不可分。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求2化工行業(yè)安全生產(chǎn)是整個(gè)生產(chǎn)安全領(lǐng)域的重中之重安全是一個(gè)大的概念安全生產(chǎn)是整個(gè)社會(huì)安全的重要內(nèi)容化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一范圍最廣事故最多危害最大當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求3化工事故多發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制今年全國(guó)的情況今年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生9起危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大事故，導(dǎo)致35人死亡、52人受傷。而2013年1-5月份危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大事故共3起、死亡13人（2013年全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大事故14起、死亡47人）。尤其進(jìn)入4月份以來(lái)，已發(fā)生5起較大事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求4去年全省的情況2013年，全省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域共發(fā)生事故25起，死亡45人，傷65人；其中，重大事故1起、死亡10人，較大事故4起、死亡13人。與2012年相比，事故起數(shù)上升108.3%，死亡人數(shù)上升200%；其中，較大、重大事故起數(shù)增加4起（2012年發(fā)生較大事故1起）。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求5我市的情況2012、2013未出現(xiàn)死人事故2014年已經(jīng)三起死人事故3.224.295.13，兩次險(xiǎn)情1.282.1形勢(shì)嚴(yán)峻當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求6當(dāng)前的新要求國(guó)家總局要求國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知安監(jiān)總管三〔2014〕46號(hào)重點(diǎn)縣管理當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求7一、提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全監(jiān)管極端重要性的認(rèn)識(shí)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全監(jiān)管工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)政策宣貫，從指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策入手，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法檢查，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求8二、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)的培訓(xùn)力度。各地區(qū)要進(jìn)一步加大有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的宣貫培訓(xùn)工作力度，要把重大危險(xiǎn)源、輸送管道、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、化工過(guò)程安全管理，特別是《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第64號(hào)）等方面規(guī)定要求納入再培訓(xùn)內(nèi)容。今年7月底前，市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門要督促本行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)完成其分管負(fù)責(zé)人、裝置負(fù)責(zé)人和安全管理人員的再培訓(xùn)，并組織專題考試?？荚嚥缓细竦娜藛T要限期補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格的，要依法取消其與安全生產(chǎn)有關(guān)的任職資格。確保企業(yè)在學(xué)習(xí)、理解的基礎(chǔ)上，把有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章等要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全管理制度，并切實(shí)得到認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求9三、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)的監(jiān)督管理。各地區(qū)要抓住行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。對(duì)發(fā)生事故和存在重大隱患的、多次查出問(wèn)題的以及涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)，要加大檢查的頻次，凡是違反《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的和反復(fù)查出同樣問(wèn)題的企業(yè)，要按照經(jīng)濟(jì)處罰上限依法進(jìn)行處罰。各地區(qū)要每季度匯總、分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作情況，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求10四、嚴(yán)肅事故查處。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要依法進(jìn)行處罰。發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；在動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證2個(gè)月以上6個(gè)月以下；發(fā)生較大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次人員死亡事故的，要依法暫扣其安全許可證3個(gè)月以上6個(gè)月以下；發(fā)生重大以上事故及一年內(nèi)發(fā)生2次較大事故的，要依法吊銷其安全許可證。對(duì)事故調(diào)查認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)：要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，停產(chǎn)整頓后須經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方政府予以關(guān)閉，對(duì)取得安全許可證的企業(yè)還要依法吊銷其安全許可證。當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求11省里來(lái)泰安檢查情況3月9-11日省安監(jiān)局對(duì)我市安全檢查發(fā)現(xiàn)了一大批安全隱患和管理問(wèn)題我市的要求：同企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話開(kāi)展大排查、大整治徹底排查隱患外聘專家查隱患限定時(shí)間抓整改當(dāng)前化工安全生產(chǎn)形勢(shì)和要求12一、物料危險(xiǎn)性大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性決定了生產(chǎn)過(guò)程如果防范措施不到位，容易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息、化學(xué)灼傷和（由于中毒、噪聲、粉塵引起的）職業(yè)病?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律13

危險(xiǎn)化學(xué)品自身具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重危害，帶來(lái)較大社會(huì)影響。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律14二、工藝過(guò)程復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜：氧化、還原、氫化、硝化、聚合（總局列出的十五種危險(xiǎn)工藝我市涉及11種）。工藝復(fù)雜：反應(yīng)、輸送、過(guò)濾、蒸發(fā)、冷凝、精餾、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工單元操作。自動(dòng)控制復(fù)雜：DCS、PLC、ESD/FSC、SIS。維護(hù)作業(yè)復(fù)雜：登高、進(jìn)罐、電氣、電焊、動(dòng)力機(jī)械檢修等作業(yè)?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律15三、反應(yīng)條件苛刻：高溫、高壓、低溫、負(fù)壓合成氨生產(chǎn)壓力可達(dá)32Mpa。高壓聚乙烯生產(chǎn)壓力300Mpa。乙烯裂解溫度達(dá)1200℃。乙烯深冷分離溫度達(dá)零下167℃。一般真空蒸餾在真空度90%以上。化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律16化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律

四、危險(xiǎn)源集中儲(chǔ)罐成群、高塔林立，裝置高低不等。一個(gè)設(shè)備出問(wèn)題可能引發(fā)大的事故。一般的生產(chǎn)安全事故轉(zhuǎn)化為公共安全事件。五、連續(xù)作業(yè)操作人員夜間值班瞌睡疲勞。

長(zhǎng)期連續(xù)生產(chǎn)，容易引發(fā)設(shè)備疲勞、腐蝕等累積變化。冬天設(shè)備管道易凍堵、凍裂，夏天物料氣化散發(fā)。

17化工生產(chǎn)事故具有易發(fā)性、突發(fā)性、擴(kuò)散性、毒害性特點(diǎn)。易發(fā)生次生性事故；往往事故救援難度大；事故原因復(fù)雜；經(jīng)濟(jì)損失大；人員傷亡嚴(yán)重；社會(huì)影響廣泛?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律18往往是：死亡人數(shù)不多，影響嚴(yán)重；事故不大，涉及范圍廣；傷害不大，后患無(wú)窮?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律19化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律死亡人數(shù)不多，影響嚴(yán)重青島3.26事故化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律20化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律事故不大，涉及范圍廣位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠2004年4月15日晚發(fā)生氯氣泄漏，并引發(fā)爆炸。事故造成人員傷亡，更有十五萬(wàn)人被疏散撤離。緊急疏散臨時(shí)居住交通擁堵化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律21傷害不大，后患無(wú)窮1984年的印度博帕爾中毒事件導(dǎo)致

1萬(wàn)多人死亡，10萬(wàn)人受傷，成為人

類史上的大悲劇。2009.8.1有資料報(bào)道

目前已有累計(jì)55.5萬(wàn)人死于與此有

關(guān)的疾病毒性物質(zhì)為光氣化產(chǎn)品

甲基異氰酸酯化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律22化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律分析近幾年全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故52起，死亡272人，分別占3年事故總數(shù)的15%和45.7%。有專家進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，得出如下的規(guī)律。（一）、發(fā)生事故的時(shí)間分布7、8月份是高發(fā)季節(jié)化工企業(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律

（二）、事故類型

從事故類型看，爆炸事故傷亡人數(shù)占到近3/4,其次是中毒事故，兩者占到事故的90%以上，因此遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故應(yīng)把重點(diǎn)放在防爆炸、防中毒窒息上，強(qiáng)化貨源管理，防超壓防泄漏，加強(qiáng)進(jìn)入受限空間的管理?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律（三）、企業(yè)類型從企業(yè)類型看，私營(yíng)企業(yè)占到了接近70%（中小化工企業(yè)），其他類型的企業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總量達(dá)，但是管理水平相對(duì)較高，因此，我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)該放在，中小民營(yíng)企業(yè)。山東省總結(jié)的2013年事故特點(diǎn)（一）動(dòng)火、受限空間、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的60%和44.4%。（二）違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的32%和51.1%。5起較大、重大事故中，有4起事故企業(yè)存在違法建設(shè)和非法生產(chǎn)行為。（三）“三違”現(xiàn)象是引發(fā)事故的主要原因。事故起數(shù)占總數(shù)的84％?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律26（四）無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)用途是事故發(fā)生的重要原因之一。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的32％和48.9%。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的44％和57.8%。特別是在儲(chǔ)罐（池）頂部聚集可燃?xì)怏w、違章動(dòng)火及違章操作等引發(fā)的事故共有8起，占總量的32％。（六）化工裝置開(kāi)停車環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的40%和15.6%?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律27（七）外來(lái)施工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的36%和31.1%。（八）安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全是事故發(fā)生的重要原因。全部事故都多少存在這些問(wèn)題。（九）中小型企業(yè)事故多發(fā)。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的80％和84.4％?；て髽I(yè)生產(chǎn)和事故的特點(diǎn)規(guī)律28山東省事故案例全國(guó)的典型案例泰安市的事故案例典型事故案例29化工企業(yè)安全管理原理加強(qiáng)化工過(guò)程管理加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理12個(gè)A級(jí)要素55個(gè)B級(jí)要素57個(gè)否決項(xiàng)加強(qiáng)隱患排查整治導(dǎo)則指導(dǎo)手冊(cè)重大危險(xiǎn)源管理加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理

整體預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案培訓(xùn)演練化工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)30一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)：習(xí)近平總書(shū)記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！比绾胃愫闷髽I(yè)安全生產(chǎn)31二、樹(shù)立先進(jìn)的安全管理理念任何事故通過(guò)努力都是可以避免的。安全是1，其它是1后的0。10000000人身安全是保生命的，生產(chǎn)安全是保飯碗的。（你要不要生命？要不要飯碗？沒(méi)有一個(gè)否定的回答。要不要安全？自然引入“我要安全”---把安全和每一位員工的切身利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)）

安全生產(chǎn)打折后患無(wú)窮，100分是滿分更是及格線！

90%x90%x90%x90%x90%=？

59%如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)325.追求零事故、零傷害才會(huì)有最好的結(jié)果。

6.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見(jiàn)大。7.治理老大難問(wèn)題要用創(chuàng)新的思維和方法。8.要在抓落實(shí)上下功夫，要找到抓落實(shí)的載體和平臺(tái)，并且通過(guò)考核制度建立長(zhǎng)效機(jī)制。如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)339.領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，一把手作用至關(guān)重要。10.要善于借東風(fēng)。任何一次安全大檢查和其它單位的事故都是進(jìn)一步抓好安全的契機(jī)和東風(fēng)。11.安全工作要“全力以赴”而不要“應(yīng)付”。12.安全第一首先要體現(xiàn)在選人用人上。如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)34萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)安全理念安全決不妥協(xié)我的區(qū)域安全我負(fù)責(zé)每個(gè)員工都必須為自身和他人的安全負(fù)責(zé)所有的事故都是可以預(yù)防的安全是所有工作的前提如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)35隱患意味著事故隱患的概念隱患必須及時(shí)整改良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)安全是聘用的條件心之所至安全等隨如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)36三、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法危