半導(dǎo)體激光器組件公司企業(yè)人力資源管理

泓域/半導(dǎo)體激光器組件公司企業(yè)人力資源管理

半導(dǎo)體激光器組件公司企業(yè)人力資源管理

xxx（集團(tuán)）有限公司

目錄一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 2二、招聘的含義 6三、員工培訓(xùn)與開發(fā) 12四、薪酬設(shè)計(jì)的程序 16五、薪酬的構(gòu)成 21六、經(jīng)營(yíng)與管理 28七、經(jīng)營(yíng)管理職能 29八、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度 30九、公司治理結(jié)構(gòu) 35十、經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 44十一、經(jīng)營(yíng)理念 48十二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 49十三、光通信器件行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 54十四、必要性分析 54十五、組織機(jī)構(gòu)及人力資源 55勞動(dòng)定員一覽表 56十六、發(fā)展規(guī)劃 57項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約23.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積15333.00㎡（折合約23.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積22506.84㎡。其中：主體工程14335.73㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程3249.55㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3048.66㎡，公共工程1872.90㎡。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性?！稊?shù)據(jù)中心白皮書（2022年）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.5kW統(tǒng)計(jì)，截止到2021年年底，我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到520萬架，近五年年均復(fù)合增速超過30%。其中，大型以上數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模增長(zhǎng)更為迅速，按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.5kW統(tǒng)計(jì)，機(jī)架規(guī)模420萬架，占比達(dá)到80%。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8719.43萬元，其中：建設(shè)投資7085.63萬元，占項(xiàng)目總投資的81.26%；建設(shè)期利息167.60萬元，占項(xiàng)目總投資的1.92%；流動(dòng)資金1466.20萬元，占項(xiàng)目總投資的16.82%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7085.63萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6249.02萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用636.39萬元，預(yù)備費(fèi)200.22萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入17900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15409.08萬元，納稅總額1281.97萬元，凈利潤(rùn)1813.75萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.86%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值617.78萬元，全部投資回收期6.84年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡15333.00約23.00畝1.1總建筑面積㎡22506.84容積率1.471.2基底面積㎡8893.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝304.052總投資萬元8719.432.1建設(shè)投資萬元7085.632.1.1工程費(fèi)用萬元6249.022.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元636.392.1.3預(yù)備費(fèi)萬元200.222.2建設(shè)期利息萬元167.602.3流動(dòng)資金萬元1466.203資金籌措萬元8719.433.1自籌資金萬元5299.153.2銀行貸款萬元3420.284營(yíng)業(yè)收入萬元17900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元15409.08""6利潤(rùn)總額萬元2418.34""7凈利潤(rùn)萬元1813.75""8所得稅萬元604.59""9增值稅萬元604.80""10稅金及附加萬元72.58""11納稅總額萬元1281.97""12工業(yè)增加值萬元4599.36""13盈虧平衡點(diǎn)萬元8520.14產(chǎn)值14回收期年6.84含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.86%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元617.78所得稅后招聘的含義招聘是指用科學(xué)的方法，吸引和安置潛在的組織職位空缺的申請(qǐng)人的過程。（二）企業(yè)員工招聘與錄用的程序員工招聘與錄用工作是一個(gè)復(fù)雜、完整而又連續(xù)的程序化操作過程，完善的招聘與選用工作程序是企業(yè)人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是企業(yè)做好招聘與選用工作的保證。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，就可能產(chǎn)生員工年齡結(jié)構(gòu)老化、部分員工因工作需要而調(diào)動(dòng)、少許員工因各種原因而被解雇等職位空缺問題。這樣，人力資源部門的工作就回到了起點(diǎn)，又開始重復(fù)上述程序。所以，企業(yè)員工招聘與選用的程序是一項(xiàng)完善的系統(tǒng)工程。（三）企業(yè)員工招聘與錄用的方法企業(yè)在員工招聘與錄用工作中采取什么樣的方法至關(guān)重要，不同的企業(yè)可.根據(jù)實(shí)際情況選擇適合自身特點(diǎn)的方法。但是，一般較為常見的方法有以下幾種：1、筆試筆試是我國(guó)選拔人才最常用的傳統(tǒng)考核方法，由于受中國(guó)教育制度的影響，許多應(yīng)聘者都比較習(xí)慣這種考核方式，這樣也可以給應(yīng)聘者尤其是剛畢業(yè)的大中專學(xué)生帶來一些信心，讓他們能在接下來的考核程序中發(fā)揮得更出色。2、面試由于筆試只能反映應(yīng)聘者掌握知識(shí)的情況，并且具有一定的偶然成分，所以它還應(yīng)該結(jié)合面試方法，進(jìn)一步考核應(yīng)聘者的能力，這樣可以從多個(gè)角度去了解應(yīng)聘者的信息。3、心理測(cè)驗(yàn)心理測(cè)驗(yàn)是一種在控制的情境下，向應(yīng)試者提供一組標(biāo)準(zhǔn)化的刺激，以所引起的反應(yīng)作為代表行為的樣本，從而對(duì)其個(gè)人的行為做出量的評(píng)定。其目的是用以判斷應(yīng)試者的心理品質(zhì)與能力，從而考察應(yīng)試者對(duì)招聘職位的適應(yīng)性和顯示應(yīng)試者的在某些工作上的可能成就。（四）招聘渠道1、內(nèi)部招聘20世紀(jì)50年代，美國(guó)有50%的管理職位內(nèi)部填補(bǔ)，現(xiàn)在已達(dá)90%。（1）優(yōu)點(diǎn)。一是外遷的員工認(rèn)為其才干得到了承認(rèn)，積極性、績(jī)效會(huì)提高；二是雙方都了解，勝任崗位快，指導(dǎo)和訓(xùn)練時(shí)間少，離職少；三是強(qiáng)化了忠誠(chéng)度，便于長(zhǎng)期決策。（2）缺點(diǎn)。一是未提升的人會(huì)不滿，應(yīng)做解釋工作；二是有“內(nèi)定”傾向；三是從同級(jí)產(chǎn)生時(shí)易引起工作集體不滿；四是外邊新鮮空氣不易進(jìn)來。2、外部招聘渠道（1）招聘廣告。選擇適當(dāng)媒體，高層次或?qū)I(yè)化高的職位要在全國(guó)性或?qū)I(yè)性媒體上做。優(yōu)點(diǎn)是速度快、范圍廣、成本低、可發(fā)布多個(gè)崗位信息，企業(yè)有操作優(yōu)勢(shì)。（2）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。何時(shí)采取這種方法：a.根據(jù)經(jīng)驗(yàn)艱難吸引足夠量的合格人員；b.只招少量員工，設(shè)計(jì)和實(shí)施詳盡方案得不償失；c.急于填補(bǔ)關(guān)鍵崗位；d.要招現(xiàn)在還在職的員工；e.缺乏在目標(biāo)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘經(jīng)驗(yàn)時(shí)。（3）獵頭公司。a.特點(diǎn)：專門為雇主“搜捕”和推薦高級(jí)主管和高級(jí)技術(shù)人員，擅長(zhǎng)接觸正在工作并對(duì)該工作還沒有積極性的人，為公司節(jié)省時(shí)間但費(fèi)用高，是所薦年薪人才的1/4~1/3。b.注意問題：多數(shù)獵頭公司不注意主動(dòng)應(yīng)征者，而是自己搜索，常先推薦不合格者而后再推薦合格者；對(duì)不急于更換工作的人更感興趣。（4）校園招聘。這是專業(yè)人員、技術(shù)人員的主要來源。選擇學(xué)校時(shí)考慮因素：與本公司關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)；有一定量本專業(yè)畢業(yè)人數(shù)；以前在本公司的業(yè)績(jī)和服務(wù)年限，與本專業(yè)有關(guān)的師資水平；錄用數(shù)量與報(bào)到比率；學(xué)生質(zhì)量；學(xué)校地理位置。注意問題：選派能力強(qiáng)，能代表公司形象的人去；答復(fù)一定及時(shí)，新大學(xué)生往往心高，更注重公平、誠(chéng)實(shí)的公司政策。一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是最著名的學(xué)校不一定是最理想的來源，他們清高不愿干具體活，妨礙了經(jīng)營(yíng)與管理能力的進(jìn)步。常見做法：假期來公司實(shí)習(xí)；在低年級(jí)就開始；郵寄卡片、紀(jì)念品、光盤；參加招聘會(huì)；與教師、分配辦多接觸；了解跨國(guó)公司選人辦法。學(xué)生關(guān)注點(diǎn)：企業(yè)在行業(yè)名聲、提供發(fā)展機(jī)會(huì)、公司的具體增長(zhǎng)潛力、招聘人的表現(xiàn)行為特征。員工推薦與申請(qǐng)人自薦研究表明：這兩種方法進(jìn)入企業(yè)員工不會(huì)在短期內(nèi)離職、在開始時(shí)獲得報(bào)酬比較高，其后晉升中，報(bào)酬增長(zhǎng)緩慢。通常發(fā)生在500～2000人的公司，1萬人以上的企業(yè)不常采用這種辦法。（5）其他招聘方法。電子招聘：范圍廣、速度快、節(jié)約費(fèi)用。公事處理法、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論法、即興發(fā)言法、角色扮演法。（五）錄用測(cè)試方法1、能力測(cè)試。包括智力測(cè)試、語(yǔ)言能力測(cè)試、數(shù)量能力測(cè)試、推理能力測(cè)試。2、人格與興趣測(cè)試。常用方法是影射法。3、工作樣本法。如情景測(cè)試、操作能力。4、測(cè)謊器法。準(zhǔn)確率達(dá)70%～90%，廣泛用于零售商店、賭場(chǎng)、證券交易所、銀行金融機(jī)構(gòu)、情報(bào)機(jī)構(gòu)的人員錄用。（5）筆跡判定法。根據(jù)寫字習(xí)慣判斷是否傾向于忽視細(xì)節(jié)，行為上前后是否一致，是否是一個(gè)循規(guī)蹈矩的人，有否創(chuàng)造力、是否講究邏輯，是否易與人相處等。筆跡專家還可分析出其需要、欲望以及偽裝程度。有資料表明，85%的歐洲公司采用此方法。（六）影響面談的因素1、第一印象效應(yīng)。有時(shí)即使延長(zhǎng)面談時(shí)間也無濟(jì)于事。2、強(qiáng)調(diào)負(fù)面材料。一般而言，對(duì)申請(qǐng)人印象易由好變壞，但不易由壞變好。對(duì)同樣程度優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)缺點(diǎn)。3、考官不熟悉工作要求。經(jīng)驗(yàn)表明，在選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確情況下，往往給予偏高評(píng)價(jià)。4、權(quán)重錯(cuò)重。經(jīng)驗(yàn)表明，考官們往往忽視一些方面，強(qiáng)調(diào)另一方面。5、招聘規(guī)模。6、對(duì)比效應(yīng)。如前面均是好的，往往給予中等者過低評(píng)價(jià)。7、身體語(yǔ)言與性別。員工培訓(xùn)與開發(fā)（一）員工培訓(xùn)的概念和目的1、培訓(xùn)的概念。員工培訓(xùn)是以改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、態(tài)度和社會(huì)行為，提高員工工作績(jī)效和組織效益為目的的一種學(xué)習(xí)過程。2、員工培訓(xùn)的目的。①向本企業(yè)員工傳授廣泛的技能，包括解決問題的技能、溝通技能，以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)技能等；②強(qiáng)化員工的奉獻(xiàn)精神。（二）培訓(xùn)的必要性和重要性（1）培訓(xùn)是協(xié)調(diào)人事矛盾的重要手段。人與事的結(jié)合處在動(dòng)態(tài)的矛盾運(yùn)動(dòng)之中，要解決這一矛盾，一要靠人員流動(dòng)（即用“因事選人”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧）；二要靠員工培訓(xùn)，即用“使人適事”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧。（2）培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的主要途徑。組織對(duì)員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)正是繼續(xù)教育和終身教育的一個(gè)重要的途徑。（3）培訓(xùn)是滿足員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的愿望，降低員工的流動(dòng)率的有效途徑。培訓(xùn)是調(diào)動(dòng)員工積極性、降低員工的流動(dòng)率的有效方法。（4）培訓(xùn)是建立和強(qiáng)化組織文化的有效途徑。企業(yè)文化建立和強(qiáng)化不是孤立的，特別是離不開人力資源管理活動(dòng)。培訓(xùn)是建設(shè)企業(yè)文化的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把企業(yè)文化作為人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在培訓(xùn)過程中宣傳和強(qiáng)化企業(yè)文化。（5）培訓(xùn)是培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。培訓(xùn)著眼于提高人的素質(zhì)，而人才正是企業(yè)最根本、最主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（三）培訓(xùn)形式分類（1）從培訓(xùn)與工作的關(guān)系來劃分，有在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職培訓(xùn)即人員在實(shí)際的工作中得到培訓(xùn)；脫產(chǎn)培訓(xùn)即受訓(xùn)者脫離工作崗位，專門接受培訓(xùn)；半脫產(chǎn)培訓(xùn)介乎上述兩種形式之間。（2）從培訓(xùn)目的來劃分，有文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)歷教育、崗位職務(wù)培訓(xùn)等。文化補(bǔ)習(xí)的目的在于增加受訓(xùn)者的科學(xué)文化知識(shí)，提高其基本素質(zhì)，為以后的進(jìn)一步提高奠定文化基礎(chǔ)；學(xué)歷教育的目的是全面提高受訓(xùn)者的專業(yè)素質(zhì)，表現(xiàn)為更高的學(xué)歷；崗位職務(wù)培訓(xùn)是以工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，圍繞著職位的特點(diǎn)而進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的層次上劃分，有高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)培訓(xùn)。一般而言，初級(jí)培訓(xùn)可側(cè)重于一般性的知識(shí)和技術(shù)方法；中級(jí)培訓(xùn)可適當(dāng)增加有關(guān)理論課程；高級(jí)培訓(xùn)則應(yīng)側(cè)重于學(xué)習(xí)新理論、新觀念、新方法。（四）培訓(xùn)工作流程培訓(xùn)工作流程主要包括三個(gè)階段：培訓(xùn)需求分析；培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；培訓(xùn)評(píng)估。1、培訓(xùn)需求分析。需求分析關(guān)系到培訓(xùn)的方向，對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量起著決定性的作用。2、培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施。①培訓(xùn)設(shè)計(jì)主要要完成兩方面的任務(wù)：培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和培訓(xùn)方法設(shè)計(jì)。這兩方面是相輔相成的。針對(duì)不同的內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方法。②在確定培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，就要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。如授課、學(xué)徒制、討論會(huì)、工作輪換、錄像、模擬、案例等。3、培訓(xùn)評(píng)估。①培訓(xùn)評(píng)估的作用：一是決定是否應(yīng)在組織內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)培訓(xùn)；二是對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)。②從以下四個(gè)層次上對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估：反應(yīng)；知識(shí)；行為；成效。（五）員工培訓(xùn)須避免的失誤1、膚淺的培訓(xùn)。培訓(xùn)者對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)需要不清楚或盲目跟風(fēng)，社會(huì)上流行什么培訓(xùn)，就對(duì)職工進(jìn)行什么培訓(xùn)；或貪新求洋，在培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上喜歡獵奇、崇拜國(guó)外的培訓(xùn)教師和課程。2、填鴨式的培訓(xùn)。在短時(shí)間內(nèi)給學(xué)員灌輸大量的知識(shí)而不給他們消化的時(shí)間和經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)。3、不考慮投入和產(chǎn)出的培訓(xùn)。培訓(xùn)也是企業(yè)的一項(xiàng)投資，要認(rèn)真考慮產(chǎn)出效益，造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)常見的有三個(gè)原因：一是盲目投資；二是培訓(xùn)對(duì)人不對(duì)事；三是把培訓(xùn)當(dāng)成游玩的機(jī)會(huì)，名日培訓(xùn)，實(shí)則游玩。薪酬設(shè)計(jì)的程序薪酬設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，在于“對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”。要設(shè)計(jì)出合理科學(xué)的薪酬體系和薪酬制度，一般要經(jīng)歷以下幾個(gè)步驟：1、第一步：職位分析職位分析是確定薪酬的基礎(chǔ)。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，公司管理層要在業(yè)務(wù)分析和人員分析的基礎(chǔ)上，明確部門職能和職位關(guān)系，人力資源部和各部門主管合作編寫職位說明書。2、第二步：職位評(píng)價(jià)職位評(píng)價(jià)（職位評(píng)估）重在解決薪酬的對(duì)內(nèi)公平性問題。它有兩個(gè)目的：是比較企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職位的相對(duì)重要性，得出職位等級(jí)序列；二是為進(jìn)行薪酬調(diào)查建立統(tǒng)一的職位評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，消除不同公司間由于職位名稱不同，或即使職位名稱相同但實(shí)際工作要求和工作內(nèi)容不同所導(dǎo)致的職位難度差異，使不同職位之間具有可比性，為確保工資的公平性奠定基礎(chǔ)。它是職位分析的自然結(jié)果，同時(shí)又以職位說明書為依據(jù)。科學(xué)的職位評(píng)價(jià)體系是通過綜合評(píng)價(jià)各方面因素得出工資級(jí)別，而不是簡(jiǎn)單地與職務(wù)掛鉤，這有助于解決當(dāng)管理者與當(dāng)專家的等級(jí)差異問題。比如，高級(jí)研發(fā)工程師并不一定比技術(shù)研發(fā)部經(jīng)理的等級(jí)低。前者注重于技術(shù)難度與創(chuàng)新能力，后者注重于管理難度與綜合能力，兩者各有所長(zhǎng)。大型企業(yè)的職位等級(jí)有的多達(dá)17級(jí)以上，中小企業(yè)多采用11～15級(jí)。國(guó)際上有一種趨勢(shì)是減級(jí)增距，即企業(yè)內(nèi)的職位等級(jí)正逐漸減少，而工資級(jí)差變得更大。3、第三步：薪酬調(diào)查薪酬調(diào)查重在解決薪酬的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力問題。企業(yè)在確定工資水平時(shí)，需要參考勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平。公司可以委托比較專業(yè)的咨詢公司進(jìn)行這方面的調(diào)查。薪酬調(diào)查的對(duì)象，最好是選擇與自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司或同行業(yè)的類似公司，重點(diǎn)考慮員工的流失去向和招聘來源。薪酬調(diào)查的數(shù)據(jù)，要有上年度的薪資增長(zhǎng)狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)比、不同職位和不同級(jí)別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)金和福利狀況、長(zhǎng)期激勵(lì)措施以及未來薪酬趨勢(shì)分析等。只有采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職位評(píng)估，并各自提供真實(shí)的薪酬數(shù)據(jù)，才能保證薪酬調(diào)查的準(zhǔn)確性。4、第四步：薪酬定位在分析同行業(yè)的薪酬數(shù)據(jù)后，需要做的是根據(jù)企業(yè)狀況選用不同的薪酬水平。影響公司薪酬水平的因素有多種。從公司外部看，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹、行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人才供應(yīng)狀況甚至外幣匯率的變化，都對(duì)薪酬定位和工資增長(zhǎng)水平有不同程度的影響。在公司內(nèi)部，盈利能力和支付能力、人員的素質(zhì)要求是決定薪酬水平的關(guān)鍵因素。企業(yè)發(fā)展階段、人才稀缺度、招聘難度、公司的市場(chǎng)品牌和綜合實(shí)力，也是重要影響因素。同產(chǎn)品定位相似的是，在薪酬定位上，企業(yè)可以選擇領(lǐng)先策略或跟隨策略。薪酬上的領(lǐng)頭羊未必是品牌最響的公司，因?yàn)槠放祈懙墓究梢砸揽科渚C合優(yōu)勢(shì)，不必花費(fèi)最高的工資也可能找到最好的人才。往往是那些財(cái)大氣粗的后起之秀最易采用高薪策略。它們多處在創(chuàng)業(yè)初期或快速上升期，投資者愿意用金錢買時(shí)間，希望通過挖到一流人才來快速拉近與巨頭公司的差距。在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)有個(gè)專用術(shù)語(yǔ)叫25P、50P、75P，意思是說，假如有100家公司（或職位）參與薪酬調(diào)查的話，薪酬水平按照由低到高排名，它們分別代表著第25位排名（低位值）、第50位排名（中位值）、第75位排名（高位值）。一個(gè)采用75P策略的公司，需要雄厚的財(cái)力、完善的管理、過硬的產(chǎn)品做支撐。因?yàn)樾匠晔莿傂缘?，降薪幾乎不可能，一旦企業(yè)的市場(chǎng)前景不妙，將會(huì)使企業(yè)的留人措施變得困難。5、第五步：薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)酬觀反映了企業(yè)的分配哲學(xué)，即依據(jù)什么原則確定員工的薪酬。不同的公司有不同的報(bào)酬觀。有的甚至制定了“人才基本法”，把報(bào)酬觀列人“公司憲法”中。新興企業(yè)的薪酬措施往往不同于成熟的官僚化企業(yè)。IT企業(yè)應(yīng)特別注重其分配方式要與自身的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化相一致。許多跨國(guó)公司在確定人員工資時(shí)，往往要綜合考慮三個(gè)方面的因素：一是其職位等級(jí)；二是個(gè)人的技能和資歷；三是個(gè)人績(jī)效。在工資結(jié)構(gòu)上與其相對(duì)應(yīng)的，分別是職位工資、技能工資、績(jī)效工資。也有的將前兩者合并考慮，作為確定一個(gè)人基本工資的基礎(chǔ)。職位工資由職位等級(jí)決定，它是一個(gè)人工資高低的主要決定因素。職位工資是一個(gè)區(qū)間，而不是一個(gè)點(diǎn)。企業(yè)可以從薪酬調(diào)查中選擇一些數(shù)據(jù)作為這個(gè)區(qū)間的中點(diǎn)，然后根據(jù)這個(gè)中點(diǎn)確定每一職位等級(jí)的上限和下限。相同職位上不同的任職者由于在技能、經(jīng)驗(yàn)、資源占有、工作效率、歷史貢獻(xiàn)等方面存在差異，導(dǎo)致他們對(duì)公司的貢獻(xiàn)并不相同（由于績(jī)效考核存在局限性，這種貢獻(xiàn)不可能被完全量化體現(xiàn)出來），因此技能工資有差異。所以，同一等級(jí)內(nèi)的任職者，基本工資未必相同。如上所述，在同一職位等級(jí)內(nèi)，根據(jù)職位工資的中點(diǎn)設(shè)置一個(gè)上下的工資變化區(qū)間，就是用來體現(xiàn)技能工資的差異。這就增加了工資變動(dòng)的靈活性，使員工在不變動(dòng)職位的情況下，隨著技能的提升、經(jīng)驗(yàn)的增加而在同一職位等級(jí)內(nèi)逐步提升工資等級(jí)?？?jī)效工資是對(duì)員工完成業(yè)務(wù)目標(biāo)而進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)，即薪酬必須與員工為企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相聯(lián)系?？?jī)效工資可以是短期性的，如銷售獎(jiǎng)金、項(xiàng)目浮動(dòng)獎(jiǎng)金、年度獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是長(zhǎng)期性的，如股份期權(quán)等。此部分薪酬的確定與公司的績(jī)效評(píng)估制度密切相關(guān)。綜合起來說，確定職位工資，需要對(duì)職位做評(píng)估；確定技能工資、需要對(duì)人員資歷做評(píng)估；確定績(jī)效工資，需要對(duì)工作表現(xiàn)做評(píng)估；確定公司的整體薪酬水平，需要對(duì)公司盈利能力、支付能力做評(píng)估。每一種評(píng)估都需要一套程序和辦法。所以說，薪酬體系設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不論工資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得怎樣完美，一般總會(huì)有少數(shù)人的工資低于最低限或高于最高限。對(duì)此可以在年度薪酬調(diào)整時(shí)進(jìn)行糾偏，比如對(duì)前者加大提薪比例，而對(duì)后者則少調(diào)甚至不調(diào)等。6、第六步：薪酬體系的實(shí)施和修正在確定薪酬調(diào)整比例時(shí)，要對(duì)總體薪酬水平做出準(zhǔn)確的預(yù)算。目前，大多數(shù)企業(yè)是財(cái)務(wù)部門在做此測(cè)算。我的建議是，為準(zhǔn)確起見，最好同時(shí)由人力資源部做此測(cè)算。因?yàn)榘凑胀馄蟮膽T例，財(cái)務(wù)部門并不清楚具體工資數(shù)據(jù)和人員變動(dòng)情況。人力資源部需要建好工資臺(tái)賬，并設(shè)計(jì)一套比較好的測(cè)算方法。在制定和實(shí)施薪酬體系過程中，及時(shí)的溝通、必要的宣傳或培訓(xùn)是保證薪酬改革成功的因素之一。從本質(zhì)意義上講，勞動(dòng)報(bào)酬是對(duì)人力資源成本與員工需求之間進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果。世界上不存在絕對(duì)公平的薪酬方式，只存在員工是否滿意的薪酬制度。人力資源部可以利用薪酬制度問答、員工座談會(huì)、滿意度調(diào)查、內(nèi)部刊物甚至BBS論壇等形式，充分介紹公司的薪酬制定依據(jù)。為保證薪酬制度的適用性，規(guī)范化的公司都對(duì)薪酬的定期調(diào)整做了規(guī)定。薪酬的構(gòu)成實(shí)際薪酬的表現(xiàn)形式是多種多樣的，主要包括工資、資金、津貼與補(bǔ)貼、股權(quán)、福利等具體形式。1、工資工資有狹義和廣義之分，狹義的工資是支付給從事體力勞動(dòng)的員工以貨幣形式的報(bào)酬。它包含兩方面的含義：一是接受報(bào)酬的主體是體力勞動(dòng)者；二是報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是貨幣。如果接受報(bào)酬的主體是腦力勞動(dòng)者，人們習(xí)慣稱之為薪水；如果報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是實(shí)物而不是貨幣，人們則稱之為福利。廣義的工資從內(nèi)涵上講，包括貨幣形式和非貨幣形式的報(bào)酬；從外延上講，包括支付給體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的報(bào)酬?？傮w上講，工資可作如下分類：①基本工資：基本工資常常以小時(shí)工資、月薪、年薪等計(jì)時(shí)工資的形式出現(xiàn)，基本工資又分為基礎(chǔ)工資、工齡工資、職位工資等。②激勵(lì)工資：工資中隨著員工工作努力程度和勞動(dòng)成果的變化而變化的部分，激勵(lì)工資有類似獎(jiǎng)金的性質(zhì)。③成就工資：當(dāng)員工工作卓有成效，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)后，企業(yè)以提高員工基本工資的形式付給員工的報(bào)酬。2、資金資金是單位對(duì)員工超額勞動(dòng)部分或勞動(dòng)績(jī)效突出部分所支付獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，是單位為了鼓勵(lì)員工提高勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量付給員工的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。具有以下幾個(gè)特征：①超常性：獎(jiǎng)金的支付客體是超額勞動(dòng)而非正常勞動(dòng)，或者是突出勞動(dòng)績(jī)效而非正常勞動(dòng)績(jī)效；②貨幣性：獎(jiǎng)金是貨幣獎(jiǎng)勵(lì)而非實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)；③動(dòng)態(tài)性：獎(jiǎng)金的數(shù)額隨超額勞動(dòng)或勞動(dòng)績(jī)效變動(dòng)而變動(dòng)；④多樣性：獎(jiǎng)金的表現(xiàn)形式包括紅利、利潤(rùn)分享及通常所說的獎(jiǎng)金等。3、津貼或補(bǔ)貼津貼是指對(duì)工資或薪水等難以全面、準(zhǔn)確反映的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)評(píng)價(jià)等對(duì)員工身心造成某種不利影響或者為了保證員工工資水平不受物價(jià)影響而支付給員工的一種補(bǔ)償。人們常把與員工生活相聯(lián)系的補(bǔ)償稱為補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、住戶補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼等，津貼與補(bǔ)貼常以貨幣形式支付給員工。4、福利①?gòu)闹Ц秾?duì)象上看，福利常常表現(xiàn)為以下三種形式：全員福利、特種福利、特困福利。②員工福利同工資或薪金一樣是員工的勞動(dòng)所得，屬于勞動(dòng)報(bào)酬的范疇，但這不同于工資，其不同表現(xiàn)在：一是工資是按勞付酬，員工之間工資存在差別，而員工福利是根據(jù)用人單位工作和員工的需要支付，員工之間福利差別不大；二是工資是直接的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用，而員工福利是間接的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用；三是工資金額與崗位需求和勞動(dòng)素質(zhì)相關(guān)，很大程度上反映一個(gè)市場(chǎng)率，而員工福利則與之無關(guān)；四是工資作為人工成本隨工作時(shí)間的變化而發(fā)生變化，而員工福利作為人工成本則隨人數(shù)的變化而變化，有些福利項(xiàng)目從利潤(rùn)中支付，不列入成本；五是工資具有個(gè)別性、穩(wěn)定性，而員工福利則具有集體性和隨機(jī)性。5、保險(xiǎn)保險(xiǎn)其實(shí)也屬于福利的一種，它是一種對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證或者對(duì)突發(fā)事件的一種預(yù)防，社會(huì)保險(xiǎn)還有強(qiáng)制性的意義。有的公司當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)是一種額外負(fù)擔(dān)，使員工感覺缺少安全感，長(zhǎng)期利益沒有保障。同時(shí)，對(duì)員工的突發(fā)的事故也沒有預(yù)防。6、股權(quán)股權(quán)是將企業(yè)的一部分股份作為薪酬授予員工，使員工成為企業(yè)的股東。股權(quán)薪酬與以上四種薪酬的區(qū)別主要表現(xiàn)在工作服務(wù)支付形式上，既不是貨幣，也不是一種簡(jiǎn)單的實(shí)物或服務(wù)，而是一種權(quán)利的授予。（二）薪酬的構(gòu)成實(shí)際薪酬的表現(xiàn)形式是多種多樣的，主要包括工資、資金、津貼與補(bǔ)貼、股權(quán)、福利等具體形式。1、工資工資有狹義和廣義之分，狹義的工資是支付給從事體力勞動(dòng)的員工以貨幣形式的報(bào)酬。它包含兩方面的含義：一是接受報(bào)酬的主體是體力勞動(dòng)者；二是報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是貨幣。如果接受報(bào)酬的主體是腦力勞動(dòng)者，人們習(xí)慣稱之為薪水；如果報(bào)酬的客觀表現(xiàn)形式是實(shí)物而不是貨幣，人們則稱之為福利。廣義的工資從內(nèi)涵上講，包括貨幣形式和非貨幣形式的報(bào)酬；從外延上講，包括支付給體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的報(bào)酬?？傮w上講，工資可作如下分類：①基本工資：基本工資常常以小時(shí)工資、月薪、年薪等計(jì)時(shí)工資的形式出現(xiàn)，基本工資又分為基礎(chǔ)工資、工齡工資、職位工資等。②激勵(lì)工資：工資中隨著員工工作努力程度和勞動(dòng)成果的變化而變化的部分，激勵(lì)工資有類似獎(jiǎng)金的性質(zhì)。③成就工資：當(dāng)員工工作卓有成效，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)后，企業(yè)以提高員工基本工資的形式付給員工的報(bào)酬。2、資金資金是單位對(duì)員工超額勞動(dòng)部分或勞動(dòng)績(jī)效突出部分所支付獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，是單位為了鼓勵(lì)員工提高勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量付給員工的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。具有以下幾個(gè)特征：①超常性：獎(jiǎng)金的支付客體是超額勞動(dòng)而非正常勞動(dòng)，或者是突出勞動(dòng)績(jī)效而非正常勞動(dòng)績(jī)效；②貨幣性：獎(jiǎng)金是貨幣獎(jiǎng)勵(lì)而非實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)；③動(dòng)態(tài)性：獎(jiǎng)金的數(shù)額隨超額勞動(dòng)或勞動(dòng)績(jī)效變動(dòng)而變動(dòng)；④多樣性：獎(jiǎng)金的表現(xiàn)形式包括紅利、利潤(rùn)分享及通常所說的獎(jiǎng)金等。3、津貼或補(bǔ)貼津貼是指對(duì)工資或薪水等難以全面、準(zhǔn)確反映的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)評(píng)價(jià)等對(duì)員工身心造成某種不利影響或者為了保證員工工資水平不受物價(jià)影響而支付給員工的一種補(bǔ)償。人們常把與員工生活相聯(lián)系的補(bǔ)償稱為補(bǔ)貼，如交通補(bǔ)貼、住戶補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼等，津貼與補(bǔ)貼常以貨幣形式支付給員工。4、福利①?gòu)闹Ц秾?duì)象上看，福利常常表現(xiàn)為以下三種形式：全員福利、特種福利、特困福利。②員工福利同工資或薪金一樣是員工的勞動(dòng)所得，屬于勞動(dòng)報(bào)酬的范疇，但這不同于工資，其不同表現(xiàn)在：一是工資是按勞付酬，員工之間工資存在差別，而員工福利是根據(jù)用人單位工作和員工的需要支付，員工之間福利差別不大；二是工資是直接的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用，而員工福利是間接的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用；三是工資金額與崗位需求和勞動(dòng)素質(zhì)相關(guān)，很大程度上反映一個(gè)市場(chǎng)率，而員工福利則與之無關(guān)；四是工資作為人工成本隨工作時(shí)間的變化而發(fā)生變化，而員工福利作為人工成本則隨人數(shù)的變化而變化，有些福利項(xiàng)目從利潤(rùn)中支付，不列入成本；五是工資具有個(gè)別性、穩(wěn)定性，而員工福利則具有集體性和隨機(jī)性。5、保險(xiǎn)保險(xiǎn)其實(shí)也屬于福利的一種，它是一種對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證或者對(duì)突發(fā)事件的一種預(yù)防，社會(huì)保險(xiǎn)還有強(qiáng)制性的意義。有的公司當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)是一種額外負(fù)擔(dān)，使員工感覺缺少安全感，長(zhǎng)期利益沒有保障。同時(shí)，對(duì)員工的突發(fā)的事故也沒有預(yù)防。6、股權(quán)股權(quán)是將企業(yè)的一部分股份作為薪酬授予員工，使員工成為企業(yè)的股東。股權(quán)薪酬與以上四種薪酬的區(qū)別主要表現(xiàn)在工作服務(wù)支付形式上，既不是貨幣，也不是一種簡(jiǎn)單的實(shí)物或服務(wù)，而是一種權(quán)利的授予。經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)營(yíng)，是指商品生產(chǎn)者以市場(chǎng)為對(duì)象，以商品生產(chǎn)和商品交換為手段，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)的外部環(huán)境達(dá)成動(dòng)態(tài)均衡的一系列有組織的活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)與管理既有一致性，又有區(qū)別。①管理是勞動(dòng)社會(huì)化的產(chǎn)物，而經(jīng)營(yíng)則是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；②管理適用于一切組織，而經(jīng)營(yíng)則只適用于企業(yè)；③管理旨在提高作業(yè)效率，而經(jīng)營(yíng)則以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)是管理職能的延伸與發(fā)展，二者是不可分割的整體。在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越粨Q和流通過程為中心，經(jīng)營(yíng)的功能日益重要而為人們所重視。企業(yè)管理的職能自然要延伸到研究市場(chǎng)需要，開發(fā)適銷產(chǎn)品，制定市場(chǎng)戰(zhàn)略等方面，從而使企業(yè)管理必然地發(fā)展為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)管理職能經(jīng)營(yíng)管理職能包括五個(gè)方面的內(nèi)容，即戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能、財(cái)務(wù)職能和公共關(guān)系職能。1、戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略職能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的首要職能。因?yàn)?，企業(yè)所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境。影響這個(gè)環(huán)境的因素很多，變化很快，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這樣一個(gè)環(huán)境里，企業(yè)欲求長(zhǎng)期穩(wěn)定的生存與發(fā)展，就必須高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，隨機(jī)應(yīng)變。經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略職能包括五項(xiàng)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析、制定戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)、制定戰(zhàn)略方針和對(duì)策、制定戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。2、決策職能經(jīng)營(yíng)職能的中心內(nèi)容是決策。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣與成敗，完全取決于決策職能。決策正確，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分的發(fā)揮，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中以獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式取得壓倒性的優(yōu)勢(shì)；決策失誤，將使企業(yè)長(zhǎng)期陷于困境之中。3、開發(fā)職能開發(fā)不僅僅限于人、財(cái)、物，經(jīng)營(yíng)管理的開發(fā)職能的重點(diǎn)在于產(chǎn)品的開發(fā)、市場(chǎng)的開發(fā)、技術(shù)的開發(fā)，以及能力的開發(fā)。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券，企業(yè)就必須擁有第一流的人才，第一流的技術(shù)，制造第一流的產(chǎn)品，創(chuàng)造出第一流的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)在技術(shù)、人才、產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)適應(yīng)性方面都出類拔萃，企業(yè)才能在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，得心應(yīng)手，應(yīng)付自如。4、財(cái)務(wù)職能財(cái)務(wù)過程，是指資金的籌措、運(yùn)用與增值的過程。財(cái)務(wù)職能集中表現(xiàn)為資金籌措職能；資金運(yùn)用職能；增值價(jià)值分配職能以及經(jīng)營(yíng)分析職能。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能，都必須以財(cái)務(wù)職能為基礎(chǔ)，并通過財(cái)務(wù)職能做出最終的評(píng)價(jià)。5、公共關(guān)系職能企業(yè)同它賴以存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)保持協(xié)調(diào)，這種同外部環(huán)境保持協(xié)調(diào)的職能，被稱為社會(huì)關(guān)系職能或公共關(guān)系職能。公共關(guān)系的內(nèi)容包括：企業(yè)與投資者的關(guān)系、與往來廠商的關(guān)系、與競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系、與顧客的關(guān)系、與職工的關(guān)系、與地區(qū)社會(huì)居民的關(guān)系、與公共團(tuán)體的關(guān)系、與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學(xué)管理的結(jié)合，建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股權(quán)結(jié)構(gòu)。以股東投資行為為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)所有權(quán)在公司中轉(zhuǎn)換為股權(quán)和公司法人權(quán)利，二者相互獨(dú)立又相互制衡。1、公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度的基本模式被認(rèn)為是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司組建以后有股東會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)組成公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行治理。公司治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作就是公司產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，它體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的分解和制衡。（1）股東會(huì)是出資人聯(lián)合會(huì)，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東通過股東會(huì)選舉和約束董事會(huì)，對(duì)重大決策進(jìn)行表決，以維護(hù)自身利益。另外，股東還可以通過股權(quán)的流動(dòng)，對(duì)公司的行為形成外部制約。（2）董事會(huì)代表其所有者行使部分職能。董事會(huì)作為法人財(cái)產(chǎn)的代表對(duì)公司資產(chǎn)的運(yùn)作和增值負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)公司重大業(yè)務(wù)和重大行政事務(wù)具有決定權(quán)。（3）經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)具有直接的經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。經(jīng)理人員具體地運(yùn)作公司的實(shí)物資產(chǎn)，當(dāng)然，也對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)。（4）監(jiān)事會(huì)具有來自出資人所賦予的監(jiān)督權(quán)。從現(xiàn)代公司的角度看，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)不僅來自股東的授予，也包括職工和社會(huì)的授予。這樣形成了股權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相分離又相互聯(lián)系、相互制約的公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善一個(gè)企業(yè)能不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在很大程度上取決于它的治理結(jié)構(gòu)是否有效?，F(xiàn)代企業(yè)制度區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)制度的主要特點(diǎn)，是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間形成相互制衡機(jī)制的公司治理結(jié)構(gòu)，使公司在法治條件下運(yùn)行。我國(guó)《公司法》對(duì)公司的組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則作了明確規(guī)定，但是，由于改制中利益再分配引發(fā)的巨大阻力，以及法治實(shí)施初期對(duì)企業(yè)調(diào)控功能的不到位等諸多因素，使得法人治理結(jié)構(gòu)仍存在著運(yùn)行中的問題：①在實(shí)際運(yùn)行中，股東大會(huì)不能按規(guī)定召開；在股權(quán)高度集中、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的情況下，股東大會(huì)不能有效行使職責(zé)。②大多數(shù)公司因?qū)εc會(huì)股東的資格作了嚴(yán)格的持股數(shù)限制，且我國(guó)對(duì)中小股東參加股東大會(huì)又沒有委托代理制的規(guī)定，中、小股東的權(quán)益實(shí)際受到剝奪。③改制企業(yè)董事會(huì)的董事結(jié)構(gòu)不合理，聘用外部董事的很少，大多數(shù)董事是執(zhí)行董事或在執(zhí)行層中擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理，法人治理的分權(quán)和制衡很難實(shí)現(xiàn)。④公司高級(jí)管理人員的責(zé)任混同公司責(zé)任，不能形成激勵(lì)和制約；董事會(huì)決議違反法律、公司章程、行政法規(guī)造成的損失由參與決議的董事負(fù)賠償責(zé)任，有待進(jìn)一步明確規(guī)定。⑤對(duì)公司監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事行使監(jiān)督的職權(quán)缺乏進(jìn)一步的保障。公司監(jiān)事多為公司職員，受董事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)事不知事和難以監(jiān)事現(xiàn)象突出。1998年4月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）根據(jù)世界各國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國(guó)際性基準(zhǔn)的專門委員會(huì)，擬定了《公司治理結(jié)構(gòu)原則》，并于1999年5月通過，現(xiàn)已成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。因此，我們要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有必要對(duì)我國(guó)企業(yè)法人治理機(jī)制進(jìn)一步完善。（1）要規(guī)范公司治理就必須切實(shí)保障股東大會(huì)有效履行其職責(zé)，發(fā)揮股東大會(huì)的作用。改制后的公司應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定定期召開股東大會(huì)，公司成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)“企業(yè)憲法”—一公司章程的嚴(yán)格制定。公司章程是公司的根本，是股東意志的體現(xiàn)。嚴(yán)格遵守公司章程和議事規(guī)則，審議各類報(bào)告和任免董事、監(jiān)事以及通過董事會(huì)解聘不稱職的高級(jí)管理人員。OECD理事會(huì)通過的上述《原則》，其中一個(gè)主要內(nèi)容是：公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保所有股東，包括小股東和外國(guó)股東受到平等待遇。如果他們的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會(huì)得到補(bǔ)償。小股東利益得不到保護(hù)，這在我國(guó)上市公司中也是亟待解決的突出問題，而改進(jìn)和完善投票表決制度則是保護(hù)小股東利益和規(guī)范股東大會(huì)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。建議實(shí)行小股東累積投票制以有效地防止大股東的壟斷。（2）法人治理不同于自然人治理的傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)作，樹立公司運(yùn)作上的法治思想，是建立好董事會(huì)的文化理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代股份有限公司中，公司的經(jīng)營(yíng)被董事會(huì)及經(jīng)理層所控制，《公司法》中應(yīng)明確規(guī)定股份公司董事會(huì)中外部董事的最低比例，明確外部董事的職責(zé)，建立獨(dú)立的外部董事制度和一套完整的、精細(xì)的議事規(guī)則。加強(qiáng)政府導(dǎo)向，建立有效的董事人力市場(chǎng)，提高董事素質(zhì)，認(rèn)真遵守競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，不濫用董事職權(quán)，負(fù)起對(duì)股東的責(zé)任。建立有激勵(lì)和約束力的董事報(bào)酬機(jī)制，使董事的利益與股東利益相聯(lián)系，從利益上增強(qiáng)董事提高職業(yè)素質(zhì)的動(dòng)力和壓力。（3）為防止公司經(jīng)營(yíng)者濫用公司所有者的資產(chǎn)，必須有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者。要建立起公司內(nèi)部有效的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，必須保證監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，不受經(jīng)營(yíng)者的束縛；監(jiān)事的任免、收入、福利以及執(zhí)行監(jiān)督的費(fèi)用應(yīng)由股東大會(huì)來決定。此外，應(yīng)賦予監(jiān)事會(huì)在提議董事會(huì)召開臨時(shí)股東大會(huì)不被接受時(shí)一定范圍內(nèi)的召集權(quán)，保證公司行為的規(guī)范及實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化。我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不單純是為了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度劃清界限，而更重要的是要通過企業(yè)制度的創(chuàng)新，迅速建立起一支能與西方大企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)行抗衡的企業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從全球范圍來衡量，我國(guó)企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新將是一個(gè)不斷完善的過程。公司治理結(jié)構(gòu)1、公司治理結(jié)構(gòu)的定義公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財(cái)產(chǎn)所有者）、董事會(huì)、高級(jí)管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡(jiǎn)單地說，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對(duì)公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，起到?jīng)Q定性的作用。我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行。公司治理結(jié)構(gòu)（又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理）是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個(gè)參與者，例如，董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。2、公司治理結(jié)構(gòu)的作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個(gè)基本問題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會(huì)有損于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對(duì)經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，以及對(duì)高層管理者的制約。這個(gè)問題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。3、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英美重視個(gè)人主義的不同思想，在企業(yè)中的組織是以平等的個(gè)人契約為基礎(chǔ)。股份有限公司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài)，即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的股東付予一定的企業(yè)支配權(quán)，使企業(yè)在股東的治理下運(yùn)營(yíng)，這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點(diǎn)是公司的目標(biāo)僅為股東利益服務(wù)，其財(cái)務(wù)目標(biāo)是“單一”的，即股東利益最大化。在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下，股東作為物質(zhì)資本的投入者，享有著至高無上的權(quán)力。它可以通過建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行激勵(lì)和約束的機(jī)制，使其為實(shí)現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營(yíng)者有著不同于所有者的利益主體，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下，經(jīng)營(yíng)者有控制企業(yè)的權(quán)利，在這種情況下，若信息非對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過增加消費(fèi)性支出來?yè)p害所有者利益，至于債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者會(huì)因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，其權(quán)益也必然受到一定的侵害，這就為經(jīng)營(yíng)者謀求個(gè)人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，提倡集體主義，注重勞資的協(xié)調(diào)，與英美形成鮮明對(duì)比。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和，是由企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng)，契約本身所隱含的各利益主體的平等化和獨(dú)立化，要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨(dú)立的關(guān)系，契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者，企業(yè)的效率就建立在這些利益相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率，企業(yè)不僅要重視股東利益，而且要考慮其他利益主體的利益，一個(gè)采取不同方式的對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控體系。具體講就是，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)當(dāng)中，要有股東以外的利益相關(guān)者代表，其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為共同治理模式。1999年5月，由29個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），理事會(huì)正式通過了其制定的《公司治理結(jié)構(gòu)原則》，它是第一個(gè)政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。該原則旨在為各國(guó)政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考，也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了OECD成員國(guó)對(duì)于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮，其主要內(nèi)容包括：（1）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利；（2）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國(guó)股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會(huì)得到補(bǔ)償；（3）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會(huì)以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作；（4）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；（5）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會(huì)對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)。從以上幾點(diǎn)可以看出，這些原則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，該原則充分考慮了各個(gè)利益相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用，認(rèn)識(shí)到一個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果，是來自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻(xiàn)。實(shí)際上，一個(gè)成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的優(yōu)點(diǎn)，并考慮本公司環(huán)境，不斷修改優(yōu)化而成的。當(dāng)然，這并不否認(rèn)公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。4、我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷目前我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的特征和存在的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）上市公司發(fā)行的股票種類繁多，持有不同種類股票的股東對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發(fā)行的全部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括國(guó)家法人股、社會(huì)法人股、職工股和社會(huì)公眾股，B股中則包含了外資法人股、外資股、境內(nèi)社會(huì)法人股、境內(nèi)個(gè)人股。因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關(guān)系的主體。這些主體持有公司的股票，就是公司的所有者，就應(yīng)有權(quán)參與公司治理以實(shí)現(xiàn)自身的投資目的，但不同利益主體各自的投資利益不盡相同，難免發(fā)生利益沖突，這就使得我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)由于涉及面的廣泛而變得更加復(fù)雜。（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)以國(guó)家股和法人股等非流通股為主，尤以國(guó)家股比重最大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)上市公司是由國(guó)有企業(yè)改制或由國(guó)家和國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資新建而來，加之《證券法》中關(guān)于企業(yè)改制過程中其國(guó)有凈資產(chǎn)的折股比例不得低于65%的規(guī)定，使得新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出國(guó)有股一股獨(dú)大。而國(guó)家關(guān)于國(guó)家股和法人股不允許上市流通的規(guī)定，更從制度上確保了國(guó)有股的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。由此市場(chǎng)上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：即持有流通股的廣大股東承擔(dān)著由公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞引起股價(jià)波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻很難作為股東行使到參與公司治理的權(quán)利，而持有國(guó)家股、法人股的股東獨(dú)攬公司大權(quán)卻不必承擔(dān)股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。（3）上市公司舉債比例小，債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的債務(wù)多來自借款和應(yīng)付款，債權(quán)籌資的比重低。由前文所知，廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會(huì)結(jié)構(gòu)。債權(quán)人借助債務(wù)協(xié)議同樣也可以對(duì)董事會(huì)實(shí)施一定的影響力，而這種影響力會(huì)最終反映在公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。在國(guó)外，由于債權(quán)籌資有成本低、債權(quán)人不能參與公司的日常經(jīng)營(yíng)決策和年終利潤(rùn)分配等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大上市公司的歡迎。而在我國(guó)，情況卻恰恰相反，盡管《證券法》中對(duì)上市公司發(fā)行債券的條件要比申請(qǐng)配股的條件寬松得多，可申請(qǐng)發(fā)行債券的公司仍寥寥無幾。歸結(jié)其原因，國(guó)家股占絕對(duì)控股地位的現(xiàn)狀很好地說明了這一點(diǎn)。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率，流通股的比重仍然與國(guó)家股和法人股相差甚遠(yuǎn)，加之流通股的股東多數(shù)是中小散戶投資者，持股分散，所以配股根本無法越動(dòng)國(guó)家的控股地位。我國(guó)股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得股票籌資成本甚至小于債券籌資的同期成本，上市公司當(dāng)然會(huì)青睞于前者。（4）董事會(huì)中內(nèi)部董事占絕大多數(shù)，董事會(huì)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致權(quán)力失衡。董事從股東中選舉產(chǎn)生，而持股數(shù)又代表著所持的選票數(shù)，因此，控股股東通過推舉代表其利益的董事參加董事會(huì)的方式掌控著董事會(huì)。我國(guó)多數(shù)上市公司中國(guó)家股占控股地位，自然代表國(guó)家的董事在董事會(huì)中占優(yōu)勢(shì)，而代表法人股、社會(huì)公眾股的董事雖然人數(shù)眾多處于票數(shù)上的劣勢(shì)，這就使得董事會(huì)的投票決策機(jī)制形同虛設(shè)，出現(xiàn)了公司治理上的“無效區(qū)”。董事會(huì)通過聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層，達(dá)到層層控制公司的目的。目前我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來，其代表股東行使的權(quán)利過大，甚至出現(xiàn)了不少董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的情況，總經(jīng)理取代了董事會(huì)的部分職權(quán)，將董事會(huì)架空，自己管理自己，自己評(píng)價(jià)自己，成為名副其實(shí)的“內(nèi)部控制人”，使得公司治理中的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制完全喪失效力，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益，也損害了大股東自身的利益。5、利益相關(guān)者合作邏輯與共同治理現(xiàn)代企業(yè)治理原則正在逐步走出股東至上主義的傳統(tǒng)思維定式，從單邊治理走向共同治理。共同治理的核心就是通過企業(yè)內(nèi)的正式制度安排來確保每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會(huì)，同時(shí)又依靠相互監(jiān)督的機(jī)制來制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為；通過適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制來穩(wěn)定利益相關(guān)者之間的合作，并達(dá)到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)的適應(yīng)能力提高這一共同目標(biāo)之上。共同治理模式包括兩個(gè)并行的機(jī)制：董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)中的共同治理機(jī)制確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體有平等的機(jī)會(huì)參與企業(yè)重大決策；監(jiān)事會(huì)中的共同治理機(jī)制則是確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)相互制衡。首先，構(gòu)建董事會(huì)中的共同治理機(jī)制。董事會(huì)是公司的法人代表機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)，其成員傳統(tǒng)上由股東大會(huì)根據(jù)一股一票的原則選舉產(chǎn)生。這種僅體現(xiàn)股東意志的董事會(huì)構(gòu)架顯然不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。為了體現(xiàn)利益相關(guān)者合作邏輯，應(yīng)在董事會(huì)中引入非股東董事。一是職工董事。可通過制定專門的法律條款，根據(jù)職工人數(shù)的多少規(guī)定公司董事會(huì)中職工董事的最低比例。例如，職工超過100名以上的企業(yè)董事會(huì)中必須有一名以上的職工董事，國(guó)有控股的大型企業(yè)董事會(huì)中的職工董事比例保持在1/4～1/3。職工董事由職工代表大會(huì)根據(jù)多數(shù)同意的原則民主選舉產(chǎn)生。二是銀行董事。在“兩業(yè)分離”的條件下，銀行作為債權(quán)人不能直接進(jìn)入公司董事會(huì)，但銀行可以通過表決權(quán)代理制或信托制來代理中小股東投票，進(jìn)而選派代表進(jìn)入公司董事會(huì)。三是獨(dú)立董事。由法律規(guī)定獨(dú)立董事必須占公司董事會(huì)成員的一定比例，這樣就有助于公司平衡大小股東的利益沖突，履行公司的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)期發(fā)展。其次，構(gòu)建監(jiān)事會(huì)中的共同治理機(jī)制。利益相關(guān)者進(jìn)入公司的監(jiān)事會(huì)對(duì)于改善監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和公司經(jīng)理人員的監(jiān)督效率是有明顯益處的。除了股東監(jiān)事占公司監(jiān)事會(huì)成員一半以上外，還可以進(jìn)入一定比例的職工監(jiān)事和銀行監(jiān)事。職工監(jiān)事在公司的內(nèi)部，擁有信息優(yōu)勢(shì)，能比較容易觀察到董事與經(jīng)理人員行為，有助于通過監(jiān)事會(huì)及時(shí)做出預(yù)防性措施或懲罰性決定；銀行監(jiān)事則可通過對(duì)銀行賬戶及時(shí)觀察到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金流轉(zhuǎn)情況、償債能力等，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作出判斷，并通過監(jiān)事會(huì)約束公司決策者的行為，從而更好地發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。最后，企業(yè)重組或接管中對(duì)利益相關(guān)者合法權(quán)益的保護(hù)。伴隨著每一次的企業(yè)收購(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人都是一次沖擊。為了防止股東在惡意收購(gòu)中隨意損害利益相關(guān)者的合法權(quán)益，可在公司法中加入某些限制性條款。例如，可規(guī)定任何一個(gè)股東無論通過收購(gòu)還是代理權(quán)征集取得公司發(fā)行在外股票的20%股權(quán)后，即不再享有表決權(quán)，除非得到與此利益無關(guān)的絕大部分股東的同意；任何人如果在獲得一家公司的控股地位后的18個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)售所持有的股票，必須將由此所得的利潤(rùn)還給該公司；控股方案被批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)，如果解雇一名合格的員工，所有者必須支付其一定的補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)1、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的內(nèi)容企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按其重要性來說，可分為戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。（1）戰(zhàn)略目標(biāo)的特點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)的時(shí)間較長(zhǎng)，一般能夠分階段實(shí)行。②對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展影響大，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到了某一個(gè)新的境界，與過去有明顯的變化。③其實(shí)現(xiàn)有較大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。④對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理層有很大的激勵(lì)作用。⑤實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量的費(fèi)用開支。（2）戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)的特點(diǎn)。戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化。它的特點(diǎn)是：①實(shí)現(xiàn)的期限較短，反映企業(yè)的眼前利益，②具有漸進(jìn)性。③目標(biāo)數(shù)量較多。④其實(shí)現(xiàn)有一定的緊迫性。（3）戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容。每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展的不同歷史時(shí)期，均有其不同的戰(zhàn)略目標(biāo)。其基本內(nèi)容，不外有三個(gè)方面：①成長(zhǎng)性目標(biāo)。它是表明企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展水平的目標(biāo)。這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力有了明顯的提高。成長(zhǎng)性指標(biāo)包括：銷售額及其增長(zhǎng)率、利潤(rùn)額及其增長(zhǎng)率、資產(chǎn)總額、設(shè)備能力、品種、生產(chǎn)量。其中銷售額與利潤(rùn)額是最重要的成長(zhǎng)性指標(biāo)。銷售額是企業(yè)實(shí)力地位的象征，而利潤(rùn)額不僅反映了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)能力，同時(shí)也表明了它的未來發(fā)展?jié)摿?。②穩(wěn)定性目標(biāo)。它表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是否安全，有沒有虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。穩(wěn)定性指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)安全率、利潤(rùn)率、支付能力。③競(jìng)爭(zhēng)性目標(biāo)。它表明企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)形象。具體包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量名次。2、目標(biāo)體系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是分層次的。第一層，是決定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向、規(guī)模、速度的總目標(biāo)或基本目標(biāo)。第二層，中間目標(biāo)，分為對(duì)外與對(duì)內(nèi)目標(biāo)。對(duì)外目標(biāo)包括產(chǎn)品、服務(wù)及其對(duì)象的選擇、定量化，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品比例、出口產(chǎn)品比例等；對(duì)內(nèi)目標(biāo)就是改善企業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，如設(shè)備目標(biāo)、人員數(shù)量、比例目標(biāo)，材料利用、成本目標(biāo)等。第三層，具體目標(biāo)，即生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售的合理化與效率目標(biāo)。如勞動(dòng)生產(chǎn)率、合理庫(kù)存、費(fèi)用預(yù)算以及質(zhì)量指標(biāo)等?；灸繕?biāo)制約著中間目標(biāo)，中間目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)服務(wù)的，這就形成了一個(gè)樹狀的目標(biāo)體系。3、制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用與原則經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用①突出重點(diǎn)，抓主要矛盾。它能指明企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)方向和奮斗目標(biāo)，使企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。而且也為評(píng)價(jià)企業(yè)各個(gè)時(shí)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以便減少盲目性，使企業(yè)的決策層能夠保持清醒的頭腦，把壓力變成動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)一步一步地前進(jìn)。②協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過總目標(biāo)、中間目標(biāo)、具體目標(biāo)的縱橫銜接與平衡，能夠以企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，把全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體，產(chǎn)生出一種“向心力”，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到最有效的協(xié)調(diào)。有利于提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效果。③團(tuán)結(jié)全體職工。通過自上而下和自下而上的層層制定目標(biāo)和組織目標(biāo)的實(shí)施，能夠把每個(gè)職工的具體工作同實(shí)現(xiàn)企業(yè)總戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，提高人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)出“全員經(jīng)營(yíng)”的新局面。制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的原則①抓關(guān)鍵，即目標(biāo)的關(guān)鍵性原則。這一原則要求企業(yè)確定的總體目標(biāo)必須突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的重要問題和關(guān)鍵性問題，關(guān)系到企業(yè)全局的問題，切不可把企業(yè)的次要目標(biāo)或小目標(biāo)列為企業(yè)的總體目標(biāo)，以免濫用資源而因小失大。②可行，即目標(biāo)的可行性原則。總體目標(biāo)的確定必須保證如期能夠?qū)崿F(xiàn)。因此在制定目標(biāo)時(shí)必須全面分析企業(yè)各種資源條件和主觀努力能夠達(dá)到的程度，既不能脫離實(shí)際憑主觀愿望把目標(biāo)定得過高，也不可妄自菲薄不求進(jìn)取把目標(biāo)定得過低。③定量化，即目標(biāo)定量化原則。訂立目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)它。因此，目標(biāo)必須具有可行性，以便檢查和評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。所以，總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須用數(shù)量或質(zhì)量指標(biāo)來表示，而且最好具有可比性。④一致，即目標(biāo)的一致性原則。就是總體目標(biāo)要與中間目標(biāo)和具體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，形成系統(tǒng)，而不能相互矛盾，相互脫節(jié)，以免部門之間各行其是，互相掣肘。⑤激勵(lì)，即目標(biāo)的激勵(lì)性原則。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要有激發(fā)全體職工積極性的強(qiáng)大力量。因此，目標(biāo)要非常明確，非常明顯，非常突出，具有鼓舞的作用，使每個(gè)人對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都寄予很大的希望，從而愿意把自己的全部力量貢獻(xiàn)出來。⑥靈活，即目標(biāo)的靈活性原則。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要有剛性。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件是不斷變化的，因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也不應(yīng)該是一成不變的，而應(yīng)根據(jù)客觀條件的變化，改變不切時(shí)宜的目標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)的要求，及時(shí)調(diào)整與修正企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)營(yíng)理念，是指貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的指導(dǎo)思想，它是由一系列觀念或觀點(diǎn)構(gòu)成的對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和態(tài)度的總和。具體地表現(xiàn)為六個(gè)觀念。①市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的場(chǎng)所。樹立市場(chǎng)觀念，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)；創(chuàng)造需求、培育市場(chǎng)。②用戶觀念。樹立顧客至上，用戶第一的服務(wù)觀念。③競(jìng)爭(zhēng)觀念。④創(chuàng)新觀念。⑤開發(fā)觀念。6效益觀念。經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的各種關(guān)系發(fā)展變化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和樹立的信念。經(jīng)營(yíng)哲學(xué)的核心是價(jià)值觀。人們往往以為企業(yè)既然是一個(gè)以盈利為目的的商品生產(chǎn)者，其價(jià)值觀當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是追求最高利潤(rùn)，這是絕對(duì)荒謬的。任何時(shí)候，利潤(rùn)目標(biāo)都不應(yīng)是企業(yè)第一的目標(biāo)，更不是唯一的目標(biāo)。利潤(rùn)是企業(yè)維持其生存和發(fā)展所不可缺少的。沒有利潤(rùn)企業(yè)就不能發(fā)展，甚至也不能生存。企業(yè)存在必須盈利。但是，企業(yè)的存在價(jià)值絕不僅僅是盈利。社會(huì)主義制度本身決定了社會(huì)主義企業(yè)的第一位的目標(biāo)是社會(huì)服務(wù)；戰(zhàn)后資本主義國(guó)家也采取一些措施保護(hù)消費(fèi)者利益，迫使資本主義企業(yè)向社會(huì)提供優(yōu)良的產(chǎn)品和勞務(wù)；同時(shí)，現(xiàn)代化大機(jī)器生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的豐富，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵從生產(chǎn)轉(zhuǎn)為銷售和市場(chǎng)，企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)。因此，用戶觀念、市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念是現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五冶時(shí)期，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織，區(qū)域仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化持續(xù)推進(jìn)，全球治理體系深刻變革，以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，對(duì)生產(chǎn)生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。面臨的國(guó)際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢(shì)更加明顯，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。經(jīng)過“十二五冶時(shí)期的發(fā)展，地區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升?！笆逡睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)。一方面，面臨難得的歷史機(jī)遇；另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)。發(fā)展的機(jī)遇主要有：———全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。隨著新一輪改革的深入推進(jìn)，要素市場(chǎng)、國(guó)有資本、社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境將更加成熟，發(fā)展動(dòng)力和活力將更加充足。———新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性交匯，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換?！鹿┙o新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿?。隨著國(guó)家供給側(cè)和需求側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)將引領(lǐng)催生出新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式，為相關(guān)領(lǐng)域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)，有利于我省構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端?！獏^(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國(guó)家部署，地區(qū)將抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，努力構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)；地區(qū)區(qū)域融合的軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長(zhǎng)極正在逐步形成，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將得到進(jìn)一步拓展。面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：———經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題尚未得到根本緩解，2015年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達(dá)0.660，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域問題仍較突出，亟需充分發(fā)力補(bǔ)齊率先全面建成小康社會(huì)的短板。———社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善，與國(guó)際通行規(guī)則銜接不夠，收入分配秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿唬操Y源配置機(jī)制還不健全，亟需攻堅(jiān)克難推動(dòng)全面深化改革取得決定性進(jìn)展?！獙?duì)外開放合作格局仍不夠開闊。對(duì)外開放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外資來源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局?！?jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，相當(dāng)部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，需加快推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！Y源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。長(zhǎng)期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。綜合研判，十三五冶時(shí)期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在面前長(zhǎng)期而艱巨的使命任務(wù)。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列。展望更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，開啟一個(gè)新的時(shí)代，給予新的憧憬、新的希望。將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營(yíng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設(shè)形成秀麗家園，將迎來一個(gè)更加燦爛美好的明天。光通信器件行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)光通訊器件行業(yè)的下游市場(chǎng)主要來自數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及接入網(wǎng)建設(shè)。近年來，隨著數(shù)據(jù)流量需求持續(xù)高速增長(zhǎng)，光通信行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)張并推動(dòng)了光通信行業(yè)的快速發(fā)展，基于下游網(wǎng)絡(luò)帶寬擴(kuò)容、低功耗、高集成等方面需求，光通信器件未來將主要向著高速率、小型化、低成本、低功耗方向發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。組織機(jī)構(gòu)及人力資源（一）人力資源配置根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員124人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位81正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位12〃3管理工作崗位12〃4質(zhì)量檢測(cè)崗位19〃合計(jì)124〃（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。2、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司