人民幣升值對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響

人民幣升值

對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響導(dǎo)語(yǔ)：最近，人民幣升值問(wèn)題是大家議論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。大家生活離不開(kāi)人民幣，人民幣升值大家都關(guān)心。人民幣升值成為各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)，企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，民眾關(guān)心的熱點(diǎn)。一、人民幣匯率問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展什么是人民幣匯率?人民幣在對(duì)外業(yè)務(wù)中與外幣的比價(jià)，是人民外價(jià)值的體現(xiàn)1、國(guó)際匯率的由來(lái)：歷經(jīng)125年（1880年—）三個(gè)階段：金本位制→布雷頓森林體系→紙幣浮動(dòng)匯率制2、建國(guó)后人民幣匯率的演變第一階段（1949－1978年）：實(shí)行外匯集中管理制——官方管制、內(nèi)部結(jié)算。（當(dāng)時(shí)內(nèi)部掌握美元與人民幣的比價(jià)是1:2.4左右）第二階段（1979－1993年）：實(shí)行雙軌制——官方牌價(jià)與外匯調(diào)劑價(jià)格并存，松動(dòng)外匯管制第三階段（1994－2005年）：有管理的固定聯(lián)系匯率第四階段（2005.7.21以后）：建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度

通過(guò)人民幣匯率的歷史沿革和運(yùn)行軌跡，不難看出，它經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的匯率管理制度、改革開(kāi)放之后的雙軌制、最后是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的匯率浮動(dòng)制度。4978859401050615202.242.75.78.78.288.118.056.14.0匯率年代建國(guó)后人民幣匯率變動(dòng)一覽表3、2005年7月人民幣匯率松動(dòng)過(guò)程和改革的三大要點(diǎn)國(guó)際上打壓升值風(fēng)波03年2月西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)上,日本財(cái)政大臣鹽川正十郎提出比照廣場(chǎng)協(xié)議,敦促人民幣升值03年9月美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾訪華,提出放寬匯率管制04年10月,央行長(zhǎng)周小川參加七國(guó)會(huì)議，IMF提出人民幣升值問(wèn)題05年4月，博鰲亞洲部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)上，周小川做了升值的暗示，三個(gè)月后升值（1）放棄官方牌價(jià)的固定匯率，實(shí)行以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率（2）由過(guò)去單一盯住美元的聯(lián)系匯率變?yōu)閰⒖家粩堊迂泿诺亩嘣撸?）人民幣升值2％，充分考慮了漸進(jìn)性、可控性和主動(dòng)性二、人民幣升值的實(shí)踐背景和理論成因1、從國(guó)際背景看，升值是外貿(mào)形勢(shì)的客觀要求，中國(guó)已成為世界工廠和制造業(yè)中心由于三低低價(jià)勞動(dòng)力低價(jià)原材料低匯率帶來(lái)三大

出口量大外貿(mào)順差大外匯儲(chǔ)備大導(dǎo)致三多

外貿(mào)摩擦多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)多(外貿(mào)依存度高)政治因素多2、從國(guó)內(nèi)看，升值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求（1）1994年人民幣貶值太大，留下慣性反彈的升值空間（2）國(guó)內(nèi)需求不足，有通貨緊縮的跡象（3）外貿(mào)轉(zhuǎn)型的需要數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量質(zhì)量效益型低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)品3、理論成因市場(chǎng)化改革的必然要求，26年改革必然延伸到金融領(lǐng)域，涉及人民幣匯率問(wèn)題。升值是早晚的事情，只不過(guò)是快與慢、大與小的問(wèn)題中國(guó)的市場(chǎng)化率為68％，世界上承認(rèn)國(guó)是52個(gè)。目前我國(guó)資本市場(chǎng)是房市到頂線、股市到底線、匯市到端線，金融改革勢(shì)在必行三、人民幣升值的利弊分析宏觀上講升值：利民不利國(guó)

貶值：利國(guó)不利民相對(duì)意義1、積極影響（1）有利于真實(shí)反映中國(guó)的國(guó)力，帶來(lái)三個(gè)升值人民幣升值全球漢語(yǔ)熱(專業(yè)性,群眾性)綜合國(guó)力提升對(duì)GDP評(píng)估問(wèn)題，兩種折算方法購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)指數(shù)（偏高）(1:25)匯率（偏低）(1:8)成為中美之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)中美之間的貿(mào)易及外交關(guān)系（2）有利于擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，特別是進(jìn)口能源和資源解決國(guó)內(nèi)發(fā)展瓶頸問(wèn)題（3）有利于企業(yè)走出去，到境外投資（4）有利于減輕政府和企業(yè)償還外債的本息壓力（5）有利于民眾購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,也能增強(qiáng)百姓的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力，出國(guó)學(xué)習(xí)、旅游、購(gòu)物2、消極影響（1）打壓中國(guó)出口，減弱出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力（2）為中國(guó)通貨緊縮帶來(lái)壓力（3）對(duì)外資的吸引能力下降，減少外商投資四、人民幣升值后的走勢(shì)及對(duì)策1、走勢(shì)（1）2006年初——2月16日：已突破1:8.04，4月和7月是兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)升值在3％左右，最終突破1:8大關(guān)（2）2015年：預(yù)計(jì)人民幣升值為1:6.1,國(guó)外估計(jì)升值空間是40％（3）2015——2020年：升值頂限是1:42、對(duì)策（1）吸取日本教訓(xùn)，冷靜應(yīng)對(duì)升值，提高駕馭能力，小步慢跑，充分考慮經(jīng)濟(jì)承受力（2）升值后出口下降，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新(三駕馬車(chē)?yán)碚?（3）調(diào)整儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)，多存人民幣少存外幣，手中如有外幣的民眾，可以留小頭換大頭，人民幣是亞洲主體流通貨幣，有望成為世界第四貨幣，升值預(yù)期較大（4）調(diào)整消費(fèi)導(dǎo)向，降低儲(chǔ)蓄率。目前，我國(guó)儲(chǔ)蓄率高達(dá)46％，2005年末居民儲(chǔ)蓄高達(dá)14萬(wàn)億元，企業(yè)儲(chǔ)蓄10萬(wàn)億元國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄帶來(lái)的利弊分析：利國(guó)庫(kù)充盈，調(diào)控能力增強(qiáng)掩蓋了銀行壞債，緩解了金融風(fēng)險(xiǎn)弊消費(fèi)不足，通貨緊縮；企業(yè)開(kāi)工不足，庫(kù)存增加銀行存差大，壓力大；兩個(gè)6萬(wàn)億元，貨幣分布形成啞鈴結(jié)構(gòu)我國(guó)的貨幣分布及運(yùn)營(yíng)情況

(啞鈴型)國(guó)內(nèi)貨幣流通量不足銀行存差大6萬(wàn)億元外匯儲(chǔ)備大8189億美元約合6萬(wàn)億元人民幣利率降息匯率升值原因中國(guó)人節(jié)儉攢錢(qián)的傳統(tǒng)習(xí)慣，成為一種文化現(xiàn)象兩極分化，財(cái)富分配不均，導(dǎo)致消費(fèi)相對(duì)不旺社會(huì)保障不到位，社保的重點(diǎn)與難點(diǎn)財(cái)稅調(diào)節(jié)分配示意圖富人納稅國(guó)家窮人公財(cái)支出相對(duì)公平出路加快國(guó)有商業(yè)銀行改革，但不能走國(guó)企改革的老路股份制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)示意圖（四權(quán)分設(shè)、聯(lián)動(dòng)、制衡）股東大會(huì)

（所有權(quán)）董事會(huì)

（決策權(quán)）監(jiān)事會(huì)

（監(jiān)督權(quán)）總經(jīng)理

（管理權(quán)）引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，嘗試到外資銀行開(kāi)展人民幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)為此，民眾境外購(gòu)買(mǎi)力提高，出國(guó)留學(xué)、旅游和購(gòu)物；把中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。指導(dǎo)留學(xué)，指導(dǎo)旅游結(jié)束語(yǔ)：調(diào)整心態(tài)，清醒頭腦，理性應(yīng)對(duì)升值，做到“二個(gè)不要”和“三個(gè)要”：力戒兩種傾向,二個(gè)不要不要驚慌失措，小步慢跑式升值不會(huì)引發(fā)