土地行政訴訟的現(xiàn)狀成因及對(duì)策

土地行政訴訟的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策胡青松/湖北松之盛（襄陽(yáng)）律師事務(wù)所一、土地行政訴訟的現(xiàn)狀1、受理情況。一、土地行政訴訟的現(xiàn)狀1、受理情況。一、土地行政訴訟的現(xiàn)狀1、受理情況。一、土地行政訴訟的現(xiàn)狀2、案件審理情況。3、土地行政案件的特點(diǎn)。（1）案件數(shù)量多，所占比例大。（2）案件類型多樣、復(fù)雜，涉及面廣。特別是涉及土地審批事項(xiàng)的，往往將各級(jí)審批的人民政府帶入行政訴訟中。（3）遺留問題多、處理難度大。（4）群體性集團(tuán)訴訟占一定的比例。（5）涉及土地資源基本國(guó)策，社會(huì)影響大，敏感性強(qiáng)。二、土地行政訴訟案件居高不下的成因分析（一）外部原因：法律、政策及社會(huì)環(huán)境的原因；（二）內(nèi)部原因：國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)自身的原因。外部原因：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)新一輪土地糾紛高潮。2、歷史遺留問題仍然占據(jù)土地糾紛主導(dǎo)因素。3、老百姓的法律維權(quán)意識(shí)漸入人心。4、道德觀念漸趨薄弱。5、法律、政策不完善。6、存在惡意訴訟現(xiàn)象。內(nèi)部原因：1、行政觀念上的原因。2、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需提高。3、缺乏調(diào)查取證意識(shí)，對(duì)行政訴訟程序缺少必要了解。4、有個(gè)別執(zhí)法人員受利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法不公。5、執(zhí)法人員存有責(zé)任心不強(qiáng)，馬虎不認(rèn)真，工作敷衍了事。6、內(nèi)部管理體制有待完善，缺乏有效監(jiān)督制約。三、減少和避免行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴的對(duì)策1、深化認(rèn)識(shí)，提高行政機(jī)關(guān)依法行政的自覺性。2、進(jìn)一步提高對(duì)行政執(zhí)法人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。3、建立健全對(duì)行政執(zhí)法人員的錯(cuò)案追究監(jiān)督機(jī)制。4、建立健全專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員5、加強(qiáng)案件審查，重視自我糾錯(cuò)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。6、加強(qiáng)法院與政府之間的溝通與交流。

四、日常工作需注意的幾個(gè)問題1、注意舉證期限。《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定：“被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。”《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定：“在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。”四、日常工作需注意的幾個(gè)問題2、訴訟中應(yīng)指派工作人員出庭應(yīng)訴。一是便于向法院陳述案件事實(shí)；二是便于向?qū)徖矸ü訇愂鲇嘘P(guān)政策性規(guī)定；三是通過訴訟能加強(qiáng)工作人員的法制觀念，促使其在工作期間避免再犯錯(cuò)誤。四、日常工作需注意的幾個(gè)問題3、加強(qiáng)檔案管理。公開查詢的范圍：土地登記結(jié)果原始登記資料查詢?cè)嫉怯涃Y料的特別規(guī)定：土地權(quán)利人；取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人；土地登記代理機(jī)構(gòu)；司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格檔案查詢紀(jì)律：四、日常工作需注意的幾個(gè)問題4、加強(qiáng)和市政府法制辦