青島杜世成桉件

杜世成受賄案福建省廈門市中級(jí)人民法院刑事判決書（2008）廈刑初字第25號(hào)公訴機(jī)關(guān)福建省廈門市人民檢察院。被告人杜世成。因本案于2007年4月18日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。現(xiàn)羈押于廈門市第一看守所。辯護(hù)人許蘭亭，北京市煒衡律師事務(wù)所律師。辯護(hù)人王越宏，北京市華堂律師事務(wù)所律師。福建省廈門市人民檢察院以廈檢刑訴〔2007〕156號(hào)起訴書指控被告人杜世成犯受賄罪，于2007年12月28日向本院提起公訴。本院遵照最高人民法院的指定管轄決定，于2007年12月29日立案受理，并依法組成合議庭，于2008年1月10日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。廈門市人民檢察院指派檢察員李永軍、代理檢察員戴靜出庭支持公訴。被告人杜世成及其辯護(hù)人許蘭亭、王越宏到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。福建省廈門市人民檢察院指控，2000年至2006年，被告人杜世成先后利用擔(dān)任山東省人民政府副省長(zhǎng)、山東省青島市人民政府市長(zhǎng)以及中共青島市委書記的職務(wù)便利，為他人謀取解決企業(yè)糾紛、項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、購(gòu)買別墅等方面的利益，非法收受或索朝個(gè)單位及個(gè)人人民幣420萬(wàn)元、1萬(wàn)美元（折合人民幣82768元）以及別墅一套（購(gòu)買價(jià)人民幣198萬(wàn)元），共計(jì)折合人民幣6262768元。具體事實(shí)如下：12002年下半年，被告人杜世成利用擔(dān)任中共青島市委書記職務(wù)上的便利，接受山東黃島發(fā)電廠廠長(zhǎng)李濟(jì)英通過(guò)杜世成的情婦梁巧云（另案處理）提出的請(qǐng)托，為黃島發(fā)電廠追回青島市港務(wù)局拖欠的約15萬(wàn)噸煤炭款提供了幫助。為此，杜世成通過(guò)梁巧云先后2次收受黃島發(fā)電廠給予的人民幣共計(jì)250萬(wàn)元。22003年初，被告人杜世成利用擔(dān)任中共青島市委書記職務(wù)上的便利，以將來(lái)幫助青島永盛集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張永辦事為條件，通過(guò)梁巧云向張永索取了位于廈門市湖里區(qū)興隆路228號(hào)價(jià)值人民幣198萬(wàn)元的別墅一套。為此，杜世成先后于2003年、2005年利用職務(wù)上的便利，接受張永通過(guò)梁巧云提出的請(qǐng)托，為青島永盛集團(tuán)公司在青島市嶗山區(qū)石老人海水浴場(chǎng)A組團(tuán)建筑提高容積率以及將該建筑與嶗山區(qū)人民政府舊辦公樓進(jìn)行同等面積置換等事項(xiàng)提供了幫助。32002年上半年至2004年，被告人杜世成利用擔(dān)任青島市人民政府市長(zhǎng)、中共青島市委書記等職務(wù)上的便利，接受香港東方聯(lián)合實(shí)業(yè)公司執(zhí)行董事李薇的請(qǐng)托，為其購(gòu)得青島市山海關(guān)路1號(hào)和湛山三路2號(hào)別墅兩套、獲得青島市太平角6萬(wàn)余平方米土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)、以大煉油工程配套項(xiàng)目名義在青島膠南市和黃島區(qū)獲得1000畝土地的住房用地使用權(quán)以及獲得青島市李村河污水處理項(xiàng)目和青島市嶗山風(fēng)景區(qū)九水十八潭太陽(yáng)能亮化工程等事項(xiàng)提供了幫助。為此，2004年初至2006年春節(jié)前，杜世成先后4次收受李薇給予的人民幣共計(jì)170萬(wàn)元。42000年7月，被告人杜世成利用擔(dān)任山東省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)上的便利，在哈爾濱市新加坡大酒店收受牡丹江市眾程實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理杜修勝為將來(lái)求得其幫助而給予的1萬(wàn)美元（折合人民幣82768元）。2003年6月，杜世成利用擔(dān)任中共青島市委書記職務(wù)上的便利，接受杜修勝的請(qǐng)托，為杜修勝在青島市投資建設(shè)東北虎虎園旅游觀賞區(qū)項(xiàng)目提供了幫助。為支持指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人，宣讀、出示和播放了證人證言、書證、物證照片、視聽(tīng)資料以及被告人的供述和辯解等證據(jù)，認(rèn)為被告人杜世成身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受或索取他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣6262768元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十五條第一款、第二百八十六條第二百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。被告人杜世成對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，對(duì)公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示和播放的證據(jù)均表示無(wú)異議。被告人杜世成的辯護(hù)人提出：1杜世成在有關(guān)部門找其談話時(shí)即交代了全部受賄犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首并依法予以從輕或者減輕處罰。指控杜世成伙同梁巧云向張永索取別墅一幢的定性不當(dāng)，該筆事實(shí)應(yīng)認(rèn)定為收受賄賂性質(zhì)。3杜世成于案發(fā)前將收受杜修勝的1萬(wàn)美元退還杜修勝家屬，歸案后認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，且具有檢舉立功表現(xiàn)。綜上，請(qǐng)求對(duì)杜世成從輕或者減輕處罰。經(jīng)審理查明，1995年6月至2006年12月，被告人杜世成先后擔(dān)任山東省人民政府副省長(zhǎng)、山東省青島市人民政府市長(zhǎng)、中共山東省委副書記、中共山東省青島市委書記。期間，杜世成利用職務(wù)便利，為山東黃島發(fā)電廠、張永、李薇、杜修勝謀取利益，非法收受黃島發(fā)電廠、張永、李薇、杜修勝人民幣420萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元（折合人民幣82768元）以及別墅一幢（購(gòu)買價(jià)人民幣198萬(wàn)元），共計(jì)折合人民幣6262768元。具體事實(shí)是：一、2002年下半年，被告人杜世成利用職務(wù)便利，接受山東黃島發(fā)電廠廠長(zhǎng)李濟(jì)英通過(guò)杜世成的情婦梁巧云提出的請(qǐng)托，采用批示、安排分管副市長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)處理等方式，為黃島發(fā)電廠追回被青島市港務(wù)局拖欠的約15萬(wàn)噸煤炭提供幫助。2002年12月、2003年2月杜世成、梁巧云先后收受黃島發(fā)電廠給予的好處費(fèi)人民幣150萬(wàn)元、100萬(wàn)元，共計(jì)人民幣250萬(wàn)元。認(rèn)定上述事實(shí)，有如下經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí):㈠證人證言1證人梁巧云證言證實(shí)，2002年下半年李濟(jì)英向她提出請(qǐng)托杜世成幫助黃島發(fā)電廠向青島市港務(wù)局追回拖欠的煤炭，并許諾給予好處費(fèi)，她告訴了杜世成，杜世成答應(yīng)幫忙并派宗和代表市政府出面協(xié)調(diào)解決，還于2003年2月在李濟(jì)英提交的報(bào)告上批示：請(qǐng)宗和、常德傳商辦。期間，她二次接李濟(jì)英通知到華歐集團(tuán)領(lǐng)取金額分別為人民幣150萬(wàn)元、100萬(wàn)元的轉(zhuǎn)帳支票各一張，通過(guò)張永兌換成現(xiàn)金，杜世成讓她用這些錢安排好生活。2證人李濟(jì)英證言證實(shí)，2002年夏天他托梁巧云請(qǐng)杜世成幫助黃島發(fā)電廠向青島市港務(wù)局要回拖欠的15萬(wàn)噸煤炭，并許諾事成給予好處費(fèi)。杜世成在電廠的報(bào)告上批示后，青島市政府多次組織雙方協(xié)調(diào)，青島市港務(wù)局于2006年7、8月將拖欠煤炭折價(jià)人民幣3300萬(wàn)元?dú)w還電廠。期間，他與黃島發(fā)電廠下屬華歐集團(tuán)的劉吉義、李巨國(guó)、于相金研究，決定由華歐集團(tuán)送給梁、杜人民幣250萬(wàn)元好處費(fèi)，并二次通知梁巧云到華歐集團(tuán)取款。2003年夏天，杜世成視察黃島發(fā)電廠時(shí)交待他要處理好梁巧云拿錢一事。3證人劉吉義、李巨國(guó)、于相金、劉明華的證言印證了證人李濟(jì)英的證言。4證人于鴻證言證實(shí)，2002年下半年梁巧云告訴他，李濟(jì)英托她請(qǐng)杜世成幫助黃島發(fā)電廠向青島市港務(wù)局要回拖欠的十幾萬(wàn)噸煤炭，并許諾事成送給好處費(fèi)人民幣250萬(wàn)元。同年12月、2003年2月底，李濟(jì)英先后支付給梁巧云華歐集團(tuán)金額為人民幣150萬(wàn)元、100萬(wàn)元的轉(zhuǎn)帳支票各一張，梁巧云通過(guò)張永兌成現(xiàn)金，由他經(jīng)手存入他和梁巧云的工行卡上。梁巧云使用其中的105萬(wàn)元購(gòu)買了一輛捷豹汽車并交納購(gòu)置稅等，為他在佛山購(gòu)買了一套房子。5證人張永、單連鳳、于朝霞、劉秀慧證言證實(shí)，2002年底、2003年初應(yīng)梁巧云要求，張永先后幫助梁將二張金額分別為人民幣150萬(wàn)元、100萬(wàn)元的轉(zhuǎn)帳支票從永盛集團(tuán)兌換成現(xiàn)金。6.證人宗和、王宇禮證言證實(shí)，2002年底杜世成過(guò)問(wèn)青島市港務(wù)局拖欠黃島發(fā)電廠煤炭一事，批示由宗和與常德傳協(xié)調(diào)處理。宗和隨后批示，要求市經(jīng)委加大協(xié)調(diào)處理的力度。2003年至2004年王宇禮組織糾紛雙方多次協(xié)調(diào)，促成雙方達(dá)成協(xié)議。7證人常德傳、田廣文證言證實(shí)，青島市港務(wù)局下屬大港公司拖欠黃島發(fā)電廠煤炭，經(jīng)杜世成、宗和先后批示后，青島市經(jīng)委多次組織協(xié)調(diào)并促成雙方達(dá)成協(xié)議，最后青島市港務(wù)局將拖欠的煤炭折價(jià)人民幣3300萬(wàn)元?dú)w還電廠。8證人何純鋒證言證實(shí)，2006年9月1日梁巧云委托他保管一輛車牌號(hào)為閩DA0001的白色捷豹汽車。㈡書證1黃島發(fā)電廠反映青島市港務(wù)局大港公司長(zhǎng)期拖欠煤炭的報(bào)告、青島市委書記第87號(hào)批辦件、督辦件等來(lái)往公文，及轉(zhuǎn)帳支票、進(jìn)帳單等書證證明，2003年2月17日杜世成在黃島發(fā)電廠提交的報(bào)告上批示：“請(qǐng)宗和同志和常德傳同志商辦”，隨后宗和批示：“請(qǐng)常德傳同志盡快拿出解決問(wèn)題的辦法，并和發(fā)電廠協(xié)商，妥善處理”。在青島市委、市政府督辦下，青島市港務(wù)局和黃島發(fā)電廠達(dá)成協(xié)議。2006年8月青島市港務(wù)局支付給黃島發(fā)電廠拖欠煤炭的折價(jià)款人民幣31900471.63元。2華歐集團(tuán)會(huì)議紀(jì)要及華歐集團(tuán)置業(yè)有限公司明細(xì)帳、轉(zhuǎn)帳支票；永盛物業(yè)公司明細(xì)帳、現(xiàn)金支票，銀行帳戶查詢清單等書證證明，華歐集團(tuán)于2002年12月17日、2003年2月22日以風(fēng)險(xiǎn)資金名義共支出人民幣250萬(wàn)元給杜世成、梁巧云作為好處費(fèi)。2002年12月18日、2003年2月24日永盛集團(tuán)下屬永盛物業(yè)公司、永泰置業(yè)公司幫助將上述轉(zhuǎn)帳支票兌換成現(xiàn)金，于鴻收款后存入他與梁巧云各自的工行卡上。3廈門富饒汽車有限公司情況說(shuō)明、收款對(duì)帳單、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記申請(qǐng)表、銷售統(tǒng)一發(fā)票等書證證明，2002年12月，于鴻向廈門富饒汽車有限公司購(gòu)買一輛捷豹S-TYPE2967CC轎車，車款人民幣93萬(wàn)元，掛牌閩DA0001。該車于2004年3月過(guò)戶給梁巧云。4廣東省佛山市禪城區(qū)房地產(chǎn)檔案館查詢結(jié)果清單、廣東省房地產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)權(quán)證等書證證明，2003年1月8日于鴻支付人民幣39.2萬(wàn)元購(gòu)買佛山市城門頭西路2號(hào)之二座402室房屋。㈢被告人杜世成關(guān)于與梁巧云2次收受李濟(jì)英人民幣250萬(wàn)元，及利用職務(wù)便利幫助黃島發(fā)電廠向青島市港務(wù)集團(tuán)要回被拖欠的煤炭的供述與辯解及自書材料，與上述證據(jù)相互印證。二、2002年下半年，青島永盛集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張永通過(guò)梁巧云請(qǐng)求被告人杜世成幫助他得到土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并許諾事成后付給好處費(fèi)，杜世成答應(yīng)給予關(guān)照。2003年初，杜世成與梁巧云商定，由梁巧云在青島找人為他們?cè)趶B門買房付款。2003年2、3月，梁巧云向張永提出為她和杜世成在廈門買房付款的要求，張永同意并支付人民幣198萬(wàn)元購(gòu)買了位于廈門市湖里區(qū)興隆路228號(hào)博士山莊33號(hào)的別墅一幢送給杜世成、梁巧云。2003年、2005年被告人杜世成利用職務(wù)便利，先后接受張永通過(guò)梁巧云提出的請(qǐng)托，采用向主管領(lǐng)導(dǎo)打招呼的方式，為青島永盛集團(tuán)公司在青島市嶗山區(qū)石老人海水浴場(chǎng)A組團(tuán)建筑提高容積率以及將該建筑與嶗山區(qū)人民政府原辦公樓進(jìn)行同等面積置換等事項(xiàng)提供了幫助。認(rèn)定上述事實(shí)，有如下經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：㈠證人證言1證人梁巧云證言證實(shí)，2002年下半年，張永托她請(qǐng)杜世成幫助他獲得嶗山區(qū)1500畝土地，并許諾事成送給她人民幣500萬(wàn)元，后又提出要浮山后路南3000畝地，杜世成知道后同意關(guān)照張永。2003年初杜世成為在廈門治療哮喘病，讓她在青島找人出錢在廈門購(gòu)房。經(jīng)她聯(lián)系張永，張永提出要買就買別墅，杜世成知道后表示同意并說(shuō)張永的事他會(huì)盡力。同年3月張永出錢為她和杜世成購(gòu)買了廈門市博士山莊一幢售價(jià)人民幣198萬(wàn)元的別墅。張永在為杜世成和她購(gòu)買別墅后，先后于2003年、2005年托她讓杜世成幫助他申請(qǐng)重建石老人海邊樓房獲得批準(zhǔn)及石老人海邊拆遷樓房得以與嶗山區(qū)政府舊辦公樓進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，杜世成通過(guò)安排張志光辦理或向李增勇打招呼，幫助張永如愿置換得嶗山區(qū)政府舊辦公樓，申請(qǐng)重建一事后因張志光案發(fā)而未成。2證人張永證言證實(shí),2002年下半年他多次托梁巧云請(qǐng)杜世成幫他取得嶗山區(qū)浮山后路北1500畝土地和浮山后路南3000畝地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并許諾事成后給梁巧云人民幣500萬(wàn)元和項(xiàng)目10%的股份，梁巧云答應(yīng)幫忙并告訴他杜世成說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。2003年春節(jié)后梁巧云提出，讓他出錢購(gòu)房給杜世成到廈門療養(yǎng)居住，他同意，同時(shí)提出買別墅才配得上杜世成的身份。在杜世成答應(yīng)提供幫助后，2003年2月他支付人民幣198萬(wàn)元為杜世成、梁巧云購(gòu)買了廈門市興隆路228號(hào)博士山莊一幢別墅。杜世成共幫他辦了兩件事：2003年7、8月為青島市規(guī)則局不同意增加石老人村海水浴場(chǎng)A組團(tuán)容積率一事，杜世成向張志光打招呼，張志光通知他重新提交方案，后因張志光案發(fā)而未成；2005年為嶗山區(qū)政府不同意以嶗山區(qū)政府舊辦公樓與他的海水浴場(chǎng)A組團(tuán)舊建筑產(chǎn)權(quán)置換一事，杜世成向李增勇打招呼，幫助他獲得產(chǎn)權(quán)置換。3證人焦?jié)?、肇玉嵐、謝清濤證言證實(shí)，廈門市博士山莊228號(hào)別墅購(gòu)房款人民幣198萬(wàn)元由張永支付。2003年7月梁巧云提交購(gòu)房合同、認(rèn)購(gòu)書、發(fā)票，申辦了產(chǎn)權(quán)。4證人于鴻證言證實(shí)，2003年2月張永出資人民幣198萬(wàn)元為梁巧云購(gòu)買了廈門市博士山莊228號(hào)別墅，梁巧云說(shuō)買房是為了杜世成到廈門休養(yǎng)使用。5證人劉坤州、張鵬證言證實(shí)，2003年3月他們分別應(yīng)張永要求，出具過(guò)99萬(wàn)元、94萬(wàn)元的借款單各一張。6證人張志光證言證實(shí)，2003年，杜世成過(guò)問(wèn)青島市規(guī)劃局不同意石老人海水浴場(chǎng)酒樓申請(qǐng)重建增加容積率一事，要求青島市規(guī)劃局'給予支持，盡量促成”，他表示可以讓張永在地下建一二層滿足增加使用面積的要求，杜世成表示認(rèn)可。事后，他通知張永按照增加地下面積的方法提交方案。7證人李增勇、王為達(dá)、劉贊松證言證實(shí)，嶗山區(qū)原決定對(duì)石老人海水浴場(chǎng)A組團(tuán)拆遷安置實(shí)施貨幣補(bǔ)償，業(yè)主張永不同意并要求以區(qū)政府原舊辦公樓進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。2005年7月，杜世成打電話向李增勇過(guò)問(wèn)此事，說(shuō)拆一換一方案好，要求嶗山區(qū)抓緊研究加快工作進(jìn)度。同年8月，嶗山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)開(kāi)會(huì)，決定對(duì)張永實(shí)施等面積產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償，并于2005年12月與青島永盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。㈡書證1關(guān)于廈門市湖里區(qū)興隆路228號(hào)博士山莊33號(hào)別墅的認(rèn)購(gòu)書、商品房銷售專用發(fā)票、買賣合同、土地房屋權(quán)證及照片等書證證明，2003年2月19日張永訂購(gòu)該別墅，并于同年3月10日付清房款人民幣198萬(wàn)元。2003年7月梁巧云申辦產(chǎn)權(quán)。2青島永盛物業(yè)管理有限公司明細(xì)帳、匯票申請(qǐng)書等書證證明，該公司以劉坤洲、張鵬“借款”為名開(kāi)具匯票支付了上述購(gòu)房款中的193萬(wàn)元。3關(guān)于石老人海水浴場(chǎng)A組團(tuán)建筑申請(qǐng)拆除重建的報(bào)告及青島市規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書等書證證明，2003年6月青島永盛房地產(chǎn)公司申請(qǐng)對(duì)A組團(tuán)舊建筑拆除重建并增加容積率，青島市規(guī)劃局經(jīng)審查要求按照原建筑的規(guī)模、面積、高度，在原基底范圍內(nèi)進(jìn)行改造建設(shè)。4關(guān)于石老人海水浴場(chǎng)A、B組團(tuán)的改造工程房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議和嶗山區(qū)委常委、嶗山區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要以及嶗山區(qū)政府、嶗山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理中心出具的書面材料證明，2005年8月嶗山區(qū)委、區(qū)政府決定以嶗山區(qū)政府原辦公樓的房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償石老人海水浴場(chǎng)房屋，同年底嶗山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理中心與青島永盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。5借條及復(fù)印件證明，梁巧云由于鴻代寫內(nèi)容，自己簽名，向張永出具一張金額為人民幣1980000萬(wàn)元的借款。該借條沒(méi)有借款時(shí)間。㈢被告人杜世成關(guān)于與梁巧云一起收受張永廈門市博士山莊的一幢別墅并二次