職業(yè)病危害項目申報管理辦法

《職業(yè)病危害項目申報辦法》解讀2012年9月

陜西省安全監(jiān)管局職安處程修水

《職業(yè)病危害項目申報辦法》解讀一基本內(nèi)容二歷史及申報工作流程三工作進(jìn)展情況四問題和下一步工作Textinhere依據(jù)第1條，目的依據(jù)，《職業(yè)病防治法》第16條。第3條，《職業(yè)病危害因素分類目錄》10大類115小類。申報范圍分級管理申報內(nèi)容及方式第8條，變更申報的四種情況。第9條，終止生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起15日內(nèi)注銷。變更申報終結(jié)注銷處罰第4條，中央省屬：地級市；其他：縣一級。第5、6條，危害因素種類、分布及接觸人數(shù)；電子版和紙質(zhì)報送。第14、15條，5-10萬（及時、如實(shí)），0.5-3萬（變更）。一、基本內(nèi)容231《關(guān)于開展作業(yè)場所職業(yè)病申報工作的通知》（安監(jiān)總職安〔2007〕20號）《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（總局令第27號）《職業(yè)病危害項目申報辦法》（總局令第48號）與27號令比較1.簡化：五表合一;2.方便企業(yè)：去除一年一報、不必檢測二、申報歷史及工作流程申報軟件操作流程

系統(tǒng)主頁注冊企業(yè)：申報與打印登錄打印報表打印備案回執(zhí)系統(tǒng)維護(hù)用戶管理權(quán)限管理審查、備案、綜合查詢、統(tǒng)計分析政府：審查、備案、綜合查詢、統(tǒng)計分析職業(yè)病危害申報工作流程

一、注冊二、登錄三、企業(yè)申報四、政府備案與統(tǒng)計進(jìn)入申報系統(tǒng)系統(tǒng)主頁面政府部門注冊頁面政府部門注冊說明首先確定所屬轄區(qū)：省級政府部門只選省份，市級要選定省份和地市，縣級要選定省份、地市和區(qū)縣。

密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位。請牢記，今后登錄要用。

驗(yàn)證碼：從上級主管部門獲?。?4460137。所有欄目填完后，點(diǎn)擊[確定]。注：每個地區(qū)的政府部門只能注冊一個用戶。如果您要注冊的部門已經(jīng)注冊過，系統(tǒng)會提示您并要求重新注冊！如果您注冊成功，系統(tǒng)會告知您剛才注冊的用戶名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。企業(yè)注冊頁面企業(yè)注冊說明首先選定所屬轄區(qū)：企業(yè)要選定省份、地市和區(qū)縣，缺一不可；企業(yè)編號：應(yīng)為您的組織機(jī)構(gòu)編碼，包括連字符“-”共10位字符。請牢記此編號，今后登錄用此編號作為用戶名。密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位，請牢記密碼，今后登錄要用。驗(yàn)證碼：按照其右邊提示的4位數(shù)字填寫。所有欄目填完后，點(diǎn)擊[確定]。

注：每個企業(yè)名稱只能注冊一次。如果您注冊成功，系統(tǒng)會告知您剛才注冊的用戶名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。政府業(yè)務(wù)流程頁面注：按照政府部門省、市、縣的不同，頁面也有所不同。頁面的左欄為業(yè)務(wù)流程菜單，右欄為相應(yīng)流程的工作內(nèi)容。

政府瀏覽待審查企業(yè)填表說明1.【申報類別】是指第一次申報還是變更申報。如是變更申報，需要填寫【變更原因】。2.【變更原因】按《職業(yè)病危害項目申報辦法》第八條的內(nèi)容簡要填寫。3.【單位注冊地址】指單位工商注冊的地址。4.【工作場所地址】指用人單位從事職業(yè)活動的地點(diǎn)。5.【法定代表人】指用人單位的法定代表人；不具備法人資格的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，填寫單位負(fù)責(zé)人。6.【企業(yè)規(guī)模】按國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國統(tǒng)〔2011〕75號）的要求，填寫大、中、小、微。7.【行業(yè)分類】按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》（GB/T4754－2002）填報。8.【注冊類型】按工商局注冊的類型，填寫國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、其他企業(yè)。填表說明9.【勞動者總?cè)藬?shù)】【職業(yè)病累計數(shù)】等需要填寫數(shù)字的欄目，數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為截至目前。10.【職業(yè)病危害因素種類】接觸人數(shù)按粉塵類、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素類、放射性物質(zhì)類、其他五類分別填寫。此欄目由計算機(jī)自動生成，網(wǎng)上申報可以不填。如僅紙質(zhì)申報，應(yīng)分類填寫。11.【接觸職業(yè)病危害總?cè)藬?shù)】指目前接觸各種職業(yè)危害的人數(shù)。由計算機(jī)自動生成，網(wǎng)上申報不填。如僅紙質(zhì)申報，應(yīng)填寫。12.【職業(yè)病危害因素分布情況】按作業(yè)場所分別填報，【危害因素】依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定填寫，【接觸人數(shù)】（可重復(fù)）指實(shí)際接觸該職業(yè)病危害因素的人數(shù)。13.【接觸職業(yè)病危害人數(shù)】（不重復(fù)）指該作業(yè)場所實(shí)際接觸所有職業(yè)病危害因素的人數(shù)，由于一個人可能接觸多種職業(yè)病危害因素，不能按職業(yè)病危害因素簡單相加，為方便起見，可采用工作場所內(nèi)在崗職工人數(shù)減去不接觸職業(yè)危害人數(shù)的簡單計算方式填報。政府填寫審查意見政府瀏覽待備案企業(yè)政府填寫備案信息政府打印回執(zhí)政府回執(zhí)預(yù)覽打印政府綜合查詢已完成備案的企業(yè)注：1、通過選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇需取消備案的企業(yè)，點(diǎn)擊“取消備案”。政府綜合查詢未完成備案的企業(yè)注：1、通過選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇要刪除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)”。政府綜合查詢企業(yè)變更前的信息注：1、通過選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、點(diǎn)擊含下劃線的企業(yè)名稱，可以瀏覽該企業(yè)變更前的所有信息。政府綜合查詢企業(yè)已注冊未填報注：1、通過選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇要刪除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)注冊信息”。政府進(jìn)行統(tǒng)計分析—按行業(yè)分類注：

1、通過選擇省、市、縣改變統(tǒng)計的行政區(qū)域范圍；

2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計范圍；

3、下拉選取“所屬行業(yè)”和“行業(yè)大類”對指定的行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計。政府進(jìn)行統(tǒng)計分析—按注冊類型注：

1、通過選擇省、市、縣改變統(tǒng)計的行政區(qū)域范圍；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類”、“中類”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計分析—按行政區(qū)域注：

1、選擇省、市、縣可以分別統(tǒng)計各地市、各區(qū)縣、一個縣；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類”、“中類”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計分析—按危害因素注：

1、通過選擇省、市、縣改變統(tǒng)計的行政區(qū)域范圍；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類”、“中類”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計分析—按企業(yè)列表2009年2010年2011年3.3萬家11萬家22萬家2012年至今三、工作進(jìn)展情況共28.2萬。廣東41222，江蘇29559，山東26414，河北21196，浙江15805，湖南13634，四川13565，上海12887，遼寧11630，安徽11615，貴州11078，黑龍江10514，北京10312。河南1709，廣西1192，新疆兵團(tuán)181，天津174，寧夏40，青海15，福建0。

最新規(guī)定國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項目申報辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項目申報工作的通知(安監(jiān)總安健〔2012〕75號)中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報；其他用人單位的職業(yè)病危害項目，向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。原有的注冊用戶不用重新注冊，原有申報系統(tǒng)中用人單位的有關(guān)數(shù)據(jù)仍保留，只進(jìn)行完善。我省職業(yè)病危害申報工作情況

2010年5月份結(jié)合全省職業(yè)危害申報工作進(jìn)展緩慢的狀況，我局再次專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔2010〕99號），明確作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理工作實(shí)行屬地分級管理的同時，將職業(yè)危害申報列為安全生產(chǎn)許可的前置條件，從2010年7月1日起，凡新辦、換發(fā)和補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，作業(yè)場所凡存在或產(chǎn)生職業(yè)危害因素的，必須進(jìn)行職業(yè)危害申報，否則不予受理許可事項。全省各地結(jié)合專項行動，督促企業(yè)按照27號令及時進(jìn)行職業(yè)危害申報。經(jīng)過各級安全監(jiān)管部門的辛勤工作，有力地推動了我省職業(yè)危害申報工作。2009年2010年2011年3.3萬家11萬家22萬家2012年至今我省職業(yè)病危害申報情況

2009年2010年2011年26家1106家3671家2012年至今4029家，各地市累計申報：西安1206，寶雞347，咸陽66銅川18，渭南480，延安397，漢中246，榆林716，安康294，商洛224，楊凌管委會6，

三、問題和下一步工作下一步工作中小企業(yè)作為重點(diǎn)問題加大申報執(zhí)法力度差距巨大，實(shí)際近7000個企業(yè)接觸