高一歷史上課用 1787年憲法

專題七、近代西方民主政治的確立與發(fā)展第1課英國(guó)代議制的確立和完第2課美國(guó)1787年憲法英國(guó)的君主立憲制（最典型）美國(guó)的總統(tǒng)制民主共和制近代西方代議制的主要形式課標(biāo)要求：

說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。

《紐約時(shí)報(bào)》:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”一、年輕美國(guó)的窘境——憲法制定的背景：

邦聯(lián)制給美國(guó)帶來(lái)了哪些困境？二、美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容和特點(diǎn)憲法是如何分配國(guó)家的政治權(quán)利的？三、美國(guó)1787年憲法的影響憲法有哪些進(jìn)步性與局限性？四、聯(lián)邦制對(duì)美國(guó)的發(fā)展有何重要意義？五、比較美國(guó)與英國(guó)的政體有何異同點(diǎn)？六、美國(guó)的政黨制度：兩黨制依據(jù)以下提綱，預(yù)習(xí)課文1、《五月花號(hào)公約》

（1620年）：一、美國(guó)建國(guó)及其歷史傳統(tǒng)“為了上帝的榮耀，為了增強(qiáng)基督教信仰，為了提高我們國(guó)王和國(guó)家的榮譽(yù)，我們漂洋過(guò)海，在弗吉尼亞北部開發(fā)第一個(gè)殖民地。我們?cè)谏系勖媲肮餐⑹暮灱s，自愿結(jié)為一民眾自治團(tuán)體。為了使上述目的能得到更好地實(shí)施、維護(hù)和發(fā)展，將來(lái)不時(shí)依此而制定頒布的被認(rèn)為是這個(gè)殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規(guī)、條令、憲章和公職，我們都保證遵守和服從?！?、1776年《獨(dú)立宣言》：我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等。他們都被他們的造物主賦予某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，才在人們之間成立政府，而政府之正當(dāng)權(quán)力是經(jīng)被治理者的同意而產(chǎn)生的……3、美國(guó)獨(dú)立后選擇了邦聯(lián)制度：美國(guó)人民堅(jiān)持“五月花”時(shí)代以來(lái)形成的自治傳統(tǒng)，反對(duì)組建一個(gè)強(qiáng)大的中央政府。他們害怕自己成立的政府，它強(qiáng)大，以至于有一天，也會(huì)危及到他們的自由和權(quán)益。所以，才有意讓中央政府擁有最少的權(quán)力。一、年輕美國(guó)的窘境——憲法制定的背景：

邦聯(lián)制給美國(guó)帶來(lái)了哪些困境？

13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要求，是我們爭(zhēng)取的無(wú)限光輝前景。

——華盛頓

根據(jù)材料，指出華盛頓認(rèn)為解決美國(guó)所面臨的窘境的最好辦法是什么？制定一部完備的憲法,強(qiáng)化中央政府的權(quán)力.材料一：1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議開得并不順利,總共開了１１６天。會(huì)議過(guò)程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會(huì)議每天都在爭(zhēng)吵中度過(guò)。制憲會(huì)議（５～９）二、憲法的制定：1、憲法需要解決哪些問(wèn)題？材料二：弗吉尼亞的麥迪遜主張：中央政府應(yīng)該對(duì)地方行使絕對(duì)的控制權(quán)，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，建立更好的秩序和各州之間的關(guān)系和諧。詹姆斯．羅伯遜主張：任何一級(jí)政府都是不可信任的，但是級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)利越集中和強(qiáng)大的政府，越需要受到特別的限制，因?yàn)橛沁h(yuǎn)離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權(quán)，耍陰謀詭計(jì)，陷入腐化墮落的地步。材料三：在最棘手的國(guó)會(huì)議員分配問(wèn)題上。弗吉尼亞州代表說(shuō)，“這是權(quán)力爭(zhēng)奪，不是爭(zhēng)取自由。小州在國(guó)會(huì)里的權(quán)利一定小于大州，盡管各州人民享有同樣的自由?！碧乩A州的代表在辯論中對(duì)大州代表吼道：“先生們！要是你們想壓制小州，你們就會(huì)毀掉邦聯(lián)。”

在會(huì)議上，以弗吉尼亞為首的大州主張各州國(guó)會(huì)代表人數(shù)應(yīng)與該州人口成正比，人口少的小州代表卻堅(jiān)決反對(duì)這個(gè)主張，其中新澤西州就要求各州代表名額相等。材料四：賓夕法尼亞州的代表憤怒地宣稱:奴隸制是邪惡的制度，給蓄奴州帶來(lái)了巨大的悲哀和貧困.應(yīng)該禁止輸入奴隸.南卡羅來(lái)納代表辯護(hù)道:有史以來(lái)，總一半人是奴隸。如果廢除奴隸制,我們就退出邦聯(lián).南方代表主張：在產(chǎn)生國(guó)會(huì)代表時(shí)，黑奴人口應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)，為的是保證南方在國(guó)會(huì)中有更多的代表；但在納稅時(shí)黑奴就不應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)，為的是少交稅款；中央與地方大州與小州南方與北方⒉憲法的內(nèi)容及其體現(xiàn)的原則確立聯(lián)邦體制(解決中央與地方）三權(quán)分立

最高行政權(quán)：總統(tǒng)最高立法權(quán)：國(guó)會(huì)最高司法權(quán)：最高法院保留奴隸制和折算黑人人口(制約與平衡原則）（民主原則）（聯(lián)邦制原則）1787.9

費(fèi)城制憲會(huì)議;聯(lián)邦制原則：第一條第八款：合眾國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)：征稅、征兵、發(fā)行紙幣、制定工商業(yè)政策、建立軍隊(duì)、決定軍事及外交政策、決定對(duì)外和戰(zhàn)、管理對(duì)外貿(mào)易等?！保罚福纺陸椃訌?qiáng)中央權(quán)力，各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性一、未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦，除非實(shí)際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時(shí)，不得從事戰(zhàn)爭(zhēng)。二、未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或任何外國(guó)締結(jié)任何協(xié)議或契約。三、各州不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣；不得指定金銀幣以外的物品作為償還債務(wù)的法定貨幣。四、未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得對(duì)進(jìn)口貨物或出口貨物征收任何稅款，但為了執(zhí)行該州的檢查法律而有絕對(duì)的必要時(shí)，不在此限；任何州對(duì)于進(jìn)出口貨物所征的稅，其凈收益應(yīng)歸合眾國(guó)國(guó)庫(kù)使用?！送?，凡憲法未明確授予聯(lián)邦政府或沒(méi)有禁止州政府行使的權(quán)力，皆由州政府保留之保留一些州權(quán)國(guó)防外交財(cái)政稅收美國(guó)國(guó)會(huì)大廈白宮美國(guó)聯(lián)邦最高法院分權(quán)與制衡原則國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)可以三分之二的多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國(guó)會(huì)立法違憲聯(lián)邦法院司法權(quán)制約權(quán)力1787年憲法的最大特點(diǎn)是什么？分權(quán)與制衡原則

理論來(lái)源：英國(guó)啟蒙思想家：洛克初步提出分權(quán)思想法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說(shuō)”

當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果同一個(gè)人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了

.----法國(guó)：孟德斯鳩《論法的精神》

中央權(quán)力如何分配？“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?/p>

----美國(guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金美國(guó)1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。”

----英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓“正是這個(gè)精巧的設(shè)計(jì)……使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)。這樣一個(gè)精巧的設(shè)計(jì)，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的‘鄉(xiāng)巴佬’創(chuàng)造出來(lái)，實(shí)在是令人驚嘆不已?！?/p>

——易中天《我們的反思》“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！?/p>

——美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜名人評(píng)憲法3.如何評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法：進(jìn)步性：局限性：（1）沒(méi)有廢除奴隸制,打上了種族歧視的烙印。（2）沒(méi)有提及言論、出版、信仰及其他公民權(quán)力（1）近代世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度法律基礎(chǔ)。（2）為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（重點(diǎn)記住聯(lián)邦制對(duì)美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。

在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽(yáng)是日出還是日落。當(dāng)他含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后，他說(shuō)：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落?！?3)把啟蒙思想的政治學(xué)說(shuō)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為資本主義國(guó)家制度的建立提供了示范（中國(guó)的辛亥革命后，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

美國(guó)1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

——英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓你認(rèn)為美國(guó)1787年憲法蘊(yùn)藏著哪些人類的智慧？

“他們時(shí)而滔滔雄辯，時(shí)而字斟句酌，時(shí)而針鋒相對(duì)寸步不讓，時(shí)而討價(jià)還價(jià)妥協(xié)言和。會(huì)議多次瀕臨破產(chǎn)，但最終還是在對(duì)立和爭(zhēng)執(zhí)中達(dá)成了協(xié)議，制定出1787年美國(guó)憲法。”

——這種情形說(shuō)明什么問(wèn)題？1、當(dāng)利益沖突劇烈時(shí)，妥協(xié)是一種解決問(wèn)題的積極方法，是一種追求共贏的大智慧。2、建立起“制約權(quán)力、平衡利益”政治制度。3、把歷史傳統(tǒng)（自治傳統(tǒng)）與現(xiàn)實(shí)需要（加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)力）有效地結(jié)合起來(lái)。政治永遠(yuǎn)是現(xiàn)實(shí)的，妥協(xié)是很有必要的。但妥協(xié)決不是一味的屈從，無(wú)原則的退讓！項(xiàng)目美國(guó)民主共和英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心三、英國(guó)與美國(guó)兩國(guó)政體的不同點(diǎn)：英美兩國(guó)政體的不同點(diǎn)項(xiàng)目美國(guó)民主共和英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)國(guó)王選民選舉世襲任期制終身制有無(wú)總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命首相任命議會(huì)——總統(tǒng)議會(huì)——內(nèi)閣相同點(diǎn)：都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主制，都體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則都實(shí)行選舉制、議會(huì)都有立法權(quán)啟示：1、無(wú)論是英國(guó)政體還是美國(guó)政體都不是世界上唯一的民主制度2、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個(gè)國(guó)家特有的產(chǎn)物3、適應(yīng)國(guó)情的制度才是好制度兩黨制實(shí)質(zhì)：民主黨共和黨驢象之爭(zhēng)內(nèi)外政策和治國(guó)方略分歧：都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益驢象本一家知識(shí)總結(jié)美國(guó)1787年憲法背景—邦聯(lián)制帶來(lái)的窘境憲法平衡利益制約權(quán)力中央與地方大州與小州南方與北方三權(quán)分立行政立法司法原則：分權(quán)與制衡、聯(lián)邦制原則、民主原則總統(tǒng)國(guó)會(huì)法院影響“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”擺脫困境評(píng)價(jià)進(jìn)步性局限性制約權(quán)力平衡利益

１８世紀(jì)晚期，美國(guó)有一位總統(tǒng)在任職期間，沒(méi)經(jīng)國(guó)會(huì)同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭(zhēng)取連任，特意討好選民，否定國(guó)會(huì)提出的“增加個(gè)人所得稅”的立法草案，國(guó)會(huì)不服，經(jīng)國(guó)會(huì)再次討論，最后以２／３以上的總?cè)藬?shù)通過(guò)?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國(guó)會(huì)，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶…...

某同學(xué)撰寫介紹美國(guó)中央政府職責(zé)的歷史小論文，作了如下的表述。請(qǐng)你指出文中錯(cuò)誤之處，并且說(shuō)明理由。

案例辨析1.下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨(dú)立后時(shí)局的漫畫。其反映的問(wèn)題是

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A．松散的邦聯(lián)體制使國(guó)家面臨危機(jī)

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國(guó)殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙動(dòng)動(dòng)腦A2．2009年1月20日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬手按《圣經(jīng)》宣誓就職，根據(jù)美國(guó)《憲法》第2條第1款規(guī)定，總統(tǒng)宣誓就職的誓詞如下：“我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓，我必忠實(shí)執(zhí)行合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)，竭盡全力，恪守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國(guó)憲法?！备鶕?jù)美國(guó)民主制度的精神，總統(tǒng) (

)A．對(duì)《圣經(jīng)》負(fù)責(zé)B．對(duì)《憲法》負(fù)責(zé)

C．對(duì)各州負(fù)責(zé)D．對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)

B3.美國(guó)總統(tǒng)威爾遜曾說(shuō)過(guò)：“我們的憲法（1787年）。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大夏；它是根，而不是完整的藤”這里所說(shuō)的“奠基石”和“根”的主要內(nèi)涵是：①共和制②聯(lián)邦制③三權(quán)分立④黑人奴隸制A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④B4．美國(guó)前總統(tǒng)克林頓訪問(wèn)中國(guó)西安時(shí)，一個(gè)小姑娘問(wèn)他：“總統(tǒng)先生，全美國(guó)人民