李英平2013版建設(shè)社會主義和諧社會

第八章第三節(jié)

建設(shè)社會主義和諧社會山西藥科職業(yè)學(xué)院李英平看圖片故事，回答問題:這個問題該誰管？在沈陽北站，三個男孩住火車站北一處墻洞內(nèi)，這里是三個男孩的“家”。那窟窿是沈陽北站建成時留下的，離地面約2米，洞口寬2米，高不過半米，向墻壁內(nèi)平行延伸2米。爬上洞口，人只能匍匐，里邊是暖氣的排風(fēng)口。這樣的窟窿北站北的水泥墻壁上有幾個，都是用鐵柵欄封死的，唯獨這個鐵柵欄不知去向。圖為小來在幫助小寧回“家”。華商晨報

王齊波

攝

每個人都有各自的夢想，小來在表演絕活。8歲的小寧自控能力還是很差，走那塊尿哪塊。

小來經(jīng)常在快餐店內(nèi)撿拾別人吃剩下的食物

好心食客給了幾個漢堡，他們沒舍得吃，打包帶回去給腳部受傷的小寧吃。

4月28日晚，小帥趴在洞口處向外看，繁華的城市沒有自己的落腳點

看著身后豪華的大床廣告，小帥說，誰不想有個溫暖的家呀！

5月6日，他們曾居住的墻壁洞穴被有關(guān)部門封死。

一、建設(shè)社會主義和諧社會的總體思路

社會建設(shè)是中國特色社會主義總布局的重要組成部分社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證

1.和諧社會的概念。（1）和諧巧解。（2）和諧社會是指：人與自然、人與社會、人與人之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會

2005年胡錦濤在專題研討班上的講話中指出和諧社會的六大基本特征：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！?.和諧社會思想的特征民生問題---與老百姓生存、發(fā)展密切相關(guān)的問題。（表現(xiàn)：吃穿住行、養(yǎng)老、就醫(yī)、子女教育等生活必需。）二、保障和改善民生什么是民生？

所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民生的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況。我國面臨的突出的民生問題教育就業(yè)食品安全收入分配社會保障醫(yī)療衛(wèi)生社會管理城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡人口資源環(huán)境壓力大社會治安就業(yè)問題上聯(lián)是：“博士生，研究生，本科生，生生不息！”下聯(lián)是：“上一屆，這一屆，下一屆，屆屆失業(yè)！”橫批“愿讀服輸”。

危害：“瘦肉精”毒性較強，用藥過多或無病用藥會出現(xiàn)心慌、戰(zhàn)栗、頭痛、惡心、嘔吐等不良反應(yīng)。尤其對高血壓、心臟病、甲亢、前列腺肥大等患者，其危險性更為嚴(yán)重。長期使用，有可能導(dǎo)致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤?！斑@一回，‘健美豬’來了，嗑了藥，卻能順利過安檢，最終還能愜意地走進(jìn)知名肉企的生產(chǎn)線?！庇忠粋€三鹿2004年大頭娃娃事件

食用劣質(zhì)奶粉，重度營養(yǎng)不良造成的浮腫安徽阜陽2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件“外國孩子吃奶粉長個子，中國孩子吃奶粉卻長結(jié)石?！比乖麻L田文華被判無期，多人獲死刑和死緩。資源短缺環(huán)境污染生態(tài)破壞猛獸般的洪水！沙塵暴又來了！白色污染2014年5月10日，甘肅河西走廊山丹縣迎來入夏后首場大雪，山丹馬場氣溫降至8度左右，積雪厚度達(dá)10厘米左右，此次降雪是該縣大馬營鄉(xiāng)頭次在5月份降下大雪。10日晚當(dāng)?shù)厝栽诔掷m(xù)降雪

專家預(yù)測：19世紀(jì)全世界搶的是煤，

20世紀(jì)全世界搶的是石油，

21世紀(jì)搶的將是水。50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代.“保證教育機會均等，提高教育質(zhì)量”------這是美國教育部的座右銘，鑲嵌在教育部總部的大理石墻壁上。難題相關(guān)資料

因地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別造成的教育資源分配不公，已經(jīng)成為中國社會廣泛關(guān)注的問題。２００２年，占中國總?cè)丝冢叮埃ヒ陨系霓r(nóng)村只獲得全社會５８００多億元教育投入的２３％。簡陋的教室執(zhí)著的學(xué)生我國東西部教學(xué)條件差距驚人春雨過后的教室背著孩子上課的老師午飯自己做體育課近年中國的房價走勢圖政府采取哪些措施保證民生問題1：實施更加積極的就業(yè)政策2：加快完善社會保障體系3：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

4：加強和改善對房產(chǎn)市場調(diào)控5：加強公共安全6：加快收入分配制度改革

7：深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革改善民生案例：讓“住有所居”心愿得償

這是一個不幸的家庭：丈夫患食道癌，已是晚期；43歲的兒子精神殘疾，只能吃低保。而一家人租住市郊小房，每月幾百元的租金讓生活更為窘迫。但這又是一個幸運的家庭，當(dāng)獲悉可以申請廉租房的消息后，很快就拿到了市區(qū)一套57平方米的廉租房——走進(jìn)常州華康家園廉租房小區(qū)余女士的家，格外整潔的新居讓人感到，這個家的生活正蓬勃向上。常州供應(yīng)的廉租房均做了簡單裝修，房租按使用面積收，像余女士的這套房子，每月租金僅需41元。改善民生案例：不孝子為逃避贍養(yǎng)假離婚三河法官巧解贍養(yǎng)糾紛賈某育有二子劉大與劉二。2013年8月1日，賈某與二個兒子就贍養(yǎng)問題起訴至三河市人民法院，三河法院判決自2013年8月1日劉大與劉二每月輪流贍養(yǎng)老人，劉大在贍養(yǎng)期間，因其未履行法律文書所確定的贍養(yǎng)義務(wù)，賈某只能暫時居住在本村村委會內(nèi)，無奈之下賈某向法院申請執(zhí)行。執(zhí)行法官接到案件的當(dāng)天，迅速對劉大家庭情況進(jìn)行了調(diào)查，并找到其妻子丁某要求其暫時代為履行劉大的贍養(yǎng)義務(wù)，但丁某稱在該案審理期間己與劉大協(xié)議離婚，丁某沒有贍養(yǎng)義務(wù)。當(dāng)法官詢問劉大去向時，丁某稱其在四川打工，具體地址不詳。在多方查找被執(zhí)行人下落無果的情況下，執(zhí)行法官迅速對劉大名下的財產(chǎn)進(jìn)行查找，凍結(jié)了其在外地銀行的存款6萬余元，同時電話通知劉大，要求其及時到庭履行義務(wù)。劉大到庭后，經(jīng)執(zhí)行法官耐心細(xì)致的說服教育，終于認(rèn)識到了自己的錯誤，承認(rèn)自己假離婚只是為了逃避贍養(yǎng)義務(wù)，并由其妻子丁某為其擔(dān)保，保證以后每月及時履行贍養(yǎng)義務(wù)。日前，賈某己得到妥善安置。關(guān)于改善民生的案例1：海口市立足“有學(xué)上、上好學(xué)”加大投入解決學(xué)位緊張2：河北省取消9個道路收費項目3：齊齊哈爾市泰來縣舉辦“百姓文化、百年泰來”民生專場文藝演出4：黑龍江省將有2萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生主動上門為各自鄉(xiāng)村居民免費體檢

三、創(chuàng)新社會治理體制一個問題值得思考為什么中國人的幸福指數(shù)沒有隨著GDP的增長而增長？影響人們幸福指數(shù)的因素有那些？社會情感問題社會安全問題社會公平問題社會誠信問題（一）創(chuàng)新社會治理體制的必要性社會現(xiàn)狀1：社會公平問題社會的公平問題已是一個跨度很大的問題，在社會的各個方面都有不公平的現(xiàn)象發(fā)生。收入分配的不均導(dǎo)致的貧富差距擴大，社會資源的占有不公導(dǎo)致了少數(shù)人與多數(shù)人的對峙。這個調(diào)查結(jié)果可以提供直觀的感受：作為衡量幸福指標(biāo)的基尼系數(shù)在中國也是持續(xù)升高并居高不下，社會公平問題的解決迫在眉睫。

社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。

2、社會安全問題案例1：江西撫州爆炸事件

2011年5月26日上午9點18分，江西省撫州市檢察院內(nèi)停車場，發(fā)生一起汽車爆炸案，9點29分，臨川區(qū)行政中心西樓一樓發(fā)生爆炸案，9點45分，臨川區(qū)藥監(jiān)局大樓旁邊發(fā)生汽車爆炸案。截止26日20點，爆炸案共造成2人死亡，6人受傷。廣東省陸豐市博社村雷霆掃毒2014年2月10日廣東省東莞市“掃黃”案例3自殺事件頻發(fā)

2010年1月23日富士康員工第一跳起至2010年11月5日，富士康已發(fā)生14起跳樓事件，引起社會各界乃至全球的關(guān)注。

中國自殺率約為每年23人／10萬，而世界其他地區(qū)平均自殺率僅為10／10萬，中國自殺率是國際平均數(shù)的2.3倍；每年中國自殺者數(shù)目大約是世界總自殺人口的1／3。富士康跳樓事件

樂一樂：“汪峰演唱會再次表白：我是71年的，子怡79年的，當(dāng)我大三的時候，她才初二，我不能辜負(fù)這樣的小女生；坐在第一排的劉愷威笑了說：我74年的，楊冪86年的，我大三時候，她才小學(xué)一年級，真的很稀奇么？；第二排的吳奇隆聽后，不屑的說：四爺我70年的，劉詩詩87年的，我大三時候，她還沒上幼兒園呢！旁邊李雙江不服：“老子39年的，夢鴿66年的，老子大三時，她沒出生呢！”張藝謀哈哈大笑：“我50年的，新妻陳婷81年的，我比我丈母娘大11?！弊谌诺臈钫駥幫鲁黾傺烙址呕厝ィ従彽恼f：當(dāng)我大三的時候，我岳母還沒出生～

演唱會戛然而止。離婚問題

不久前公布的全國民政事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國共有４６．５萬對夫妻辦理了離婚登記，平均每天有５０００多個家庭解體，較去年同期增長１７．１％；我國離婚率連續(xù)７年遞增，其中一線大城市的離婚率更是遙遙領(lǐng)先。小三問題第三者插足他人婚姻家庭時，往往以通奸、姘居的形式出現(xiàn)?；橥馔拥然橥庑孕袨槿允且环N具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π缘男袨椋鼑?yán)重的破壞社會主義一夫一妻制；會給家庭子女帶來不良影響。問題：離婚率過高會給社會帶來什么危害？3:社會情感問題4、社會誠信問題

中國人曾經(jīng)對一切都充滿信任，對領(lǐng)袖、對革命、對資本主義的必將滅亡和共產(chǎn)主義的光明未來……但現(xiàn)在卻似乎什么都不信，不相信地方政府的表態(tài)，不相信媒體的報道，不相信身邊人。

這種“不相信”的情緒，已然滲透進(jìn)多數(shù)中國人的生活：吃飯不相信食品的安全性，出行不相信鐵路行業(yè)解決買票難的能力和誠意，上醫(yī)院不相信醫(yī)生沒有給自己多開藥，打官司不相信司法會保持公正。“普遍的強大的疑慮已經(jīng)成為社會的“精神疾病”。假的我們不信，真的我們也不信?！?/p>

油--用不起，路--走不起，學(xué)--上不起，病--看不起，房--買不起，墓--死不起，菜--吃不起，債--還不起，狀--告不起，官--惹不起，娃--養(yǎng)不起，愛--傷不起，良心--對不起，跌倒的老人--扶不起，我們竟然還活著--了不起，冰山一角（二）創(chuàng)新社會治理體制的對策01改進(jìn)社會治理方式02激發(fā)社會組織活力03創(chuàng)新有效防和化解社會矛盾體制04健全公共安全體系Contents目錄（1）改進(jìn)社會治理方式。（1.1）堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。（1.2）堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。（1.3）堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。（1.4）堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

第一，創(chuàng)新社會組織培育扶持機制。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。一是加快政府職能轉(zhuǎn)移。更好地發(fā)揮社會力量在公共事務(wù)管理中的作用，制定政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的指導(dǎo)意見和轉(zhuǎn)移事項目錄，建立相應(yīng)動態(tài)調(diào)整機制和公示制度。二是完善財稅支持政策。建立政府向社會組織購買公共服務(wù)制度，制定指導(dǎo)目錄和管理辦法。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。將符合條件的社會組織納入政府產(chǎn)業(yè)扶持和社會事業(yè)發(fā)展扶持政策范圍，促進(jìn)民辦社會事業(yè)和公辦社會事業(yè)共同發(fā)展。三是公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)提供方式多樣化和非基本公共服務(wù)提供主體多元化。鼓勵金融機構(gòu)為符合條件的社會組織提供信貸服務(wù)。

第二，加快實施政社分開。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤。一是按照政社分開、管辦分離的要求，分類推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會在機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機關(guān)脫鉤，改變行業(yè)協(xié)會商會行政化傾向。二是現(xiàn)職國家公務(wù)員不得兼任行業(yè)協(xié)會商會、基金會負(fù)責(zé)人。三是嚴(yán)格規(guī)范離退休國家公務(wù)員在社會組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人。四是尊重社會組織的法人主體地位，保障其合法權(quán)利，促進(jìn)社會組織依法自治并獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

第三，提升社會組織服務(wù)功能。一是按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會類社會組織改革，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助推經(jīng)濟等方面的作用。二是按照科教興國、人才強國的戰(zhàn)略要求，推動學(xué)會、研究會等科技類社會組織改革，發(fā)揮聯(lián)系廣大知識分子、推進(jìn)理論創(chuàng)新、繁榮科學(xué)文化事業(yè)、提供人才智力支持作用。三是積極培育教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、環(huán)境保護等公益慈善類社會組織，發(fā)揮其扶助弱勢群體、建設(shè)生態(tài)文明、維護公平正義、傳播公益理念等方面的積極作用。四是優(yōu)先發(fā)展民辦非企業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層社會組織等城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的多元化、多層次公共服務(wù)需求。五是按照統(tǒng)一登記、分級負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。

第四，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理。一是加強對社會組織的管理。完善法人治理、負(fù)責(zé)人管理、資金管理、信息披露、年度檢查等制度，實行社會組織分類評估，制定社會組織合作活動等行為規(guī)范。完善行政執(zhí)法制度，依法查處社會組織的違法違規(guī)行為。完善撤銷登記、注銷登記制度，形成社會組織退出機制。二是規(guī)范引導(dǎo)社會組織涉外活動。支持社會組織開展國際交流合作，利用國家對外援助資金到境外開展公益活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會代表我國企業(yè)參與國際市場標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定。規(guī)范社會組織對外合作、接受境外捐贈等涉外活動。三是加強對在華境外非政府組織的管理。加強涉外社會組織登記管理，制定境外非政府組織項目、資金、人員管理制度，制定境外非政府組織活動領(lǐng)域準(zhǔn)入目錄，引導(dǎo)境外非政府組織在我國經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)保、慈善領(lǐng)域依法開展活動。2、激發(fā)社會組織活力04（2.1）正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。04（2.2）適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)

。案例：社區(qū)老人日間照料中心04（2.3）支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。中國志愿者服務(wù)聯(lián)合會宗旨普及志愿理念，弘揚志愿精神，培育志愿文化，組織開展志愿服務(wù)活動，推動形成我為人人，人人為我的社會風(fēng)尚。中國青年志愿者協(xié)會04（2.4）限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。（2.5）加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動。

3、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。04

貴州省甕安縣城2008年6月28日下午發(fā)生一起圍攻政府部門的打砸燒事件。據(jù)當(dāng)?shù)鼐浇榻B，6月28日下午，一些人因?qū)ΞY安縣公安局對該縣一名女學(xué)生死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局。在縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接待過程中，一些人煽動不明真相的群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓。隨后，少數(shù)不法分子趁機打砸辦公室，并點火焚燒多間辦公室和一些車輛

甕安縣公安局大樓傷痕累累

貴州省給出的官方說法是這樣的。

“2008年6月21日20時許，李樹芬與女友王某一起邀約出去玩，同李樹芬的男朋友陳某及陳的朋友劉某等吃過晚飯后，步行到西門河邊大堰橋處閑談。李樹芬在與劉某閑談時，突然說：‘跳河死了算了，如果死不成就好好活下去’。劉見狀急忙拉住李樹芬，制止其跳河行為。約十分鐘后，陳某提出要先離開，當(dāng)陳走后，劉見李樹芬心情平靜下來，便開始在橋上做俯臥撐。當(dāng)劉做到第三個俯臥撐的時候，聽到李樹芬大聲說‘我走了’，便跳下河中。劉見狀立即跳下河去救李樹芬。王某急忙打電話給陳某，并大聲呼叫救人。陳立即返回河邊，跳下河中幫忙施救，陳見劉已體力不支，便用力先將劉拉回岸上。王某、劉某隨即報警，并打電話通知了李樹芬的哥哥李樹勇(甕安縣二中高三畢業(yè)生)?！?/p>

傳言一：今年高考，李樹芬后面有個女考生，問她要答案，不給。6月21日晚上她被那個女生叫出去，被那女生找的幾個社會人渣把她先奸后殺，尸體拋在甕安縣城西門河新橋下。

李樹芬今年17歲，初二，不可能參加高考。傳言二：李樹芬的叔叔李秀忠在與警方發(fā)生爭執(zhí)后，被公安唆使黑社會毒打致死。她姑姑也被打成重傷，臉部破相。被害人的叔叔、爺爺、奶奶被打住院搶救，媽媽說話含糊，已失去理智，嬸嬸被剪去頭發(fā)關(guān)押到派出所。

李秀忠沒有死，他躺在甕安縣人民醫(yī)院的病床上嚷嚷：“我哪里死啦？”傳言三：“元兇”是當(dāng)?shù)馗刹康挠H屬，公安局只拘留了5個小時就將其放了。

被指認(rèn)為“元兇”的有三個：16歲的王嬌被認(rèn)為是縣委