某水電站溝口場(chǎng)平和護(hù)坡項(xiàng)目工期監(jiān)理評(píng)估報(bào)告

關(guān)于某水電站溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程工期評(píng)估監(jiān)理報(bào)告一工程概況溝口場(chǎng)平和**護(hù)坡工程合同項(xiàng)目包括溝口場(chǎng)平工程、**下游1380m高程以下護(hù)坡的漿砌石、干砌石、植草等項(xiàng)目，其中主要為漿砌石工程，工程量約為23000m3。合同中標(biāo)金額為476萬(wàn)元。二工期評(píng)估目的本項(xiàng)目因多因素影響，造成實(shí)際工期與合同約定工期延誤較多，為滿足合同結(jié)算的需求，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位需根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際情況及施工合同約定，客觀的提出合同項(xiàng)目工期評(píng)估報(bào)告。根據(jù)溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程合同段的承包商提出關(guān)于工程延期的申報(bào)，監(jiān)理部依據(jù)施工承包合同及核定事實(shí)對(duì)其合同工期進(jìn)行審核，形成溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程合同段工期評(píng)估監(jiān)理報(bào)告。三工期評(píng)估依據(jù)1、《溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程施工承包合同》及其它招投標(biāo)文件2、承包人報(bào)送經(jīng)監(jiān)理部審查批準(zhǔn)實(shí)施的《施工組織設(shè)計(jì)》；3、施工過程中參建各方來往文件；4、施工過程監(jiān)理記錄。四溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程合同工期約定與澄清《溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程施工承包合同》專用合同條款18.4條規(guī)定的完工日期如下：序號(hào)工程項(xiàng)目完工或移交日期備注1承包人進(jìn)點(diǎn)2007-3-1152溝口場(chǎng)平開挖完成成2007-3-3303溝口場(chǎng)平擋墻完成成2007-5-1154**下游護(hù)坡工程程2007-5-1155本合同工程完工2007-5-331根據(jù)《溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程施工承包合同》投標(biāo)文件澄清備忘錄第二部分技術(shù)部分第1條規(guī)定：“考慮到本項(xiàng)目為防汛項(xiàng)目，投標(biāo)人承諾本備忘錄簽署日期即為開工，并以此計(jì)算最終的實(shí)際施工工期。同時(shí)承諾仍按照招標(biāo)文件合同專用款的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工期考核?！痹撏稑?biāo)文件澄清備忘錄于2007年3月24日簽定，我部認(rèn)定該合同段開工日期為2007年3月24日，完工日期為2007年5月31日，合同工期68日歷天。五溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程執(zhí)行工期分析計(jì)算（一）合同項(xiàng)目工程工期執(zhí)行總體情況溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程監(jiān)理部認(rèn)定的主體施工結(jié)束時(shí)間為2007年6月20日，因竣工資料未完成，按合同約定應(yīng)界定為未完成完工驗(yàn)收。（二）工期滯后分析計(jì)算1、定性分析本報(bào)告工期分析主要以關(guān)鍵線路為主，結(jié)合合同約定的節(jié)點(diǎn)工期考核進(jìn)行計(jì)算，溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程列入合同工期考核的節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)有5個(gè)，其中關(guān)鍵工作線路有2條，：①溝口場(chǎng)平開挖3月30日完成，溝口場(chǎng)平擋墻5月15日完成；②**下游護(hù)坡工程5月15日完成，全部工程于5月31日完成。2、定量計(jì)算承包商申報(bào)的工期評(píng)估報(bào)告陳述的延期事件一：承包商提出2007年3月10日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后即進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)備工作，主要有臨建的搭設(shè)、施工便道的修整及三通一平等工作，并于3月15日具備了溝口擋墻基礎(chǔ)及**下游護(hù)坡毛石砼基礎(chǔ)開挖施工的條件，根據(jù)承包商與建設(shè)單位、監(jiān)理部、設(shè)計(jì)院的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合察勘，兩處基礎(chǔ)原設(shè)計(jì)與實(shí)際基礎(chǔ)出入較大，不能滿足防汛和地基承載力的要求，因此承包商要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。承包商于4月8日收到變更文件，因此承包商提出16天的工期索賠。監(jiān)理審核意見：通過查閱監(jiān)理記錄和相關(guān)文件，此兩處基礎(chǔ)變更方案四方現(xiàn)場(chǎng)（現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系單CR18G/MSCC-JPGL-X/LX/001/2007）確定時(shí)間為2007年3月28日，此期間監(jiān)理部考慮到施工進(jìn)度及防汛要求，根據(jù)3月28日四方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商意見對(duì)承包商完成基礎(chǔ)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，于2007年3月30日驗(yàn)收合格后同意承包商進(jìn)行基礎(chǔ)砼澆注。因此對(duì)承包商闡述直到2007年4月8日現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系單批下來后監(jiān)理才允許施工的理由不成立，該部位施工滯后原施工計(jì)劃（2007年3月24日）6天，考慮該事件為非承包商原因造成，同意給予工期補(bǔ)償6天。事件二：**下游護(hù)坡毛石砼基礎(chǔ)承包商于4月17日全部澆注完畢，但護(hù)坡刷坡方案仍然未定，在此期間被迫停工，工人處于窩工狀態(tài)，直到4月22日經(jīng)四方現(xiàn)場(chǎng)勘察才達(dá)成變更方案（現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系單CR18G/MSCC-JPGL-X/LX/001/2007），恢復(fù)正常施工，從而直接導(dǎo)致關(guān)鍵部位施工滯后原計(jì)劃6天，并使整個(gè)工程的工期相應(yīng)滯后6工日。監(jiān)理審核意見：現(xiàn)場(chǎng)工作聯(lián)系單（CR18G/MSCC-JPGL-X/LX/001/2007）是對(duì)錦屏**下游護(hù)坡砼基礎(chǔ)尺寸和海臘溝溝口擋墻基底高程進(jìn)行確認(rèn)的方案，因此承包商提出的工期補(bǔ)償理由不成立。事件三：自然因素和不可預(yù)見因素造成本工程停工，下雨等自然條件的限制對(duì)于工程的施工工期造成了一定的影響；根據(jù)我單位施工日?qǐng)?bào)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，自2007年3月24日我單位開工至6月20日工程完工，施工現(xiàn)場(chǎng)因停電、下雨造成停工共計(jì)145小時(shí)，按每天正常工作時(shí)間8小時(shí)計(jì)算，累計(jì)停工時(shí)間約為18工天。監(jiān)理審核意見：根據(jù)《溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程施工承包合同》通用條款19.1條（3）款規(guī)定：“由于現(xiàn)場(chǎng)非常惡劣氣候條件引起的正常停工”，承包人不得提出增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期的要求。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)因停電造成的工期損失，因承包商未及時(shí)提出申報(bào)且無(wú)支持性材料證明，我部不予認(rèn)可。綜上所述，本合同段合同工期要求承包商在2007年5月31日達(dá)到完工條件，而承包商實(shí)際完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體施工時(shí)間為2007年6月20日，承包商可得到批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為6天，但因承包商的竣工資料至今未完成，也未向監(jiān)理部提出完工驗(yàn)收申請(qǐng)，因此該合同段實(shí)際工期與合同約定工期比較嚴(yán)重滯后。3、工期滯后原因分析通過對(duì)溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程施工延期的原因分析，溝口擋墻基礎(chǔ)及**下游護(hù)坡毛石砼基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更對(duì)工程施工進(jìn)度存在一定的影響，但監(jiān)理部認(rèn)為其主要原因?yàn)槌邪淘诮M織管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問題處理及施工資源投入不足等方面造成。六工期評(píng)估結(jié)論綜上所述，溝口場(chǎng)平和**下游護(hù)坡工程合同段合同約定工期要求承包商在2007年5月3