第二十九章 瀆職罪及其他會(huì)見(jiàn)到的罪名

第二十八章

瀆職罪第二編刑法各論第一節(jié)瀆職罪概述第二編刑法各論瀆職罪一、瀆職罪的概念二、瀆職罪的特征

1.客體：國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

2.客觀表現(xiàn)：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

3.特殊主體：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。但有個(gè)別犯罪的主體也可以是非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

4.主觀方面：既可以是故意，也可以是過(guò)失。三、瀆職罪的種類(lèi)

（一）濫用職權(quán)型瀆職罪。

（二）玩忽職守型瀆職罪。

（三）徇私舞弊型瀆職罪。第二節(jié)瀆職罪分述瀆職罪一、濫用職權(quán)罪（二）構(gòu)成特征

1.客體：國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。

2.客觀表現(xiàn)：濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

3.主體：特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

4.主觀：故意

（一)概念是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。第二編刑法各論(三)本罪的認(rèn)定1．本罪與非罪的界限2．濫用職權(quán)罪與其他相近似犯罪的界限（1）濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的界限。（2）濫用職權(quán)罪與本章規(guī)定的特殊的濫用職權(quán)的犯罪的界限：應(yīng)按特殊法優(yōu)于普通法的原則處理，即適用該特別規(guī)定，而不再以濫用職權(quán)罪論處。瀆職罪第二編刑法各論二、玩忽職守罪瀆職罪（二）構(gòu)成特征

1、客體：國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)

2、客觀表現(xiàn)：玩忽職守，因而使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失任

3、主體：特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

4、主觀方面：過(guò)失(一)概念是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。第二編刑法各論(三)本罪的認(rèn)定4．本罪與本章規(guī)定的特殊的玩忽職守犯罪的界限

應(yīng)按特殊法優(yōu)于普通法的原則處理，即適用該特別規(guī)定，而不再以玩忽職守罪論處。瀆職罪1．本罪與非罪行為的界限是否造成了公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的重大損失，是區(qū)分本罪與一般玩忽職守行為的界限。2．與濫用職權(quán)罪的界限（1）犯罪主觀方面不同；（2）客觀表現(xiàn)形式不同3．與重大責(zé)任事故罪的界限（1）犯罪客體不同；（2）客觀表現(xiàn)不同；（3）犯罪主體不同第二編刑法各論第三百九十七條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。三、徇私枉法罪瀆職罪（二）構(gòu)成特征1.犯罪客體：國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。2.客觀表現(xiàn)：一是對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴；

二是對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴；

三是在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判。3.主體：特殊主體，即只能是司法工作人員。4.主觀方面：故意。(一)概念是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。第二編刑法各論第三百九十九條【徇私枉法罪;民事、行政枉法裁判罪;執(zhí)行判決、裁定失職罪;執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪;枉法仲裁罪】司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人員收受賄賂，有前三款行為的，同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第三百九十九條之一依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員，在仲裁活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。司考真題劉某以趙某對(duì)其犯故意傷害罪，向法院提起刑事附帶民事訴訟。因趙某妹妹曾拒絕本案主審法官王某的求愛(ài)，故王某在明知證據(jù)不足、指控犯罪不能成立的情況下，毀滅趙某無(wú)罪證據(jù)，認(rèn)定趙某構(gòu)成故意傷害罪，并宣告免予刑罰處罰。對(duì)王某的定罪，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.徇私枉法罪B.濫用職權(quán)罪C.玩忽職守罪D.幫助毀滅證據(jù)罪答案及解析：2011-2-20《刑法》第三百九十九條第一款規(guī)定，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。本題中，法官王某在明知證據(jù)不足，指控犯罪不能成立的情況下，毀滅趙某無(wú)罪的證據(jù)，認(rèn)定趙某構(gòu)成故意傷害罪，屬于違背事實(shí)和法律枉法裁判的行為。因此，應(yīng)成立徇私枉法罪。司考真題：下列哪種行為可以構(gòu)成玩忽職守罪？

A.在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的

B.國(guó)有公司工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成國(guó)有公司破產(chǎn)，致使國(guó)家利益遭受重大損失的

C.負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的

D.負(fù)有管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)他人非法從事天然氣開(kāi)采、加工等違法活動(dòng)而不予查封、取締，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的解析：所謂玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為?！缎谭ā返?97條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。A構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，因?yàn)椤缎谭ā返?39條之一規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。B構(gòu)成國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，因?yàn)椤缎谭ā返?68條規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。C構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪，因?yàn)椤缎谭ā返?08條規(guī)定，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。所以本題正確答案是D項(xiàng)。司考真題關(guān)于徇私枉法罪，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（

）

A.甲（警察）與犯罪嫌疑人陳某曾是好友，在對(duì)陳某采取監(jiān)視居住期間，故意對(duì)其放任不管，導(dǎo)致陳某逃匿，司法機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)其追訴。甲成立徇私枉法罪

B.乙（法官）為報(bào)復(fù)被告人趙某對(duì)自己的出言不遜，故意在刑事附帶民事判決中加大趙某對(duì)被害人的賠償數(shù)額，致使趙某多付10萬(wàn)元。乙不成立徇私枉法罪

C.丙（鑒定人）在收取犯罪嫌疑人盛某的錢(qián)財(cái)后，將被害人的傷情由重傷改為輕傷，導(dǎo)致盛某輕判。丙不成立徇私枉法罪

D.?。ǚü伲榇驌舯桓嫒顺棠?，將對(duì)程某不起訴的理由從“證據(jù)不足，指控犯罪不能成立”擅自改為“可以免除刑罰”。丁成立徇私枉法罪

解析：根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》之（五）徇私枉法案（第399條第1款）之（4），在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷(xiāo)、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；（5）在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；枉法裁判通常包括，有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪，重罪輕判、輕罪重判的情形，所以B項(xiàng)錯(cuò)誤，AD正確。鑒定人不能成為徇私枉法罪的犯罪主體，故C項(xiàng)正確。司考真題某國(guó)稅稽查局對(duì)某電纜廠的偷稅案件進(jìn)行查處。該廠廠長(zhǎng)甲送給國(guó)稅稽查局局長(zhǎng)乙3萬(wàn)元，要求給予關(guān)照。乙收錢(qián)后，將某電纜廠已涉嫌構(gòu)成偷稅罪的案件僅以罰款了事。次年8月，上級(jí)主管部門(mén)清理稅務(wù)違法案件。為避免電纜廠偷稅案件移交司法機(jī)關(guān)處理，乙私自更改數(shù)據(jù)，隱瞞事實(shí)，使該案未移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)乙應(yīng)以何罪論處？A.受賄罪B.濫用職權(quán)罪C.幫助犯罪分子逃避處罰罪D.徇私舞弊不移交刑事案件罪解析：A對(duì)，乙某利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為構(gòu)成受賄罪。B錯(cuò)，D對(duì)，徇私舞弊不移交刑事案件罪與濫用職權(quán)罪是特別法與普通法的法條競(jìng)合關(guān)系，行為人的行為同時(shí)觸犯濫用職權(quán)罪的規(guī)定和其他有關(guān)條款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照特別法的規(guī)定定罪處罰。C錯(cuò)，幫助犯罪分子逃避處罰罪表現(xiàn)為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪逃避處罰的行為。法條補(bǔ)充1第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪;食品監(jiān)管瀆職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。第四百零八條之一負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。法條補(bǔ)充2第四百二十六條【阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪】以暴力、威脅方法，阻礙指揮人員或者值班、值勤人員執(zhí)行職務(wù)的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。戰(zhàn)時(shí)從重處罰。第四百三十三條【戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪】戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾，動(dòng)搖軍心的，處三年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。法條補(bǔ)充3第四百零六條【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。法條補(bǔ)充4第三百五十條【走私制毒物品罪;非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品罪】違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進(jìn)出境，情節(jié)較重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。明知他人制造毒品而為其生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。法條補(bǔ)充5第三百一十一條【拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪】明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百二十二條【偷越國(guó)(邊)境罪】違反國(guó)(邊)境管理法規(guī)，偷越國(guó)(邊)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;為參加恐怖活動(dòng)組織、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng)，偷越國(guó)(邊)境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金。法條補(bǔ)充6：第三百零二條【盜竊、侮辱、毀壞尸體、尸骨、骨灰罪】盜竊、侮辱、故意毀壞尸體、尸骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。法條補(bǔ)充7第三百條【組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪;組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信致人死亡罪;強(qiáng)奸罪;詐騙罪】組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織或者利用迷信破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人重傷、死亡的，依照前款的規(guī)定處罰。犯第一款罪又有奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。法條補(bǔ)充8第二百六十條【虐待罪】虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒(méi)有能力告訴，或者因受到強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的除外。法條補(bǔ)充9第二百五十三條【私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪;盜竊罪;出售、非法提供公民個(gè)人信息罪;非法獲取公民個(gè)人信息罪】郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而竊取財(cái)物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。第二百五十三條之一違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。法條補(bǔ)充10第二百四十六條【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。法條補(bǔ)充11第六十九條【判決宣告前一人犯數(shù)罪的并罰】判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)