公共管理過(guò)程中弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)途徑,行政管理論文

公共管理過(guò)程中弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)途徑,行政管理論文公共管理經(jīng)過(guò)中弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑關(guān)于弱勢(shì)群體的論文：公共管理經(jīng)過(guò)中弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑內(nèi)容摘要：在國(guó)家開(kāi)展的公共管理活動(dòng)中，對(duì)社會(huì)上存在的弱勢(shì)群體的權(quán)益進(jìn)行保衛(wèi)，是有關(guān)部門(mén)一直關(guān)注的問(wèn)題。弱勢(shì)群體的產(chǎn)生有著特殊的歷史淵源，需要結(jié)合對(duì)此問(wèn)題所做分析來(lái)展開(kāi)全面的研究和討論。本文在綜合研究的基礎(chǔ)上，提出保衛(wèi)弱勢(shì)群體權(quán)益的相關(guān)策略。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):公共管理;弱勢(shì)群體;權(quán)益;保衛(wèi);隨著我們國(guó)家社會(huì)的不斷發(fā)展，人們都開(kāi)場(chǎng)關(guān)注起社會(huì)中的弱勢(shì)群體，由于這部分群體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)中處于弱勢(shì)地位，因而他們的訴求很難得到解決。在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，部門(mén)施行公共管理的經(jīng)過(guò)中需要十分關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)問(wèn)題。1弱勢(shì)群體概述1.1弱勢(shì)群體界定當(dāng)前，根據(jù)弱勢(shì)群體人群的不同能夠?qū)⑵浞譃閮深?，第一類是受社?huì)變革影響而產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，這是由于社會(huì)原因所致，包括國(guó)有企業(yè)的下崗職工和由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而失業(yè)的人員；第二類是由于年老體弱或個(gè)人身體原因所導(dǎo)致的弱勢(shì)群體。1.2基本特征從整體上進(jìn)行分析，弱勢(shì)群體主要具有下面特征：首先，經(jīng)濟(jì)收入低，當(dāng)前大多數(shù)弱勢(shì)群體每月的收入都低于當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致日常的生活很難維持；其次，生活質(zhì)量處于低層，弱勢(shì)群體大多數(shù)文化水平較低，因而適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力很差，這也導(dǎo)致訴求無(wú)法得到知足。2公共管理經(jīng)過(guò)中弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)的重要性2.1是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然要求我們國(guó)家正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。而在當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，弱勢(shì)群體的權(quán)益假如得不到有效保衛(wèi)，就很有可能不斷累積風(fēng)險(xiǎn)和激化矛盾，其實(shí)社會(huì)上大量弱勢(shì)群體的存在都是由于社會(huì)發(fā)展和變革經(jīng)過(guò)中而出現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題，這在我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期是必然會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，在當(dāng)前表現(xiàn)的非常突出，進(jìn)而需要關(guān)心弱勢(shì)群體的權(quán)益，并最大限度地加以保衛(wèi)。2.2有利于緩解社會(huì)中的矛盾十九大對(duì)我們國(guó)家社會(huì)當(dāng)前所存在的矛盾作出精辟闡述，當(dāng)前我們國(guó)家社會(huì)存在的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)美妙生活的追求與社會(huì)生產(chǎn)力不適應(yīng)兩者之間的矛盾。由于人們生活條件的不斷改善，致使人們對(duì)社會(huì)公共管理和服務(wù)都有了新的要求，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)所提供的管理服務(wù)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，這導(dǎo)致社會(huì)生活中存在大量不可調(diào)和的矛盾，這些矛盾大多與弱勢(shì)群體的權(quán)利無(wú)法得到保衛(wèi)有著直接的關(guān)系，例如下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題農(nóng)民被歧視的問(wèn)題、農(nóng)民工權(quán)益無(wú)法得到有效保衛(wèi)的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于弱勢(shì)群體的保衛(wèi)工作也非常重視，尤其是對(duì)于貧困職工的再就業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)將其作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，借助此類活動(dòng)的開(kāi)展，有效緩解了我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)中存在的各種矛盾，也使弱勢(shì)群體的權(quán)益得到了保衛(wèi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出了愈加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。3當(dāng)下我們國(guó)家弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)現(xiàn)在狀況3.1社會(huì)關(guān)注力度缺失弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)并不是最新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，我們國(guó)家在很早就開(kāi)場(chǎng)著手弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)。之所以當(dāng)前我們國(guó)家弱勢(shì)群體保衛(wèi)工作無(wú)法得到有效開(kāi)展，主要原因在于社會(huì)關(guān)注力度的缺失。弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)問(wèn)題牽涉非常豐富的內(nèi)涵，既包括弱勢(shì)群體個(gè)人在就業(yè)、醫(yī)療、教育住房等方面的訴求，包含一些隨機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題，例如農(nóng)民工的討薪問(wèn)題。這些問(wèn)題假如無(wú)法得到社會(huì)的關(guān)注，很難得到有效解決。之所以當(dāng)前普遍存在著社會(huì)關(guān)注力度的缺失，主要原因在于隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ钪薪佑|信息的渠道在不斷增加，各種基于互聯(lián)網(wǎng)而研發(fā)的新媒體平臺(tái)都在不斷涌現(xiàn)，而平臺(tái)中大多都是一些娛樂(lè)性內(nèi)容，真正反映弱勢(shì)群體的內(nèi)容很少，即便存在部分反映弱勢(shì)群體權(quán)益的內(nèi)容，大多也由于內(nèi)容信息過(guò)于敏感，很難及時(shí)發(fā)布。且當(dāng)前在公共管理活動(dòng)中，公共管理部門(mén)面對(duì)弱勢(shì)群體多種多樣的訴求也很難面面俱到，而普通群眾由于手中并不具備公權(quán)利，因而也很難對(duì)其事業(yè)援助。媒體在關(guān)注相關(guān)問(wèn)題的經(jīng)過(guò)中，大多是根據(jù)問(wèn)題的典型性以及能否能夠提高收視率來(lái)有選擇的加以披露，所以種種原因?qū)е庐?dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍存在社會(huì)關(guān)注力度的缺失的問(wèn)題。且弱勢(shì)群體是廣泛的概念，問(wèn)題的關(guān)注對(duì)新聞從業(yè)人員也有著很高的要求，社會(huì)公眾在關(guān)注弱勢(shì)群體的經(jīng)過(guò)中，大多會(huì)從自個(gè)對(duì)問(wèn)題的看法出發(fā)來(lái)展開(kāi)分析。但由于認(rèn)識(shí)的深度缺乏，很難從一個(gè)單純的弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)問(wèn)題中總結(jié)出此類事件背后所具體表現(xiàn)出出的問(wèn)題，且當(dāng)前也沒(méi)有構(gòu)成對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定。輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)只要在相關(guān)弱勢(shì)群體事件成為社會(huì)熱門(mén)事件之后，才會(huì)參與和處理，所以大多數(shù)社會(huì)弱勢(shì)群體問(wèn)題都無(wú)法得到有效解決，這是當(dāng)前需要公共管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真考慮并加以的問(wèn)題。假如這一問(wèn)題不能引起有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注，將會(huì)對(duì)我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響。3.2機(jī)制建設(shè)不完善在公共管理經(jīng)過(guò)中，對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益進(jìn)行保衛(wèi)，需要借助完善的機(jī)制建設(shè)來(lái)加以規(guī)范，但是在當(dāng)前我們國(guó)家的公共管理實(shí)踐中，普遍存在著機(jī)制建設(shè)不完善的問(wèn)題。首先是立法層面的問(wèn)題，由于社會(huì)弱勢(shì)群體在我們國(guó)家總?cè)丝谥兴急壤苄。圆](méi)有對(duì)其進(jìn)行立法，這導(dǎo)致此項(xiàng)工作的開(kāi)展，缺乏國(guó)家法律的保障，同時(shí)由于弱勢(shì)群體所關(guān)注的問(wèn)題很多，每一個(gè)弱勢(shì)群體成員都有本身獨(dú)特的訴求，所以想要知足其訴求難度非常大，而且我們國(guó)家當(dāng)前對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保衛(wèi)工作所作出的各項(xiàng)規(guī)定也存在著內(nèi)容過(guò)于廣泛，可執(zhí)行性弱的特點(diǎn)，所以很難借助現(xiàn)有的機(jī)制來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作，結(jié)合媒體對(duì)此問(wèn)題所做報(bào)道可以以發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家在弱勢(shì)群體的保衛(wèi)方面還存在著“治標(biāo)不治本〞的問(wèn)題。大多數(shù)情況下，即便有媒體的參與，也會(huì)由于機(jī)制的不完善而導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。這就對(duì)媒體的報(bào)道工作提出了新的要求，需要在報(bào)道經(jīng)過(guò)中充分挖掘事件背后所具體表現(xiàn)出出的機(jī)制建設(shè)方面存在的問(wèn)題，要借助對(duì)相關(guān)問(wèn)題的不斷跟進(jìn)，來(lái)催促有關(guān)部門(mén)不斷完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)做好對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保衛(wèi)工作，集中氣力解決制度和機(jī)制方面所存在的問(wèn)題。4公共管理經(jīng)過(guò)中弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)途徑4.1強(qiáng)化弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)地位要想愈加有效的解決公共管理活動(dòng)中對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保衛(wèi)問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)真結(jié)合對(duì)我們國(guó)家弱勢(shì)群體公共管理活動(dòng)現(xiàn)在狀況進(jìn)行分析，全面了解當(dāng)前體制和機(jī)制所存在的缺乏之處，同時(shí)還要借助對(duì)弱勢(shì)群體所做研究來(lái)了解弱勢(shì)群體關(guān)心的問(wèn)題和訴求。結(jié)合對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)工作開(kāi)展現(xiàn)在狀況所做分析能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我們國(guó)家在保衛(wèi)弱勢(shì)群體權(quán)益方面還存在很大缺乏，尤其是在現(xiàn)行戶籍制度中能夠得到最直觀的具體表現(xiàn)出。在我們國(guó)家現(xiàn)行戶籍制度改革之前，農(nóng)業(yè)戶口的進(jìn)城務(wù)工人員在打工經(jīng)過(guò)中會(huì)遭遇各種不公正待遇，例如不按國(guó)家規(guī)定繳納社保、同工不同酬等各種問(wèn)題，部分農(nóng)民工甚至正常的工資發(fā)放都無(wú)法得到保障。正是由于原有的戶籍制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很多不利影響，所以國(guó)家有關(guān)部門(mén)才結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式對(duì)戶籍制度進(jìn)行了改革，當(dāng)前已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口統(tǒng)一變更為居民戶口，且很多地區(qū)也已經(jīng)將原有的暫住證更改為寓居證，并為寓居證持有者提供了一系列的市民服務(wù)。盡管這與之前相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但是仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法律意義上的平等。所以當(dāng)前急需要借助立法來(lái)有效保衛(wèi)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，借助法律來(lái)改變當(dāng)前弱勢(shì)群體在學(xué)習(xí)、生活、工作、就業(yè)等方面所遭遇的不公正待遇，這是立法機(jī)關(guān)必需要認(rèn)真考慮和調(diào)研的問(wèn)題。同時(shí)也要結(jié)合不同類別弱勢(shì)群體關(guān)注的問(wèn)題來(lái)探尋求索立法的側(cè)重點(diǎn)，借助立法活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)規(guī)范現(xiàn)行的法律制度和機(jī)制，使保衛(wèi)弱勢(shì)群體的公共管理活動(dòng)能夠得到有效開(kāi)展。在立法經(jīng)過(guò)中也要十分注意法律條文的可操作性，弱勢(shì)群體是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，問(wèn)題處理不當(dāng)很有可能會(huì)導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，而且隨著隱患的不斷累積，到了矛盾無(wú)法調(diào)和的情況下就會(huì)成為阻礙社會(huì)正常發(fā)展的阻力。所以立法要十分注重實(shí)效，要緊緊圍繞最大限度保衛(wèi)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，知足合理合法的訴求為目的，來(lái)規(guī)范行政部門(mén)的各項(xiàng)公共管理工作。要借助法律對(duì)侵犯弱勢(shì)群體合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。借助立法活動(dòng)的開(kāi)展，使法律成為規(guī)范和保衛(wèi)社會(huì)弱勢(shì)群體的最高行為準(zhǔn)則。同時(shí)也要借助法律來(lái)建立完善的社會(huì)救濟(jì)制度，使弱勢(shì)群體的生活能夠得到保障。針對(duì)弱勢(shì)群體普遍關(guān)注的就業(yè)問(wèn)題，公共管理部門(mén)要充分發(fā)揮其職能，結(jié)合企業(yè)的用工要求來(lái)組織開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，借助培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，為弱勢(shì)群體再就業(yè)創(chuàng)造有利條件，部門(mén)要積極和用工單位展開(kāi)深度合作，為弱勢(shì)群體提供更多的就業(yè)選擇時(shí)機(jī)和崗位，使他們能夠依靠自個(gè)的勞動(dòng)來(lái)改變當(dāng)前的生活現(xiàn)在狀況。解決弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)問(wèn)題緊緊依靠公共管理部門(mén)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，弱勢(shì)群體也需要積極配合公共管理部門(mén)的引導(dǎo)，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，借助介入到形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。借助以上措施，強(qiáng)化了弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)地位，使他們的生活狀況發(fā)生明顯的改變，才能使弱勢(shì)群體的權(quán)益保衛(wèi)工作得到有效開(kāi)展。4.2發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用在保衛(wèi)社會(huì)弱勢(shì)群體方面，還需要積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，各級(jí)工會(huì)和維權(quán)組織都要積極介入到對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保衛(wèi)工作中來(lái)，充分了解社會(huì)弱勢(shì)群體所遭受的不公正待遇，從實(shí)際出發(fā)為他們維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益提供建議，要充分發(fā)揮出社會(huì)團(tuán)體在維權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)，積極為弱勢(shì)群體維權(quán)暢通渠道，平常也要積極深切進(jìn)入到弱勢(shì)群體的日常生活之中，了解他們的訴求，促進(jìn)弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)工作的全面開(kāi)展。結(jié)束語(yǔ)：在公共管理活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)過(guò)中，弱勢(shì)群體權(quán)益保衛(wèi)是一項(xiàng)核心工作，所以認(rèn)真研究和分析當(dāng)下工作存在的缺乏并加以改善，從提高弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用入手，為弱勢(shì)群體再就業(yè)創(chuàng)造有利條件