2023年招標(biāo)師法規(guī)精講

第3章招標(biāo)的規(guī)定【分值分布】第十講章節(jié)與內(nèi)容202320２3２023重要性3．1必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)7343.2招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式３363.3招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)４３1３．4資格審查2３33.５招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成和編制85２3.6保密的規(guī)定00０總分2017１63.1必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)【】3.1．1必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和例外情形(9題）招標(biāo)投標(biāo)法第3條：在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(二）所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第三條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。（1）工程建設(shè)項(xiàng)目1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型公用事業(yè)項(xiàng)目。3）所有或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目。4)所有或者部分國(guó)家融資項(xiàng)目。５）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。（2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。2)所有或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。3)所有或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。4）使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。５)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。6）其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。（3)政府采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍,是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨品、工程和服務(wù)。集中采購(gòu)目錄的范圍是由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄擬定,其中,屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院擬定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)擬定并公布。(4)例外情形（法定不招標(biāo)情形）（8題）1)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條的規(guī)定,涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。２)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第9條的規(guī)定，除《招標(biāo)投標(biāo)法》第６６條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);采購(gòu)人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套規(guī)定;國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形?！纠蠋熖嵝选坎徽袠?biāo)的條件,要與邀請(qǐng)招標(biāo)的條件區(qū)別。做題時(shí)容易混淆。邀請(qǐng)招標(biāo)條件:“技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額的比例過(guò)大?！?）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目【老師提醒】根據(jù)20２3九部委23號(hào)令的規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)條件進(jìn)行了調(diào)整。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);施工重要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的;已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè);采購(gòu)人依法可以自行建設(shè)；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具有承包能力并且其別人承擔(dān)將影響施工或者功能配套規(guī)定;國(guó)家規(guī)定的其他情形。對(duì)不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。第11講4)可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品(每年必出真題）國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；供生產(chǎn)配套用的零件及部件;舊機(jī)電產(chǎn)品；一次采購(gòu)產(chǎn)品協(xié)議估算價(jià)格在１00萬(wàn)元人民幣以下的；外商投資公司投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品供生產(chǎn)公司及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī);國(guó)務(wù)院擬定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品;產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí),優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品協(xié)議估算價(jià)格５０%的機(jī)電產(chǎn)品；供生產(chǎn)公司生產(chǎn)需要的專用模具;供產(chǎn)品維修用的零件及部件；eq＼o\ac(○，１1）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品?！绢}3-１】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》，下列應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的是(）。（１2真)Ａ.供產(chǎn)品維修用的部件B.產(chǎn)品生產(chǎn)用的樣品樣機(jī)Ｃ．供生產(chǎn)配套用的零件D.舊機(jī)電產(chǎn)品【參考答案】B【題3-2】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》，下列屬于可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形有()。（1２真）A．使用不可替代的專利技術(shù)生產(chǎn)的大型發(fā)電機(jī)組B.某房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)施工公司自行建設(shè)其45層辦公大樓Ｃ．某公路工程總承包特級(jí)施工公司在某高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)，自行對(duì)該高速公路進(jìn)行施工D．某特殊通信設(shè)備需要原中標(biāo)供應(yīng)商在缺陷責(zé)任期后繼續(xù)提供售后服務(wù)Ｅ.技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的【參考答案】ＡＢCＤ【題３－３】根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定，下列項(xiàng)目中，不需要進(jìn)行招標(biāo)的是()。（１１真)A．外商在中國(guó)境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目Ｂ.某公司總經(jīng)理的私人別墅裝修項(xiàng)目C.中標(biāo)后施工總承包單位選擇暫估價(jià)分包單位D.民營(yíng)公司投資的某高速公路特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目【參考答案】B【題3-4】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》,必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品存在下列情形時(shí),可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的是（)。（11真）A．產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨優(yōu)惠金額達(dá)成產(chǎn)品協(xié)議結(jié)算價(jià)的４０%B．進(jìn)口的是機(jī)電產(chǎn)品的零部件C．外商投資公司進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品D.一次采購(gòu)產(chǎn)品協(xié)議結(jié)算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下【參考答案】D【題3－5】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,下列選項(xiàng)中，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的是（)。(10真)A.地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目B．施工公司自行投資開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目，該施工公司資質(zhì)等級(jí)符合工程規(guī)定Ｃ．某特級(jí)施工公司承建的大型商場(chǎng)竣工驗(yàn)收后追加的入口圍欄D.涉及國(guó)家秘密不合適公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目【參考答案】BC【老師提醒】根據(jù)2０2３九部委23號(hào)令的規(guī)定，該項(xiàng)也應(yīng)選?！绢}3-６】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》,下列貨品中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的是（)。(10真）A.供產(chǎn)品維修用的零件Ｂ.外商投資公司投資總額內(nèi)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品Ｃ.供生產(chǎn)公司采購(gòu)選型使用的樣品樣機(jī)D．供生產(chǎn)公司生產(chǎn)需要的專用模具【參考答案】C3.1．2必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(3題）(1）工程建設(shè)項(xiàng)目《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定：規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在2０0萬(wàn)元人民幣以上的;2）重要設(shè)備、材料等貨品的采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在1００萬(wàn)元人民幣以上的;3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;4)單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第１)、２）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第2９條的規(guī)定,以暫估價(jià)形式涉及在總承包范圍內(nèi)的工程、貨品、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)成國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。(2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一次采購(gòu)產(chǎn)品協(xié)議估算價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。(３）政府采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)人采購(gòu)貨品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)中明確規(guī)定，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或者批量金額達(dá)成50萬(wàn)元以上的貨品和服務(wù)項(xiàng)目、6０萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目。公開(kāi)招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)貨品、服務(wù)金額一次性達(dá)成1２0萬(wàn)元以上;政府采購(gòu)工程項(xiàng)目在200萬(wàn)元以上。無(wú)論何種類型的招標(biāo)項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。【題3-7】中央預(yù)算單位政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或批量一次性采購(gòu)金額達(dá)成（)萬(wàn)元以上。(12真）A.50B.1００C．120【參考答案】C【題3－8】關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，下列說(shuō)法對(duì)的的是（)。(11真）A.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一次采購(gòu)產(chǎn)品協(xié)議估算價(jià)在120萬(wàn)元人民幣以下的，可以不招標(biāo)Ｂ.中央預(yù)算單位政府采購(gòu)貨品，單項(xiàng)采購(gòu)金額在100萬(wàn)元人民幣以上的，必須招標(biāo)C．工程建設(shè)項(xiàng)目勘察服務(wù)采購(gòu),單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在５0萬(wàn)元人民幣以上的,必須招標(biāo)D.施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在3０0萬(wàn)元人民幣以下的，可以不招標(biāo)【參考答案】C【題3－9】下列關(guān)于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。（10真）A.《招標(biāo)投標(biāo)法》原則上規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍B.必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目就是必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目C.使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目D.不同類型項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍是不同的【參考答案】B3.2招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式【】３.２.1招標(biāo)的條件(３題)《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)貫徹,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中如實(shí)載明。履行項(xiàng)目審批手續(xù)和貫徹資金來(lái)源是招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前必須具有的兩項(xiàng)基本條件。（1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的基本條件１）需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)eq＼o＼aｃ(○,1）建設(shè)項(xiàng)目自身辦理了審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，取得批準(zhǔn);eq＼o\ac(○,2)招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)了招標(biāo)事項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)手續(xù),取得批準(zhǔn)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第七條規(guī)定:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。應(yīng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和由其核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)；應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng);應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門和由其核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)?！纠蠋熖嵝选坑山邮苌陥?bào)文獻(xiàn)的部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。2)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)貫徹(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有的條件1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);３）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);【老師提醒】2023九部委23號(hào)令已將該條刪除4）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)貫徹；５)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。(3）工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有的條件1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；３）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)貫徹;4)可以提出貨品的使用與技術(shù)規(guī)定?！绢}3－１0】由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由()核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。(12真）A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)務(wù)院重大建設(shè)辦公室Ｃ.國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦D．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)【參考答案】D【題３-１1】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,下列工作應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前完畢的是（）。(12真）Ａ.編制資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)B.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)C.完畢資格預(yù)審評(píng)審D.貫徹項(xiàng)目所需的資金或資金來(lái)源【參考答案】D【題３-12】根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理的相關(guān)規(guī)定,在可行性研究報(bào)告中應(yīng)報(bào)送的招標(biāo)內(nèi)容，可以不涉及的是()。（10真）A.所有招標(biāo)或部分招標(biāo)B.委托招標(biāo)或自行招標(biāo)C.公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)D.中央投資或政府貸款【參考答案】D第12講３.２.２招標(biāo)方式(3題)（1）招標(biāo)方式１)公開(kāi)招標(biāo)即招標(biāo)人按照法定程序，在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公眾明示其招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定，吸引眾多潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。2）邀請(qǐng)招標(biāo)即招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)承包商或供應(yīng)商的資信、業(yè)績(jī)等條件,選擇一定數(shù)量法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。（２)邀請(qǐng)招標(biāo)的條件和審批規(guī)定1)邀請(qǐng)招標(biāo)的條件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第８條的規(guī)定,國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額的比例過(guò)大。2)邀請(qǐng)招標(biāo)的審批和核準(zhǔn)①工程建設(shè)項(xiàng)目?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第11條規(guī)定,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委擬定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第8條的規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目是否符合邀請(qǐng)招標(biāo)的條件，應(yīng)由審批核準(zhǔn)部門在審批核準(zhǔn)是認(rèn)定；其他項(xiàng)目是否符合“采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目協(xié)議金額比例過(guò)大”，應(yīng)由招標(biāo)人申請(qǐng)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。②機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。③政府采購(gòu)項(xiàng)目。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門的批準(zhǔn)。【題3－12】關(guān)于國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的法定認(rèn)定部門，下列說(shuō)法對(duì)的的是()。(１2真）A、由招標(biāo)人單位紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定B、需要備案的項(xiàng)目由省級(jí)人民政府認(rèn)定Ｃ、需要備案的項(xiàng)目由招標(biāo)人上級(jí)主管部門批準(zhǔn)D、需要審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定【參考答案】D【題３-13】下列關(guān)于招標(biāo)方式的說(shuō)法，對(duì)的的有()。(1２真)A、立項(xiàng)時(shí)履行審批手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式B、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式C、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案D、政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)獲得省級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)Ｅ、招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)【參考答案】ＣE【題3-14】對(duì)于國(guó)家發(fā)展改革委擬定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)人申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)由()審批。(０9真）A、國(guó)務(wù)院B、省級(jí)人民政府C、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門D、有關(guān)行業(yè)主管部門【參考答案】Ｃ3.2.3招標(biāo)組織形式(６題)（1)委托招標(biāo)1）招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不受任何單位和個(gè)人的影響和干預(yù)。２)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。雙方簽訂書(shū)面委托協(xié)議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格許可和招標(biāo)人委托范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完畢招標(biāo)任務(wù)。3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo);不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供征詢,不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。第13講(2）自行招標(biāo)1)自行招標(biāo)的能力招標(biāo)人自行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)的能力。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第10條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜限度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第4條規(guī)定,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)的能力,具體涉及:①具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；【提醒】即招標(biāo)人是法人以外的“其他組織”的，不得自行招標(biāo)。②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜限度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④擁有３名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;【提醒】20２3九部委23號(hào)令已將該項(xiàng)條件改為上述規(guī)定。⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)自行招標(biāo)條件增長(zhǎng)了“采購(gòu)人員通過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)”的規(guī)定。２）自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理《招標(biāo)投標(biāo)法》第１２條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！边@是對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定，各有關(guān)部門制定的對(duì)自行招標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定規(guī)定,重要采用的是事前監(jiān)督和事后管理兩種監(jiān)管方式:①事前監(jiān)督。重要有兩項(xiàng)規(guī)定：一是招標(biāo)人應(yīng)向項(xiàng)目主管部門上報(bào)具有自行招標(biāo)條件的書(shū)面材料；二是由主管部門對(duì)自行招標(biāo)書(shū)面材料進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料,符合規(guī)定的條件的,招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜；不符合規(guī)定的,在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí),規(guī)定招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;一次核準(zhǔn)自行辦理招標(biāo)手續(xù)僅合用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目（“一事一議”)；招標(biāo)人不按規(guī)定規(guī)定履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)或者報(bào)送材料有漏掉的，規(guī)定其補(bǔ)正。不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具有自行招標(biāo)條件。商務(wù)部規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。財(cái)政部在規(guī)定采購(gòu)人不符合自行招標(biāo)條件的，必須委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。②事后監(jiān)督管理?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定，招標(biāo)人自行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自擬定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告?！绢}３-15】關(guān)于自行招標(biāo)，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。(12真）Ａ、工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法取得招標(biāo)代理資格B、政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人符合自行招標(biāo)條件的,也可采用委托招標(biāo)C、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜D、政府采購(gòu)項(xiàng)目自行招標(biāo)的，采購(gòu)人員應(yīng)通過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)【參考答案】A【題3－16】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的下列行為中,不符合法律規(guī)定的是()。(11真）A、按招標(biāo)人的指令向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)B(niǎo)、根據(jù)主管部門規(guī)定向某一投標(biāo)人提供其他投標(biāo)人相關(guān)資料Ｃ、在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)，獨(dú)立組織招標(biāo)活動(dòng)D、向監(jiān)管部門反映評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為【參考答案】B【題3-17】下列關(guān)于招標(biāo)人自行招標(biāo)的說(shuō)法中,不符合《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定的是(）。(10真）A、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)的能力Ｂ、自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案C、一次核準(zhǔn)自行招標(biāo)手續(xù)只合用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目D、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)后的15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告【參考答案】Ｄ【題3-1８】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，下列關(guān)于招標(biāo)的說(shuō)法中,錯(cuò)誤的是()。（１0真)A、招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)B、履行審批手續(xù)的項(xiàng)目不一定需要招標(biāo)C、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有法定的條件方可進(jìn)行Ｄ、依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須委托招標(biāo)【參考答案】Ｄ【題3－19】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜必須具有的條件有（)。（09真)A、具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的注冊(cè)資金Ｂ、具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)的能力Ｃ、具有自行建設(shè)的專家?guī)霥、具有組織評(píng)標(biāo)的能力E、具有法人資格【參考答案】ＢＤＥ【題３-2０】公司擬從事運(yùn)用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù),商務(wù)部規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)滿足的條件是（)。（09真)A、辦理項(xiàng)目備案手續(xù)B、公司成立五年以上C、具有800人專家?guī)霥、取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格【參考答案】D3.３招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)【】3.3.1招標(biāo)公告(1題）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo),是公開(kāi)招標(biāo)一個(gè)最顯著的特性。招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成招標(biāo)活動(dòng)的要約邀請(qǐng)，招標(biāo)人不得隨意更改?！咎嵝选空袠?biāo)公告只是招標(biāo)信息的告知文獻(xiàn)，包含了招標(biāo)文獻(xiàn)的一小部分內(nèi)容，是廣義招標(biāo)文獻(xiàn)的一部分，絕不可以代替招標(biāo)文獻(xiàn)。第14講3.3．2資格預(yù)審公告(2題）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第15條規(guī)定，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文獻(xiàn)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。【提醒】不是所有的招標(biāo)項(xiàng)目都發(fā)布資格預(yù)審公告，只有設(shè)立了資格預(yù)審程序的招標(biāo)項(xiàng)目才發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審的目的是邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,只有通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人才有資格購(gòu)買招標(biāo)文獻(xiàn)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。資格預(yù)審后，招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果告知書(shū)，告知其獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的具體事項(xiàng),該告知書(shū)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)公告的功能,因此,招標(biāo)人不再發(fā)布招標(biāo)公告。內(nèi)容方面，招標(biāo)公告除規(guī)定投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)項(xiàng)目信息外，還涉及購(gòu)買招標(biāo)文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容，而資格預(yù)審公告同樣要規(guī)定投標(biāo)人的資格條件和招標(biāo)項(xiàng)目的信息，但是，一般不會(huì)涉及購(gòu)買招標(biāo)文獻(xiàn)的相關(guān)信息，兩者存在很大差異。性質(zhì)方面，資格預(yù)審公告的目的是邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參與資格審查，不屬于要約邀請(qǐng)，也不屬于要約。３.3.３投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(1題）招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和招標(biāo)公告的內(nèi)容基本一致,只需增長(zhǎng)了規(guī)定潛在投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容。政府采購(gòu)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)采用了公開(kāi)選擇邀請(qǐng)合格投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的方法。投標(biāo)人應(yīng)按資格預(yù)審公告規(guī)定提交資格證明文獻(xiàn)。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)從資格評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)抽取方式選擇3家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第37條規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。３.3．4招標(biāo)公告的發(fā)布（4題)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。對(duì)不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自由選擇招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),指定《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在媒介發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)注意：1)招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充足公開(kāi)，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍;2）指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告的除外;3)招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；4)對(duì)擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人署名并加蓋公章；5)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招公告的同時(shí),應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》;6)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同；7）指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起７日內(nèi)發(fā)布；8)對(duì)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，合用其規(guī)定。政府采購(gòu)項(xiàng)目中，財(cái)政部依法指定全國(guó)政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒介是《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》和《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志?！绢}３-2１】關(guān)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告,下列說(shuō)法對(duì)的的是(）。（1２真)Ａ、依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布Ｂ、招標(biāo)人只能在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告C、指定報(bào)紙發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)公告不得收取費(fèi)用Ｄ、必須同時(shí)在省級(jí)發(fā)展改革部門指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告【參考答案】A【題３－22】關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布的媒介，下列說(shuō)法符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是（）。（1１真)A、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)改委指定的媒介上發(fā)布【提醒】根據(jù)暫行辦法原文的規(guī)定,指定機(jī)關(guān)為國(guó)家計(jì)委。但是，根據(jù)條例以及2023九部委23號(hào)令的規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委依法指定發(fā)布公告的媒介，該選項(xiàng)假如出現(xiàn)在今年,也是對(duì)的的。B、地方政府審批的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告可在該項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介上發(fā)布【提醒】根據(jù)暫行辦法原文的規(guī)定，指定機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府計(jì)劃部門。但是,根據(jù)2０23九部委2３號(hào)令的規(guī)定,指定機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門,該選項(xiàng)假如出現(xiàn)在今年,也是對(duì)的的。C、指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)間和所占版面收取費(fèi)用Ｄ、指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)如實(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》【參考答案】ABＤ【題3-23】政府采購(gòu)貨品采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布（）,公布投標(biāo)人資格條件。(１1真）A、邀請(qǐng)公告Ｂ、招標(biāo)公告C、資格預(yù)審公告D、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)【參考答案】C【題３-24】下列關(guān)于資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文獻(xiàn)的說(shuō)法，符合法律規(guī)定的是（)。(11真)A、資格預(yù)審結(jié)束后還必須發(fā)布招標(biāo)公告B、招標(biāo)公告可以代替招標(biāo)文獻(xiàn)C、招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容一致D、招標(biāo)公告的發(fā)布可以與招標(biāo)文獻(xiàn)的發(fā)出同時(shí)進(jìn)行【參考答案】Ｄ【題3-2５】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。（１0真)Ａ、招標(biāo)公告向不特定人發(fā)出Ｂ、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是向資格預(yù)審合格并通過(guò)隨機(jī)抽取方式選擇的特定人發(fā)出C、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)與招標(biāo)公告涉及的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基本一致D、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)都屬于要約邀請(qǐng)【參考答案】B【題3-26】下列關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布媒介的說(shuō)法中,不符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是()。（1０真）A、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布Ｂ、兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同Ｃ、指定媒介發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)公告的，不得收取費(fèi)用Ｄ、指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)應(yīng)如實(shí)抄送中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)【參考答案】C【題３-２7】關(guān)于發(fā)布招標(biāo)公告，下列說(shuō)法中對(duì)的的是()。（09真）A、發(fā)布招標(biāo)公告是招標(biāo)必經(jīng)程序B、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,可以用資格預(yù)審公告代替招標(biāo)公告C、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告可以自由選擇發(fā)布媒介Ｄ、發(fā)布招標(biāo)公告的目的是吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)【參考答案】D【題3－28】招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告的行為,其目的是(）。(09真)A、采用資格預(yù)審的方式選擇合格潛在投標(biāo)人B、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)C、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約D、向潛在投標(biāo)人公布投標(biāo)人資格條件E、向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)項(xiàng)目的條件【參考答案】ADE第15講3.4資格審查【】3.4.1資格預(yù)審（３題)資格預(yù)審,是指投標(biāo)前對(duì)獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。一般合用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目?！咎嵝选渴欠襁M(jìn)行資格預(yù)審,由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要,自行決定。(1）資格預(yù)審程序根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)資格預(yù)審的規(guī)定和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》范本的規(guī)定,資格預(yù)審一般按以下程序進(jìn)行:１)編制資格預(yù)審文獻(xiàn);2）發(fā)布資格預(yù)審公告；３)出售資格預(yù)審文獻(xiàn);4）資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清、修改;５)潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)；6）組建資格審查委員會(huì)；7)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審并編寫資格評(píng)審報(bào)告;8)招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告、擬定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人;9）向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果告知書(shū),并向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果告知書(shū)。其中，編制資格預(yù)審文獻(xiàn)和進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的評(píng)審,是完畢資格預(yù)審程序中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。(2)資格預(yù)審文獻(xiàn)的內(nèi)容構(gòu)成與編制資格預(yù)審文獻(xiàn)是招標(biāo)人公開(kāi)告知潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具有資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法的重要文獻(xiàn),是對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格評(píng)審和擬定合格投標(biāo)人的依據(jù)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第15條的規(guī)定,編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。(3）發(fā)售資格預(yù)審文獻(xiàn)時(shí)間按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第16條的規(guī)定，資格預(yù)審文獻(xiàn)發(fā)售期不得少于5日。(4）資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清與修改按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》的規(guī)定，招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清和修改，并應(yīng)做到：1)澄清或者修改的內(nèi)容也許影響資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間至少3日前,以書(shū)面形式告知所有獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人;局限性3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的截止時(shí)間。2)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起３日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停下一個(gè)環(huán)節(jié)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3)招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文獻(xiàn)的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文獻(xiàn)后重新招標(biāo)。(5)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的時(shí)間【提醒】該項(xiàng)為教材勘誤新增內(nèi)容。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第1７條的規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的時(shí)間,自資格預(yù)審文獻(xiàn)停止發(fā)售之日起不得少于5日。(6）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的評(píng)審1）資格評(píng)審組織。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第18條的規(guī)定,國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)。２）資格條件與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。按照資格預(yù)審文獻(xiàn)載明的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定，資格審查應(yīng)重要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：ｅq\o\ａｃ(○,1)具有獨(dú)立訂立協(xié)議的權(quán)利;ｅq\o\ac(○,２)具有履行協(xié)議的能力，涉及專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；ｅq\o＼aｃ(○,3)沒(méi)有處在被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；ｅq\o＼aｃ(○，4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；eq＼ｏ＼ac(○,５)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3)資格評(píng)審工作程序與規(guī)定。參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》,資格預(yù)審的評(píng)審工作程序?yàn)椋篹q\o\aｃ（○,1)初步審查;ｅq\o\ac(○,2)具體審查；eq\o＼aｃ(○，3)資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的澄清;ｅｑ\ｏ\ac（○,4)評(píng)分（采用有限數(shù)量制時(shí)，如需要)；【補(bǔ)充】參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》,資格預(yù)審評(píng)審方法涉及兩種:合格制和有限數(shù)量制。eｑ\o＼ac(○,5)資格審查委員會(huì)提出通過(guò)資格預(yù)審的合格申請(qǐng)人名單,編寫并提交資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告;招標(biāo)人審核資格審查委員會(huì)提交的資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告并擬定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人。(7)發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果告知書(shū)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第19條的規(guī)定,資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果告知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量局限性3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。3．４.2資格后審(3題）資格后審,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采用資格后審的,應(yīng)當(dāng)注意的是，資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明對(duì)投標(biāo)人資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完畢,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)?！绢}３-29】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》，關(guān)于資格審查下列說(shuō)法對(duì)的的有()。（1２真)A、招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文獻(xiàn)的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文獻(xiàn)后重新招標(biāo)B、招標(biāo)人終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還已收取的資格預(yù)審文獻(xiàn)費(fèi)用C、資格預(yù)審申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文獻(xiàn)停止發(fā)售之日起不少于５日D、國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)Ｅ、潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間３日前提出【參考答案】ABＤ【題3-3０】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》(20２３年版)，某依法必須招標(biāo)的施工項(xiàng)目于2０23年9月組織資格預(yù)審時(shí),下列申請(qǐng)人中不能通過(guò)資格預(yù)審的有(）。(１1真)A、甲公司,曾于２０23年5月在外省受到責(zé)令停業(yè)6個(gè)月的行政處罰B、乙公司,曾于202３年6月因噪聲超標(biāo)受到行政監(jiān)督部門給予罰款處罰C、丙公司,曾在該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)提供過(guò)設(shè)計(jì)征詢服務(wù)Ｄ、丁公司,正與某施工公司重組，但仍以自己名義投標(biāo)E、戊公司，為該項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理服務(wù)的單位【參考答案】ACＤ【題3-３１】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查的說(shuō)法中,錯(cuò)誤的是（)。（11真）A、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法B、資格預(yù)審一般在投標(biāo)前進(jìn)行，資格后審一般在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行C、資格預(yù)審的評(píng)審辦法分為合格制和有限數(shù)量制D、資格審查由招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行【參考答案】D【題3-32】下列關(guān)于資格預(yù)審的說(shuō)法中,不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的是（)。（10真)A、資格預(yù)審是對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)證明文獻(xiàn)和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行的審查B、大型項(xiàng)目必須采用資格預(yù)審C、資格預(yù)審公告不能代替招標(biāo)公告Ｄ、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人數(shù)量局限性３個(gè)的,招標(biāo)人可采用資格后審方式重新招標(biāo)【參考答案】B【題3-33】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格審查的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。(10真）Ａ、資格預(yù)審一般在投標(biāo)前進(jìn)行，資格后審一般在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行B、資格預(yù)審審查辦法分為合格制和有限數(shù)量制Ｃ、資格后審審查辦法涉及綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法Ｄ、資格后審應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)【參考答案】C【題3-34】工程建設(shè)項(xiàng)目資格后審在(）時(shí)進(jìn)行。(09真)A、接受投標(biāo)文獻(xiàn)B、初步評(píng)審C、具體評(píng)審D、評(píng)標(biāo)結(jié)束【參考答案】B第１6講3.5招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成和編制【】編制好招標(biāo)文獻(xiàn)，是招標(biāo)人在組織整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中最重要和最關(guān)鍵的工作之一。3．5.1招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成（0題)（１）招標(biāo)文獻(xiàn)的一般構(gòu)成1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；2)投標(biāo)人須知(含投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與規(guī)定);３）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法;4)技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用規(guī)定以及圖紙等)；5)投標(biāo)文獻(xiàn)格式；6）擬簽訂協(xié)議重要條款和協(xié)議格式;7）附件和與其他規(guī)定投標(biāo)人提供的材料。各類招標(biāo)文獻(xiàn)都涉及一般構(gòu)成的七項(xiàng)基本內(nèi)容。所不同的是，對(duì)不同類型項(xiàng)目的招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容構(gòu)成,有關(guān)部委又結(jié)合行業(yè)的具體特點(diǎn)進(jìn)行了一些特殊規(guī)定。（２)不同類型招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成工程施工招標(biāo)文獻(xiàn)，在上述七項(xiàng)基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)了“對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單”；需要注意的是，對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)澄清、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，在上述七項(xiàng)基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)了“投標(biāo)資料表、貨品需求一覽表”等內(nèi)容;政府采購(gòu)招標(biāo)文獻(xiàn),增長(zhǎng)了“廢標(biāo)條款”和與“省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)”的規(guī)定。（3）招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件都必須列為招標(biāo)文獻(xiàn)的重要內(nèi)容招標(biāo)文獻(xiàn)中的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件,一般應(yīng)當(dāng)涉及:1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期;2）投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的解決辦法;3)貨品交貨期和提供服務(wù)的時(shí)間；４）是否允許價(jià)格調(diào)整及調(diào)整方法；5)是否規(guī)定提交備選方案及備選方案的評(píng)審辦法；6）是否允許對(duì)非主體、非關(guān)鍵工作或貨品進(jìn)行分包及相應(yīng)規(guī)定；7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)規(guī)定；８)對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)規(guī)定;９)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格如安全、質(zhì)量、環(huán)保和能耗等,是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；10）不得規(guī)定或標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及具有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才干準(zhǔn)確或清楚說(shuō)明擬招標(biāo)貨品的技術(shù)規(guī)格時(shí),必須明確其解決辦法;１1）對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的簽署及密封規(guī)定；12）履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式;1３)其他必須明確標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件。3.5．２招標(biāo)文獻(xiàn)的編制（8題）(1）依法編制招標(biāo)文獻(xiàn)，滿足招標(biāo)人使用規(guī)定招標(biāo)文獻(xiàn)的編制不僅應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家其他相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第２3條的規(guī)定，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文獻(xiàn)后重新招標(biāo)。(２)合理劃分標(biāo)段(或標(biāo)包）和擬定工期(或交貨期)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第2４條的規(guī)定,招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得運(yùn)用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得運(yùn)用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》規(guī)定的原則，合理劃分標(biāo)段(標(biāo)包)、擬定工期(或交貨期),并在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。（3）明確規(guī)定具體而具體的使用與技術(shù)規(guī)定招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得規(guī)定或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得具有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。假如必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才干準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨品的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上‘或相稱于’的字樣。”按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第３0條的規(guī)定，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，編制招標(biāo)文獻(xiàn)。第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文獻(xiàn)，投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交涉及最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)人規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（４）用醒目方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件,說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件的投標(biāo)將被拒絕,并用醒目的方式標(biāo)明?！稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》規(guī)定,“對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(hào),并注明若不滿足任何一條星號(hào)的條款(參數(shù)）將導(dǎo)致廢標(biāo)”。（5）規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法不得改變。（6)規(guī)定提交備選方案和對(duì)備選方案的解決辦法招標(biāo)人可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中作出說(shuō)明,并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法,不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人,其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。按照商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》的告知（【提醒】該項(xiàng)為教材已勘誤內(nèi)容）規(guī)定，招標(biāo)文獻(xiàn)如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文獻(xiàn)中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案。凡提供兩個(gè)以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性偏離而被拒絕。（7）規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)的合理時(shí)間并載明招標(biāo)文獻(xiàn)最短發(fā)售期依法必須招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)文獻(xiàn)開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止不得少于20日。按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》第2７條規(guī)定，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第16條的規(guī)定，招標(biāo)文獻(xiàn)的發(fā)售期，不得少于5日。(8）規(guī)定需要踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間與地點(diǎn)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。（9）明確投標(biāo)有效期按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第25條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止之日起算。(10)明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、有效期以及提交與退還按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第2６條的規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以鈔票或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。采用兩階段招標(biāo)方法的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的規(guī)定。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第3１條的規(guī)定,招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)明確因招標(biāo)人因素終止招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第5７條的規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面協(xié)議簽訂后５日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第1７講(１1)不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第３２條的規(guī)定,招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與協(xié)議履行無(wú)關(guān);3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；4)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采用不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；【提醒】該項(xiàng)為教材勘誤新增內(nèi)容６）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;７）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（１2)明確招標(biāo)文獻(xiàn)的售價(jià)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第16條的規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。假如招標(biāo)人終止招標(biāo)的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第31條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)的費(fèi)用。(13）充足運(yùn)用和發(fā)揮招標(biāo)文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)或示范文本的作用按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行條例》第１5條的規(guī)定，編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文獻(xiàn)和招標(biāo)文獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本?！绢}3-３５】分兩階段進(jìn)行招標(biāo)的無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,其投標(biāo)保證金應(yīng)在()提交。（1２真)Ａ、第一階段B、第二階段C、第一階段和第二階段分別D、第一階段或第二階段【參考答案】Ｂ【題3-36】關(guān)于工程施工項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文本的合用,下列說(shuō)法對(duì)的的是()。（１2真)Ａ、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目編制招標(biāo)文獻(xiàn)，可以使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本B、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目編制資格預(yù)審文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本C、所有工程建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)文獻(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本D、招標(biāo)人可以自行決定是否使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本【參考答案】Ｂ【題３-３7】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》及《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》，編制機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)（)。（１1真）Ａ、按國(guó)家有關(guān)技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫技術(shù)規(guī)定B、對(duì)重要商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要加注星號(hào)C、明確規(guī)定可以接受選擇性報(bào)價(jià)或具有附加條件的報(bào)價(jià)D、明確規(guī)定提交備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案E、規(guī)定對(duì)一般商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法【參考答案】ABD【題3-38】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,下列關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。(10真)Ａ、對(duì)工程技術(shù)緊密相連,不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段B、招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)人Ｃ、統(tǒng)一施工項(xiàng)目各個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一D、招標(biāo)文獻(xiàn)中應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)段分割情況和工期規(guī)定【參考答案】C【題3-39】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨品,招標(biāo)人可以()。(０9真）Ａ、不招標(biāo)B、直接采購(gòu)C、采用兩階段招標(biāo)程序D、邀請(qǐng)招標(biāo)【參考答案】Ｃ【題3-40】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù)）加注星號(hào)(*)，并注明不滿足將（）。(09真）Ａ、規(guī)定澄清B、給予減分C、繼續(xù)評(píng)標(biāo)D、導(dǎo)致廢標(biāo)【參考答案】D【題3-41】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人規(guī)定投標(biāo)人提供備選方案的,考慮采納備選方案的前提有（)。（０9真）Ａ、符合中標(biāo)條件Ｂ、按照招標(biāo)文獻(xiàn)標(biāo)明的方法進(jìn)行評(píng)審C、價(jià)格必須低于主選方案D、技術(shù)規(guī)格必須高于主選方案E、符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的規(guī)定【參考答案】AE3.５.3招標(biāo)文獻(xiàn)的審核或備案(0題)（1)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文獻(xiàn)按《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》規(guī)定,在招標(biāo)文獻(xiàn)制定后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文獻(xiàn)送評(píng)審專家組審核,并通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)運(yùn)用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)文獻(xiàn),商務(wù)部規(guī)定按上述規(guī)定辦理并應(yīng)將招標(biāo)文獻(xiàn)通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送商務(wù)部備案，招標(biāo)網(wǎng)將生成“招標(biāo)文獻(xiàn)備案復(fù)函”。對(duì)運(yùn)用世界銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)按世界銀行的規(guī)定，其資格預(yù)審文獻(xiàn)和招標(biāo)文獻(xiàn)都需報(bào)經(jīng)世界銀行征求意見(jiàn)并批準(zhǔn)以后,才可對(duì)外發(fā)售。（2)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文獻(xiàn)按照《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要,就招標(biāo)文獻(xiàn)征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見(jiàn)。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文獻(xiàn)征詢過(guò)意見(jiàn)的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專