凡爾賽-華盛頓體系

第五章凡爾賽——華盛頓體系與20年代國(guó)際關(guān)系next1

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束和俄國(guó)十月革命勝利后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了重大變化。戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)憑借其實(shí)力和地位，制定了各自稱霸世界的計(jì)劃。1919年1—6月，戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)召開(kāi)巴黎和會(huì)，圍繞分贓、建立國(guó)際新秩序和反蘇三大問(wèn)題展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪，與戰(zhàn)敗國(guó)簽訂了以《凡爾賽和約》為主的一系列條約，在歐洲、西亞和北非確立了歐洲主導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系新格局，即“凡爾賽體系”。1921年11月—1922年3月，帝國(guó)主義列強(qiáng)召開(kāi)華盛頓會(huì)議，確立了遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的新秩序，即“華盛頓體系”。在兩大體系的影響下，20世紀(jì)20年代的國(guó)際關(guān)系基本上處于相對(duì)穩(wěn)定的和平局面。本章內(nèi)容提要

next2巴黎和會(huì)華盛頓會(huì)議國(guó)際聯(lián)盟國(guó)際關(guān)系的調(diào)整第五章凡爾賽——華盛頓體系與20年代國(guó)際關(guān)系exit3第一節(jié)巴黎和會(huì)一、主要戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)后世界的考慮1、幾點(diǎn)共識(shí)分贓：懲罰戰(zhàn)敗國(guó)，使戰(zhàn)勝國(guó)獲得最大的利益反蘇：懲罰戰(zhàn)敗國(guó)時(shí)手下留情，使戰(zhàn)敗國(guó)，尤其使德國(guó)成為日后蘇反共的屏障民族自決權(quán)：有限承認(rèn)戰(zhàn)敗國(guó)的民族自決權(quán)，重建一批民族國(guó)家國(guó)際組織：建立國(guó)際組織，維護(hù)戰(zhàn)后政治秩序參加巴黎和會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)威爾遜（右一）、英國(guó)首相勞合·喬治（左二）、和法國(guó)總理克里孟梭（左三）next42、美國(guó)—爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的“十四點(diǎn)原則”戰(zhàn)后地位和實(shí)力:世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、世界金融中心主要內(nèi)容：廢除秘密外交公海航行自由消除經(jīng)濟(jì)壁壘建立平等的貿(mào)易條件公平處理殖民地維護(hù)民族獨(dú)立對(duì)俄國(guó)進(jìn)行“最自由的合作”建立國(guó)際聯(lián)盟目標(biāo):攫取戰(zhàn)后世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)華盛頓next5具體外交政策的考慮:控制國(guó)際聯(lián)盟在美洲，鞏固并發(fā)展對(duì)拉美的控制在東南歐，建立一個(gè)由美國(guó)控制的巴爾干聯(lián)盟在遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū),拆散英日同盟，削弱日本，奪取德國(guó)在太平洋上的島嶼，以確立其在中國(guó)和太平洋地區(qū)的霸權(quán)在西歐，保持不過(guò)分削弱德國(guó)使其成為抗衡英法的主要力量和反蘇陣地next6實(shí)現(xiàn)情況：因故受到挫折受挫原因軍事實(shí)力國(guó)會(huì)不支持英法政治家豐富的政治經(jīng)驗(yàn)next73、英國(guó)——維護(hù)世界霸權(quán)并主宰歐洲的計(jì)劃（1）戰(zhàn)后英國(guó)地位的變化

生命、財(cái)產(chǎn)、殖民地受到極大削弱國(guó)際金融中心地位；海軍強(qiáng)國(guó)地位；殖民帝國(guó)擴(kuò)大；總之，戰(zhàn)后英國(guó)仍然擁有相當(dāng)實(shí)力一戰(zhàn)中被擊沉的英國(guó)戰(zhàn)艦next8（2）英國(guó)具體外交考慮外交策略繼續(xù)保持海軍優(yōu)勢(shì)在歐洲實(shí)行大陸均衡政策抵制美國(guó)霸權(quán)陰謀在亞太對(duì)付美國(guó)和日本next94、法國(guó)——爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)的計(jì)劃（1）戰(zhàn)后法國(guó)地位的變化為勝利付出慘重代價(jià)擁有世界上最強(qiáng)大的陸軍占領(lǐng)著重要的擴(kuò)張基地，有實(shí)力爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)（2）法國(guó)的戰(zhàn)略總計(jì)劃（3）實(shí)現(xiàn)情況最大限度地削弱德國(guó)因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、英美反對(duì)，不可能得到全部實(shí)現(xiàn)沖在最前的法軍士兵永遠(yuǎn)地停止在這一刻——永遠(yuǎn)地告別了戰(zhàn)場(chǎng)next105、意大利與日本的目標(biāo)日本確立稱霸亞太的計(jì)劃。使戰(zhàn)時(shí)搶奪的利益的合法化，獨(dú)占中國(guó)，稱霸亞太。但受到美、中反對(duì)意大利

制定爭(zhēng)奪地中海和亞得里亞海的計(jì)劃。與英法矛盾，不可能全部獲得實(shí)現(xiàn)日本借口對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)next11二、巴黎和會(huì)的召開(kāi)和凡爾賽條約的簽訂1、巴黎和會(huì)的召開(kāi)時(shí)間：1919年1月18日地點(diǎn)：巴黎的凡爾賽宮參會(huì)代表：32個(gè)國(guó)家(戰(zhàn)敗國(guó)和蘇俄被排斥在外)代表權(quán)問(wèn)題：不平等實(shí)際操縱會(huì)議的是美、英、法、意、日五大國(guó)。他們有權(quán)決定和會(huì)的一切重大問(wèn)題。五大國(guó)外長(zhǎng)則另組“五人會(huì)議”以協(xié)助決策，解決次要問(wèn)題出席巴黎和會(huì)的各國(guó)代表next122、《凡爾賽條約》主要內(nèi)容涉及①德國(guó)與其盟國(guó)應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)②德國(guó)疆界問(wèn)題③殖民地問(wèn)題④限制德國(guó)軍備問(wèn)題⑤賠款問(wèn)題凡爾賽和約署名

時(shí)間：1919年6月28日地點(diǎn)：凡爾賽宮鏡廳next13三、凡爾賽體系的建立1、概念通過(guò)以上條約建立了戰(zhàn)后帝國(guó)主義在歐洲、西亞和非洲的國(guó)際新秩序，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是歐洲主宰西方世界的國(guó)際關(guān)系next協(xié)約國(guó)與德國(guó)簽訂的《凡爾賽條約》凡爾賽體系的形成協(xié)約國(guó)與奧地利簽訂的《圣日爾曼條約》協(xié)約國(guó)與保加利亞簽訂的《納伊條約》協(xié)約國(guó)與匈牙利簽訂的《特里亞農(nóng)條約》協(xié)約國(guó)與土耳其簽訂《色佛爾條約》和《洛桑條約》簽訂凡爾賽和約142、評(píng)價(jià)消極方面：

其掠奪性和苛刻性必然導(dǎo)致戰(zhàn)敗國(guó)與戰(zhàn)勝國(guó)之間矛盾盾的加劇，是戰(zhàn)后民族主義和復(fù)仇主義在德國(guó)蔓延及30年代納粹黨上臺(tái)的重要原因

不可能消除戰(zhàn)勝國(guó)之間的矛盾

蘇俄與戰(zhàn)勝國(guó)間的矛盾

殖民地半殖民地與“委任制度”下新的殖民統(tǒng)治的矛盾

新建立的民族國(guó)家內(nèi)部新的民族矛盾

積極方面：使歐洲、近東和非洲保持了20年的相對(duì)和平back參加巴黎和會(huì)的中國(guó)代表顧維均15第二節(jié)華盛頓會(huì)議一、戰(zhàn)后遠(yuǎn)東、太平洋地區(qū)的形勢(shì)1、列強(qiáng)在亞太地區(qū)爭(zhēng)霸的新格局

戰(zhàn)后爭(zhēng)霸新格局的三條主線

日本實(shí)力明顯增強(qiáng)，引起英美警惕和不滿

英美日展開(kāi)激烈的海軍競(jìng)賽，使遠(yuǎn)東的形勢(shì)格外緊張

中國(guó)人民強(qiáng)烈反對(duì)帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的宰割,

促使列強(qiáng)之間妥協(xié)、協(xié)調(diào)他們?cè)谶h(yuǎn)東、太平洋地區(qū)的政策和利益關(guān)系next華盛頓會(huì)議形勢(shì)圖162、英美日之間關(guān)系的發(fā)展變化亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手由英美轉(zhuǎn)變?yōu)槊廊沼?、日關(guān)系由盟友走向某種對(duì)抗日本在遠(yuǎn)東的利益擴(kuò)張對(duì)英國(guó)形成威脅美日關(guān)系變得日趨緊張日本妄圖獨(dú)占中國(guó)亞太地區(qū)關(guān)系的轉(zhuǎn)變next173、大國(guó)之間的海軍軍備競(jìng)賽美國(guó)

計(jì)劃在20年代中期其海軍力量超過(guò)英國(guó)，成為世界第一海軍強(qiáng)國(guó)；把海軍主力由大西洋調(diào)到太平洋，發(fā)展珍珠港基地，以抗衡日本在該地區(qū)的力量日本

實(shí)現(xiàn)八·八艦隊(duì)計(jì)劃；保持對(duì)美國(guó)海軍70%的比例；1921年海軍支出占國(guó)家總支出的32%英國(guó)

海軍支出1919—1920年比1913—1914年增加了3倍美國(guó)戰(zhàn)艦德克薩斯號(hào)next18海軍競(jìng)賽的影響國(guó)際關(guān)系日趨緊張各國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重各國(guó)人民反戰(zhàn)情緒高漲東方掀起巨大的民族解放運(yùn)動(dòng)1921—1922年發(fā)生戰(zhàn)后第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)華盛頓會(huì)議召開(kāi)列強(qiáng)通過(guò)外交途徑解決矛盾next19二、華盛頓會(huì)議和華盛頓體系的形成1、華盛頓會(huì)議時(shí)間：1921年11月—1922年2月參加者：美、英、日、法、比、意、荷、葡、中九國(guó)地點(diǎn)：美國(guó)華盛頓主要內(nèi)容：

①關(guān)于廢除英、日同盟的四國(guó)條約②關(guān)于限制海軍軍備的五國(guó)條約③關(guān)于中國(guó)“門戶開(kāi)放”的九國(guó)公約與中日解決山東問(wèn)題的條約參加華盛頓會(huì)議的九國(guó)首席代表next202、《四國(guó)條約》影響

①是美國(guó)外交的勝利②它借此解散了英日同盟③使該條約只具有外交協(xié)商性，而不具備軍事同盟性，美國(guó)無(wú)須用武力保護(hù)盟國(guó)利益簽署時(shí)間:1921年12月簽署國(guó)家:美、英、日、法華盛頓會(huì)議閉幕，各國(guó)代表的簽字next21簽署時(shí)間：

1922年2月簽署國(guó)家：英、美、日、法、意影響《五國(guó)海軍條約》使英國(guó)放棄了“雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，承認(rèn)了美英海軍力量對(duì)等的原則，標(biāo)志英國(guó)海軍優(yōu)勢(shì)從此終結(jié)，日本海軍擴(kuò)張受到限制，承認(rèn)其海軍只處于二流水平，是美國(guó)外交的又一勝利。3、《五國(guó)海軍條約》《五國(guó)海軍條約》對(duì)各國(guó)海軍的實(shí)力的規(guī)定next224、中國(guó)山東問(wèn)題的解決與《九國(guó)公約》（1）1922年2月，中日簽訂《解決山東問(wèn)題懸案》及附件

主要內(nèi)容：

中國(guó)收回山東主權(quán)和膠濟(jì)鐵路利權(quán)重要意義：

是中國(guó)的重大外交成果（2）1922年2月簽署《九國(guó)公約》

主要內(nèi)容：

列強(qiáng)把“門戶開(kāi)放”、“機(jī)會(huì)均等”作為侵略中國(guó)的基本原則重要意義：

打破日本對(duì)中國(guó)的獨(dú)占，使中國(guó)回復(fù)到各帝國(guó)主義列強(qiáng)共同支配的局面next圖為參加華盛頓會(huì)議的中、日、英、美等國(guó)代表235、華盛頓體系內(nèi)涵

在華盛頓會(huì)議上，通過(guò)《四國(guó)條約》、《五國(guó)海軍條約》、《九國(guó)公約》，中日簽訂《解決山東問(wèn)題懸案》及附件，建立了一戰(zhàn)后帝國(guó)主義列強(qiáng)在亞太地區(qū)的新的國(guó)際秩序，稱華盛頓體系。它是在承認(rèn)美國(guó)在遠(yuǎn)東和太平洋占相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。華盛頓體系不可能完全解決英日和美日在亞太地區(qū)的矛盾。華盛頓會(huì)議會(huì)場(chǎng)next24關(guān)于凡爾賽－華盛頓體系back確立了一戰(zhàn)后帝國(guó)主義在歐洲、亞洲的新的國(guó)際秩序這一新的國(guó)際體系從建立的開(kāi)始，就存在著嚴(yán)重的缺陷和矛盾完全建立在帝國(guó)主義戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的政治壓迫與經(jīng)濟(jì)剝奪之上，是不公正、不對(duì)等的，為日后德國(guó)法西斯的崛起埋下了禍根完全排斥了蘇俄社會(huì)主義國(guó)家，集中體現(xiàn)了反蘇反共的內(nèi)容，其營(yíng)造下的國(guó)際秩序是不完整的建立在對(duì)廣大民族國(guó)家、殖民地半殖民地欺壓和剝削基礎(chǔ)上的，所以從建立伊始，就受到新興的民族國(guó)家、殖民地半殖民地國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)的沖擊缺乏公正、民主、普遍性，決定了其在20、30年代國(guó)際關(guān)系體系的作用是有限的，也決定了其壽命必然是短暫的25第三節(jié)國(guó)際聯(lián)盟一、國(guó)際聯(lián)盟的成立1、背景19世紀(jì)產(chǎn)生了一批國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的各國(guó)人民渴望和平各國(guó)政治家認(rèn)為有必要建立國(guó)際政治組織維護(hù)和平一戰(zhàn)后歐洲列強(qiáng)趨于衰落，美國(guó)欲取代英法帝國(guó)主義，要求構(gòu)筑以美國(guó)為中心的世界新秩序1920年1月10日國(guó)際聯(lián)盟成立next262、國(guó)聯(lián)的建立1919年1月，巴黎和會(huì)通過(guò)建立國(guó)際聯(lián)盟的建議，成立委員會(huì)起草國(guó)聯(lián)盟約;1919年4月巴黎和會(huì)通過(guò)國(guó)聯(lián)盟約，并把它列為戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)和約的第一部分；1920年1月凡爾賽條約生效，國(guó)聯(lián)成立美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)條約，美國(guó)未參加國(guó)聯(lián)美國(guó)威爾遜總統(tǒng)提出了“十四點(diǎn)計(jì)劃”，要求英法列強(qiáng)以此為藍(lán)本，建立新的國(guó)際秩序國(guó)際聯(lián)盟第一次大會(huì)next27二、國(guó)聯(lián)盟約1、主要內(nèi)容宗旨“促進(jìn)國(guó)際合作，保證國(guó)際和平與安全”會(huì)員國(guó)的主要義務(wù)和職責(zé)①裁減軍備

②相互尊重并保持領(lǐng)土完整和行政獨(dú)立以防御外來(lái)侵略

③“維護(hù)各國(guó)間基于正義與榮譽(yù)之公開(kāi)邦交”，與國(guó)聯(lián)盟約不符合的條約應(yīng)廢止

④規(guī)定了“委任統(tǒng)治”制度next國(guó)際聯(lián)盟及其委任統(tǒng)治地282、評(píng)價(jià)

是世界上第一個(gè)政治性的國(guó)際組織，反應(yīng)出20世紀(jì)的世界已發(fā)展為一個(gè)息息相關(guān)的整體

其宗旨反映了世界人民向往和平穩(wěn)定的愿望

但它缺少必要的制止侵略的力量，實(shí)際上為英法操縱，成為維護(hù)戰(zhàn)后帝國(guó)主義國(guó)際新秩序的工具

1946年4月國(guó)際聯(lián)盟宣布解散國(guó)際聯(lián)盟所在地——日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮back29第四節(jié)國(guó)際關(guān)系的調(diào)整凡爾賽體系的遺留問(wèn)題德國(guó)賠款問(wèn)題歐洲安全問(wèn)題集體安全問(wèn)題next30內(nèi)容

1923年1月11日，法國(guó)不顧英美的反對(duì)，聯(lián)合比利時(shí)，以德國(guó)不履行賠款義務(wù)為借口，出動(dòng)約10萬(wàn)法、比軍隊(duì)占領(lǐng)了德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)，從而釀成了當(dāng)時(shí)歐洲最嚴(yán)重的國(guó)際事件1、魯爾危機(jī)一、德國(guó)賠款問(wèn)題1923年1月10日法國(guó)、比利時(shí)聯(lián)軍10萬(wàn)人占領(lǐng)魯爾區(qū)next31影響

造成德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)；法國(guó)得不償失；賠款問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由法國(guó)轉(zhuǎn)入美國(guó)結(jié)局

在英美干預(yù)下法國(guó)撤軍，召開(kāi)國(guó)際專家委員會(huì)重審賠款問(wèn)題next損失鋼材百分比剩余鋼材比分比30％魯爾危機(jī)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響損失煤產(chǎn)量剩余煤產(chǎn)量88%12%損失生鐵百分比剩余生鐵比分比52%48％70%32原由

1924年4月9日，在由美、英、法、意、比五國(guó)代表參加的第一委員會(huì)上，美國(guó)道威斯委員提出了關(guān)于解決德國(guó)賠款問(wèn)題的報(bào)告，即“道威斯計(jì)劃”內(nèi)容

對(duì)德國(guó)賠款的總數(shù)和支付年限未加確定，但規(guī)定計(jì)劃生效后的第一年，德國(guó)交付10億金馬克；向德國(guó)提供外國(guó)貸款；規(guī)定德國(guó)賠款的主要來(lái)源是關(guān)稅、稅入和企業(yè)利潤(rùn)2、“道威斯計(jì)劃”next道威斯33影響

①減輕了德國(guó)的賠款義務(wù)，使德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展

②法國(guó)爭(zhēng)霸歐洲的計(jì)劃遭到沉重打擊

③英國(guó)的均勢(shì)政策取得了一定成功

④美國(guó)則在經(jīng)濟(jì)上迅速向歐洲滲透next美國(guó)資金的流入使德國(guó)煤鋼產(chǎn)量增加20000160001100543034實(shí)質(zhì)

變削弱德國(guó)的政策為復(fù)興德國(guó)的方針?lè)▏?guó)一戰(zhàn)后，德、英、法和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的貸款戰(zhàn)后償還賠款353、“楊格計(jì)劃”與賠款問(wèn)題的終結(jié)1929年6月，由美、英、法、德、比、意、日等國(guó)專家組成的、以美國(guó)財(cái)政專家楊格為主席的委員會(huì)提出了打算“完全徹底解決賠款問(wèn)題”的報(bào)告，即“楊格計(jì)劃”原因內(nèi)容：削減賠款額；賠款分無(wú)條件賠款和有條件賠款，后者可延緩支付；德國(guó)堅(jiān)持以協(xié)約國(guó)占領(lǐng)軍撤出萊茵區(qū)作為接受該計(jì)劃的條件影響：德國(guó)從此擺脫了《凡爾賽條約》的經(jīng)濟(jì)束縛，為納粹黨上臺(tái)后發(fā)展軍事工業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)內(nèi)容及影響next德國(guó)賠款總額變化圖（單位：億金馬克）36二、歐洲安全問(wèn)題與《洛迦諾公約》1、20年代的歐洲安全保證問(wèn)題法國(guó)尋求邊界安全的努力及思路

改善法德關(guān)系，在英國(guó)支持下通過(guò)與德國(guó)協(xié)商解決安全保證問(wèn)題

德國(guó)斯特萊斯曼政策改善與法國(guó)關(guān)系，適當(dāng)滿足法國(guó)關(guān)于安全保障的要求，保證自身安全英國(guó)的歐洲均勢(shì)政策（扶德抑法）

支持法德和解，締結(jié)一項(xiàng)包括法德在內(nèi)的安全保證公約next372、《洛迦諾公約》內(nèi)容

①英法德意比條約，相互維護(hù)《凡爾賽和約》所規(guī)定的德法和德比之間的邊界現(xiàn)狀

②德國(guó)分別同比法波捷簽訂仲裁條約，相約外交上不能解決的爭(zhēng)端，應(yīng)提交仲裁法庭裁決

③法國(guó)同波捷分別簽訂防備德國(guó)進(jìn)攻的相互保障條約時(shí)間：1925年10月締約國(guó)：英、法、德、意、比、捷、波地點(diǎn)：瑞士小城洛迦諾議題：討論歐洲安全問(wèn)題next38影響

①暫時(shí)解決了安全問(wèn)題

②改善了協(xié)約國(guó)尤其是法國(guó)與德國(guó)的關(guān)系，使歐洲的國(guó)際關(guān)系進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期

③提高了德國(guó)政治地位，德國(guó)以平等身份與其他國(guó)家談判并很快正式加入國(guó)聯(lián)，成為常任理事國(guó)洛加諾公約簽字next39三、集體安全與《非戰(zhàn)公約》1、《非戰(zhàn)公約》形成背景法國(guó)的推動(dòng)美國(guó)的考慮從自身利益出發(fā)，將法美聯(lián)合計(jì)劃擴(kuò)大為多邊非戰(zhàn)公約法國(guó)地位在賠款問(wèn)題和《洛迦諾公約》中受到削弱，德國(guó)勢(shì)力逐漸恢復(fù)，法國(guó)安全缺乏保證，試圖爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)其安全承擔(dān)義務(wù)next白里安凱洛格二人由于倡議締結(jié)九國(guó)非戰(zhàn)公約的貢獻(xiàn)，一九二九年獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)金402、

簽定1928年8月27日，德、美、比、法、英、意、日、波、捷等15國(guó)代表在法國(guó)巴黎簽訂了《非戰(zhàn)公約》next3、內(nèi)容①“斥責(zé)用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決國(guó)際糾紛，廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)作為實(shí)行國(guó)家政策的工具”②“可能發(fā)生的一切爭(zhēng)端或沖突，只能用和平方法加以處理或解決”③其他各國(guó)都可以加入本公約4、評(píng)價(jià)①只是一紙?jiān)瓌t說(shuō)明，無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和具體措施②作為當(dāng)時(shí)世界上大多數(shù)國(guó)家簽字的非戰(zhàn)公約