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文檔簡介
美國對外戰(zhàn)略一、美國外交傳統(tǒng)現(xiàn)實主義:美國外交的出發(fā)點是國家利益而不是抽象的道義原則。分析國家間的實力對比,用均勢原則指導(dǎo)外交實踐理想主義:從意識形態(tài)和價值觀角度去解釋國際關(guān)系。應(yīng)該用美國的是非標準衡量其他國家的政治制度,并把美國式民主推廣到全世界?,F(xiàn)實利益和意識形態(tài)的結(jié)合美國理想主義的來源:美國例外論美國獨特,與眾不同,美國是人類社會的藍圖。來自于清教傳統(tǒng)和特殊的政治實踐美國成為世界大國的“天定命運”理念榜樣與干預(yù)自由理想主義:利用經(jīng)濟、外交、文化等方式推廣美國的價值觀和民主制度保守理想主義:利用武力等強制力量推廣美國的價值觀和民主制度美國的現(xiàn)實主義來源于美國人的實用主義傳統(tǒng)在國際政治中重視權(quán)力對比和國家利益進攻性現(xiàn)實主義:用擴張的方式獲得絕對安全防御性現(xiàn)實主義:以防御為主,確保均勢和相對安全。二、美國崛起階段的戰(zhàn)略孤立主義霸權(quán)主義孤立主義孤立主義的起源新孤立主義孤立主義在美國崛起中的作用:華盛頓的告別演說(一)要將美國建成自由進步的偉大國家,最為重要的是應(yīng)該排除對某些個別國家抱永久且根深蒂固的反感,而對另一些國家則又有感情上的依附;
(二)為了保衛(wèi)美國的安全,自由的美國人民必須對外國勢力的陰謀詭計和影響有清醒的頭腦,因為歷史和經(jīng)驗證明,外國勢力是共和政府最致命的敵人之一;
(三)美國應(yīng)該與外國發(fā)展商務(wù)關(guān)系,但是卻要避免與它們發(fā)生政治聯(lián)系,不要與任何外國建立永久的聯(lián)盟,只有在非常緊急的情況下可以建立短暫的聯(lián)盟,雖然對已經(jīng)訂立的政治性條約,應(yīng)該忠實履行,但僅以此為限,以后不再增加;
(四)由于歐洲有一套與美國無關(guān)、或者關(guān)系非常微小的根本利益。因此美國不能通過人為的紐帶,牽連進歐洲的政局變換中去,或者卷進與歐洲為友或為敵的那些通常的結(jié)合和沖突中去;
(五)美國獨處一方,遠離他國,這種地理位置允許并促使美國能推行一條獨特的外交路線,使好戰(zhàn)國家不能從美國獲得好處,也不敢輕易冒險向美國挑釁,美國因此可以在正義的指引下,依照自己的利益,在和平和戰(zhàn)爭問題上做出自己的抉擇。
霸權(quán)主義美國的擴張運動:領(lǐng)土擴張過程。美國擴張到太平洋沿岸是天定命運美國擴張中的戰(zhàn)爭:與印第安人的戰(zhàn)爭,兩次獨立戰(zhàn)爭,墨西哥戰(zhàn)爭,美西戰(zhàn)爭門羅主義:西半球的霸權(quán)。西奧多·羅斯福:大棒加胡蘿卜政策門羅主義1823年12月2日美國第5屆總統(tǒng)J.門羅在國情咨文中提出的美國對外政策的原則,美國將不干涉歐洲列強的內(nèi)部事務(wù)或它們之間的戰(zhàn)爭;美國承認并且不干涉歐洲列強在拉丁美洲的殖民地和保護國;歐洲列強不得再在南、北美洲開拓殖民地;歐洲任何列強控制或壓迫南北美洲國家的任何企圖都將被視為對美國的敵對行為。提出“美洲是美洲人的美洲”的口號。實際上,宣布拉丁美洲屬于美國的勢力范圍。從某種意義上講,門羅主義在客觀上起到了防止已獨立的拉美國家再淪為歐洲列強的殖民地的作用。西奧多羅斯福的大棒政策美國第26屆總統(tǒng)T.羅斯福提出和實行武力威脅和戰(zhàn)爭訛詐的外交政策。他曾在一次演說中援引了一句非洲諺語:“手持大棒口如蜜,走遍天涯不著急”來說明他任內(nèi)(1901~1909)的外交政策,后發(fā)展成所謂“大棒加胡蘿卜政策”。20世紀初,美國憑借其大為增強的軍事經(jīng)濟力量,積極推行向外擴張計劃,加強了對拉丁美洲,特別是加勒比海地區(qū)的侵略。美國崛起戰(zhàn)略總結(jié):1、政治上不結(jié)盟,對列強采取合作姿態(tài),避免與當時的霸主——英國發(fā)生沖突2、設(shè)法擴大和保衛(wèi)國際市場自由,通過市場經(jīng)濟建設(shè)擴大實力3、建設(shè)美國良好國際形象,發(fā)展軟實力。例如美國的反殖民主義政策,庚子賠款。討論:中國從美國崛起的戰(zhàn)略中能學(xué)到什么經(jīng)驗?威爾遜的理想主義民族自決,反殖民主義公開外交,多邊主義集體安全,建立國際聯(lián)盟美國主導(dǎo)的國際制度體系美國全球戰(zhàn)略:自由國際主義美國實力+國際合作現(xiàn)實主義和理想主義的結(jié)合三、美國的大國爭霸戰(zhàn)略(冷戰(zhàn)時期)國際主義取代孤立主義。遏制(Containment)戰(zhàn)略及其出臺的背景美國對蘇遏制戰(zhàn)略的特點:1、核威懾與恐怖平衡2、緊守邊緣地帶的地緣戰(zhàn)略3、非敵即友、零和博弈的冷戰(zhàn)思維4、和平演變的戰(zhàn)略。1977年卡特總統(tǒng)提出“人權(quán)外交”政策。遏制(Containment)戰(zhàn)略遏制蘇聯(lián)的擴張,并促使其內(nèi)部發(fā)生崩潰的戰(zhàn)略喬治.凱南與遏制戰(zhàn)略“八千字長電報”,“X先生文章”與杜魯門主義
卡特政府宣稱美國的任務(wù)是要在世界塑造一個人道主義的社會,人權(quán)原則是美國對外政策的基本原則。為此,美國便公開支持蘇聯(lián)內(nèi)部持不同政見的人,并在歐安會等場所內(nèi)用人權(quán)向蘇聯(lián)施壓,其主要目的是利用人權(quán)作為外交工具打擊對手,提高美國在國際上的地位二戰(zhàn)后美國自由國際主義戰(zhàn)略的發(fā)展建立一系列美國主導(dǎo)的西方國際體系:美國的制度霸權(quán)新的集體安全組織:聯(lián)合國,安理會和大國合作主導(dǎo)原則軍事同盟:北約、日美同盟、中東條約組織、東南亞集體防務(wù)條約國際自由經(jīng)濟體系的建立:布雷頓森林體系。確保通過經(jīng)濟自由化維護西方世界穩(wěn)定美元霸權(quán)對美國的好處第一,獲得國際鑄幣稅收益第二,國際通貨膨脹稅收益第三,規(guī)避外匯匯率風(fēng)險美國的自由主義霸權(quán)秩序:制度霸權(quán)以規(guī)則支配:通過多邊主義協(xié)定建立霸權(quán)秩序,例如美國對歐洲的政策.確立霸權(quán)的同時也在某種程度上約束了霸權(quán)國.以關(guān)系支配:通過雙邊協(xié)定確立霸主和受保護國之間的秩序.例如美國在東亞對日韓的政策.不平等的依附關(guān)系.美國的霸權(quán)契約:安全契約:美國保護盟國的安全,盟國有進入美國市場和從美國獲得技術(shù)和資源的權(quán)利.政治契約:承認美國領(lǐng)導(dǎo),但盟國也可以通過發(fā)表自己意見參與華盛頓的決策.四、美國的霸主戰(zhàn)略(冷戰(zhàn)結(jié)束至今)老布什的“超越遏制戰(zhàn)略”世界新秩序戰(zhàn)略克林頓的對外戰(zhàn)略:有選擇介入、新全球主義關(guān)于冷戰(zhàn)后國際格局的爭論:
一、單極格局:美國學(xué)者主張二、多極化:中國官方,法國的主張三、一超多強:國內(nèi)學(xué)者的觀點四、復(fù)合格局:約瑟夫奈的三層棋盤理論,軍事棋盤上,美國是單極;經(jīng)濟棋盤上,美、日、歐三足鼎立;跨國棋盤上,處于碎片化狀態(tài)冷戰(zhàn)后美國的國家利益和戰(zhàn)略目標美國國家利益的全球性、靈活性和可變性。誰是美國的敵人和威脅?在美國確定主要敵人和威脅,一直是美國戰(zhàn)略決策的重要任務(wù)。尋找敵人的任務(wù)。不同時期的美國敵人。關(guān)于冷戰(zhàn)后美國威脅來源的爭論。威脅來源和方式的多樣化。無賴國家、邪惡軸心和失敗國家論等。美國的戰(zhàn)略目標:總目標,確保美國的霸主地位。1、與美國安全利益有關(guān)的戰(zhàn)略目標2、與維持美國世界領(lǐng)導(dǎo)地位相關(guān)的戰(zhàn)略目標.3、與經(jīng)濟利益相關(guān)的具體戰(zhàn)略目標4、與美國促進民主、人權(quán)和發(fā)展利益相關(guān)的戰(zhàn)略目標。冷戰(zhàn)后美國的超強實力軍事實力:超強的軍事實力,唯一能夠全球投放軍事力量的國家,軍費投入是其他大國的總合經(jīng)濟實力:世界第一經(jīng)濟大國,在所以先導(dǎo)性行業(yè)部門占有技術(shù)優(yōu)勢軟實力:美國文化、制度和媒體傳播的力量A、美國當前軍事實力2013年度美國軍費預(yù)算為5250億美元,2012年為5310億美元目前,美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊人數(shù)分別為56.2萬人和20.2萬人。美國海軍編有兩洋艦隊,即大西洋艦隊和太平洋艦隊,11個航母戰(zhàn)斗群,10個艦載機聯(lián)隊;主要裝備有84艘潛艇、143艘大型水面艦艇(含航空母艦11艘、導(dǎo)彈巡洋艦31艘、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦53艘、導(dǎo)彈護衛(wèi)艦49艘)、2900架飛機(作戰(zhàn)飛機1728架)、1500架直升飛機(含武裝直升飛機487架)美國陸軍主要負責(zé)陸地上的作戰(zhàn),主要編有:7個司令部;10個作戰(zhàn)師;13個旅;3個裝甲騎兵團;2個營群,12個防空導(dǎo)彈營,另有2個一體化師。美國空軍是世界上規(guī)模最為龐大,技術(shù)力量最為發(fā)達的空軍。美國空軍2009年在役軍人327452人,空軍國民警衛(wèi)隊與空軍預(yù)備役235,571人.根據(jù)2012年5月《美國空軍》雜志的統(tǒng)計報告,美國空軍現(xiàn)役戰(zhàn)斗機和攻擊機合計為2026架,其中F-15C/D戰(zhàn)斗機為250架,F(xiàn)-16戰(zhàn)斗機合計1020架,F(xiàn)-15E戰(zhàn)斗機為221架,A-10攻擊機為345架,F(xiàn)-22戰(zhàn)斗機合計為179架,F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機僅為11架,五代機在戰(zhàn)斗機機隊中的比率為9.4%。根據(jù)統(tǒng)計報告,美國空軍現(xiàn)役轟炸機合計為162架,其中B-52轟炸機為76架,B-1轟炸機合計66架,B-2轟炸機為20架。美國空軍的特種作戰(zhàn)飛機合計為119架,用于偵察、指揮、電子戰(zhàn)和空中預(yù)警的特種飛機合計為473架,用于勤務(wù)和空中加油的作戰(zhàn)飛機合計為608架,運輸機合計為823架,直升機為183架,教練機為1190架,共計為5584架??哲妳⑴c管轄的軍用衛(wèi)星超過63顆,美國空軍擁有450枚洲際導(dǎo)彈。美國的核武庫截至2009年9月30日,美國的核彈頭儲量為5113枚,較1967年時的31225枚削減了84%。美國目前處于實戰(zhàn)狀態(tài)的核彈頭有2700枚,其中戰(zhàn)略核彈頭2200枚,戰(zhàn)術(shù)核彈頭500枚;另有1600多枚核炸彈。美國的核武器投射平臺包括海、陸、空三位一體,其核武器的儲存點達33個,分布于歐洲6個國家及美國本土的17個州。B、美國的經(jīng)濟實力GDP及人均GDP世界銀行的世界發(fā)展指標告訴我們,就單一國家說,2008年美國的GDP占世界總值的23.4%,其他發(fā)達國家中,日本占8.1%,德國占6%,法國占4.7%,英國占4.4%,意大利占3.9%,加拿大占2.3%。就GDP增長速度說,從1980年到2008年的28年中,美國的年均增長速度略高于其他主要發(fā)達國家。就反映富裕程度的人均國民總收入(GNIpercapita)來說,2008年美國是46360美元,以此為基數(shù),日本相當其83%,德、法均為92%,英國89%,加拿大91%,意大利76%??茖W(xué)技術(shù)競爭力研究與開發(fā)支出,美國在世界支出總額中占40%。科技隊伍龐大。有70%的諾貝爾獎獲得者是在美國受聘。在經(jīng)合組織工業(yè)化國家獲得的技術(shù)發(fā)明專利中,美國占38%;在被引用的出版物中,美國占49%;在引用最多的出版物中,美國占63%。財政實力:總量世界第一。4.5萬億美元左右奧巴馬入主白宮后面臨的首要挑戰(zhàn)是克服金融危機,因而他奉行了財政刺激政策和解救危機優(yōu)先的政策。這導(dǎo)致聯(lián)邦財政赤字急劇上升到歷史高點,到2015年累積額將達到19.6萬億美元,占GDP之比將上升到102%,去掉政府各部門持有的國債券,凈債務(wù)將達14萬億美元,占GDP的73%,超過了國際公認的赤字警戒線。金融實力美國擁有的養(yǎng)老金基金和互惠基金各占世界總額的46%左右。美國是每年保險金收入最多的國家,其次是日本。這兩個國家擁有全世界保險基金的40%,而他們的人口只占世界的7%。美國有世界上規(guī)模最大和交易最活躍的股票市場。2008年美國股票的市值為同期世界第二大股市日本股票市值的3.7倍,交易量為日本的6.2倍。美國的債券市場尤其發(fā)達,占世界總額的39%,美國還擁有若干世界知名的大銀行。主權(quán)貨幣美元作為全球主要的儲備貨幣,交易手段和計價工具對全球金融活動擁有強大的支配力量。根據(jù)IMF和歐洲中央銀行的統(tǒng)計,在危機前的2006年12月,美元在國際儲備中的比重約為65%,歐元為25%,日元為6%,英鎊為3%,其他貨幣約占1%。危機發(fā)生后,2009年9月,美元在國際儲備中的比重約為61.6%,歐元為27.7%,日元為3.2%,英鎊為4.3%,其他貨幣為3%左右。份額變動主要由匯率變動引起。美元在國際結(jié)算中的地位也很高,約占總額的62%??鐕?jīng)營2010年美國《財富》雜志評選的世界跨國公司500強中,美國占了139家,多于四分之一。其后依次為日本71家,中國46家,法國39家,德國37家,英國20家,意大利11家,加拿大8家。美國跨國公司的經(jīng)營情況也比較好,139家的年收入達到69772億美元,占500強總收入的30.8%。人口與自然資源3億1千萬人口,世界第三。美國65歲以上的老年人占人口的比重是12%,全美人口平均年齡為36歲,老年化問題并不嚴重,在發(fā)達國家中是少見的。不過美國也面臨提高少數(shù)族裔的素質(zhì)、加速融合過程的問題。美國在氣候、水源、土地、礦藏等方面都得天獨厚。美國的地理位置大部分屬于溫帶和亞熱帶地區(qū),氣溫適宜,降水豐沛。美國的水資源的特點是東多西少,總體豐富,人均量高,水資源量排在巴西、俄羅斯、加拿大之后,居世界第四位美國的土地資源充足,可耕地面積占國土面積的19%,居世界第一。美國人均耕地面積是0.6公頃,為世界人均耕地的2倍多,其中有40%位居本土,農(nóng)耕條件十分優(yōu)越。美國的礦產(chǎn)資源豐富,是世界上探明儲量最多的國家之一。1、老布什政府的對外戰(zhàn)略超越遏制戰(zhàn)略:1、將蘇聯(lián)融合到世界大家庭中2、促使蘇聯(lián)向著一個開放的社會演變3、加速東歐的和平演變世界新秩序戰(zhàn)略1、強調(diào)在美國的領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)一個和平與安全,自由與法治的世界2、在國際事務(wù)中更加強調(diào)多邊合作而不是單邊行動,注重發(fā)揮盟國和聯(lián)合國的作用3、按照美國價值觀和理想建立新的國際體系,推動自由和民主事業(yè)。4,實施地區(qū)防務(wù)戰(zhàn)略,重點防止和應(yīng)對威脅美國利益的地區(qū)沖突2、克林頓政府對外戰(zhàn)略克林頓政府的三項任務(wù):促進美國經(jīng)濟安全,保持強大的防務(wù)力量,鼓勵正在發(fā)生的全球民主化革命1994年,提出“參與和擴展戰(zhàn)略”,在“擴展”美國的利益、價值觀和政經(jīng)模式的同時,更加突出美國對國際事務(wù)的介入和參與,反擊退回”美國堡壘”的主張,堅稱只有“參與”才能“擴展”1997年提出“塑造-反應(yīng)-準備戰(zhàn)略”。“塑造”意味著不是要消極地適應(yīng)國際環(huán)境的變化,而應(yīng)更積極主動地去改造國際環(huán)境,使之不斷朝對美有利的方向發(fā)展;“反應(yīng)”是指按照對美國利益威脅的性質(zhì)和程度,對世界上各種各樣的危機作出迅速有效的反應(yīng);“準備”是指立即著手為不確定的未來作準備,以確保21世紀成為一個比任何時候都更為強大的美國世紀。新干涉主義:人權(quán)高于主權(quán)3、小布什政府的對外戰(zhàn)略小布什對外戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ):新保守主義新保守主義:進攻性現(xiàn)實主義和保守理想主義的結(jié)合進攻性現(xiàn)實主義:重視軍事實力,爭奪霸權(quán)。保守理想主義:保守理想主義主張用軍事力量來推翻邪惡或者獨裁的政權(quán),通過改造其他國家來推動美國民主化新保守主義1、建立一個以美國為主導(dǎo)的新世界秩序2、美國外交政策的目標是建立并盡可能長久的維持美國在世界上的霸權(quán)地位3、美國外交政策要貫穿一種明確的道德目標,如促進民主和自由等,強烈的意識形態(tài)意識(冷戰(zhàn)期間
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