工商行政管理改革下財務(wù)管理的缺點及對策探究,企業(yè)管理論文

工商行政管理改革下財務(wù)管理的缺點及對策探究,企業(yè)管理論文內(nèi)容摘要：市場經(jīng)濟的發(fā)展要求工商行政管理體制進行改革和創(chuàng)新，隨之而來的財務(wù)管理也有待加強。為保證工商行政管理順利展開，財務(wù)管理需要規(guī)范財務(wù)行為、穩(wěn)定財務(wù)管理秩序，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展、市場經(jīng)濟活潑踴躍做出奉獻。本文在工商行政管理改革的背景下，有效討論財務(wù)管理的方式和策略，以便提高工商行政管理的業(yè)務(wù)水準。本文關(guān)鍵詞語：工商行政管理;財務(wù)管理;構(gòu)建;為穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，有效提高各地經(jīng)濟發(fā)展的活力，必須通過工商行政管理策略，加強財務(wù)管理工作效率。當前工商行政管理固然在穩(wěn)步改革中，但存在的種種問題也會限制財務(wù)管理的效率，降低財務(wù)管理工作的能力。只要了解財務(wù)管理中存在的問題，分析及產(chǎn)生的主要原因，才能從思想方面入手，抓好財務(wù)管理的各方面內(nèi)容，穩(wěn)步提高工商行政管理機構(gòu)的財務(wù)管理能力。1.現(xiàn)有財務(wù)管理的缺點1.1隱瞞收入的幾率較大作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成，工商管理的質(zhì)量決定經(jīng)濟發(fā)展的走勢，而財務(wù)管理的有效性能夠為工商管理的質(zhì)量添磚加瓦，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展秩序。但工商行政管理單位的財務(wù)管理制度存在漏洞，這會導致一部分收入被隱瞞，有些部門在編制預算時隱瞞結(jié)余資金和事業(yè)性收入，對收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入隱瞞不報；還有一些部門會超出國家的財政預算布置，通過自行調(diào)劑預算支出展開經(jīng)濟活動。一方面隱瞞收入會讓工商行政部門的工作效率低下、服務(wù)意識下降，另一方面，工商行政部門在隱瞞收入的同時會損傷國家和社會的利益，容易觸犯法律。一般來講，工商行政部門的經(jīng)濟支出比擬復雜，既包括內(nèi)部職工的福利、公用車的開支，也包括外出公干的餐飲住宿費，也就是俗話所講的報銷。而經(jīng)濟收入比擬單一，大多來源于人民群眾，就會導致一部分職業(yè)素質(zhì)不高的工商管理人員鉆空子，將經(jīng)濟收入納入自個的賬戶中，而向上申請報銷費用，甚至偽造報銷稅票，收支一體化會讓財務(wù)管理的體系混亂。1.2財政管理制度不完善由于各種歷史因素和現(xiàn)實因素的影響，我們國家現(xiàn)存的財政管理制度只處于低級階段，也就是講，財政管理制度大多是口頭形式，尚未落實到詳細的管理工作中[1]。部分財政管理制度與我們國家市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐不符，加上當前工商行政管理機構(gòu)尚未建立成熟的內(nèi)控制度，財政管理的效率和水平低下。工商系統(tǒng)財務(wù)部門的工作崗位、工作性質(zhì)比擬特殊，因而，財務(wù)管理既需要設(shè)置效率較高的方案，也需要定制廉政風險防備的方案。但現(xiàn)有的情況是，工商行政部門的財務(wù)活動是由各個部門單位領(lǐng)導人負責的，也就是講各個部門各司其職，行政管理的財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。甚至有一些行政管理機構(gòu)并未配置專職的財務(wù)會計人員，也并沒有設(shè)立單獨的財務(wù)機構(gòu)，比擬容易出現(xiàn)行政管理的服務(wù)效率下降，財政系統(tǒng)混亂，出現(xiàn)計算錯誤、計算誤差等現(xiàn)象。1.3收支管理不平衡工商行政管理部門的依法收入來源比擬單一，而支出種類較多，各級工商行政部門需要統(tǒng)一記錄單位預算，統(tǒng)一管理單位資金，根據(jù)收支平衡的原則為各個部門布置資金。但是行政管理部門在展開經(jīng)濟活動的同時容易出現(xiàn)收入與支出不平衡的現(xiàn)象，一部分收入需要進行調(diào)整后才能進行財政管理，華而不實非撥款性收入是最容易出現(xiàn)問題的資金。在進入財政管理系統(tǒng)中需要逐級上報，得到審批和備案才能審核確認。一部分工商行政管理部門并沒有嚴格地執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，在財政管理方面也有松懈的特點，造成收支不平衡，產(chǎn)生違紀違法現(xiàn)象。1.4財政專員匱乏財政人員是支撐財政管理的重要氣力，行政管理部門需要以財政管理人員為主構(gòu)建財政管理體系，全面發(fā)展財政管理內(nèi)容。而當代社會對財政專員的責任意識、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力要求都比擬高，需要能立足于現(xiàn)前階段的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)現(xiàn)前階段的金融發(fā)展方向進行財政管理的創(chuàng)新和施行[2]。這使得部分傳統(tǒng)的工商行政管理部門不符合時代的潮流，沒有專業(yè)人才進行財政管理，也沒有為專業(yè)的財政人員提供培訓和學習的時機。部分財政專員的職業(yè)素養(yǎng)匱乏，容易內(nèi)外勾結(jié)產(chǎn)生違法現(xiàn)象，還有部分財政專員專業(yè)能力單一，無法綜合判定當前經(jīng)濟存在的風險，也無法提出正確的應對經(jīng)濟風險的措施。2.出現(xiàn)財務(wù)問題的主要原因近年來我們國家對市場的干涉越來越少，隨之而來的是對市場監(jiān)管的不斷加強，對市場的職能轉(zhuǎn)變導致行政管理部門的收入和支出存在差異，有部分行政管理部門的收入逐年下滑，而支出逐年上漲，收支不平衡會導致活動經(jīng)費緊張。行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量下降，另外，有部分行政管理部門為控制支出，對行政管理人員的經(jīng)濟活動賬單、外出報銷支票等嚴格審查，有逾期不報、特殊事物不報的規(guī)定，會導致工商行政人員產(chǎn)生違法意識。工商行政部門的收入主要來源于非財政撥款和財政撥款，華而不實非財政撥款需要弄清資金的來源、用處、流向，還要明白資金的種類、區(qū)分資金的管理形式，經(jīng)過相對復雜、手續(xù)相對繁瑣，會給一部分違法犯紀提供可乘之機。3.工商行政管理中財務(wù)管理的重要性3.1提高工商行政管理的質(zhì)量由于現(xiàn)前階段我們國家處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，因而，工商管理的作用越來越突出，而有效的財務(wù)管理能夠完善工商管理的體系，使內(nèi)部的財務(wù)公開制度、內(nèi)審制度、檢查制度和固定資產(chǎn)管理制度、采購制度等愈加合理，知足工商管理部門的發(fā)展需要[3]。另外，有效的財務(wù)管理可以以提高財會人員的素質(zhì)，通過愈加健全、更符合時代需要的財務(wù)管理制度，財會人員能夠規(guī)范本身的工作方式，重新調(diào)整工作內(nèi)容，適應現(xiàn)代對財務(wù)工作的需求。3.2知足工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展財務(wù)管理的主要目的是規(guī)范財務(wù)行為，保障工商行政管理的效率和質(zhì)量，根據(jù)國家對行政事業(yè)單位的詳細要求，財務(wù)管理能夠愈加細化的制定收入與支出的規(guī)章制度，根據(jù)基本的原則和基本的內(nèi)容適應不同工商行政部門的發(fā)展。良好的財政管理是由國家統(tǒng)一管理、各級單位分級負責的體制，因而，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理之下，各級單位的財政管理制度會愈加健全，運行效率也會有所提升。改變以往工商行政管理出現(xiàn)資金短缺的問題，通過合理分配資源、統(tǒng)籌布置資金，保證工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展。4.工商行政管理中財務(wù)管理策略4.1構(gòu)建合適的財務(wù)管理體制合適的財務(wù)管理體系是促進工商行政管理發(fā)展的第一要義，好的財務(wù)管理體制必須根據(jù)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的職責，管理部門的發(fā)展和單位規(guī)模的大小建立，避免過大或過小的財務(wù)管理制度與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、工商行政管理發(fā)展不適宜。在構(gòu)建財務(wù)管理體制時需要遵循統(tǒng)一管理、分級負責的管理原則，避免私自篡改財務(wù)管理制度，也要避免沒有責任人的外表化管理。財務(wù)管理制度不能僅存在于口頭表述上，還需要落實到實處。因而，只要與當?shù)氐墓ど绦姓芾硐噙m應，在統(tǒng)一負責人的領(lǐng)導下進行統(tǒng)一的管理，才能保證財務(wù)管理的合理性。所有的財務(wù)活動和財務(wù)管理方式都需要在單位負責人的領(lǐng)導下進行，避免擅自行動帶來的嚴重后果。所有的財務(wù)管理內(nèi)容都需要征得上級部門的同意，對于單位人員的任免和調(diào)動也需要征得上級人員的許可。只要專業(yè)的財會人員才有資格進入財務(wù)機構(gòu)，才有資格進行財務(wù)管理活動，在構(gòu)建財務(wù)管理體制時需要嚴格把控財會人員的資格，也需要保持財會人員的穩(wěn)定性，在財務(wù)管理體系中能夠參加崗位責任制和崗位鼓勵制，通過鼓勵和責任落實的方式保證財務(wù)審核的順利開展。4.2遵循基本的財務(wù)管理原則所有的活動都需要在制度下進行，作為日常與金錢打交道的工作，財務(wù)管理當仁不讓的需要根據(jù)國家的政策和工商行政管理部門的管理原則展開。在進行財務(wù)管理經(jīng)過中，必須遵循基本的管理原則，通過管理原則才能使資金配置合理。最基本的財務(wù)管理原則就是遵循國家的法律法規(guī)，遵循國家有關(guān)財務(wù)的規(guī)章制度，法律是一切行為的底線，同樣也包括財務(wù)管理工作。除此之外，在進行財務(wù)管理經(jīng)過中需要嚴格控制資金，工商行政管理部門的收入大多來源于國家的財政撥款，只要控制收支管理、只要合理調(diào)配資源，才能既保障工商行政管理部門的經(jīng)濟活動順利開展，又減少國家財政的負擔。同時必需要制止財務(wù)的奢侈浪費，嚴格把控報銷程序，通過例行節(jié)約、量入為出，提高資金的使用效益。4.3落實財務(wù)管理監(jiān)督體制監(jiān)督是財務(wù)管理必不可少的環(huán)節(jié)，只要通過監(jiān)督才能避免財會人員的違法犯罪，才能使財務(wù)管理愈加高效[4]。在進行工商行政管理中的財務(wù)監(jiān)督時，需要從財務(wù)預算、財務(wù)收支、財務(wù)檢查和資產(chǎn)管理幾個方面展開。第一，對于財務(wù)預算的監(jiān)督而言不僅能夠保證預算的合理，也能有效控制工商行政單位的經(jīng)濟活動，避免超出預算的編制造成資金周轉(zhuǎn)困難。除對預算的編制進行監(jiān)督之外，監(jiān)督體制還需要對執(zhí)行和財務(wù)報告進行準確的審核，只要完好的對整個預算經(jīng)過進行審核和檢查，才能讓監(jiān)督體制發(fā)揮應有的效果。第二，針對各項收入和支出監(jiān)督，首先需要明確支出和收入的項目、收支范圍、收支標準，通過標準化的程序、健全的審核制度對其進行公開檢查。由于重大的項目支出經(jīng)過比擬復雜，內(nèi)容比擬多樣，因而在監(jiān)督時需要成立專項小組，將其作為財政監(jiān)督項目進行專項的監(jiān)督和檢查。第三，對于有關(guān)資產(chǎn)的審查需要包括資產(chǎn)管理和資產(chǎn)落實情況的檢查兩個部分，資產(chǎn)管理是對工商行政管理單位的現(xiàn)有資產(chǎn)、財政撥款可用之處進行審查，而資產(chǎn)落實情況是調(diào)查專項資金能否用于正當?shù)慕?jīng)濟活動，對于沒有及時落實的資產(chǎn)需要進行催促。第四，管理制度還需要對違背財務(wù)規(guī)章的問題進行糾正和檢查，由于在監(jiān)督體制下工商行政管理的所有內(nèi)容都是公開透明的，因而，一旦出現(xiàn)財務(wù)規(guī)章制度的問題，必須通過監(jiān)督體制及時處理，避免有心之人利用可乘之機模擬犯罪。5.結(jié)束語綜上所述，工商行政管理的基本活動都需要財務(wù)的支持，只要完成財務(wù)管理的構(gòu)建，才能更好地支持工商行政管理活動。工商行政管理需要不斷優(yōu)化和調(diào)整財務(wù)管理，防止國有資產(chǎn)的流失，如實的反映單位的預算執(zhí)行情況、收支情況，分析出財務(wù)活動的效益，使資金愈加合理、高效使用。以下為參考文獻[1]張善灃.淺析怎樣提