道格拉斯文化理論下中國社會保障制度研究,社會保障論文

道格拉斯文化理論下中國社會保障制度研究,社會保障論文從人類學(xué)對文化的定義看：英國人類學(xué)家愛德華泰勒早在1871就對文化做出了定義，其定義具體表現(xiàn)出了文化的整體性和綜合性。在其定義的基礎(chǔ)上把文化劃分為物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。而美國學(xué)者克萊德克魯克洪以為文化包括內(nèi)隱的和外顯的各種行為形式，其核心是傳統(tǒng)價1化功能學(xué)派的湯因比，主義學(xué)派等都對文化作了相應(yīng)的定義。最終，我們能夠理解文化為：人類在生產(chǎn)實踐和生活中創(chuàng)造出來的物質(zhì)、精神和制度的總和。在人類社會的漫長歷史長河中構(gòu)成了豐富多彩的文化類型，人類學(xué)家瑪麗道格拉斯〔MaryDouglas〕于20世紀70年代提出了格柵/群體〔grid/group〕圖式。其本質(zhì)就是用格柵和群體來解釋文化理論。格柵〔grid〕被解釋為控制人們行為方式的外在的所有規(guī)則和權(quán)威.群體〔group〕則是人們在本身和外部世界之間筑起的界線。根據(jù)二者的強弱組成了四種文化類型，見表1.第一種是強格弱群的命運主義文化。此種類型的文化表現(xiàn)為外部氣力對個人的影響至關(guān)重要，而個人與群體難以融入，融入的形式往往是通過帶有個人義務(wù)性的制度。這些個體對市場經(jīng)濟往往表現(xiàn)為強烈的不滿，這些孤立的個體往往通過私人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來支撐自個和家庭的持續(xù)。第二種是強格強群的階層主義文化。此種類型表現(xiàn)為較強的群體意識，個人往往服從于群體的利益，個體就算是本身處于不平等的現(xiàn)在狀況也樂于接受。這種階層主義文化比擬認同通過制度來約束每個個體的生活方式。第三種是弱格弱群的個人主義文化。此種類型的文化表現(xiàn)為在個人自由的基礎(chǔ)上平等協(xié)商解決群體的所有問題，反對來自外部對個人自由選擇的干涉，在經(jīng)濟形態(tài)上非常推崇亞當斯密的自由經(jīng)濟論。第四種是弱格強群的平等主義文化。此種類型的文化強調(diào)通過個體間的協(xié)作來達成群體內(nèi)的平等關(guān)系或狀態(tài)?，旣惖栏窭垢鶕?jù)四種文化類型，根據(jù)對國家和市場或者群體的依靠程度不同，把國家大致分為相應(yīng)的四種型態(tài)。這個理論的提出至今已快半個世紀，在這近半個世紀中，世界一體化和經(jīng)濟全球化步伐不斷加快，各種文化不斷融合，各國的文化類型可以能發(fā)生了一定的變化。但是，這樣的分類對我們分析社會問題仍具有非常重要的指導(dǎo)意義。文化理論視域下中國社會保障制度的詮釋==社會保障制度是國家或者根據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配對各種原因?qū)е率杖霌p失的人們給予補償，以保證其基本生活，并通過各種福利制度或設(shè)施提高生活水平的制度。從文化的視角發(fā)現(xiàn)：各國的社會保障形式和其文化基礎(chǔ)有很大的關(guān)系，中國當然也不例外。新中國成立以后到上世紀80年代中期，我們國家的社會保障制度幾乎是照搬了蘇聯(lián)老大哥的國家保險型形式。在中國傳統(tǒng)的天人合一、孝親、三綱五常等思想的影響下，注定了國家社會保障的制度布置更符合階層主義文化的要求。在計劃經(jīng)濟時代，在全國一盤棋背景下，一切都以國家的統(tǒng)籌布置為主，以到達資源在全國范圍內(nèi)的合理分配。這樣的制度在相當長的時間內(nèi)發(fā)揮了極其重要的作用，同時，集體主義在這時期表現(xiàn)得淋漓盡致。但是，這時期以階層主義文化為主的社會保障制度是淡化了個人的需要，扼殺了個性的發(fā)揮和個人應(yīng)有的不同文化空間，個人只能是被動接受制度的布置。對所有社會保障制度覆蓋的群體而言，價值追求是平均而非平等。在那個特殊時期，在國家正式社會保障制度以外幾乎沒有非正式保障制度存在的空間。從上世紀80年代中期到上世紀末，我們國家社會保障制度處于改革時期。由于受改革開放的影響，傳統(tǒng)的思想觀念和價值體系在西方思想的沖擊下發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。同時，市場經(jīng)濟的建設(shè)需要與之相符合的社會保障體系，而這樣的社會保障體系藍本則來自于資本主義國家，傳統(tǒng)的國家保險型急需向投保贊助型或者福利國家型或者強迫儲蓄型轉(zhuǎn)變。中國根據(jù)本身情況選擇了一條中間道路：建立了兼具投保贊助型和強迫儲蓄型的部分積累制。這樣的社會保障形式則是在中國幾千年來根深蒂固的儒家中庸之道與現(xiàn)實結(jié)合構(gòu)成的產(chǎn)物?？傮w上來看，這時期還是以階層主義文化為主，但是這樣的文化遭到了西方平等主義文化和個人主義文化的影響。在中西文化劇烈的碰撞中，歷史悠久的本土文化還是長期占據(jù)主導(dǎo)，社會保障制度改革效果一直不是很理想，社會保障制度各領(lǐng)域的改革進程也較緩慢。進入21世紀，隨著中國參加WTO,十分是在國際經(jīng)濟活動中，中國需要遵守以西方國家為主制定的市場游戲規(guī)則。西方的思想文化觀念繼續(xù)深切進入影響，十分是市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟人或理性人觀念影響深遠。中國傳統(tǒng)的集體主義思想、計劃經(jīng)濟時代下的平均主義觀念逐步被揚棄，隨之而來的是建立起越來越明晰的權(quán)利與義務(wù)對等的市場交易規(guī)則。國家由上至下開場了各個領(lǐng)域的改革，并繼續(xù)向縱深邁進。這樣的變化大大動搖了社會保障制度建立的文化理論基礎(chǔ)，人們呼吁重新考量建立和完善社會保障制度的價值體系和終極目的，選擇何種文化理論作為根基是改革社會保障制度的關(guān)鍵因素之一，沒有建立明確的文化價值體系也就沒有構(gòu)成穩(wěn)定的社會保障體系。所以，中國社會保障制度改革一直處于動態(tài)，至今仍未構(gòu)成相對穩(wěn)定的形式。文化理論視域下中國社會保障制度的將來圖景==中國是社會國家，四項基本原則不容改變。的十八大提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會核心價值觀。通過這些社會核心價值觀能夠發(fā)現(xiàn)：這是中和了中西文化觀念的結(jié)果。中國社會保障制度的政策設(shè)計也將在這樣的觀念下進行。通過這24個字的表示出，我們能夠提煉出中國將來社會保障制度的文化理論基礎(chǔ)：〔一〕階層主義文化影響將在很長時間內(nèi)繼續(xù)最早建立當代意義上的社會保障制度的德國就是以階層主義文化為根基。德國在經(jīng)歷了較長時期的封建帝國統(tǒng)治后走上了資本主義道路。德國通過建立至上而下的社會保障制度來調(diào)和資產(chǎn)階級與工人階級的關(guān)系，以到達維護社會穩(wěn)定的目的。這帶有典型的國家單方面強迫的權(quán)威性。從德國19世紀建立社會保障制度至今，已有一個多世紀，這樣的文化基礎(chǔ)對其影響仍然存在。再來看受儒家文化和德國社會保障制度文化影響深遠的日本，日本社會保障制度的建立和改革都是在危機中進行的。日本建立和改革社會保障的目的主要是為了化解戰(zhàn)后的危機以到達社會穩(wěn)定和控制的目的。中國和德國及日本在這方面的文化基礎(chǔ)非常類似，甚至中國在階層主義文化上的根基更深切厚重。當前來看，中國較長時間內(nèi)面臨的最大的社會問題是人口老齡化下的社會穩(wěn)定。所以，中國將來社會保障制度還是以國家至上而下強迫推行為主，以到達社會穩(wěn)定和社會控制的目的。在社會保障體系中，國家在不同的項目中承當?shù)呢?zé)任有差異不同，在救助制度的建立上，從長期來看，還是應(yīng)該以承當為主。十分是在特殊困難群體的救助和扶貧上應(yīng)長期參與。一是由于貧困的原因特殊而不能自立，二是長期以來構(gòu)成的依靠和懶惰思想。以貴州一些貧困地區(qū)的扶貧效果來看：假如沒有的全經(jīng)過和全方位的參與，要脫貧幾乎不可能。除此以外，對于已經(jīng)退休的人們，只能接受較高替代率水平下的養(yǎng)老金水平，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟時代下的現(xiàn)收現(xiàn)付制度布置?！捕呈芪鞣轿幕挠绊憘€人主義文化和平等主義文化也將產(chǎn)生重要的影響在中國，十分是進入21世紀以后，在討論社會保障制度的路在何方經(jīng)過中，有不少人推崇以個人主義文化為主的英國和美國的社會保障制度，也有人竭力推崇以平等主義為主的北歐社會保障制度。而這些觀點在社會保障制度改革中或多或少都產(chǎn)生了一定的影響，但是，能夠預(yù)見的是：隨著中國經(jīng)濟水平的提高，與世界文化的溝通加深，這樣的文化思想對我們國家社會保障將會產(chǎn)生越來越重要的影響。首先，我們國家在上世紀八十年代末開場提出建立社會市場經(jīng)濟體系，打破傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，盤活生產(chǎn)要素配置以加強經(jīng)濟活力和提質(zhì)增效。市場經(jīng)濟是以追求效率為目的忽略公平，而計劃經(jīng)濟注重公平但缺乏效率。在經(jīng)濟體制改革經(jīng)過中，社會保障制度也隨之發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，但是步伐邁出相當困難：從城鎮(zhèn)職工開場的社會保障制度改革，從上世紀末塵埃落定到當前來看問題仍然很多；傳統(tǒng)的機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障制度平行發(fā)展，不管是橫向看，還是縱向看，都是冰火兩重天。在十八大上所總結(jié)倡導(dǎo)的社會核心價值觀來看，在中國建立全民相對平等的社會保障制度是必由之路。政治上倡導(dǎo)的民主和平等在社會保障制度中也理應(yīng)同時具體表現(xiàn)出，要求逐步賦予個人在社會保障制度上的選擇權(quán)和自主權(quán)。人們對社會保障的需求將是源自市場經(jīng)濟內(nèi)在的動力，而不是產(chǎn)生于的恩賜。其次，社會保障制度的深度改革將越來越尊重社會公眾的意見。個人在社會上呼吁構(gòu)成的社會保障改革合力將是推行社會保障制度考量的重要因素。2021年初，人社部相關(guān)負責(zé)人在接受京華時報記者采訪時稱：中國將適時研究調(diào)整降低社會保障費率，這是在(人民日報〕報道相關(guān)媒體以為我們國家社會保障費率全球第一后，官方負責(zé)人做出的回應(yīng)。能夠看出，社會公眾的意見在我們國家社會保障制度深切進入改革中將發(fā)揮越來越重要的影響。最后，隨著個人主義文化和平等主義文化的深切進入影響。社會輿論倒逼推動機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革的步伐將加快。國家在政治上的大刀闊斧改革和深切進入反腐深得民心，打破了固有利益集團控制主要經(jīng)濟社會資源的局面，機關(guān)事業(yè)單位社會保障改革面臨的阻力將大大縮小?！踩澄覀儑疑绫Ｖ贫鹊慕⒑桶l(fā)展須依靠于更具強迫性的法律十八屆四中全會提出全面推進依法治國若干重大問題的決定，這意味著在不久的將來，中國將是出臺各個社會領(lǐng)域、社會規(guī)則的高峰期，以國家層面上制定社會保障政策的責(zé)任將加強，而非以往主要以單位或者行業(yè)為主導(dǎo)。社會保障制度各責(zé)任主體權(quán)責(zé)將是在市場經(jīng)濟的要求下得以確定。結(jié)論總之，隨著世界文化的深切進入溝通、中國傳統(tǒng)階層主義文化的根深蒂固、結(jié)合中國本土實際，從文化理論視域下看，中國將來社會保障制度的文化理論基礎(chǔ)應(yīng)是一種堅持階層主義文化為主、混合了平等主義和個人主義文化的混合主義文化.在混合主義文化的影響和建設(shè)法治國家背景下，詳細而言：隨著具有中華特點的市場經(jīng)濟的深切進入發(fā)展，源自市場經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求的社會保障制度也必將適時和適度的改革，將來中國在階層主義文化影響下在社會保障政策