學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告

第學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告 學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告1

一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報表）為：

高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含20__年、20__年、20__年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達標(biāo)中小學(xué)均達100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。

二、近年來我縣加強教師隊伍建設(shè)開展的工作：

(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面

1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。

3及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20__年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達100%。

4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20__］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

5結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。

6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。

（二）實施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”

中小學(xué)骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20__］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。

農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20__人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓(xùn)（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。

中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［20__］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20__］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

（三）、建立獎勵激勵機制

結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。

（四）、加強校長隊伍建設(shè)

1根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實施辦法。

2制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，

3加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達100%。

二、在教師隊伍建設(shè)中存在的問題

1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20__）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。

盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。

因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。

為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

2人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實際成了優(yōu)秀教師的實習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

3工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。

4崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20__年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。

一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。

另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

三、思考與建議

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

1加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

3制定優(yōu)惠政策。

優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。

一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。

二是加強教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。

三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

4鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。

智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告2

高素質(zhì)的教師隊伍，是提高教書育人質(zhì)量和全面推進素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理，向管理要質(zhì)量，向質(zhì)量要效益”的工作思路，大力加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、教育教學(xué)能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報告如下：

一、基本情況

我校位于西豐縣城南端，東臨西豐高中，南依西豐火車站，北靠小南路。學(xué)校創(chuàng)建于1970年，占地面積16146m2,建筑面積5460m2,現(xiàn)共有教學(xué)班20個，其中七年八年各7個班，九年6個班；學(xué)生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教職職工112名，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人，專任教師105人，45周歲以上的專任教師有25人，30周歲以下的專任教師17人。

高級教師38人，中級教師53人，男教師42人。編制數(shù)102人，不缺編，無代課教師。學(xué)歷都已到達大專以上學(xué)歷，本科教師為64人?，F(xiàn)到農(nóng)村支教9人，省級骨干教師1名，市級骨干教師8名，縣級骨干教師10名，校級骨干教師13名?？h以上優(yōu)秀教師18名，縣以上優(yōu)秀班主任13名。

二、主要做法

1、精心組織，加強管理，確保教師素質(zhì)提高有效落實

為加強教師隊伍建設(shè)，學(xué)校成立了由校長劉學(xué)仁任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強烈的責(zé)任意識，工作主動，全局觀念強，經(jīng)常深入調(diào)查研究，科學(xué)決策，認(rèn)真解決教師在實際工作中遇到的熱點、難點問題。學(xué)校建立了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn)，在實施上做到“三保證、三落實”，即保證人員、保證內(nèi)容、保證時間；落實計劃、落實考核、落實獎懲。

2、解放思想，更新觀念，為教育教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)

解放思想，開拓創(chuàng)新是做好各項工作的前提，“思路決定出路，觀念決定命運”，我們始終要求領(lǐng)導(dǎo)和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念，改變教師中心觀，樹立師生互動、交往的平等觀、學(xué)生自主發(fā)展的活動觀、評價促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個學(xué)生的全體觀。學(xué)校邀請市縣專家學(xué)者到校講學(xué)，派領(lǐng)導(dǎo)到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學(xué)“盜取真經(jīng)”，派教師到外縣市學(xué)校學(xué)習(xí)，舉辦校本研訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)和教師們耳濡目染，經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊，切身感受到了先進教育思想的力量，很快轉(zhuǎn)型，成為素質(zhì)教育中的佼佼者。

3、強化學(xué)習(xí)，不斷汲取，掌握教育教學(xué)理論和學(xué)科基本知識

學(xué)校采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學(xué)科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識，使廣闊教師能在教育科學(xué)理論的指導(dǎo)下從事教育實踐，遵循教育規(guī)律，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學(xué)行為，進而形成在新的教育觀念下的教學(xué)風(fēng)格。

4、增強師德意識，提高師德修養(yǎng)，努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì)

學(xué)校經(jīng)常采取會議、學(xué)習(xí)和活動等教育形式，積極開展家長評教評校，學(xué)生評教，校長熱線、“做學(xué)生喜愛的教師”等活動，狠抓熱點，消除疑點，解決難點，杜絕亂補課、亂發(fā)行、亂收費的現(xiàn)象。我們還注重加強教師間的和諧發(fā)展，每個班級教師的安排都是經(jīng)驗豐富的教師和經(jīng)驗缺乏的教師結(jié)合，知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合，精力充分的和精力不足的結(jié)合，老教師和新教師結(jié)合，對教師業(yè)績考核中有一項是年級所有教師集體的成績。

目前，我校教師已到達以事業(yè)心為基礎(chǔ)，以熱愛學(xué)生為核心，以虛心為動力，以為人師表為準(zhǔn)則的良好師德，并形成一股積極、進取、創(chuàng)新的合力，營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻身勤業(yè)”的良好氛圍，形成了二中人精神（即不計得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神）。

5、以校本培訓(xùn)為載體，進行崗位大練兵，提高教師業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平

校本培訓(xùn)是教師主動學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的有效途徑，我們采取“走出去，請進來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式，突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓(xùn)特點，開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的校本培訓(xùn)，全面提高教師業(yè)務(wù)能力，提升教師教學(xué)水平提升教師教學(xué)水平，到達具有使學(xué)生“一講就懂，一學(xué)就會，一用就靈”的能力。

6、加強青年教師的培養(yǎng)力度，為青年教師的快速成長搭建平臺

青年教師的培養(yǎng)，是學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。

一是實施“青藍(lán)工程”，加強完善拜師帶徒工作，充分發(fā)揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。

二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動

內(nèi)容包括：上好一堂好課、設(shè)計一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學(xué)研究會”活動，盡最大可能提供展示教學(xué)水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學(xué)習(xí)的時機，讓他們盡快脫穎而出，擔(dān)當(dāng)學(xué)校教育教學(xué)的重任。

三、存在問題

1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏，男教師嚴(yán)重偏少。

3、管理體制制約學(xué)校發(fā)展。校長沒有用人權(quán)，教師干多干少一個樣，聘用制流于形式。

4、辦學(xué)經(jīng)費明顯不足。近幾年，由于一費制的實施，教育經(jīng)費沒有及時到位，學(xué)校資金明顯不足，教學(xué)設(shè)備的改善跟不上課程改革的需要，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展。

幾年來，經(jīng)過努力，我校逐步形成了一支有學(xué)識、有能力、合作力極強，“攻無不破，戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊伍。學(xué)校校先后獲得省課改工作先進集體、市精神文明單位和縣控輟保學(xué)先進校等多項榮譽，學(xué)校教學(xué)成績年年都排在全縣第一名，在縣里的各項比賽中我們均進入前三名，20__的中考我們也取得了全縣個人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團體平均分最高、升學(xué)率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去，今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風(fēng)，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大膽探索，勇于拼搏，銳意改革，大力實施素質(zhì)教育，推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使我校逐步向校風(fēng)優(yōu)良、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)端正、校園文化豐富多彩、學(xué)生個性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽的育人搖籃邁進！學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告3

根據(jù)黃曉武書記在市委常委會上的指示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達指示精神，常委會黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、健全三大機制、加強隊伍建設(shè)

近年來我市積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學(xué)歷達標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

為進一步推進我市教育師資隊伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。

目前，我市師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊伍建設(shè)工作的“三大機制”上下功夫。

（一）優(yōu)化資源配置機制。

近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展，切實解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。

一是推進中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。

二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。

三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進的對象。

（二）健全教師激勵機制

為使教師在教育教學(xué)之實踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。

一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學(xué)?？梢栽诰幹苾?nèi)引進優(yōu)秀教師。

二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。

三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

（三）強化培訓(xùn)培養(yǎng)機制

教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一是全面加強師德師風(fēng)建設(shè)。加強正面引導(dǎo)，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動、教師違規(guī)辦班補課專項治理行動，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。

二是加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實行校本培訓(xùn)報告冊制度，開展扎實有效的校本培訓(xùn)活動，年終進行專門考核，評選校本培訓(xùn)先進單位和先進個人。

三是加強名師隊伍建設(shè)。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

二、聚焦三大問題，深刻剖析原因

師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

（一）中小學(xué)校長隊伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新?，F(xiàn)有中小學(xué)校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。

二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。

三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。

（二）教師隊伍建設(shè)問題尤為突出。

一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。

二是職稱評聘問題亟待化解。20__年，國家實行中小學(xué)職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。

在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在

一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；

三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正?；虿荒艹袚?dān)滿工作量的教師也達到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。

四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護法等法律知識的理解淡薄，認(rèn)識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進??；在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

三、強化三大保障，促進強師興教

盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達到強師興教的目標(biāo)，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。

（一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設(shè)問題。

好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。

校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設(shè)，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。

一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。

二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)?？梢栽谛?nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進心的年輕教師進入到后備干部的行列。

三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

（二）強化人才保障，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。

要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實際需求不符的矛盾。

一是建立合理的教師補充機制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決學(xué)校教師補充問題。促進實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。

精簡、壓縮非教學(xué)人員，對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實行離崗政策。

二是建立靈活有效的“留人”機制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。

待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護,也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。

三是建立更加合理的分配機制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價體系，將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo)；職稱評定應(yīng)該更加注重實踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。

四是建立教師儲備機制。市一中東校區(qū)20__年將投入使用，擴招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。

（三）強化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。

一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。

二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。

三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告4

截至20__年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為人，實有教職工數(shù)名，其中專任教師名，職工名，平均每班教師數(shù)，師生比為1:，學(xué)歷合格率達到100%，其中高級中學(xué)教師名，平均每班教師數(shù)，師生比為1:，本科學(xué)歷名人，達到%，其中?？?。學(xué)校教職工隊伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿足，為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教職工隊伍的整體素質(zhì)在不斷提升，主要有如下特點：全校35周歲以下教職工名，占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工名，占教總數(shù)的%；51～55教職工名，占總數(shù)的%；55歲以上教職工名，占總數(shù)的%。

教師隊伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級學(xué)科帶頭人名，市級學(xué)科帶頭人名?？h級學(xué)科帶頭人名，專任教師中高級教師職務(wù)有名，中級教師職務(wù)有名，初級教師職務(wù)有名。在職教師具有中高級職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。

一、南塢一中的具體情況：

1、校長人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。

我校教科局直接考核任命的校長1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級教師。

2、校長的選任、考核、獎懲等情況。

為全面掌握校長履職及辦學(xué)績效情況，學(xué)校組建了校代會，是為了進一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對校長的考核，遵循實事求是、客觀公正、公平透明的原則進行考評。對學(xué)校校長工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進行兩次，行政、民主評議每年一次，實行百分制加分與扣分方式。

考評領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀校長按有關(guān)規(guī)定進行獎勵，對不達標(biāo)的校長采取誡勉談話，對工作失職造成重大不良社會影響的，將視其情況進行調(diào)整工作或解聘。

同時，將考評結(jié)果作為校長交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個高峰時期，故及時補充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報上級政府部門批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補充教師隊伍。

3、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。

每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

4、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊伍。

近年來，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅決不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。

5、開展青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動。

通過年級選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎。為了對骨干教師進行重點培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺。不但讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗工作，而且讓他們有施展才能的舞臺和專業(yè)成長的通道。

6、加強教學(xué)研討活動。

認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

7、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。

近年來，我們共推薦名教師參加市級教師觀摩培訓(xùn)。組織名教師參加縣級教師觀摩培訓(xùn)，組織名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

8、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

按照“堅持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合教育教學(xué)實踐案例學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有名教師取得了本科學(xué)歷。

9、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水平。

嚴(yán)格執(zhí)行教職工請假制度和教職工績效考核制度，全面落實了教師績效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。加強教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀評價每位教職工，并注重考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、骨干認(rèn)定、績效工資兌現(xiàn)、職稱評審、調(diào)整調(diào)動和提拔任用的主要依據(jù)。

10、抓安全，促進各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。

為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步夯實了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會、班會、安全警示牌、板報、標(biāo)語等，在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進行安全演練，提高了廣大師生的防范意識和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各種食物原料定點采購和索證制度，并建立臺帳。為了全面實施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，將各項政策落到實處。

二、存在問題：

（一）編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

按照開足開齊課程要求，我校每年女教師請產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

（二）音樂教師稍有短缺。

按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂教師，我學(xué)現(xiàn)有18個教學(xué)班，還缺音樂教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強。

就目前教師隊伍整體狀況而言，其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量，教師隊伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問題。

一是作風(fēng)不實。部分教師敬業(yè)意識不強，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。

二是敬業(yè)意識不強。

個別教師對學(xué)校分配給自己的工作消極對待，出勤不出力，不能“靜不下心來教書，潛不下心來育人“，把自己的心思、時間和精力花在教書育人之外。

（四）教師工資待遇低。

教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對因病因事請假的教職工在績效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強度大，自由支配時間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟拮據(jù)，生活困難，教師感到社會地位低下。

三、建議與對策：

（一）健全機制，補充教師隊伍的新鮮血液。

通過定編定崗，不斷增添教師隊伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時要招進更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補員機制。

（二）加大教育投入，營造尊師重教的良好氛圍。

通過嚴(yán)格的教師考核評價，建立切合實際的激勵機制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的教育工作者，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎。獎勵要按實際大小分別確定，拉開檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。

（三）提高教職工師德師風(fēng)個人修養(yǎng)。

認(rèn)真組織教職工進行思想政治學(xué)習(xí)，提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎勵的重要依據(jù)，進一步促近師德教育的經(jīng)常化、制度化。經(jīng)常弘揚先進、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。

（四）加大教職工的培訓(xùn)力度。

加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費，擴大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。

（五）建立教職工崗位聘任制度。

建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競爭機制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動真格建立競聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機制，充分調(diào)動廣大教職工積極性，提高教師隊伍整體效能和辦學(xué)活力。

（六）切實提高農(nóng)村教職工待遇。

1、改善工作生活條件。切實改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。

2、職稱評聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級教師職稱聘任比例，并適當(dāng)放寬評聘條件。學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告5

根據(jù)縣人大常委會20__年工作計劃安排，縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會，對我縣幼兒教師隊伍建設(shè)的情況進行了認(rèn)真的調(diào)研。

一、基本情況

（一）總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長及專任教師888人，大專及以上學(xué)歷達88.2%，園長持證率100%，專任教師持證率達78.1%，保育員381人，持證率達96.3%。教職工較20__年增加428人，專任教師持證率增長22.1%，大專及以上學(xué)歷增長28.2%。

（二）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達83.1%，園長持證率達100%，專任教師持證率達74.3%，保育員持證率達96.3%。

（三）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長及專任教師380人，大專及以上學(xué)歷達95%，園長持證率達100%，專任教師持證率達83.5%。保育員166人，持證率達96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。

二、工作舉措

（一）實施公辦園管理體制改革。為進一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20__年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團總園托管，總園對分園實施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實施意見》，專項制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財政經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高公辦幼兒園財政保障水平。

公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長的入園需求，社會滿意度明顯上升，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的肯定好評，《育兒周刊》等多家媒體進行了采訪報道。

（二）招聘補充在編教師。近六年，我縣通過面向社會公開招聘方式，補充公辦幼兒園在編教師34人，其中20__年公招30人、20__年公招4人。

（三）強化教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來，我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，每年劃撥專項經(jīng)費用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實我縣幼兒園骨干教師隊伍。以20__年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn)，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動。二是聚焦專業(yè)，實施幼兒園任職資格達標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達標(biāo)。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn)，參培人員達1000多人次，全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實施教師素質(zhì)提升計劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高實踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個方面，如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓(xùn)”等等，參培教師達3000多人次。在培訓(xùn)的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式，積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗，注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運用理論知識解決日常教育實踐中的具體問題。同時，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。

（四）開展教師“柔性流動”的探索和實踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實踐，重點拓寬兩個渠道，一是教師“柔性流動”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動到幼兒園，每周承擔(dān)一定課時的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道，即引進社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動中，如董場中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進校園”等等。這一舉措的實施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。

（五）強化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進一步完善幼兒園行政審批機制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中，定期考核和督查，促進民辦園舉辦者不斷強化依法辦園的意識，規(guī)范辦園行為。

三、存在問題

（一）公辦幼兒園機構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè)，屬于國有資產(chǎn)，同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長，導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機構(gòu)代碼和對公帳戶，對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽感。

（二）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20__年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20__年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費安排情況統(tǒng)計看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費過高，造成幼兒園正常運轉(zhuǎn)困難。

四、意見建議

（一）解決公辦幼兒園機構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛(wèi)生工作評估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉（成教辦〔20__〕10號）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機編辦〔20__〕10號）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著力解決我縣學(xué)前教育的機構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。

（二）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達到70%為45000元/人.年。日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)，對公辦幼兒園經(jīng)費予以保障。一方面，希望縣財政加大投入，對公辦幼兒園予以專項經(jīng)費補助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度，爭取市上更多的支持。

（三）加強民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強化對民辦園的支持力度，每年劃撥專項經(jīng)費，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎勵和扶持，促進民辦園不斷規(guī)范辦園行為。學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告6

根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調(diào)研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。

一．存在問題及建議

（一）存在問題

1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。

（二）建議

1.加強教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計算機應(yīng)用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個體素質(zhì)達到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。

2.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計算機等教學(xué)基本功不扎實。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

3.制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進行常規(guī)通報，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計劃、有措施、成效，逐步實現(xiàn)師德建設(shè)制度化。

二．整改措施

針對我校師資隊伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：

（一）教師方面

1.提高教師隊伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵提高教師學(xué)歷水平。鼓勵教師通過在職自學(xué)、進修實現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。

2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實五項基本功：普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

3.努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評課、精心設(shè)計作業(yè)。對教師的'備課、授課、評課提出了更高的要求。

4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長的意見、建議，自覺接受學(xué)生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。

（二）學(xué)校方面

1.加強校級領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

2.堅持不懈的抓師德建設(shè)，加強思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。

3.抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快達到本科及以上學(xué)歷。

4.實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

（三）教育部門

1.優(yōu)化教師隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流，進而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應(yīng)注重優(yōu)化教師隊伍，留住優(yōu)秀生源。

2.積極開展教研活動，培養(yǎng)骨干教師隊伍，組織教師交流。要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊伍。部分學(xué)科教研活動較少，不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個教師都有獨特的授課風(fēng)格及亮點，教師可以在聽評課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。

通過本次調(diào)研，我們深刻體會到這樣一個問題：教師隊伍建設(shè)不是一個人的建設(shè)，只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個新臺階！學(xué)校教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告7

為配合省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議全省教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況的報告，10月中下旬，省人大常委會副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場座談會，聽取了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹，以及各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議，并實地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會，并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會，深入了解情況，認(rèn)真聽取意見，共同研究問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要成績

認(rèn)真落實教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強教師隊伍建設(shè)，全力推進依法治教，不斷創(chuàng)新體制機制，教師隊伍建設(shè)取得新的成效。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，對教師隊伍建設(shè)作出新部署

堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持教師隊伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，明確了新時代我省教師隊伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，明確要求教師工作實行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制，并將教師隊伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實省委省政府的決策部署，出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃（__—20__年）》等文件，進一步明確了深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。淮安市委市政府定期研究教師隊伍建設(shè)改革工作，把教師隊伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊伍建設(shè)專題詢問，研究解決教師隊伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會就是“辦好人民滿意的教育推進大會”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20__年起，連續(xù)三年每年補充新教師不低于7000人，對解決教師缺口、推進教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動作用。

（二）加強思想政治引領(lǐng)，師德師風(fēng)建設(shè)取得新進展

一是加強學(xué)校黨組織和黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強黨支部書記，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強思政課教師隊伍。三是推動師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則要求，省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單，持續(xù)開展有償補課、校外兼課等突出問題專項治理，實行師德失范“一票否決”，壓實學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機制，健全教師入職查詢制度。堅持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團隊”“高校黃大年式教師團隊”等推選活動。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動，揚州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽和待遇。

（三）加強教師教育，教師教書育人能力有了新提升

一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20__年起，省財政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時吸引了優(yōu)秀學(xué)生報考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，加強省級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，單獨設(shè)置省教育科學(xué)研究院，核定編制數(shù)180個，作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓(xùn)聯(lián)動工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討，推進教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動全市教師精心設(shè)計課堂教學(xué)，著力向課堂教學(xué)要效率，成為全國首批9個“雙減”試點城市之一。三是推進名師梯隊化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化20__遠(yuǎn)景目標(biāo)，啟動新一輪名師培養(yǎng)梯隊工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等，精心打造名校（園）長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團隊建設(shè)展示推進會，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級教師”等評選工作，以評促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊?；窗彩谢搓巺^(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊隊伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來，以“名師效應(yīng)”帶動教師成長，促進教師隊伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。

（四）盤活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解

一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20__年增加了2.8萬個教師編制。推動設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實施省級統(tǒng)籌，將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20__年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會同教育等有關(guān)部門，推動義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進一步盤活了教師編制，促進了教師資源合理配置。實行高校人員總量管理，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式，推動備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)?，按照國家?guī)定參加社會保險，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。目前，蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。

（五）完善政策措施，教師工資收入水平有了新提高

20__年以來，按照國家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺了《進一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補貼時，及時統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20__年，按預(yù)算安排我省已實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高?？冃ЧべY總量，增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴大高?？冃ЧべY內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的10%增核績效工資總量。出臺《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》，從20__年起，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。20__年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校，在績效工資內(nèi)部分配時允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績效工資總量，不納入單位績效工資總量基數(shù)。

二、存在問題

近年來，我省教師隊伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定，對標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼，對標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，仍存在一些差距和不足。

（一）思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強班子隊伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實新時代黨的組織路線不夠到位，有的意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，陣地建設(shè)存在風(fēng)險隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段，對教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評價的首要標(biāo)準(zhǔn)，但考核分類分級評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以起到引導(dǎo)和激勵作用，對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊伍整體社會形象，影響學(xué)生健康成長，甚至引發(fā)輿情事件。

（二）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求各地20__年6月底前以縣為單位實現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達到國家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個市縣尚未達標(biāo)，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測算，缺口更大?！盁o編可用”的同時，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個。揚州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。

（三）教師社會地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因為就業(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實到位。目前，全省已按預(yù)算安排全部實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但決算時的實際發(fā)放情況還有待進一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導(dǎo)全社會尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長和教師反映，一些家長“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負(fù)擔(dān)。

（四）教師教育工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對高?？己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類別，對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)20__年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費、生活費、住宿費，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是?？茖哟?，迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對南京特殊教育師范學(xué)院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對性還需提高。市、縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的