自考領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)整理筆記

緒論領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：是以領(lǐng)導(dǎo)活動為探討對象，科學(xué)地揭示領(lǐng)導(dǎo)工作中合乎規(guī)律性的東西，從而形成關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動的科學(xué)理論。領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史演化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)探討的是人類領(lǐng)導(dǎo)活動。領(lǐng)導(dǎo)活動的產(chǎn)生：領(lǐng)導(dǎo)活動是產(chǎn)生于人類的共同勞動和社會分工的。如禪讓制。二,領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)展：從原始社會到奴隸社會,封建社會,經(jīng)過資本主義社會再到社會主義社會，概括起來看，人類領(lǐng)導(dǎo)活動呈現(xiàn)出否定之否定的螺旋式上升過程：從原始同等,集體領(lǐng)導(dǎo)方式到個人專制,充溢階級剝削和壓迫關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)方式，又到社會主義新的同等關(guān)系,集體領(lǐng)導(dǎo)的方式?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢：受物質(zhì)資料生產(chǎn)方式,社會政治經(jīng)濟關(guān)系,科學(xué)文化水平以及人們的思想觀念,道德標(biāo)準(zhǔn)等諸多因素影響和制約。1,決策工作特地化：決策與執(zhí)行相分別標(biāo)記是：“事業(yè)部制”產(chǎn)生。全部權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分別。后西蒙進而提出“決策工作特地化”；決策內(nèi)部又有詢問與參謀。2,領(lǐng)導(dǎo)主體集團化：任何領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)主體都不再是一個人，而是一個集體，由“硬專家”或“軟專家”組成的集團。如公司占股。3,領(lǐng)導(dǎo)方式民主化：權(quán)力共享,權(quán)責(zé)一樣；監(jiān)督機構(gòu)獨立化，領(lǐng)導(dǎo)活動法治化。4,領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化：一是遵循嚴(yán)格程序，二是運用科學(xué)理論,技術(shù)和方法。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)活動作為一門科學(xué)來探討的緣由：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是人類一種特別的重要實踐活動，不僅領(lǐng)導(dǎo)活動實踐須要一門科學(xué)，而且領(lǐng)導(dǎo)活動實踐本身就包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)活動之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他領(lǐng)域所不能代替的特別規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容。（有自身獨特的規(guī)律）。領(lǐng)導(dǎo)活動之所以是一門科學(xué)，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。該活動幾乎涉及社會生活的各個方面，要解決人與人,人與物,人與客觀環(huán)境間關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件：領(lǐng)導(dǎo)活動實踐，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)的源泉。領(lǐng)導(dǎo)活動形成一門獨立的科學(xué)，是從20世紀(jì)30年代之后開始的。現(xiàn)代社會生產(chǎn)的巨大發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，帶來了社會活動的一系列變化，要求現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)由閱歷領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的客觀實踐促進了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生?，F(xiàn)代社會是一個極其困難的社會系統(tǒng)工程，表示：社會活動越來越困難；社會活動變化越來越快速；社會活動的影響越來越大。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的出現(xiàn)與最近一百多年來科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展有著親密的關(guān)系。（科技革命，計算機的出現(xiàn)推動領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)）。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)出現(xiàn)還是現(xiàn)代社會分工發(fā)展與深化的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生也是人類領(lǐng)導(dǎo)思想成果長期積累的結(jié)果，是人類領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)長期凝練,提高和升華的產(chǎn)物。綜合：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生不是偶然的，它同其他科學(xué)一樣，是人類社會歷史發(fā)展的必定產(chǎn)物，有其深厚的社會基礎(chǔ),科學(xué)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生，完全是現(xiàn)代社會生產(chǎn)的巨大進步,分工的高度發(fā)達以及管理的高度發(fā)展的必定結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國的興起：（一）,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必定產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生是新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。（十一屆三中全會，改革開放，新挑戰(zhàn)，問題和沖突，艱難和險阻。）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生是總結(jié)黨的豐富領(lǐng)導(dǎo)閱歷和領(lǐng)導(dǎo)理論的須要。（實踐閱歷和才智）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生是借鑒古今中外領(lǐng)導(dǎo)思想和管理理論的結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國建立于20世紀(jì)80年代，發(fā)展于90年代，完擅長21世紀(jì)后。,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國發(fā)展的成果：發(fā)表了一大批探探討著和論文；形成了一支探討隊伍；3,建立了教學(xué),科研機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)探討的對象,范圍和特點領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)探討的對象：領(lǐng)導(dǎo)活動是社會生活的特別領(lǐng)域，它有特別的沖突,本質(zhì),規(guī)律性。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就是特地探討現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的沖突,特點,及規(guī)律的學(xué)問。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：也就是探討領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者,群體目標(biāo)和客觀環(huán)境等要素相互結(jié)合,相互作用的規(guī)律的科學(xué)。探討對象：領(lǐng)導(dǎo)活動的沖突,特點及其規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)的各個要素相互結(jié)合,相互作用的規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的范圍和特點：范圍：1,領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的理論。（領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系）2,領(lǐng)導(dǎo)觀念的理論。觀念更新。3,領(lǐng)導(dǎo)職能的理論。職能：領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)客觀狀況而開展的必要的領(lǐng)導(dǎo)活動。4,領(lǐng)導(dǎo)體制的理論。體制是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的工具，包括機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力劃分等。5,領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)和修養(yǎng)的理論。應(yīng)有政治品德好,身體健康,常識廣博,組織實力強。6,領(lǐng)導(dǎo)方法,藝術(shù),作風(fēng)的理論。7,領(lǐng)導(dǎo)績效考評的理論。是動身點和歸宿，是領(lǐng)導(dǎo)實施領(lǐng)導(dǎo)的行為實力,狀態(tài)和結(jié)果。以上內(nèi)容大致概括為：1,領(lǐng)導(dǎo)活動的主體；2,領(lǐng)導(dǎo)活動的結(jié)構(gòu)；3,領(lǐng)導(dǎo)活動的過程。特點：1,綜合性。綜合哲學(xué),法學(xué),政治學(xué),經(jīng)濟學(xué),社會學(xué),管理學(xué),人才學(xué),心理學(xué)等。2,應(yīng)用性。由領(lǐng)導(dǎo)的社會功能和作用確定的。3,社會歷史性。不同社會制度下不同的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)行為的社會歷史性確定的。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系：1,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系：馬克思主義哲學(xué)是關(guān)于世界觀的學(xué)說，是從自然,社會,和思維運動中高度抽象出來的最一般的原則，當(dāng)然能指導(dǎo)各行各業(yè),各門學(xué)科。馬克思主義哲學(xué)能夠而且也必需指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，但不能也不應(yīng)當(dāng)代替領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。2,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系：政治學(xué)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論基礎(chǔ)之一，二者不可等同；政治學(xué)是對整個人類社會的政治現(xiàn)象加以探討的，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)則主要探討現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，其探討對象顯得更為特地。3,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與管理科學(xué)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)活動與管理活動交織在一起，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是從管理科學(xué)中分化出來的。但有區(qū)分：（1）領(lǐng)導(dǎo)是一種全局性,超前性,超脫性的管理；（2）領(lǐng)導(dǎo)比管理層次高，管理比領(lǐng)導(dǎo)門類多；（3）領(lǐng)導(dǎo)不能事必躬親，而管理卻不能忽視細微環(huán)節(jié)；（4）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就是把管理科學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)職能,結(jié)構(gòu),方式等問題抽取出來，單獨加以探討；（5）管理科學(xué)更多地接近硬科學(xué)，而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)更多地接近軟科學(xué)。4,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與黨的建設(shè)學(xué)說的關(guān)系：黨的建設(shè)是探討無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生,發(fā)展及其領(lǐng)導(dǎo)作用的科學(xué)，其不少內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是相通的，探討內(nèi)容更集中。但一般領(lǐng)導(dǎo)是比黨的領(lǐng)導(dǎo)更大更困難的系統(tǒng)，探討范圍更廣袤。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的意義和方法學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的意義或目的：學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的須要；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，是深化全面改革的須要；堅持社會主義方向前提下，深化改革，努力做到領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，是加強黨的執(zhí)政實力建設(shè)的須要；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，是迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的須要。建設(shè)具有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的要求：必需堅持以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本，建設(shè)中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的根本。必需從我國現(xiàn)代化建設(shè)的實際動身，面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際；實踐是科學(xué)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，又是推動科學(xué)前進的動力；必需繼承和發(fā)揚和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，仔細總結(jié)我黨領(lǐng)導(dǎo)實踐閱歷。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的核心力氣；必需有分析地借鑒國外和我國古代的領(lǐng)導(dǎo)思想；摒棄糟粕，吸取精華。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的方法：理論與實踐相統(tǒng)一，是學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的根本方法。要重視學(xué)習(xí)理論。加強理論的應(yīng)用，堅持理論親密聯(lián)系實際。另外還要留意以下幾種重要方法：實證方法：又稱調(diào)查探討方法；定性與定量相結(jié)合；歷史方法：歷史的觀點，以史為鑒；比較方法：中外,古今,學(xué)派等比較；案例方法；系統(tǒng)方法：堅持把事物看做一個系統(tǒng)整體，客觀公正的立場與看法；借鑒方法：汲取國外先進領(lǐng)導(dǎo)閱歷。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)一,領(lǐng)導(dǎo)：指在肯定的社會組織或群體內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者運用其法定的權(quán)力和自身的影響力，采納肯定的形式和方法對被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響并共同作用于各個客觀對象，以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的行為過程。領(lǐng)導(dǎo)的屬性：二重屬性1,自然屬性：領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng),引導(dǎo),指揮,協(xié)調(diào)的屬性，是由人類社會共同的群體勞動和生活須要的客觀規(guī)律所確定的，是各個社會領(lǐng)導(dǎo)活動的共同的自然屬性。社會屬性：領(lǐng)導(dǎo)活動不僅是社會生產(chǎn)力的須要，而且是生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。這種由生產(chǎn)資料的全部制形式和社會生產(chǎn)方式確定的屬性就是領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性是對不同性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的提煉和概括，社會屬性是領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性在不同時代和領(lǐng)域的詳細,生動的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性確定著領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性；社會屬性確定領(lǐng)導(dǎo)活動中主導(dǎo)要素得以形成；社會屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)活動基本要素的相互關(guān)系。社會屬性不受自然屬性改變的影響，仍舊確定著領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)的特征：既有相識過程又有實踐過程，即領(lǐng)導(dǎo)相識和領(lǐng)導(dǎo)實踐。領(lǐng)導(dǎo)相識的特征：（1）原則性：堅持四項基本原則,貫徹黨的路線方針，解放思想，實事求是；（2）超前性：預(yù)見性，應(yīng)比其他人站得高看得遠，決策精確性,戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向；（3）綜合性：領(lǐng)導(dǎo)相識是一種多視角,多層次,多方面的知識的綜合；（4）創(chuàng)建性：領(lǐng)導(dǎo)者充分發(fā)揮主觀能動性，形成新的概念和范疇，相識把握事物本質(zhì)；（5）系統(tǒng)性：是一個多因素,多方面,多層次的系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)實踐的特征：（1）權(quán)威性：理性權(quán)威，法律法規(guī)為依據(jù)的；（2）依附性：領(lǐng)導(dǎo)者全部實踐內(nèi)容和一切詳細形式，都要依附于其他社會實踐，因而要以其他社會實踐為載體，不能離開其他社會實踐而單獨存在；（3）目標(biāo)性：領(lǐng)導(dǎo)實踐是一種目標(biāo)取向的活動；（4）組織性：領(lǐng)導(dǎo)是一種組織活動；（5）協(xié)調(diào)性：現(xiàn)代社會高度困難性與高度關(guān)聯(lián)性，社會的各個因素聯(lián)系日益緊密要求；（6）超脫性：從根本上,全局上把握領(lǐng)導(dǎo)，才能從事務(wù)主義中擺脫出來；（7）服務(wù)性：為人民服務(wù)，為群體成員服務(wù)，為公共使命和群眾利益服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的類型：以領(lǐng)導(dǎo)歷史進程為標(biāo)準(zhǔn)：自然式領(lǐng)導(dǎo),家長式,管理式,公仆式；領(lǐng)導(dǎo)行為方式和特征為標(biāo)準(zhǔn)：原始簡單領(lǐng)導(dǎo),集權(quán)式,民主式,公仆式,專家式；以生產(chǎn)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)：原始社會的領(lǐng)導(dǎo),剝削階級社會,社會主義社會；以領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)域為標(biāo)準(zhǔn)：政黨領(lǐng)導(dǎo),行政,軍事,企業(yè)；以領(lǐng)導(dǎo)成員為標(biāo)準(zhǔn)：個人領(lǐng)導(dǎo),集體領(lǐng)導(dǎo)；以領(lǐng)導(dǎo)層次為標(biāo)準(zhǔn)：高層領(lǐng)導(dǎo),中層,低層；以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)：層級式,單線式,星式,輪式,網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)；以領(lǐng)導(dǎo)工作的重心為尺度：以人為中心領(lǐng)導(dǎo),以事為中心,人事并重式；以領(lǐng)導(dǎo)所擁有的權(quán)力和影響來源為依據(jù)：正式領(lǐng)導(dǎo),代理,非正式；以領(lǐng)導(dǎo)手段為標(biāo)準(zhǔn)：正向領(lǐng)導(dǎo),負(fù)向領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)：領(lǐng)導(dǎo)活動賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件。領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為一種綜合影響力，而影響力是指能夠使別人服務(wù)或能改變他人思想,行為的力氣。權(quán)力是一種重要的影響力，是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)行職責(zé)必不可少的條件。權(quán)力來自兩個方面：外在和內(nèi)在權(quán)力；領(lǐng)導(dǎo)樹立威信方法：一是靠真理的力氣，二靠人格的力氣。*領(lǐng)導(dǎo)影響力的內(nèi)容：1,權(quán)力：外在權(quán)力：法定權(quán)力，職位權(quán)力等。內(nèi)在權(quán)力：即個人權(quán)力，威信威望,模范感召權(quán)和專長權(quán),參考權(quán)等。品德是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要因素：政治方向,立場,理論素養(yǎng),道德作風(fēng)等；應(yīng)具備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)才能：政治洞察實力；擅長集思廣益,擇善而從的決策實力,組織管理實力,交際協(xié)調(diào)實力,語言文字表達實力,精通的專業(yè)實力,精彩的科學(xué)思維實力等；擁有淵博的知識：政治理論知識,歷史知識,現(xiàn)代經(jīng)濟知識,領(lǐng)導(dǎo)和管理知識,法律知識,科技知識等；總之：領(lǐng)導(dǎo)者具備了堅決的政治信念,精彩的領(lǐng)導(dǎo)實力和淵博的知識，也就擁有了巨大的凝合性和影響力，也就為領(lǐng)導(dǎo)活動打下了堅實的基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)績效奠定了良好的基礎(chǔ)。社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性：領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者與駕馭生產(chǎn)資料的階級之間的內(nèi)存聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是通過領(lǐng)導(dǎo)屬性表現(xiàn)出來的。社會主義社會的政治,經(jīng)濟,文化條件確定了社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。服務(wù)是社會主義領(lǐng)導(dǎo)活動的中心內(nèi)容，是各項領(lǐng)導(dǎo)活動的根本目的和行為準(zhǔn)則。服務(wù)：有指導(dǎo)性的服務(wù),管理性的服務(wù),事務(wù)性的服務(wù)等形式。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是必需正確處理指揮員和勤務(wù)員,主人和公仆,教化者和學(xué)生的關(guān)系。社會主義領(lǐng)導(dǎo)的指揮雖然不完全等同于服務(wù)，但當(dāng)好勤務(wù)員，一心一意為人民服務(wù)卻是社會主義領(lǐng)導(dǎo)指揮的動身點和歸宿。指揮員和勤務(wù)員是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。社會主義領(lǐng)導(dǎo)的指揮是為了服務(wù)；社會主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，又必需通過指揮來實現(xiàn)。從領(lǐng)導(dǎo)要素角度看，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，必須要處理好公仆與主人的關(guān)系。任何領(lǐng)導(dǎo)都只能是社會的公仆，人民群眾則是社會的主人。這種主仆關(guān)系是由社會主義領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)所確定的，是與服務(wù)的方向相一樣的。社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)者，既是人民的公仆，又是社會的“主人”。領(lǐng)導(dǎo)的一個重要職能就是教化，要對廣袤群眾進行宣揚,動員,培育和訓(xùn)練，努力從各方面提高他們的素養(yǎng)。這一職能要求領(lǐng)導(dǎo)者必需關(guān)于俯上級的批示精神，及時向群眾傳達，帶領(lǐng)群眾貫徹黨所制定的路線方針政策。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者一,領(lǐng)導(dǎo)者的含義：領(lǐng)導(dǎo)者：指在社會共同活動中，在肯定的職位體系中擔(dān)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。（一）,領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：是領(lǐng)導(dǎo)者與其他社會實踐主體聯(lián)系時所表現(xiàn)出來的屬性，是領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)存的固有屬性。在不同社會條件下，這種相同關(guān)系有著明顯不同的本質(zhì)。原始社會：沒有剝削與被剝削，領(lǐng)導(dǎo)者具有原始一般成員的性質(zhì)；階級社會中：廣袤勞動群眾一無全部，成為統(tǒng)治階級的奴仆，領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是廣袤勞動群眾的統(tǒng)治者,剝削者,壓迫者,奴役者；社會主義社會：領(lǐng)導(dǎo)者是人民的公仆，是當(dāng)權(quán)者,負(fù)責(zé)人和服務(wù)員三位一體的有機統(tǒng)一。（二）,領(lǐng)導(dǎo)者的特征：擁有職權(quán)：職務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力,履行職責(zé)的身份；負(fù)有責(zé)任：政治,工作,法律責(zé)任；供應(yīng)服務(wù)：指導(dǎo)性,管理性,事務(wù)性服務(wù)；富于創(chuàng)新：創(chuàng)新素養(yǎng)和實力；多重角色：面對不憐憫景,不同對象,領(lǐng)導(dǎo)者必需扮演不同角色。二,領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用：作為系統(tǒng)中的一員，對于上級組織系統(tǒng)而言，應(yīng)當(dāng)主動加強執(zhí)行力；對于本級組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)而言，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用力；對于下級組織系統(tǒng)而言，應(yīng)當(dāng)主動提高領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用：領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位；領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用；領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中，被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。被領(lǐng)導(dǎo)者的含義：指在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，為實現(xiàn)組織目標(biāo)，從事詳細實踐活動的個人或集團。類型：相對被領(lǐng)導(dǎo)者；肯定被領(lǐng)導(dǎo)者。兩者總和就是人民群眾。（一）,被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：是被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的內(nèi)在屬性。它是由被領(lǐng)導(dǎo)者在社會中的政治,經(jīng)濟,文化地位確定的。原始社會中，被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者只是分工不同，并不是地位的差別，本質(zhì)是社會的主人；在階級社會中，被領(lǐng)導(dǎo)者沒有或只有少量的生產(chǎn)資料，處于被剝削,被統(tǒng)治的地位。本質(zhì)是被統(tǒng)治者，被壓迫者；社會主義社會中，實行生產(chǎn)資料公有制為主體的社會制度，人民當(dāng)家做主，本質(zhì)是社會的主人。,被領(lǐng)導(dǎo)者的特征：聽從性；受動性：領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)帶動，被領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)受動；對象性：具有領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)時的對象性；源泉性：被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)，具有源泉性；不擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)當(dāng)較低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用：在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要地位，并發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。作用：被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對應(yīng)面；被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用；選舉權(quán)，罷免權(quán)；被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)效能起確定作用。能否正確領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)意圖。,什么樣的被領(lǐng)導(dǎo)者才是“好的被領(lǐng)導(dǎo)者”？一個好的被領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具有醒悟的政治頭腦和參政議政的知識,實力，能夠與領(lǐng)導(dǎo)共同把握社會主義領(lǐng)導(dǎo)的正確方向，腳踏實地地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。要聽從領(lǐng)導(dǎo)；要支持領(lǐng)導(dǎo)；要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)：監(jiān)督內(nèi)容：一：領(lǐng)導(dǎo)者是否依據(jù)黨的方針,政策履行職責(zé)；二：對領(lǐng)導(dǎo)者的成果和實力進行恰當(dāng)評價。這種監(jiān)督必需站在國家和人民利益之上，秉持客觀公正,實事求是,與人為善的看法去實現(xiàn)。第四節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系正確處理好此關(guān)系，是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本問題。從性質(zhì)上說，二者的關(guān)系也是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是我們追求的目標(biāo)，但我們也不能忽視二者的沖突；同時兩者的關(guān)系受到肯定社會政治,經(jīng)濟,文化條件的制約；二者的關(guān)系是：相互信任的關(guān)系；相互促進的關(guān)系；相互支持的關(guān)系；相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系；兩者地位不是固定不變的，更不是終身的。相互監(jiān)督的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督被領(lǐng)導(dǎo)者接受新事物，新觀念，新措施，同時聽從全局利益；被領(lǐng)導(dǎo)者要對領(lǐng)導(dǎo)提出指責(zé)與建議，通過監(jiān)督，有權(quán)罷免“壞”的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)的職能和原則領(lǐng)導(dǎo)的職能領(lǐng)導(dǎo)職能：領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和社會功能，它是領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的詳細表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)職能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位：領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個重要標(biāo)記。（建立精干高效組織機構(gòu)，從而才能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)職能的實現(xiàn)狀況是檢驗領(lǐng)導(dǎo)活動結(jié)果的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：引導(dǎo)：正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心；正確地提出任務(wù)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心五一節(jié)；科學(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。指揮：運用組織權(quán)責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力。指揮一般實行命令,勸服,示范等三種方式。命令：以強制性為后盾是一種具有明顯約束力的指揮方式；勸服：布置任務(wù)時要曉之以理，做耐性細致的思想工作，這是領(lǐng)導(dǎo)群眾的基本方法；示范：典型引路，身先士卒，為人表率等。組織：依據(jù)目標(biāo)合理設(shè)置機構(gòu)，建立體制，安排權(quán)力，運用人員等，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的牢靠保證；協(xié)調(diào)：是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能之一，貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動過程始終；兩種方式：一是通過主動促進來達到新的平衡；二是通過肅穆的糾偏來維護正常的秩序；監(jiān)督：檢查規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的款待狀況，及時發(fā)覺問題，訂正偏差，確保任務(wù)的完成。監(jiān)督方法：實行報告制度，進行工作指導(dǎo)，輔導(dǎo)專案調(diào)查等。監(jiān)督原則應(yīng)是及時而有效的。教化：對群眾宣揚,動員,培育,訓(xùn)練，提高他們素養(yǎng)，改正錯誤。教化劃分：政治思想教化：是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)確定的保證，尤其成為社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)的重要職能之一；業(yè)務(wù)技術(shù)教化：是扶植群眾完成詳細業(yè)務(wù)的保證。總之：領(lǐng)導(dǎo)一般職能規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)活動的方向，也制約著領(lǐng)導(dǎo)活動的效能。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能：科學(xué)決策：科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動的最基本的職能。科學(xué)決策還是一門綜合的學(xué)問和反技術(shù)。當(dāng)代科學(xué)決策的一個重要特點是領(lǐng)導(dǎo)者在決策工作時借助“外腦”的作用，如智囊團，思想庫等。決策時應(yīng)留意：關(guān)于審時度勢，利用機遇；不僅實事求是，還要恰如其分；擅長運用沖突有利于激發(fā)想象力；要具有自我否定的批判意識，充分發(fā)揮“外腦”作用的主觀條件；擅長評價，所以說，評價實力是決策的基礎(chǔ)。選才用人：領(lǐng)導(dǎo)者的選才用人離不開干部人事制度的改革。國家公務(wù)員制度；選拔干部，必需全面貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親。凡具有肯定的知識和技能，并能為社會的進步和發(fā)展服務(wù)的人，都是現(xiàn)代化建議須要的人才。領(lǐng)導(dǎo)者用人應(yīng)留意：（1）能級,能質(zhì)對應(yīng)。（實力層次，素養(yǎng)類型）（2）優(yōu)勢定位。把人才安置在有利于發(fā)揮其優(yōu)勢的崗位；（3）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。人才配置得當(dāng)。用人藝術(shù),從來不是技藝問題，它同領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)親密相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者必需：有猛烈的求才欲望，主動的求才動機，自覺消退用人的心理障礙；遵循人才成長規(guī)律，擅長調(diào)動人才的心理因素，不論資排輩，善得人心而不依仗權(quán)勢。留意創(chuàng)建人才成長的社會心理環(huán)境，留意人才的心理愛護。思想政治工作：領(lǐng)導(dǎo)活動的中心五一節(jié)。改變?nèi)说南嘧R,觀念,政治立場，動員其努力實現(xiàn)目標(biāo)而奮斗的工作。正確處理好構(gòu)成思想政治工作的一些要素間的關(guān)系應(yīng)做到：內(nèi)容和方法必需適應(yīng)被教化者思想發(fā)展變化規(guī)律；依靠群眾力氣做好思教工作。一是廣泛宣揚教化，二是充分運用自然形成的各種交往和關(guān)系，組織相互思想扶植活動。教化者必需先受教化。領(lǐng)導(dǎo)的原則領(lǐng)導(dǎo)原則：在領(lǐng)導(dǎo)活動過程中必需堅持和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和法則。分領(lǐng)導(dǎo)總原則，基本原則，詳細原則三大類。領(lǐng)導(dǎo)的總原則：在我國領(lǐng)導(dǎo)實際狀況中那些根本性和綜合性的原則。黨的基本路線原則：一個中心（以經(jīng)濟建設(shè)為中心），兩個基本點（四項基本原則（立國之本）,堅持改革開放原則（強國之路））。實事求是原則：解放思想，實事求是思想路線是精髓。民主集中制原則：我黨根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則?；緝?nèi)容：個人聽從組織，少數(shù)聽從多數(shù)，下級聽從上級，全黨聽從中央；各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除派出機關(guān)，均由民主選舉產(chǎn)生；各級代表大會產(chǎn)生本級委員會，各級委員會均向本級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；上級組織要常常聽取下級組織和群眾意見；各級組織都實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；上下級組織要相互溝通，相互支持，協(xié)作和監(jiān)督，維護一切代表人民利益的領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威。群眾路線原則：領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行革命和建設(shè)的根本方法和原則。樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)建者觀點；樹立一心一意為人民服務(wù)和為社會服務(wù)的觀點；以群眾的利益為準(zhǔn)則，樹立一切向群眾負(fù)責(zé)的觀點；樹立信任和依靠群眾的觀點；用正確方法領(lǐng)導(dǎo)群眾，貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：具有普遍性共同規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；統(tǒng)一的意志，目標(biāo)，行為規(guī)范。兩方面意思：組織體制應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。（上一層級與下一層級職能部門不發(fā)生直接關(guān)系）人員序列應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。（一個人不同工作可不同領(lǐng)導(dǎo)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要解決的兩種關(guān)系：處理好集權(quán)與分權(quán)關(guān)系；處理好原則性和敏捷性的關(guān)系。分層領(lǐng)導(dǎo)原則；分層領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)幅度所確定。（不同的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)幅度不同）分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)。（相近或相像職能劃分為一層，一個領(lǐng)導(dǎo)可履行不同職能）（3）分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)促進領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。（各層級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好本層次的事）系統(tǒng)整體原則；用系統(tǒng)的觀點去視察和處理問題，正確處理局部和整體的關(guān)系。整體與局部是一種相互依存的關(guān)系。明確分工，擅長放權(quán)，建立責(zé)任制使局部充溢活力。權(quán)責(zé)一樣原則；要求領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備肯定的職務(wù),權(quán)力,責(zé)任和利益，并使它們相互一樣，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連其責(zé)，利益與成果相關(guān)。民主公開原則；領(lǐng)導(dǎo)活動中必需高度重視發(fā)揚民主，公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。貫徹民主公開原則，能較好地體現(xiàn)社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)；貫徹民主公開原則，將有助于領(lǐng)導(dǎo)決策；貫徹民主公開的原則，辦事程序公開，是群眾對領(lǐng)導(dǎo)實行民主監(jiān)督的前提；貫徹民主公開的原則，也是提高領(lǐng)導(dǎo)效率的一種行之有效的方法。領(lǐng)體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則。指工作中重大問題要由領(lǐng)導(dǎo)集體探討和確定，集體確定的事情就要分頭去辦，各負(fù)其責(zé)，失職者追究責(zé)任。**集體領(lǐng)導(dǎo)要求各級領(lǐng)導(dǎo)者：正確區(qū)分一般問題和重大問題，不可事無巨細一概交由集體探討；集體領(lǐng)導(dǎo)必需與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)；上級領(lǐng)導(dǎo)不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)，隨意干預(yù)下級領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事情。**實行分工負(fù)責(zé)的作用：便于對每個領(lǐng)導(dǎo)成員工作純凈進行評價和考核；有利于增加領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任感和主動性；有效地防止和克服官僚主義**分工負(fù)責(zé)要求各級領(lǐng)導(dǎo)者：必需明確每個領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)和權(quán)力范圍；制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及時限要求等；必需以相互支持和協(xié)作為前提；總之，上述原則必需堅持從實際動身，在實踐中加以敏捷運用。領(lǐng)導(dǎo)觀念領(lǐng)導(dǎo)觀念概述一,領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本內(nèi)涵：觀念：人們的思想意識。領(lǐng)導(dǎo)觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)相識或反映。從根本上說，生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)方式的變革，是推動領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的原動力?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本特征：以馬列主義,毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持一切從實際動身，具備堅決的,顯明的政治立場；既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時代精神，既要摒棄或改變那些已經(jīng)過時的,錯誤的,落后的,腐朽的舊觀念，又要樹立符合時代須要的正確的,進步的新觀念；既要有中國的民族特色，立足本國與當(dāng)前，又要面對世界與將來，適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義任務(wù)的須要。領(lǐng)導(dǎo)觀念的重要作用：領(lǐng)導(dǎo)觀念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的思維活動，制約領(lǐng)導(dǎo)思維活動的過程和結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)觀念確定領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式，影響領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。有什么樣的觀念就會有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)方式。反映客觀實際和發(fā)展趨勢的領(lǐng)導(dǎo)觀念，將會對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生有利的促進作用?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的基本觀念現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的基本觀念：（一）政治觀念：（1）政治觀念的基本內(nèi)涵：領(lǐng)導(dǎo)者對政治現(xiàn)象和政治本質(zhì)的意識和看法。領(lǐng)導(dǎo)者的政治觀念反映在：堅持黨的基本理論,基本路線,基本綱領(lǐng)，堅持解放思想和改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧；堅持和維護人民民主專政的國家政權(quán)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家做主，保障國家的長治久安和人民的根本利益。還表現(xiàn)在政治文明意識。（2）領(lǐng)導(dǎo)者樹立政治觀念的必要性：社會主義市場經(jīng)濟須要；全面貫徹黨的基本路線的須要；親密黨群干群關(guān)系的須要；堅持執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨的須要。做好對外工作，有效抵制各平演化，須要堅決的政治觀念（西方國家技術(shù),閱歷,價值觀念）。（3）領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確政治觀念的基本要求：要堅持正確的政治方向，堅決不移地走中國特色社會主義道路；堅持正確的政治立場，堅決地站在工人階級,人民大眾的立場上，甘當(dāng)人民公仆，真心實意為人民謀利益。堅持正確的政治觀點，自覺運用馬列主義,毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦；堅持肅穆的政治紀(jì)律，保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性；人本觀念：1,以人為本的基本內(nèi)涵：黨的十六屆三中全會正式提出“以人為本”的概念。解決為誰發(fā)展,依靠誰發(fā)展以及發(fā)展成果由誰享有的根本問題。核心要義：（1）作為執(zhí)政黨，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民權(quán)益，發(fā)展為了人民，依靠人民，成果由人民共享；（2）作為單位領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為中心，一切從人動身，把人作為觀念,行為和制度的主體；理解人，關(guān)切人，扶植人，團結(jié)人和激勵人。（3）作為主體的個人和團體，應(yīng)有公允,寬容,誠信,自主,自律的自覺意識和觀念。以人為本的目的：強調(diào)人既是社會發(fā)展的強大動力，更是社會發(fā)展的價值目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者樹立以人為本觀念的必要性：堅持以人為本是由領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要沖突確定的。堅持以人為本是社會主義社會對領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)要求。只有從根本上消退物對人的統(tǒng)治，使人真正成為社會的主人。領(lǐng)導(dǎo)者樹立以人為本觀念的基本要求：強化為人民服務(wù)的理念；人是目的，人是一切工作的動身點；堅決先人后事的立場；社會實踐的主體是人，人力資源是第一資源，而且是最重要的資源；堅持依靠關(guān)鍵人才的原則：要關(guān)于發(fā)覺和依靠關(guān)鍵人才。如二八法則，20%確定事業(yè)進程；樹立人盡其才的觀念：人盡期才，各盡所能；激勵人才競爭的意識；激發(fā)消解惰性；提倡人文關(guān)懷：提倡用善意和真誠處理人際關(guān)系，信任，理解,寬容,溝通。權(quán)力觀念：1,權(quán)力觀念的基本內(nèi)涵：權(quán)力：是主體所具有的資格和實力。是能夠支配和影響他人行為的一種限制力，或者說是一種把個人意志強加在其他人的行為之上的資格和實力，是領(lǐng)導(dǎo)活動的基礎(chǔ)和前提。權(quán)力觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對權(quán)力的來源,性質(zhì),內(nèi)容及行使等方面的系統(tǒng)相識或根本看法,看法，是領(lǐng)導(dǎo)干部世界,人生觀,價值觀的重要體現(xiàn)。兩種權(quán)力觀：一是為人民服務(wù)；二是利用手中權(quán)力謀取個人或小集團利益的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀念的基本要求：對權(quán)力內(nèi)容的正確相識；內(nèi)容包括：強制權(quán),法定權(quán),嘉獎權(quán),專長權(quán),個人影響權(quán)；對權(quán)力來源和性質(zhì)的正確相識；權(quán)力來源于人民的授予，為人民服務(wù)；對權(quán)力行使原則的正確相識；合理合法原則,合理授權(quán)，在規(guī)定范圍內(nèi)行使；對權(quán)責(zé)關(guān)系的正確相識；行使權(quán)力意味著擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；權(quán)力與責(zé)任是統(tǒng)一的；對用權(quán)監(jiān)督的正確相識；權(quán)力監(jiān)督是社會主義民主的本質(zhì)表現(xiàn)。法治觀念：法治觀念的基本內(nèi)涵：法治觀念：人們對國家法律制度的性質(zhì),地位,作用等問題形成的相識和看法。領(lǐng)導(dǎo)者的法治觀念：領(lǐng)導(dǎo)者圍繞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)職能所形成的依法用權(quán),依法領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和思想意識，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)活動中對憲法和法律的信仰與遵從,對民意的敬重與聽從,對權(quán)力的敬畏與慎重。社會主義法治理念：依法治國（法治的核心內(nèi)容）,執(zhí)法為民（法治的本質(zhì)要求）,公允正義（法治的價值追求）,服務(wù)大局（法治的重要使命）,黨的領(lǐng)導(dǎo)（法治的根本保證）；此五方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家做主的依法治國的有機統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性：樹立并增加法治觀念是貫徹依法治國的前提條件；（法律的貫徹執(zhí)行，依靠人們法制觀念的增加）。樹立并增加法治觀念是切實依法行政的首要條件；是法治國家的重要標(biāo)記。樹立并增加法治觀念是建設(shè)法治政府的必要條件；（4）樹立并增加法治觀念是保障人權(quán)的須要。第十屆全國人民代表大會第二次會議通過憲法修正案，首次將“人權(quán)”要領(lǐng)引入憲法，將人權(quán)由一個政治概念提升為法律概念。領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的基本要求：自覺維護憲法和法律的權(quán)威，樹立法律至上的觀念；自覺抵制特權(quán)思想，樹立法律面前人人同等的觀念；自覺維護人民合法權(quán)益，樹立人權(quán)保障的觀念；（人民權(quán)利至上，人民意志與利益高于一切，人權(quán)與公民權(quán)利神圣不可侵犯）自覺堅持貪污領(lǐng)導(dǎo)，依法用權(quán)的觀念。依法用權(quán)要求領(lǐng)導(dǎo)者堅固樹立職權(quán)由法定,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)須賠償?shù)乃枷胄拍?，做到有法必?執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。市場經(jīng)濟觀念：1,市場經(jīng)濟觀念的基本內(nèi)涵：市場經(jīng)濟：社會資源主要通過市場進行配置的經(jīng)濟運行方式，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對市場經(jīng)濟要有正確的,深刻的,全面的相識。黨十一屆三中全會提出了社會主義市場經(jīng)濟理論。領(lǐng)導(dǎo)者樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念的基本要求：認(rèn)清建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀必定性；一是：生產(chǎn)關(guān)系必需適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平是我國必需實行市場經(jīng)濟體制的根本緣由；二是：市場經(jīng)濟體制表現(xiàn)出來的優(yōu)越性是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要緣由；三是：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革開放實踐發(fā)展的必定結(jié)果，也是我國深化經(jīng)濟體制改革的客觀要求?？傊何覈?jīng)濟要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快發(fā)展，參加國際競爭，就必需接著強化和充分發(fā)揮市場機制的作用。熟識市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，了解市場經(jīng)濟自身無法克服的缺陷；基本規(guī)律：需求規(guī)律,競爭規(guī)律,價值規(guī)律等。缺陷：是市場經(jīng)濟具有調(diào)整的滯后性,盲目性，不能自發(fā)實現(xiàn)社會公允安排等即市場失靈。明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特性；基本特征：同等性,法制性,競爭性,開放性。明確完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和任務(wù)。目標(biāo)：更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增加企業(yè)活動和競爭力，為小康社會供應(yīng)體制保障。任務(wù)：一是：完善公有制為主體,多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。激勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展；二是：建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制；三是：形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；四是：建設(shè)統(tǒng)一開放,競爭有序的現(xiàn)代市場體系；五是：完善宏觀調(diào)控體系,行政管理體制和經(jīng)濟法律制度,轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能；六是：健全就業(yè),收安排和社會保障制度，保障勞動者的合法權(quán)益，維護社會公允；七是：建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。改革創(chuàng)新觀念：改革創(chuàng)新觀念的基本內(nèi)涵：改革創(chuàng)新觀念：人們對改革創(chuàng)新的總體看法和基本觀點；他是一切領(lǐng)導(dǎo)活動創(chuàng)新的先導(dǎo)；要形成廣泛開放兼容,銳意開拓進取,大膽革新探究的思想意識。改革創(chuàng)新：運用新方法和手段，在原有結(jié)論和方法上做出改革的探究和貢獻；領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性：樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展科的必定要求；發(fā)展觀確定并檢驗改革觀，改革觀體現(xiàn)并保障發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展科堅持改革開放是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動力。樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客觀須要；不斷地變化與永恒的變革是當(dāng)今時代發(fā)展的顯著特征，任何機構(gòu)每時每刻都必需面對變化與變革的挑戰(zhàn)。樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。在進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，新的事物和新的問題層出不窮，改革開放成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切須要和必定選擇。（4）樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀相識領(lǐng)導(dǎo)是推動組織變革的力氣。只有高瞻遠矚，有備無患，從多方面，多方位，多層面探究解決問題的方法才能推動變革。領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的基本要求：相識改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的；性質(zhì)：改革是中國的第二次革命，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的宏大革命；目的：一是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富有起來，振興中華民族。二是推動我國社會主義制度自我完善，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；三是加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。明確改革創(chuàng)新的價值和作用；改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。堅決改革創(chuàng)新的立場和方向；立場：站在最廣袤人民的立場上，明確改革創(chuàng)新是為了人民，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好最廣袤人民的根本利益；方向：堅決不移地走中國特色社會主義道路。始終保持解放思想,與日俱進的精神狀態(tài)和思維方式。解放思想：就是打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛；本質(zhì)是對待過去,現(xiàn)在和將來關(guān)系中所表現(xiàn)出來的一種精神狀態(tài)和思維方式，是銳意開拓進取，大膽改革創(chuàng)新的思想意識。由十七大提出。與日俱進：黨的全部理論和工作都要努力體現(xiàn)規(guī)律性，富于創(chuàng)建性。擅長選擇合理的改革策略和方法。一方面：堅決不移地堅持改革方向，堅決改革的信念和確定，堅持用改革和發(fā)展的方法解決前進中的問題；另一方面：必需堅持按部就班和從實際動身的原則。改革決策應(yīng)有科學(xué)性,協(xié)調(diào)性,有效性。政績觀念：政績觀念的基本內(nèi)涵：政績觀念：對領(lǐng)導(dǎo)干部或黨政機關(guān)施政作為取得的成果形成的總體看法和基本觀點，詳細說就是對什么是政績,為誰創(chuàng)建政績,怎樣創(chuàng)建政績以及如何衡量政績等問題的基本觀點。（科學(xué)的發(fā)展觀確定并引導(dǎo)著科學(xué)的政績觀，科學(xué)的政績觀體現(xiàn)并實踐著科學(xué)的發(fā)展觀。）領(lǐng)導(dǎo)者樹立科學(xué)的政績觀的基本要求：明確什么是政績。政績是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在馬克思主義價值觀指導(dǎo)下所形成的施政主動成果，施政取得的成果。明確為了誰創(chuàng)建政績。以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。明確看待政績的標(biāo)準(zhǔn)。全面的，實踐的，群眾的觀點看政績。一：全面的觀點看政績：經(jīng)濟指標(biāo)，社會,人文,環(huán)境指標(biāo)，城市,農(nóng)村發(fā)展。既要看“顯績”，又要看潛績。二：實踐的：重實干,辦實事,求實效；三,群眾的：傾聽群眾呼聲，一心一意為人民服務(wù)。明確怎樣創(chuàng)建政績。根本途徑是大興求真務(wù)實之風(fēng)。一是：必需堅持一切從實際動身，既要主動進取，又要量力而行；二是：必需堅持辦實事，求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保蝗牵荷罨瘜嶋H，察實情，講實話，不虛報浮夸，不做表面文章。四是：立足當(dāng)前，著眼長遠，不急功近利?？傊阂芽茖W(xué)發(fā)展觀作為政績觀的靈魂和指南，要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)建政績的重要內(nèi)容，要把重實干,求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑，要把黨和人民的需求作為評價政績的重要盡度。領(lǐng)導(dǎo)決策決策及其在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位決策的概念：作出確定，是選擇對策的確定；決策活動體現(xiàn)了人類活動的主觀能動性；狹義決策：決策者對行動方案的最終選擇；廣義決策：決策者制定,選擇,實施行動方案的整個過程。1,決策的構(gòu)成要素：（1）決策者：個人和集體，在決策系統(tǒng)中處于核心主導(dǎo)地位，最主動最活躍的因素；（2）決策目標(biāo)：決策所要達到的目的。（3）決策備選方案：至少有兩個或兩個以上可供決策者選擇的方案，單方案選擇在決策學(xué)中被稱為“霍布森選擇”，只有一個方案別無選擇。（4）決策環(huán)境。決策所面臨的時空狀態(tài)，影響決策產(chǎn)生,存在和發(fā)展的因素的總和；（5）決策后果：實施后所產(chǎn)生的效果和影響。2,決策活動的基本特征：（1）針對性：有的放矢。（2）目的性；（3）實施性；決策是為了實施；（4）選擇性；對行動方案的對比選擇，選擇達到目標(biāo)的詳細途徑。（5）優(yōu)化性：尋求以最低的代價,最優(yōu)的效果，實現(xiàn)既定的目標(biāo)。3,閱歷決策：憑借決策個人的知識,才智和閱歷而作出的決策；***閱歷決策的特點：（1）是個人的決策活動，依靠決策者個人的素養(yǎng)作出決策；本質(zhì)是以決策者的閱歷為基本，所能處理的信息量有限，是一種定性不定量的決策。閱歷決策的局限性：依靠個人的有限閱歷,才智，難以作出精確的分析推斷，這樣的決策盲目性很大，缺乏連續(xù)性和規(guī)范性，個人的主觀隨意性極大，隨領(lǐng)導(dǎo)者更替，對某問題確定可能隨之而變。***科學(xué)決策：遵循科學(xué)的原則,程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)所進行的決策活動。同社會化的大生產(chǎn)相聯(lián)系的?？茖W(xué)決策的特點：強調(diào)建立科學(xué)的決策體制，留意集體共同決策，留意依靠各種智囊團組織；強調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)技術(shù)和方法，將定性與定量分析相結(jié)合，確保決策的正確性和牢靠性。決策的分類：按決策者在管理組織中所處的地位不同分類：高層決策：宏觀，全局，整體性決策中層決策：戰(zhàn)略，宏觀，戰(zhàn)術(shù)，微觀決策低層決策：戰(zhàn)術(shù)，微觀決策。戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)略：關(guān)系到全局性方向性的重大問題決策，定路線,方針,政策及重大方案。戰(zhàn)術(shù)：某一詳細問題而作出的決策，詳細化,定量化等。最優(yōu)決策和滿足決策。最優(yōu)：志向條件下的最優(yōu)目標(biāo)；滿足：依據(jù)現(xiàn)實條件，追求一種滿足結(jié)果的決策。程序化決策和非程序化決策。程序化：常規(guī)型，有法可依，有章可循；非程序化：偶然發(fā)生或首次發(fā)生的新問題所進行的決策。確定型決策,不確定型,風(fēng)險型決策。確定型：每個方案有一種確定的結(jié)果，結(jié)果事先可知道，只要比較各方案結(jié)果即可做決策。不確定：每個方案可能出現(xiàn)好幾種結(jié)果，每個結(jié)果出現(xiàn)概率未知；風(fēng)險型：每個方案可能出現(xiàn)好幾種結(jié)果，每個結(jié)果出現(xiàn)概率已知。決策的模式：（一）理性決策模式：強調(diào)依照科學(xué)程序，科學(xué)手段,方法和技術(shù)，留意定量分析，甚至不惜建立困難的數(shù)學(xué)模型。強調(diào)科學(xué)性和可操作性，在牢靠的量化基礎(chǔ)上，削減了決策的盲目性，有利于作出科學(xué)的決策，但由于它過于志向化，因而難以完全適應(yīng)現(xiàn)實的決策問題。因而赫伯特*西蒙修正這種模式，提出有限理性決策模式。（二）有限理性決策模式：決策者不可能獲得全部信息，其處理信息的實力是有限的。人決策行為受知識,閱歷,實力和特性等因素的影響，不可能完全理性地進行推斷和選擇，為此他提出了“滿足標(biāo)準(zhǔn)”的問題，主見決策者較為符合現(xiàn)實條件的滿足目標(biāo)來取代追求志向條件的最優(yōu)目標(biāo)。（三）漸進決策的模式：美國林德布洛姆提出。1,含義：決策過程是一種各種政治力氣,利益集團相互作用,相互協(xié)調(diào)的漸進過程。把決策看作是對原有的決策逐步加以修改的漸進過程，依據(jù)實際的狀況，確定原有決策哪些須要修改哪些須要增加，進而給以適當(dāng)?shù)男拚?,主要特點：（1）決策問題分析時，人們分析實力有限，應(yīng)將分析集中在主要問題上。（2）決策目標(biāo)的確立上，不可能一下子建立一種明確清楚的決策目標(biāo)，應(yīng)先確立起一種大致的方向；（3）在決策方案的設(shè)計上，要求對原有決策作部分修正的變化較小的新方案。（4）在決策方案的最終選擇上，是依靠現(xiàn)實的政治力氣相互作用,相互協(xié)調(diào)的結(jié)果。漸進模式：它把決策看做是前后連接的不間斷過程，有助于決策的連續(xù)性，它強調(diào)決策是個漸變過程，保持決策的相對穩(wěn)定，有利于防止社會的動蕩；它主見依據(jù)歷史和現(xiàn)實的各種條件來進行決策，同理性決策模式相比，具有更強的現(xiàn)實性。但也有局限性：有其保守性，具有墨守成規(guī)，維持現(xiàn)狀的保守傾向。綜合決策的模式：結(jié)合以上兩種特長，克服其短處。當(dāng)環(huán)境無猛烈變化，原有政策無需重大變動時，應(yīng)多利用漸進決策模式，做出變化較小的新決策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；但同時也應(yīng)采納理性決策模式，對關(guān)鍵因素系統(tǒng)深化地科學(xué)分析；當(dāng)環(huán)境有猛烈變化，更多利用理性決策，對相關(guān)問題分析的廣度和深度應(yīng)當(dāng)增加，但同時也應(yīng)保留漸進模式，沒有必要無限度的擴大問題分析范圍和程度。決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策；決策是貫穿領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動；決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)；決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成??；總之：決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，領(lǐng)導(dǎo)者都必需學(xué)習(xí)并駕馭好科學(xué)決策的理論和方法，提高決策的民主化和科學(xué)化的水平?？茖W(xué)決策的原則,程序和方法科學(xué)決策的原則：1,科學(xué)決策的基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）具有精確的決策目標(biāo)；正確+明確。（2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；（3）實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價要小。（4）決策執(zhí)行后的副作用相對較小。2,科學(xué)決策的基本原則：（1）客觀原則：實事求是；（2）信息原則：及時,精確,適用；（3）預(yù)料原則：將來趨勢的預(yù)料；（4）程序原則：按程序，不能隨意顛倒；（5）可行原則；（6）選優(yōu)原則：必需制訂肯定數(shù)量和質(zhì)量的備選方案；（7）外腦原則：參謀詢問。二,科學(xué)決策的程序：1,明確問題，確立目標(biāo)；先發(fā)覺問題后分析問題。領(lǐng)導(dǎo)者分析問題正確性取決的因素：一是與問題相關(guān)的信息必需打算；二是駕馭診斷問題的科學(xué)方法；三是要有正確的指導(dǎo)思想。決策目標(biāo)制訂必需滿足的準(zhǔn)則：一是目標(biāo)有的放矢的，具有針對性；二是目標(biāo)是詳細的；三是目標(biāo)是系統(tǒng)的；目標(biāo)是切實可行的；五是符合規(guī)范的。2,集思廣益，擬訂方案；備擇方案具有齊全性和排斥性（盡可能全部方案列出，用了一種不可同時用另一方案）。困難決策問題步驟：第一步是輪廓設(shè)想，第二步是細部設(shè)計。3,分析評估，選擇方案；評比決策方案時應(yīng)考慮的因素：一是實施方案付出的代價的大??；二是：所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險大?。蝗撬a(chǎn)生的副作用大小。實施方案，反饋修正；實施階段主要的幾個方面工作：編制實施支配，把決策詳細化；組織實施力氣；落實實施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制；建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)覺決策方案實施中的問題。追蹤決策：在主客觀條件發(fā)生重大變化，或發(fā)覺原有決策有重大失誤,決策目標(biāo)無法實現(xiàn)的狀況下，對原有決策目標(biāo)或方案進行根本性修正的一種決策。追蹤決策的待征：回溯分析：對原有決策產(chǎn)朝氣制和環(huán)境進行客觀分析，找出失誤和緣由。非零起點：原有決策已經(jīng)實施對追蹤的對象和條件產(chǎn)生影響；雙重優(yōu)化：優(yōu)于原有方案，且在很多方案中選最優(yōu)方案；心理效應(yīng)：原有方案已經(jīng)實施，改變原有決策會給人造成心理上的影響，這種心理影響又反過來影響追蹤決策的進行。科學(xué)決策的方法：德爾菲法特點：1）匿名性；2）多輪反饋性；3）最終結(jié)論的統(tǒng)一性。詳細實施步驟：組成專家小組；一般不超20人。向?qū)＜姨岢鏊A(yù)料的問題及要求，并附上全部背景材料，同時詢問專家其他相關(guān)要求，由專家做書面答復(fù)；各個專家依據(jù)他們所收到的材料，提出自己的預(yù)料意見；將第一次專家推斷意見匯總，列圖表對比，再分發(fā)給各專家，讓專家比較自己同他人的不同意見，修改自己的意見和推斷；將全部專家的修改意見收集起來匯總，再分發(fā)各專家，以便第二次修改；反復(fù)直到專家不再改變自己的意見為止；對專家意見進行綜合處理，取各家之長，避各家之短，科學(xué)性較強，缺點是：比較困難，花費時間較長。（二）頭腦風(fēng)暴法：表示無限制的自由聯(lián)想和探討。又稱專家會議決策法。實施成本（時間,費用等）較高，還要求參加者具有較好的素養(yǎng)。特點：充分發(fā)揮若干專家所組成的團體宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，會上通過專家間信息溝通和相互啟發(fā)，引發(fā)思維共振，而達到較短時間取得更多新創(chuàng)意的效果。應(yīng)遵循的原則：自由暢言；強調(diào)數(shù)量：獲得盡可能多的設(shè)想；禁止評論；相互借鑒。分類：直接頭腦風(fēng)暴法（簡稱頭腦風(fēng)暴法）,質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法（反頭腦風(fēng)暴法）。（三）決策樹法：是風(fēng)險決策的基本方法之一，風(fēng)險決策是對將來即將出現(xiàn)的各種善的概率進行推斷。1,決策樹組成：決策點,方案分支,自然狀態(tài)點,概率分支,結(jié)果點（收益值,損失值）。2,決策樹法的步驟：1）依據(jù)決策問題繪制決策樹；2）計算概率分支的概率值；3）計算各概率點的收益期望值，確定最優(yōu)方案。（四）試驗決策法：是針對一些新出現(xiàn)而且重要的問題沒有閱歷不能準(zhǔn)確評價各備選方案,無法對方案進行最優(yōu)選擇的狀況下采納的方法。它通過對幾種方案進行典型試驗，在試驗過程總結(jié)閱歷，試驗之后再對各方案進行系統(tǒng)全面的比較評價，從中選優(yōu)。決策中的領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)代決策體制：決策體制：由擔(dān)當(dāng)決策的機構(gòu)和人員所組成的組織體系。以決策中樞系統(tǒng)（簡稱決策系統(tǒng)）為核心，以決策的信息系統(tǒng)居外圍，決策的智囊系統(tǒng)居二者間的組織結(jié)構(gòu)形式；領(lǐng)導(dǎo)者處于核心地位，是決策活動的組織者，又是決策方案的最終決斷者。（一）現(xiàn)代決策體制的特點：決策中的“多謀”與“善斷”相對分工，智囊系統(tǒng)任務(wù)是參謀詢問；決策制定與執(zhí)行是相對分工。重大問題核心領(lǐng)導(dǎo)決策，一般領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)實施。決策體制的三大構(gòu)成系統(tǒng)：決策的信息系統(tǒng)：收集,統(tǒng)計,貯存和傳遞等信息處理。決策的智囊系統(tǒng)：各種專家組成的參謀詢問機構(gòu)，思想庫,頭腦公司。古代智囊人物：1）以個人的足智多謀為決策者獻計獻策。2）隸屬于某個領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)代智囊人物：1）集體才智，把具有不同知識結(jié)構(gòu),不同閱歷的專家集中在一起，相互補充啟迪。2）相對獨立自主的機構(gòu)，集體性,科學(xué)性,相對獨立性。決策的中樞系統(tǒng)：擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體和個人構(gòu)成。核心，具有權(quán)威性（具有肯定職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者組成）,主導(dǎo)性（讓導(dǎo)全過程）。（三）領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)：考慮決策目標(biāo)的確立；組織決策方案的制訂；負(fù)責(zé)決策方案的選擇；即選擇哪個方案實施。領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施。領(lǐng)導(dǎo)者的選擇：選擇方式：集體,個人集體選擇：有決策權(quán)人全體人員，以多數(shù)通過的形式，作出選擇方案的確定，少數(shù)聽從多數(shù)的原則。優(yōu)點：集思廣益，充分發(fā)揮集體的才智，避開個人意見片面性和局限性。缺點：1）速度慢，有時議而不決，貽誤時機；2）職責(zé)不清，往往會相互推諉，無人負(fù)責(zé)。2,個人選擇：個人抉斷并對后果負(fù)責(zé)。優(yōu)點：責(zé)任明確，選擇快速；缺點；1）受個人知識,閱歷的限制；2）簡單造成個人專斷，可能濫用權(quán)力等。對領(lǐng)導(dǎo)者選擇的基本要求：時效性；抓緊時機，當(dāng)機立斷。系統(tǒng)性；整體最佳；民主性；兼聽則明，偏聽則暗，正反權(quán)衡。合法性；法定程序。敏捷性；因時制宜。留有余地；領(lǐng)導(dǎo)者選擇最佳方案實力取決于領(lǐng)導(dǎo)者決策水平凹凸,自身素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團：智囊團是領(lǐng)導(dǎo)者在決策過程中不可缺少的依靠力氣，充分發(fā)揮智囊團的作用，是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的重要保證；智囊團在決策中作用，就是要填補領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與實力間的差距，充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”；各級領(lǐng)導(dǎo)者必需在思想上重視并充分發(fā)揮智囊團的作用。1,智囊團必需具備的基本條件：1）應(yīng)是博才的專家；2）應(yīng)具有聽從科學(xué),聽從真理,聽從事實的品質(zhì)。2,決策過程，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在以下方面發(fā)揮好知囊團作用：1）對決策問題進行科學(xué)預(yù)料；2）對決策方案進行詳細的設(shè)計；3）對決策問題的有關(guān)方面進行詢問；4）對決策的實施狀況進行反饋分析。3,領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團的關(guān)系：兩者關(guān)系是“多謀”與“善斷”的關(guān)系，相輔相成，不可相互取代。一是必需保持智囊團的獨立探討，不把個人意見強加給他們；二是智囊團分析設(shè)計往往從志向條件動身可能過于志向化，而憑領(lǐng)導(dǎo)閱歷直覺會選擇出較為滿足可行的決策方案。總之兩者應(yīng)是各負(fù)其責(zé)，相互補充，相互協(xié)作，共同保證決策的科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)者的危機決策：危機決策也稱特別規(guī)決策，指問題罕見，或決策環(huán)境變化無常，難以事先確定解決方案的非程序化的決策。即在有限時間,資源,人力等約束條件下應(yīng)對危機的詳細措施。危機決策的要求：快速堅決：通常是突發(fā)事務(wù)。高效精確：穩(wěn),準(zhǔn),富有成效。時間緊,信息缺乏,資源有限,技術(shù)稀缺。非程序性：依靠個人閱歷知識，簡化程序，削減環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)者進行危機決策的方法：主動主動，鎮(zhèn)靜自若；處亂不驚，臨危不懼。要快速堅決，協(xié)調(diào)合作；抓主要沖突，堅決決策，避開事態(tài)的進一步擴大。富有創(chuàng)意，敏捷應(yīng)變；大膽創(chuàng)新，及時處理，因時制宜，機動敏捷。危機也意味著契機，領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)實力和才能的機會，可獲得更高的權(quán)威，利于以后推行新理念，推動組織的改革和進步。領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)方法概述領(lǐng)導(dǎo)方法的含義：領(lǐng)導(dǎo)方法：領(lǐng)導(dǎo)者為履行領(lǐng)導(dǎo)職能,達到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而實行的各種措施和手段的總和。方法是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的手段和工具；社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方法：是以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)理論為基礎(chǔ)，在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)閱歷基礎(chǔ)上形成的，并且是在社會主義革命和建設(shè)的實踐中豐富和發(fā)展的。領(lǐng)導(dǎo)方法的特征：客觀性：在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中逐步積累,總結(jié)和歸納形成，是領(lǐng)導(dǎo)活動客觀規(guī)律在領(lǐng)導(dǎo)者頭腦中的反映。動態(tài)性：隨時而變，因俗而動；條件性：即領(lǐng)導(dǎo)方法的相對真理性；目的性：領(lǐng)導(dǎo)方法是扶植領(lǐng)導(dǎo)達到肯定目的的。時效性：一種領(lǐng)導(dǎo)方法的運用周期，一種方法會因時間推移效果會下降趨勢。領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義：領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位；領(lǐng)導(dǎo)主體與客體間中間五一節(jié)?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推動器；科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件；總之：運用正確的領(lǐng)導(dǎo)方法有助于以最低的成本獲得最好的效益，有效地削減或避開工作中可能產(chǎn)生的消極后果。運用領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則：目的性原則：依據(jù)目的任務(wù)選方法；創(chuàng)建性原則：領(lǐng)導(dǎo)者率領(lǐng)群眾實現(xiàn)目標(biāo)的過程就是一種創(chuàng)建性過程；詳細性原則：用詳細領(lǐng)導(dǎo)方法處理詳細問題；運用領(lǐng)導(dǎo)方法解決詳細問題時須留意以下幾點：一是：留意分析工作對象，不同對象方法不同；二是：考慮客觀條件，時間地點環(huán)境等；三是：考慮領(lǐng)導(dǎo)方法的綜合應(yīng)用；四是：繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法。高效性原則：必需符合提高工作效率,改善領(lǐng)導(dǎo)效能的要求；總之，除上述原則外領(lǐng)導(dǎo)者還須把握：一是：不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)閱歷；二是：精確推斷領(lǐng)導(dǎo)情境，有針對性的運用最佳領(lǐng)導(dǎo)方法；三是：堅持敏捷性，隨時依據(jù)變化做出修正完善和調(diào)整；四是：在結(jié)合上下功夫，堅持理論與實際結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合，普遍性與特別性結(jié)合原則。領(lǐng)導(dǎo)的思維方法一,辯證邏輯思維方法：從事物的聯(lián)系,變化,發(fā)展和沖突中來考察事物的整體運動；1,比較,抽象和概括的方法：初級方法，也可以叫概念形成法。比較：確定事物之間異同關(guān)系的簡單思維方法；抽象：對事物整體聯(lián)系的分解，把若干屬性和方面單獨地提取出來的方法，是人類思維所特有的功能；概括：把抽象出的屬性推廣到具有相同屬性的一類事物上去，形成關(guān)于這一類事物的普遍概念；分析綜合和歸納演繹的方法：中級方法，亦可稱邏輯建構(gòu)法。分析和綜合是把握局部與全局的辯證關(guān)系的思維方法；歸納演繹法是把握事物共性與特性的辯證關(guān)系的思維方法。抽象與詳細,歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法；總之，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)首先立足于從實際動身，進行比較鑒別,初步抽象概括，繼而進行分析綜合,歸納演繹，最終由抽象概括再上升為理性詳細，并從詳細歷史進程中驗證與完善理論。實踐，相識，再實踐，再相識，循環(huán)往復(fù)，螺旋上升，這是辯證邏輯思維的全部程式，即實事求是。系統(tǒng)性思維方法：領(lǐng)導(dǎo)者必需把領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)做一個系統(tǒng)整體來看待，培育系統(tǒng)性思維。整體性思維：系統(tǒng)各構(gòu)成要素的有機統(tǒng)一。大系統(tǒng)內(nèi)有若干子系統(tǒng)；事物內(nèi)部各要素，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)是若干因素按肯定制度,方式有機結(jié)合而成的完整系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)性思維：優(yōu)化內(nèi)在結(jié)構(gòu)。動態(tài)性思維：要因時間,環(huán)境而修改系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性思維方法：通過事物客觀規(guī)律，預(yù)料將來發(fā)展趨勢，把握整體變化走向，并以此為依據(jù)確立發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃戰(zhàn)略方案，實行超前行動的思維方法。戰(zhàn)略性思維方法的特征：預(yù)見性：預(yù)料性；長遠性：著眼點放在五年十年甚至更久以后；綜合性：涉及經(jīng)濟,政治,社會,文化等很多方面；全局性：總攬全局，駕馭全局。改善戰(zhàn)略性思維的途徑：要正確相識過去,現(xiàn)在與將來間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系，找出三者間的發(fā)展規(guī)律；要正確處理預(yù)見中“出乎預(yù)料”的狀況，完善預(yù)見實力；因客觀事物有困難性,多變性和模糊性。創(chuàng)建性思維方法：重新組織已有的知識閱歷，提出新的方案或程序，并創(chuàng)建出新的思維成果的思維方式，開拓人類相識的新領(lǐng)域,突破舊思路,產(chǎn)生新成果。創(chuàng)建性思維的特征：獨特性：別出心裁求異性：獲得新成果，不同于舊的；敏捷性：即變通性，應(yīng)用。靈敏性：敏銳的洞察力，先一步看到別人沒看到的，想到別人所沒想到的；突發(fā)性：思維偶然受某一現(xiàn)象啟發(fā)而達到頓悟，產(chǎn)生靈感的狀態(tài)。跳動性：偶然的契機，起點和終點并不具有明顯邏輯必定性。綜合性：主體站得高，看得遠，簡單產(chǎn)生新聯(lián)想和獨到的見解。聯(lián)動性：從一類事物聯(lián)想到另一類事物，從一個思路到多個思路。創(chuàng)建性思維原理：生疏原理：領(lǐng)悟,萌生新創(chuàng)意；逆向原理：倒過來思索；換位思索聚焦原理：將全部知識儲備,技能,才智,力氣指向一個難題或焦點；綜合原理：廣泛借鑒古今中外。創(chuàng)建性思維方法舉要：發(fā)揮個人的直覺,靈感和想象力；激發(fā)集體才智（頭腦風(fēng)暴法，簡稱BS法）：提想法；與其相對，反BS法，反對想法弊處。信息交合法（也稱魔球）：世界是多元多次方的交合產(chǎn)物。思維是信息在大腦中的交合。多元：很多變量發(fā)出很多信息；多次方交合：初交合，再交合，重交合，再重交合……總：解放思想，駕馭創(chuàng)建性思維的各種“軟工具”，形成上下,左右,內(nèi)外,前后良性互動的機制與氣氛。領(lǐng)導(dǎo)工作的方法一,基本事導(dǎo)方法：（一）一切從實際動身，做好調(diào)查探討：1,調(diào)查探討的看法：1）認(rèn)清調(diào)查探討意義，增加自覺性；2）明確調(diào)查探討的對象，深化實際；3）正確對待基層的熱忱，甘當(dāng)小學(xué)生（放下架子，虛心向群眾求教）。4）堅持實事求是原則，照實反映狀況。2,調(diào)查探討的方法：1）典型調(diào)查：具有代表性的個體學(xué)入細致的調(diào)查，所選擇的對象能代表事物全貌，選取典型的方法：一是擇重選點法（起重點或確定性的部分）；二是擇中選點法（處于中等水平者作為調(diào)查點）；三是擇優(yōu)選點法（優(yōu)等者為調(diào)查點）；四是劃類選點法（總體上單位間差異較大）。抽樣調(diào)查：（選樣調(diào)查,范例調(diào)查,標(biāo)本調(diào)查）從調(diào)查對象的全體抽取一部分或若干部分進行視察，并以部分調(diào)查結(jié)果推論全體。抽樣調(diào)查的方式：一是簡單隨機抽樣；二是類型抽樣（分層抽樣）；三是等距抽樣；四是整群抽樣。主要適用對象：事實上不可能進行全面調(diào)查，而又須要駕馭其全面資料的某此事物。普遍調(diào)查：全面調(diào)查?？隙ǚ秶鷥?nèi)對某類事物全部個體進行全面的,無遺漏的調(diào)查。缺點：需較長時間,需投入大量人力,難度也很大。民意測驗：依據(jù)肯定目的,要求和條件制定調(diào)查表，即問卷。步驟：一是制定問卷；二是發(fā)放問卷；三是收回問卷。駕馭探討方法：對材料進行處理：審查,比較,分清主次,輕重,間接和直接，對材料進行篩選和取舍。對材料進行辯證的思索。由此及彼，由表及里。按辯證法的全面性要求辦事：要求做到：學(xué)會用聯(lián)系的觀點去視察和處理問題；客觀世界的一切事物都不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系,相互制約的。堅持“兩點論”，學(xué)會“兩條腿”走路；對立面的統(tǒng)一；擅長把握對立面的的相互依存,相互制約,相互滲透的關(guān)系，不要肯定化,走極端，非此即彼，正確把握二者之間相互轉(zhuǎn)化。分清沖突的主要方面和次要方面，擅長看到主流，抓住重點，以帶動全局，同時不要忽視支流,非重點。詳細問題詳細分析，正確理解和處理一般與個別的關(guān)系。個別：個別的事物或個別事物的特性,特別性，即事物的本質(zhì)。一般：事物或各種事物所具有的共性,普遍性。堅持群眾路線：從群眾中來：集群眾意見為領(lǐng)導(dǎo)意見；到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見為群眾實踐；一切為了群眾：實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；一切依靠群眾：科學(xué)地組織群眾。二,現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法：（一）系統(tǒng)論方法：從領(lǐng)導(dǎo)活動的整體性動身，對領(lǐng)導(dǎo)活動的空間結(jié)構(gòu)和運行過程進行最優(yōu)謀劃,最優(yōu)設(shè)計,最優(yōu)選擇,最優(yōu)限制，從而實現(xiàn)最優(yōu)效益的一種科學(xué)方法。1,提出系統(tǒng)化的活動目標(biāo)；2,找出系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)的構(gòu)成要素；3,進行系統(tǒng)方案的優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計；4,組建實施機構(gòu)并分解目標(biāo)任務(wù)；5,依據(jù)總體部署綻開詳細實踐。（二）信息論方法：探討信息的本質(zhì)并用數(shù)學(xué)方法探討信息的計量,傳遞,交換和儲存的一門學(xué)科；（三）限制論方法：把人的行為,目的以及生理基礎(chǔ)，即大腦與神經(jīng)的活動，同電子,機械運動聯(lián)系起來，在信息和信息反饋原理的基礎(chǔ)上，解決限制與被限制的沖突，使事物的發(fā)展依據(jù)實現(xiàn)規(guī)定的功能目標(biāo)得以穩(wěn)定進行的方法。限制論方法的主要依據(jù)是信息反饋原理。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)概述一,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義：領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力，在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的過程中，敏捷運用各種領(lǐng)導(dǎo)原則,領(lǐng)導(dǎo)條件,領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的定位：不僅具有技能技巧的藝術(shù)性，而且具有符合規(guī)律的科學(xué)性，是領(lǐng)導(dǎo)活動中藝術(shù)性和科學(xué)性的各諧統(tǒng)一；1,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)閱歷關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來源于領(lǐng)導(dǎo)閱歷又高于領(lǐng)導(dǎo)閱歷，是對豐富的領(lǐng)導(dǎo)閱歷的系統(tǒng)總結(jié),理性升華和創(chuàng)建性應(yīng)用。（領(lǐng)導(dǎo)閱歷比較粗糙和表面化，不夠深化，不夠細膩）。2,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是對領(lǐng)導(dǎo)活動普遍閱歷進行系統(tǒng)總結(jié)而形成的原理和原則，具有系統(tǒng)性,穩(wěn)定性,模式化,普遍指導(dǎo)性等特征；而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有閱歷性,權(quán)變性,創(chuàng)建性和非模式化,特性化等特征。兩者既有區(qū)分，又有聯(lián)系，又對立統(tǒng)一,相互促進的關(guān)系。（領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要來源和敏捷應(yīng)用）3,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)方法：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有敏捷性,權(quán)變性和主體差異性等特征；領(lǐng)導(dǎo)方法是穩(wěn)定的，不易變化的。領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)方法的敏捷運用，二者對立統(tǒng)一，相互促進。三,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征：1,閱歷性與科學(xué)性的統(tǒng)一；閱歷并不是無規(guī)律可循，是多數(shù)實踐探究形成一套完整體系。2,原則性與敏捷性的統(tǒng)一；總的方向性；達到總方向的詳細措施；3,共性與特性的統(tǒng)一；無法閱歷實踐證明的普遍價值原則和方法；個人閱歷，素養(yǎng)，知識結(jié)構(gòu)。4,規(guī)范性與創(chuàng)建性的統(tǒng)一；穩(wěn)定，創(chuàng)建。5,明晰性與模糊性的統(tǒng)一。難以用定量方法描述或單純用定性方法分析，“模糊區(qū)間”。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容與形式一,領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者在職權(quán)范圍內(nèi)托付授予下屬處理特定事務(wù)的權(quán)力，使下屬在其指導(dǎo)和監(jiān)督下?lián)碛邢喈?dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動權(quán)，能夠有效完成任務(wù)的一種領(lǐng)導(dǎo)行為。分類：依據(jù)授權(quán)的詳細內(nèi)容分：剛性授權(quán)：對所授權(quán)力大小,范圍,時限，對所