2023年新版面試熱點(diǎn)

政法干警面試熱點(diǎn)匯集民生類:1．十一黃金周,許多旅游景區(qū)旅游人數(shù)增多，針對(duì)旅游人數(shù)激增情況，市假日辦昨天已特別規(guī)定各接待單位延長(zhǎng)開放時(shí)間,推遲人流高峰；增派人力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,同時(shí)提醒廣大游客錯(cuò)開高峰時(shí)段,合理選擇景區(qū)文明有序出行。由此引發(fā)的旅游車與大貨車追尾事故，市假日辦已向本市各大旅行社、交通主管部門、各區(qū)縣旅游局等單位下發(fā)緊急告知,規(guī)定各單位針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)客流增幅較大、交通壓力增大、安全隱患增多情況,加強(qiáng)管理、及時(shí)疏導(dǎo)、排除隱患,杜絕群死群傷事故。市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)特別指示，規(guī)定公安、交管、衛(wèi)生等假日辦成員單位全力協(xié)助做好傷員的救治、安撫、后續(xù)服務(wù)等工作。2.廣東海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示近四成入海排污口超標(biāo)排放部分貝類重金屬超標(biāo)1１個(gè)入海排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中,９個(gè)處在“差”或“極差”狀態(tài);2０２３年珠江八大入?？跀y帶入海的污染物約108.1萬(wàn)噸，導(dǎo)致部分貝類體內(nèi)重金屬含量超標(biāo)，16頭中華白海豚殞命……昨日,記者從廣東省海洋與漁業(yè)局今年新發(fā)布的《２023年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》中了解到,去年全省實(shí)行監(jiān)測(cè)的入海排污口排放超標(biāo)率約３8.5%。

記者昨日走訪粵東、珠江口等地,有漁民反映說,近來,受污染影響，沿?？刹稉频乃a(chǎn)數(shù)量出現(xiàn)萎縮、品種出現(xiàn)下降、捕撈點(diǎn)出現(xiàn)南移等。專家表達(dá),檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陸源入海污染對(duì)近岸海域生態(tài)環(huán)境影響仍然較大，導(dǎo)致近海海域的生物,特別是貝類遭受重金屬污染的情況。直擊現(xiàn)象：近海捕撈量逐年萎縮漁民作業(yè)區(qū)深海推動(dòng)說起珠江口水污染的情況，漁民老郭一臉無奈，指著蓮花山對(duì)開的珠江口告訴記者，上世紀(jì)80年代,蓮花山的碼頭一帶捕撈的漁船相稱多，但是受到陸地排污的影響,這個(gè)水域開始有污染,導(dǎo)致不少漁民捕撈區(qū)域越來越往南走，甚至要走到珠海桂山島以南。近年來由于工業(yè)污染,產(chǎn)量“少了一半多”，“魚、蝦、螃蟹都會(huì)少”;而在品種上,有的魚類近乎絕跡,如上世紀(jì)７0~8０年代番禺人十分喜歡的鰣魚，以前一月能打到幾條甚至是十幾條，“現(xiàn)在一年都捕不到一條了。由于水域遭到工業(yè)污染,蓮花山漁港繁華不再，不僅漁民的生活也因此受到影響。周邊食肆也跟著晦氣。蓮花山漁港旁的、蓮花山海濱路8號(hào)快艇碼頭漁家海鮮店的老板娘黃群窩為“無米之炊”而煩惱：“現(xiàn)在很多客人喜歡到漁港找海鮮，但是僧多粥少,滿足不了所有客人的規(guī)定?！笔芎Ｋ郀I(yíng)養(yǎng)威脅養(yǎng)殖區(qū)水浮蓮肆虐昨日,記者驅(qū)車來到了汕頭龍湖區(qū)海關(guān)大樓對(duì)開的龍湖溝邊。記者發(fā)現(xiàn)，龍湖溝部分地方還漂著水浮蓮的身影。中科院華南植物園的專家王瑞江此前告訴記者，水浮蓮是臭名昭著的外來入侵物種,最喜歡在富營(yíng)養(yǎng)化的地方瘋長(zhǎng)。本地市民羅建龍說:“今天你見到的已相稱少了，今年前幾個(gè)月，粵東江海沿線多處水浮蓮泛濫，給沿海水產(chǎn)種植導(dǎo)致很大影響?！睋?jù)悉，去年8月在饒平縣三百門大堤西側(cè)的“潮澄饒聯(lián)圍”海域被水浮蓮掩蓋了本來面貌，大量海水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)遭廢棄。顯然,粵東江河和沿海海域已經(jīng)存在上游污水導(dǎo)致下游富營(yíng)養(yǎng)化和重金屬富集的危險(xiǎn)。三．明知海產(chǎn)品受污染市民無奈仍然得吃正值國(guó)慶節(jié)假日,在黃沙海鮮水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，各檔口生意非?；鸨?，來自柳州、江蘇、大連等地的水產(chǎn)品送貨車絡(luò)繹不絕。生蠔等貝類、各地大閘蟹等水產(chǎn)品被整匣整匣搬上零售的小貨車。

“貝類有沒有污染那就說不準(zhǔn)了，但是大家還是來買?！毕橛浰a(chǎn)的一位伙計(jì)說,“來廣州吃海鮮”已成吸引外地游客的一塊金字招牌。金沙港海鮮酒樓一位服務(wù)經(jīng)理稱，今年貝類菜品比去年同期并沒有下降，“仍然很旺”。消費(fèi)者錢先生說,近日通過媒體已知曉廣東近海多種海產(chǎn)品重金屬超標(biāo)；然而,外地的朋友來廣州玩,點(diǎn)名要吃廣州的海鮮，錢先生怕掃了朋友的興致，就帶朋友來吃海鮮。只是點(diǎn)菜時(shí)多點(diǎn)了大閘蟹，而象征性地點(diǎn)一些貝類?！懊鎸?duì)污染,只能無奈，眼不見為凈啦！”《公報(bào)》顯示《20２3年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，過去一年,全省近岸海域海水水質(zhì)達(dá)成清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積比例約54.９％,較清潔海域比例29.0%，輕度污染海域比例4.5％，中度污染海域比例3.１％,嚴(yán)重污染海域比例8.5%。影響一。入海污染物影響近海生態(tài)?２023年珠江八大入?？陂沤?、深圳河、東江(北干流、南支流)、練江、漠陽(yáng)江、黃岡河等重要入海河流攜帶入海的石油類、營(yíng)養(yǎng)鹽、重金屬和砷等污染物約108.1萬(wàn)噸。實(shí)行監(jiān)測(cè)的9１個(gè)代表性排污口中有35個(gè)入海排污口超標(biāo)排放污染物，超標(biāo)率約38.5%。實(shí)行監(jiān)測(cè)的1１個(gè)入海排污口鄰近海域中有9個(gè)排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處在“差”或“極差”狀態(tài)。影響二:沿海貝類重金屬含量超標(biāo)?廣東全年陸源污染物入?？偭恐?七成多在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)進(jìn)入南中國(guó)海。國(guó)家海洋局南海環(huán)境檢測(cè)中心生態(tài)生物室專家級(jí)高工董燕紅昨日向本報(bào)表達(dá)，近年已經(jīng)注意到廣東沿海重金屬超標(biāo)排放的情況，有關(guān)方面已經(jīng)成立了重金屬專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)制。但是深圳一海域從2０23年以來的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水體中銅元素超標(biāo)的情況不僅沒有遏制，反而有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。影響三：中華白海豚非正常死亡增長(zhǎng)

貝殼類受重金屬污染影響,食物鏈頂端的生物則也許遭受滅頂之災(zāi),以中華白海豚為例，由于珠江口沉積物中銅含量顯著升高。中華白海豚死亡數(shù)量逐年增長(zhǎng),單單2023年，全年發(fā)現(xiàn)異常死亡2２頭,死亡數(shù)量創(chuàng)近年來新高。而２０23年廣東有16頭中華白海豚死亡。政府對(duì)策：聯(lián)合執(zhí)法打擊污染物超標(biāo)排放?針對(duì)珠江口海域受陸源污染嚴(yán)重的情況。廣東省海洋與漁業(yè)局在《202３年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》中表達(dá),將充足運(yùn)用“與省環(huán)保廳合作框架協(xié)議”,加強(qiáng)“海陸聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化用海工程的環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)察，推動(dòng)我省近岸海域污染物總量控制制度的有效貫徹。開展海陸聯(lián)合執(zhí)法,打擊陸源污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象。?目前,廣東省已經(jīng)開展海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，并將進(jìn)一步加大海洋生態(tài)修復(fù)力度。如全面推動(dòng)海洋牧場(chǎng)、人工魚礁、增殖放流等生態(tài)修復(fù)工作,進(jìn)一步深化海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和保護(hù)區(qū)管理工作。

消費(fèi)指南：少吃水產(chǎn)品內(nèi)臟和高鹽分咸魚?重金屬一般情況下容易富集在海洋生物的腎、肝臟、性腺、鰓中，而肌肉中重金屬含量最低。因此市民食用貝類海鮮時(shí),最佳去除貝類內(nèi)臟團(tuán)，食用剩下的貝類肌肉部分。此外,市質(zhì)監(jiān)局建議,消費(fèi)者最佳去比較有規(guī)模的商店、超市購(gòu)買,最佳購(gòu)買有包裝的產(chǎn)品，并注意產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容要完整，要購(gòu)買有QS標(biāo)志和編號(hào)的產(chǎn)品。此外,魚糜制品和鹽漬水產(chǎn)品的鹽分有時(shí)較高，特別是咸魚,高鹽分對(duì)身體沒有好處,所以必須提醒咸魚愛好者，一定要慎吃、最佳是少吃一點(diǎn)咸魚。３.抵制謠言共建網(wǎng)絡(luò)文明近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上連續(xù)出現(xiàn)的所謂“微博名妓若小安”、“廣西賀州某粉店使用火葬場(chǎng)尸油煮粉”、“浙江海寧癌癥村”、“福建某大學(xué)發(fā)生爆炸”等一批謠言類信息進(jìn)行公開譴責(zé),并規(guī)定堅(jiān)決制止在互聯(lián)網(wǎng)上捏造事實(shí)、編造謠言等擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和社會(huì)秩序的行為。北京網(wǎng)絡(luò)媒體迅速響應(yīng)，堅(jiān)決支持，呼吁北京網(wǎng)絡(luò)媒體共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。?當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的高速發(fā)展，論壇、博客、微博客等各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用形態(tài)層出不窮,網(wǎng)絡(luò)海量?jī)?nèi)容一方面極大的滿足了廣大人民群眾的信息需求，方便了百姓生活；另一方面混雜其中的極個(gè)別虛假謠言信息，誤導(dǎo)了網(wǎng)民,減少了網(wǎng)絡(luò)公信力，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有的甚至已經(jīng)影響到國(guó)家形象，給網(wǎng)民、互聯(lián)網(wǎng)公司和社會(huì)導(dǎo)致傷害。?為此,北京網(wǎng)絡(luò)媒體向廣大網(wǎng)民和全體網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)出倡議：抵制網(wǎng)絡(luò)謠言共建網(wǎng)絡(luò)文明。希望廣大網(wǎng)民增強(qiáng)法律意識(shí),文明上網(wǎng)，理性上網(wǎng)，不造謠,不信謠,不傳謠,并及時(shí)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)謠言；各網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)一步完善內(nèi)部工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)站自律體系建設(shè)，做到快速發(fā)現(xiàn)謠言,及時(shí)阻斷謠言，不給謠言提供傳播渠道,努力營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí),北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)呼吁有關(guān)部門盡快完善相關(guān)法律法規(guī),用法律武器保障網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。4．我國(guó)學(xué)術(shù)評(píng)議調(diào)查機(jī)制不健全學(xué)術(shù)調(diào)查缺公信力近年，學(xué)術(shù)腐敗檢舉事件頻發(fā)，但大都一直停留在爭(zhēng)議階段,或者不了了之。一個(gè)重要因素是我國(guó)目前學(xué)術(shù)評(píng)議和調(diào)查機(jī)制不健全，學(xué)術(shù)腐敗檢舉得不到及時(shí)調(diào)查定性。為改善科研環(huán)境,重建公眾對(duì)學(xué)術(shù)界的信任，必須加強(qiáng)學(xué)術(shù)調(diào)查工作，加大對(duì)學(xué)術(shù)腐敗的打擊力度。?從學(xué)界了解的情況來看,上至科技部、教育部,下至各科研單位和高等院校,內(nèi)部并非沒有學(xué)術(shù)評(píng)議和調(diào)查機(jī)構(gòu),但普遍面臨兩個(gè)問題：一是機(jī)構(gòu)閑置。平常幾乎不開展學(xué)術(shù)糾紛調(diào)查活動(dòng)。出了問題，大都采用逃避推諉態(tài)度。對(duì)學(xué)術(shù)檢舉是否啟動(dòng)調(diào)查往往不是委員會(huì)自己說了算,而是由行政領(lǐng)導(dǎo)拍板決策。二是缺少公信力。即使啟動(dòng)調(diào)查，由于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的整體管理是行政力量主導(dǎo),開展的學(xué)術(shù)調(diào)查缺少獨(dú)立性和權(quán)威性。

據(jù)有關(guān)專家介紹，目前世界上重要發(fā)達(dá)國(guó)家都有國(guó)家層面的權(quán)威獨(dú)立的學(xué)術(shù)評(píng)議機(jī)構(gòu)，但我國(guó)缺少類似組織。作為全國(guó)性學(xué)術(shù)組織,中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院都設(shè)有學(xué)術(shù)道德建設(shè)委員會(huì),但更多是進(jìn)行科學(xué)道德的倡議,對(duì)于具體案件難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查,加上院士各有其單位，對(duì)其啟動(dòng)學(xué)術(shù)調(diào)查需要多方面配合協(xié)作。?近期又有一起舉報(bào)某院士學(xué)術(shù)腐敗的事件,此事社會(huì)關(guān)注度很高，不應(yīng)再不了了之。有不少人呼吁，其所涉單位和有關(guān)部門應(yīng)組成調(diào)查組,組織相關(guān)學(xué)術(shù)專家進(jìn)行調(diào)查，還這起事件一個(gè)真相。更重要的是，應(yīng)以這起代表性事件為契機(jī)，加強(qiáng)我國(guó)的學(xué)術(shù)管理制度建設(shè)。?加強(qiáng)學(xué)術(shù)評(píng)議和調(diào)查組織建設(shè)，才干保證在出現(xiàn)學(xué)術(shù)腐敗檢舉時(shí)不缺位、不失聲。在一個(gè)健康的學(xué)術(shù)管理體系中，假如出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端舉報(bào),被舉報(bào)者所在的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)獨(dú)立的學(xué)術(shù)調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出解決，不該出現(xiàn)涉事單位不作為的情況。

進(jìn)而,可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立全國(guó)性的學(xué)術(shù)評(píng)議機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)術(shù)不端案件進(jìn)行權(quán)威調(diào)查。有專家建議,對(duì)一些重大學(xué)術(shù)不端案件,可由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)啟動(dòng)調(diào)查，這也不失為一個(gè)好辦法。?此外,學(xué)術(shù)自治生態(tài)建設(shè)也有待加強(qiáng)，保證學(xué)術(shù)單位行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離,減少行政力量和外部利益對(duì)學(xué)術(shù)調(diào)查的干預(yù),提高學(xué)術(shù)調(diào)查的專業(yè)性、權(quán)威性和公信力。要想遏制學(xué)術(shù)不端及其解決方式的不良狀態(tài)，有必要實(shí)行學(xué)術(shù)本位管理，打破利益共同體,代之以學(xué)術(shù)共同體。行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離是一項(xiàng)更為基礎(chǔ)性的工作,不限于學(xué)術(shù)腐敗,中國(guó)學(xué)術(shù)界的諸般問題,往往都與此相關(guān)。5.位于北京市海淀區(qū)大恒科技大廈內(nèi)的世界杰出華商協(xié)會(huì)北京辦事處,“中非希望工程”官網(wǎng)公布的捐款熱線和地址均為該處(8月23日攝）。近期,24歲的盧星宇因在微博發(fā)布“‘中非希望工程’執(zhí)行主席”“管理20億元項(xiàng)目資金”等內(nèi)容引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。隨著事件不斷發(fā)酵,“中非希望工程”當(dāng)事方——世界杰出華商協(xié)會(huì)和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)飽受公眾質(zhì)疑。境外社團(tuán)“世華會(huì)”在境內(nèi)開展活動(dòng)是否合法?“中非希望工程”是否違規(guī)？青基會(huì)收取捐款的10%作管理費(fèi)用是否合規(guī)?圍繞三大疑問及事件的警示意義，新華社記者采訪了權(quán)威部門,國(guó)務(wù)院僑辦、民政部及“中非希望工程”事件當(dāng)事人治理社團(tuán)斂財(cái)之風(fēng)

?全國(guó)70％的市縣沒有專門的社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu)和專職工作人員，無力監(jiān)管或監(jiān)管不到位情況較為普遍，進(jìn)入7月以來，與社團(tuán)組織有關(guān)的非法斂財(cái)丑聞接連爆出。“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”欺騙性培訓(xùn)事件,牽出其掛靠的“中愛聯(lián)”(中華愛國(guó)工程聯(lián)合會(huì)）8年未年檢、涉及營(yíng)利性活動(dòng)。“盧美美”事件,牽出“中非希望工程”及當(dāng)事方“世華會(huì)”(世界杰出華商協(xié)會(huì))。在香港注冊(cè)的“世華會(huì)”被國(guó)務(wù)院僑辦認(rèn)為“從未收到任何有關(guān)‘世華會(huì)’涉僑活動(dòng)的報(bào)批申請(qǐng)”。由中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)和“中愛聯(lián)”主辦的“共和國(guó)脊梁”人物評(píng)選表彰活動(dòng)，違反社會(huì)組織“不得向會(huì)員單位收取費(fèi)用”等有關(guān)規(guī)定,主辦單位受到民政部作出的行政處罰。?8月，民政部分別對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)、中華愛國(guó)工程聯(lián)合會(huì)、中國(guó)散文學(xué)會(huì)、中華文學(xué)基金會(huì)、中國(guó)報(bào)紙副刊研究會(huì)、中國(guó)紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會(huì)、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)、中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)等8家社會(huì)組織發(fā)出《責(zé)令改正告知書》,懲戒其以掛名方式參與由公司具體承辦的活動(dòng)、不履行主辦單位職責(zé)、對(duì)活動(dòng)疏于監(jiān)管等行為。近期,在對(duì)民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪中,《瞭望》新聞周刊記者了解到,社團(tuán)斂財(cái)亂象已經(jīng)引起高層和主管部門的高度重視,嚴(yán)厲的治理行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。

斂財(cái)亂象探源?改革開放以來，我國(guó)社會(huì)組織迅速發(fā)展。1９88年，我國(guó)僅有4４46家社會(huì)組織，到２02３年終時(shí)這一數(shù)字發(fā)展到26．6萬(wàn)家。截至20２３年第二季度，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織44.8萬(wàn)個(gè),其中社會(huì)團(tuán)隊(duì)2４.6萬(wàn)個(gè),民辦非公司單位１9．９萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)2311個(gè)。?民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)社會(huì)組織總體上可以遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，但確有部分社會(huì)組織在平常運(yùn)作中存在非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的不良行為;重要表現(xiàn)為:一。有的社會(huì)組織違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；有的社會(huì)組織將明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取費(fèi)用；有的社會(huì)組織在政府部門年檢、年審、發(fā)證、辦理各種手續(xù)時(shí)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)。?二。有的社會(huì)組織違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班、強(qiáng)制培訓(xùn)、組織考試并收取費(fèi)用;有的社會(huì)組織通過簽訂協(xié)議,約定收費(fèi)返還比例,將服務(wù)性收費(fèi)委托給營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理,獲取非法收入。?三。有的社會(huì)組織借評(píng)選、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng),隨意向參與公司或組織收取費(fèi)用。有的社團(tuán)不按照備案規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)或者只收取費(fèi)用不為會(huì)員服務(wù)。有的非法組織打著社會(huì)組織的旗號(hào)，并冒用社會(huì)知名人士的名義，公開斂財(cái),在社會(huì)上導(dǎo)致負(fù)面影響。

在接受本刊采訪時(shí)，民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人梳理了部分社團(tuán)組織非法斂財(cái)問題的四個(gè)重要因素:?一是法律法規(guī)和政策不完善。社會(huì)組織的立法層次低,目前僅有三個(gè)行政法規(guī)和若干部門規(guī)章,還沒有一個(gè)社會(huì)組織方面的基本法律?，F(xiàn)有法規(guī)內(nèi)容不完善，重要以程序性規(guī)范為主，實(shí)體性規(guī)范明顯局限性。境外社會(huì)團(tuán)隊(duì)和民辦非公司單位在華活動(dòng)的管理無法可依。社會(huì)組織的財(cái)政資助、人事管理、承接政府轉(zhuǎn)移職能及參與提供公共服務(wù)等配套政策也不完善。規(guī)范社會(huì)組織行為的法律法規(guī)和相關(guān)制度的不健全，給各種違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)。?二是大量社會(huì)組織游離于監(jiān)管之外。雙重管理導(dǎo)致登記“門檻”過高，大量社會(huì)需要的社會(huì)組織找不到業(yè)務(wù)主管單位沒法登記，游離于依法管理之外。未經(jīng)審批、基層自行成立的“草根組織”等,給社會(huì)組織有序發(fā)展帶來負(fù)面影響。?三是登記管理力量薄弱，監(jiān)管乏力。登記管理機(jī)關(guān)工作量大,任務(wù)繁重，但人員、經(jīng)費(fèi)普遍局限性，全國(guó)7０%的市縣沒有專門機(jī)構(gòu)和專職工作人員，無力監(jiān)管或監(jiān)管不到位情況較為普遍。

四是社會(huì)組織自律機(jī)制有待加強(qiáng)。有些社會(huì)組織內(nèi)部管理制度不完善,自我約束意識(shí)不強(qiáng),自我治理流于表面，未能建立起有效的自律機(jī)制。上海9.２7動(dòng)車追尾事故的調(diào)查：針對(duì)是事故進(jìn)一步的解決的一個(gè)方法,其中涉及三個(gè)方面，一個(gè)是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)人員的運(yùn)力，同時(shí)開始軌交的安全檢查，嚴(yán)厲查處這次事故發(fā)生的因素。同時(shí)設(shè)立了第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的介入。長(zhǎng)春市強(qiáng)拆致人傷亡案：征地拆遷關(guān)系群眾切身利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視征地拆遷工作,規(guī)定嚴(yán)格依法按程序辦事,切實(shí)做到依法、文明、和諧拆遷。各地區(qū)各有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益,堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為;要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證中央關(guān)于征地拆遷各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步細(xì)致做好征地拆遷中的群眾工作，引導(dǎo)群眾依法理性維護(hù)自身權(quán)益;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷案件。媒體談地方治理稱“嚴(yán)禁違法強(qiáng)拆”是執(zhí)政高壓線?！鞍堰`法違規(guī)強(qiáng)制拆遷作為一條任何時(shí)候、任何情況下都不得觸碰的紅線,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。”近日,中辦國(guó)辦以轉(zhuǎn)發(fā)文獻(xiàn)的方式,再次重申了中央的立場(chǎng)。一段時(shí)期以來，從制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī),到下發(fā)嚴(yán)格征地拆遷管理工作的“緊急告知”，再到部署對(duì)違法征地拆遷案件的督查工作,黨和政府連出重拳，體現(xiàn)了堅(jiān)決制止違法征地強(qiáng)拆、維護(hù)群眾利益的決心。然而，吉林長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)違法強(qiáng)拆致人死亡案、遼寧盤錦興隆臺(tái)區(qū)違法強(qiáng)拆引發(fā)傷人案、湖南株洲云龍示范區(qū)強(qiáng)拆致農(nóng)民汪家正自焚死亡案……有關(guān)部委近期查處的六起強(qiáng)拆致人傷亡案表白,一些地方的強(qiáng)拆沖動(dòng),并不會(huì)因某部法律的頒布徹底消弭,必須祭出更嚴(yán)厲的手段。強(qiáng)拆悲劇大多有權(quán)力主導(dǎo)的因素，即便商業(yè)拆遷，也往往有錢依權(quán)勢(shì)、權(quán)縱錢膽的“利益同盟”。其背后,則是“權(quán)大于法”的拆遷思維。這也是為什么法律嚴(yán)禁“行政強(qiáng)拆”后,仍然有一些地方政府鋌而走險(xiǎn)。故而,對(duì)違法強(qiáng)拆，除了加大監(jiān)督問責(zé)力度,更要強(qiáng)化司法作用。法院要對(duì)政府的強(qiáng)拆申請(qǐng)嚴(yán)格審查,對(duì)“違法強(qiáng)拆”勇敢說“不”；各級(jí)黨委也要為法院工作發(fā)明條件，使其有底氣說“不”。征地拆遷不僅是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)政治問題。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”,一個(gè)重要因素就是群眾工作不到位,方法簡(jiǎn)樸,甚至以逼迫、威脅等方式對(duì)待被拆遷群眾，致使矛盾不斷激化。毛澤東曾說過:“有許多時(shí)候,群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要,但在他們的主觀上還沒有這種覺悟,群眾還沒有決心,還不愿實(shí)行改革，我們就要耐心地等待；直到通過我們的工作,群眾的多數(shù)有了覺悟，有了決心,自愿實(shí)行改革,才去實(shí)行這種改革，否則就會(huì)脫離群眾?！蹦切┘辈豢赡偷牟疬w者，可曾有過這樣的感情和耐心？中國(guó)的城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。在這一“除舊布新”的過程中,我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘掉為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展。在拆遷過程中,倘若政府自己都不遵守法律，又如何引導(dǎo)群眾在法律框架下表達(dá)訴求?倘若連個(gè)體公民的合法權(quán)益都得不到維護(hù),所謂的“公共利益”又如何取信于民？當(dāng)一些地方以斷水?dāng)嚯姅嗦返确绞奖破劝徇w時(shí),也有一些地方在積極探索拆遷補(bǔ)償?shù)睦裥聶C(jī)制;當(dāng)一些地方深夜偷襲民宅搞強(qiáng)拆時(shí),也有一些地方正在推行陽(yáng)光征收維護(hù)農(nóng)民利益;當(dāng)一些地方的拆遷推土機(jī)與燃燒瓶對(duì)峙時(shí)，也有一些地方在強(qiáng)調(diào)“先安頓后搬遷、先補(bǔ)償后拆遷”……不同拆遷行為的背后，實(shí)則是執(zhí)政能力的差距。從這個(gè)意義上看,在拆遷中能否對(duì)的解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益的關(guān)系,能否實(shí)現(xiàn)依法、文明、和諧征地拆遷，是一個(gè)地方治理水平的分水嶺,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否有資格“為人民服務(wù)”。也正如此，對(duì)那些默許縱容、甚至親自批準(zhǔn)“違法強(qiáng)拆”的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲問責(zé)，使“嚴(yán)禁違法強(qiáng)拆”這根紅線,成為“高壓線”，成為黨和政府公信力的“生命線”。國(guó)務(wù)院六部門聯(lián)合制止違法強(qiáng)拆的貫徹情況：決定立即在全國(guó)開展征地拆遷制度規(guī)定貫徹情況專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲問責(zé),堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。?告知規(guī)定各地區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格依法按程序辦事,切實(shí)貫徹地方政府責(zé)任，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾,做到依法、文明、和諧拆遷。中國(guó)發(fā)表白皮書界定國(guó)家核心利益范圍:中國(guó)政府6日發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書，界定出中國(guó)核心利益的范圍。白皮書指出，中國(guó)的核心利益涉及：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全,領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的基本保障白皮書稱，中國(guó)人民堅(jiān)持自己選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,不允許外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,同所有國(guó)家發(fā)展和諧合作,不同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟,不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏。尊重各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，反對(duì)以大欺小、以強(qiáng)凌弱，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治.白皮書指出，中國(guó)堅(jiān)持通過求同存異、對(duì)話協(xié)商解決矛盾分歧，不把自己的意志強(qiáng)加于人。堅(jiān)持從中國(guó)人民的主線利益和世界人民的共同利益出發(fā),根據(jù)事情自身的是非曲直擬定立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義,在國(guó)際事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用白皮書稱，中國(guó)充足尊重各國(guó)維護(hù)本國(guó)利益的合法權(quán)利，在積極實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)，充足顧及他國(guó)合法關(guān)切和利益,絕不做損人利己、以鄰為壑的事情．白皮書稱，中國(guó)把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn),同各國(guó)各地區(qū)建立并發(fā)展不同領(lǐng)域不同層次的利益共同體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類共同利益，共享人類文明進(jìn)步成果。沃爾瑪中國(guó)關(guān)于重慶“綠色豬肉”事件:針對(duì)近期重慶沃爾瑪商場(chǎng)發(fā)生的“綠色豬肉”事件,此事侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，公司對(duì)此高度重視.我們積極配合相關(guān)調(diào)查工作并根據(jù)重慶工商部門的指導(dǎo),立即對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了糾正。目前，重慶公安部門拘留了部分重慶沃爾瑪員工。重慶沃爾瑪將全力以赴配合重慶公安部門的相關(guān)工作,以盡快完畢調(diào)查．自調(diào)查初始，沃爾瑪中國(guó)總部立即派出專項(xiàng)工作小組，與重慶工商局密切配合,直接參與并領(lǐng)導(dǎo)整改工作，保證多項(xiàng)整改措施得到切實(shí)、有效的貫徹。沃爾瑪公司將承諾不遺余力地保護(hù)消費(fèi)者的利益。該專項(xiàng)小組將繼續(xù)保證重慶沃爾瑪商場(chǎng)在沃爾瑪中國(guó)總部的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)監(jiān)管政策，并將采用一切行動(dòng)，杜絕類似事件再度發(fā)生。根據(jù)工商部門的規(guī)定,部分重慶沃爾瑪商場(chǎng)將集中精力全面貫徹整改工作。同時(shí)也將通過顧客服務(wù)熱線積極回答消費(fèi)者的相關(guān)問題并繼續(xù)妥善解決補(bǔ)償工作。我們也將保持與重慶工商部門的密切溝.作為重慶社區(qū)的重要一員,沃爾瑪公司以及在重慶的300０多名員工始終與我們所在的社區(qū)和諧共榮。媒體曝光致癌餐巾紙專家:監(jiān)管屬“放羊”狀態(tài)據(jù)介紹，國(guó)家《一次性生活用紙生產(chǎn)加工公司監(jiān)督整治規(guī)定》中明確規(guī)定,生產(chǎn)紙巾紙,不得使用回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質(zhì)作原料。據(jù)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)驗(yàn)證實(shí)，熒光增白劑被人體吸取后,不容易被分解,它可以使細(xì)胞產(chǎn)生變異，長(zhǎng)期接觸,容易致癌。而工業(yè)滑石粉是一種白色無砂性的粉末,里面還具有鉛、鎘等重金屬，容易對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)產(chǎn)生損害,甚至影響兒童智力發(fā)育。監(jiān)管:熒光增白劑滑石粉屬盲區(qū)“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)餐巾紙監(jiān)管處在‘放羊’狀態(tài)，并沒有將其生產(chǎn)納入ＱS管理體系,也沒有制定和出臺(tái)餐巾紙使用熒光增白劑、工業(yè)滑石粉的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！弊蛱?，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅在接受記者采訪時(shí)指出，我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后,目前紙巾紙還沒有列入食品包裝范疇，因此也沒有將之納入QS生產(chǎn)準(zhǔn)入管理中，“但紙巾紙經(jīng)常用來擦嘴，熒光劑、滑石粉等助劑也許就會(huì)吃進(jìn)去，有的小菜館就用衛(wèi)生紙當(dāng)成餐巾紙使用。”?據(jù)介紹,國(guó)家食品包裝協(xié)會(huì)最近曾對(duì)京、津、冀８家超市和4家農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)超過3成紙巾類產(chǎn)品具有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質(zhì)。董金獅稱，滑石粉、熒光增白劑沒有在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)禁使用?！斑@是一個(gè)監(jiān)管盲點(diǎn)。”

記者昨天獲悉，去年5月,廣東省質(zhì)監(jiān)局曾抽查過省內(nèi)11個(gè)地市７8家公司生產(chǎn)的衛(wèi)生紙、紙巾紙、紙尿褲等產(chǎn)品,其中衛(wèi)生紙產(chǎn)品抽樣批次合格率僅59.4%;紙巾紙合格率為81．6%，但也有2批次白度超標(biāo)。

記者從國(guó)家質(zhì)檢總局公布的紙巾紙產(chǎn)品質(zhì)量抽查中看到，國(guó)家對(duì)這類產(chǎn)品抽查項(xiàng)目重要有細(xì)菌菌落總數(shù)、亮度(白度)、柔軟度、含液量等1３個(gè)項(xiàng)目。有專家指出，在對(duì)紙巾類產(chǎn)品的抽查中,雖然有亮度指標(biāo)，但該項(xiàng)目并不是檢測(cè)增白劑含量。據(jù)悉,紙巾紙標(biāo)準(zhǔn)對(duì)亮度或白度的規(guī)定是８０.０%—9０.０%（%為白度單位,即光反射率),但在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的亮度并不能說明增白劑的含量多少,“有些回收紙生產(chǎn)的紙巾暗黑,就會(huì)添加熒光增白劑以達(dá)標(biāo)?！毕M(fèi)提醒:劣質(zhì)餐巾紙辨別法一方面是聞，劣質(zhì)的餐巾紙有異味，而好的紙巾紙沒有異味。第二,劣質(zhì)的餐巾紙洞眼比較大,好的紙巾紙卻沒有洞眼、塵埃。第三，好的餐巾紙搓揉沒有明顯的掉毛、掉粉現(xiàn)象，而劣質(zhì)的餐巾紙輕輕一抖，就會(huì)掉毛掉粉.民間借貸，良藥還是毒品？(經(jīng)濟(jì)聚焦）中小公司在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有不可替代的作用。然而,今年來小微公司融資難的問題進(jìn)一步凸顯；與此同時(shí)，民間借貸在部分地區(qū)蔓延。有專家指出,若不及時(shí)化解公司的經(jīng)營(yíng)困境，將也許影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和活力。?國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前在浙江溫州視察時(shí)指出,要認(rèn)真貫徹并完善對(duì)小微公司貸款的差異化金融監(jiān)管政策,明確將小微公司作為重點(diǎn)支持對(duì)象,加大財(cái)稅政策對(duì)小微公司的支持力度，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展。

今年前9月,廣州市中級(jí)人民法院二審的民間借貸糾紛案高達(dá)４08件，較去年同期增長(zhǎng)三成多。近日，浙江溫州等地甚至曝出多名借款人惡意逃債“人間蒸發(fā)”的消息。民間借貸盛行，一方面反映出當(dāng)前中小公司融資渠道嚴(yán)重匱乏，另一方面也暴露了融資難帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。門檻高周期長(zhǎng)，貸款“僧多粥少”難解近渴

日前廣東省經(jīng)信委對(duì)20０家中小工業(yè)公司進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查顯示,在“原材料價(jià)格上漲”、“人民幣升值”、“勞動(dòng)力成本上升”、“融資難”四大中小公司固有難題中,“融資難”再次成為中小公司居首的難題。?在上海,中小公司同樣貸款困難,不少公司都面臨資金“饑渴”。上海一家主營(yíng)餐飲管理信息軟件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司——澤陽(yáng)信息科技公司，為獲得10０多萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，談了多家銀行都沒有成功,不得不考慮通過民間借貸融資。數(shù)據(jù)顯示,目前上海有貸款余額的中小公司約3．７萬(wàn)戶，僅占上海地區(qū)中小公司總數(shù)的1/１0。換句話說，尚有９０％的公司沒有享受到貸款等金融服務(wù)。?中小公司以及微型公司獲得貸款，重要渠道為銀行和小額貸款公司。銀行的中小公司貸款雖然不斷增長(zhǎng),但是它的擔(dān)保機(jī)制更為嚴(yán)格。“我們找了多家銀行,最后都由于沒有抵押擔(dān)保而沒有貸成款?！鄙虾申?yáng)信息科技公司負(fù)責(zé)人張?jiān)獎(jiǎng)偨榻B說。?從銀行貸款不成,找小額貸款公司也難度不小。目前上海僅有66家小額貸款公司,面對(duì)中小公司龐大的融資需求，小額貸款公司完全不能應(yīng)付。

小額貸款公司資金規(guī)模一般只有幾億元，由于不能吸取存款，其貸款資金大多為資本金。由于需求巨大,幾億元不久就放貸完畢。為了擴(kuò)大貸款規(guī)模,小額貸款公司不得不增資擴(kuò)股,但仍然供不應(yīng)求，對(duì)解決中小公司融資難仍是“杯水車薪”。?談起融資，天津先導(dǎo)倍爾電氣公司董事長(zhǎng)李青春也頗為無奈：“今年我們沒有從銀行貸到一分錢,好在我們尚有維持平常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的鈔票。但趕上前期成本非常高的大協(xié)議，自己承擔(dān)不了，只能眼看著賺錢的機(jī)會(huì)丟掉。”在天津，很多受訪的中小公司主認(rèn)為，銀行貸款的最大問題是審批周期太長(zhǎng),無法“救急”，一些中小公司“耗不起”,往往選擇“立等可取”式的高利貸。

利率高風(fēng)險(xiǎn)大,民間借貸糾紛或?qū)ⅰ皾L雪球”在銀行和小額貸款公司都難以滿足中小公司的背景下,不少公司被迫尋求民間借貸支持。而在部分地區(qū),由于風(fēng)險(xiǎn)較高等因素，民間借貸逐漸演化成了高利貸。各地民間借貸年利率普遍在20%—30%之間，甚至更高。民間借貸的盛行，不僅加劇了中小公司經(jīng)營(yíng)的困難,也容易引發(fā)糾紛。?“有抵押物貸款月利率在2.6%—3%之間,沒有抵押物貸款月利率在7%—１0%之間?！蔽挥趶V州珠江新城的多家從事民間借貸的機(jī)構(gòu)向記者透露了當(dāng)前民間借貸的利率行情。他們的客戶有相稱一部分為中小公司。沒有抵押物的高息貸款重要用于公司短期資金周轉(zhuǎn),也有一些客戶由于不具有銀行授信資格,同時(shí)項(xiàng)目波動(dòng)性強(qiáng)，因此只能尋求民間融資方式。?由于近期溫州等地曝出民間借貸資金鏈斷裂等事件,珠三角從事民間