福州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）第一章總則第一條為規(guī)養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和城市市容環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市城區(qū)（晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)除外）、縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)的犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營及管理活動。軍、警等用犬，科研、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)用犬，動物園觀賞用犬，按照其他規(guī)定管理。第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。第四條市、縣（市）區(qū)人民政府的相關(guān)主管部門按照下列分工承擔(dān)養(yǎng)犬管理工作職責(zé)：（一） 市、縣（市）區(qū)人民政府確定的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期辦理養(yǎng)犬登記，查處未經(jīng)登記或者未按規(guī)定登記的養(yǎng)犬行為；（二） 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處影響、危害公共安全的養(yǎng)犬行為，處理犬只擾民、傷人引起的治安案件，以及其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；（三） 城市管理主管部門負(fù)責(zé)查處破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為，組織捕捉和處置無主、棄養(yǎng)的犬只，收容流浪的犬只，查處街面流動無照售犬行為；（四） 農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病的疫苗免疫和監(jiān)測， 審查、發(fā)放犬類免疫證及監(jiān)督病犬、犬類尸體的無害化處置工作，確定并公布烈性犬、大型犬的具體品種，開展犬病防疫知識宣傳工作;（五） 衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)狂犬病疫情監(jiān)測及疫情處理工作配合有關(guān)部門開展狂犬病預(yù)防控制知識的宣傳教育工作；（六） 市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營單位、犬只交易市場、犬類、犬類產(chǎn)品無害化處理場所等登記注冊及監(jiān)管，查處未經(jīng)登記注冊從事犬類經(jīng)營活動（街面流動無照售犬行為除外）的行為。第五條其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門開展養(yǎng)犬管理工作。第六條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，自覺遵守養(yǎng)犬管理的規(guī)定，文明養(yǎng)犬。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定的行為，可以向本條例第四條規(guī)定的主管部門投訴或者舉報(bào)， 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理。第二章養(yǎng)犬免疫和登記第七條養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫和登記制度。任何單位、個人不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫和登記的犬只。第八條個人申請養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且是獨(dú)立住宅單元（或獨(dú)戶居住），每戶限養(yǎng)一只。禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。盲人、肢體重殘人需要飼養(yǎng)大型導(dǎo)盲犬、扶助犬的，可以向養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后飼養(yǎng)。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位因工作需要，可以申請養(yǎng)犬。經(jīng)登記養(yǎng)犬的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人或指定人員管理犬只。第九條申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)先攜帶犬只到動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其依法確認(rèn)的動物診療機(jī)構(gòu)對犬只進(jìn)行健康檢查， 接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬類免疫證。犬類免疫證應(yīng)當(dāng)注明犬只品種、體高、體重、體長、毛色和免疫情況。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期持犬類免疫證攜帶犬只到動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其依法確認(rèn)的動物診療機(jī)構(gòu)免費(fèi)接種狂犬病疫苗，并將疫苗接種情況向登記機(jī)構(gòu)報(bào)備， 兩次接種狂犬病疫苗時間間隔不得超過一年。禁止前款規(guī)定以外的單位和個人私自為犬只注射狂犬病疫苗第十條申請養(yǎng)犬的，申請人應(yīng)當(dāng)持下列材料向養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)提出：（一） 申請書；（二） 犬類免疫證；（三） 個人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提供、戶口簿或暫住證，以及犬的照片；（四）治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提供單位的經(jīng)營執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位證明材料、單位法定代表人的明和犬的照片；養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)對養(yǎng)犬申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知養(yǎng)犬人需要補(bǔ)正的全部容；對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并核發(fā)養(yǎng)犬登記證和犬牌，并由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其依法確認(rèn)的動物診療機(jī)構(gòu)當(dāng)場為犬只植入身份識別芯片。第十一條養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立登記犬只的電子檔案，記載下列事項(xiàng)：（一） 養(yǎng)犬人的、地址及聯(lián)系方式；（二） 犬只的品種、年齡、主要體貌特征；（三） 養(yǎng)犬登記證、發(fā)放時間；（四） 注射預(yù)防狂犬病疫苗的時間；（五） 養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄；（六） 應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。第十二條將登記犬只出售或者贈與他人的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日持書面協(xié)議到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記。第十三條犬只死亡或者丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者丟失之日起三十日到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。 養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場所，并到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。第十四條養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證、犬類免疫證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起三十日，到發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證、犬類免疫證。第十五條用于經(jīng)營活動的犬只，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。參加展覽、演出和比賽的犬只，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。第十六條發(fā)生危及人身健康或者生命安全的重大疫情時，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并依法采取緊急捕殺犬類等防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。第三章養(yǎng)犬行為規(guī)第十七條犬只不得放養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。第十八條個人攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 攜帶養(yǎng)犬登記證、犬類免疫證，在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部佩戴犬牌；（二） 束犬鏈并有成年人牽領(lǐng)、看管；（三） 犬只乘坐電梯應(yīng)為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入籠、袋；（四） 避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；（五） 即時清除犬只糞便和嘔吐物；（六） 約束犬只不得驚嚇、傷害他人。第十九條禁止攜帶犬只出入下列場所：（一）公共交通工具（個人包租的除外）；（二） 國家機(jī)關(guān)及學(xué)校、兒童活動場所；（三） 博物館、圖書館、文化館、體育館、展覽館、會場、影劇院、歌舞廳、游樂場等公眾文化娛樂及集會場所（犬類表演、展覽場所除外）；（四） 醫(yī)院、候車（船、機(jī)）廳、商店、集貿(mào)市場、超市、餐廳、酒店等公共場所。除前款規(guī)定禁止攜帶犬只出入的場所外，公園管理單位、社會團(tuán)體、前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位和其他組織，可自行確定禁止或限制攜帶犬只進(jìn)入本單位管理的場所， 并在顯著位置明示。村（居）民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會可以根據(jù)村規(guī)民約及社區(qū)相關(guān)公約劃定本居住地區(qū)禁止遛犬的區(qū)域。盲人、肢體重殘人攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬的，不受本條前三款規(guī)定限制。第二十條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對犬只的管理，不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活。影響他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以消除。第二十一條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只管理人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用。被犬只傷害的，被傷害者應(yīng)當(dāng)立即到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治； 被傷害者是未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即護(hù)送被傷害者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。第二十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只有狂犬病時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。畜牧獸醫(yī)部門對確認(rèn)患有狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)依法采取無害化處理措