我國(guó)汽車(chē)行業(yè)出口面臨的幾種常見(jiàn)的技術(shù)壁壘

我國(guó)汽車(chē)行業(yè)出口面臨的幾種常見(jiàn)的技術(shù)壁壘今年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，產(chǎn)量居世界首位，但是衡量汽車(chē)工業(yè)實(shí)力的另一個(gè)銷(xiāo)量指標(biāo)——汽車(chē)出口數(shù)據(jù)依然悲觀。為什么我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很快，汽車(chē)產(chǎn)量占據(jù)世界首位，但是出口銷(xiāo)量卻不容樂(lè)觀呢。那是因?yàn)槲覈?guó)在汽車(chē)出口過(guò)程中，處處受到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的重重技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的出口制約非常嚴(yán)重，眾多的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)以及各種不同的資質(zhì)認(rèn)證，成了我過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口面對(duì)的諸多瓶頸。貿(mào)易壁壘成為阻礙我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重屏障。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是在在國(guó)際貿(mào)易中最常用來(lái)設(shè)置的技術(shù)壁壘，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易滿(mǎn)足實(shí)施的技術(shù)壁壘所需要的名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性這四個(gè)要求，合理合法的將出口國(guó)產(chǎn)品度之于外，而出口國(guó)也只能望之興嘆。下面是發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘的幾種方式。（一）設(shè)立繁多為了阻礙外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，許多國(guó)家制定了繁多嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進(jìn)口商品必須符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)是目前公認(rèn)的法制、法規(guī)比較健全的國(guó)家，其機(jī)動(dòng)車(chē)安全和環(huán)保法規(guī)是世界上最完善的。美國(guó)對(duì)汽車(chē)實(shí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有54項(xiàng)，涉及噪聲和排放法規(guī)有5個(gè)。目前，歐共體擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬(wàn)個(gè)，德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬(wàn)種，據(jù)日本1994年3月調(diào)查的結(jié)果其就有8184個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系才初步形成，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的速度很慢，采用國(guó)標(biāo)力不從心。截止1996年底統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）發(fā)布的11700個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，我國(guó)僅采用了4400個(gè)，還不到總數(shù)的一半。 （二）要求嚴(yán)格發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定出非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。美國(guó)利用其先進(jìn)的制造技術(shù)推行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工方法設(shè)置技術(shù)壁壘，例如，美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車(chē)都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得排氣量過(guò)大的汽車(chē)被擋在美國(guó)市場(chǎng)之外。而安裝防污裝置費(fèi)用相當(dāng)昂貴，成本增高，從而起到了技術(shù)壁壘的作用。 要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品至少達(dá)到CEN標(biāo)志認(rèn)證、CE安全認(rèn)證標(biāo)志或者ISO9000認(rèn)證之一。而在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟繼推行了“歐1”、“歐2”、“歐3”標(biāo)準(zhǔn)后，2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以?xún)?nèi)，標(biāo)準(zhǔn)還要求為柴油車(chē)增加特殊的過(guò)濾裝置。歐盟最近出臺(tái)的法令要求上路行駛的車(chē)輛必須裝有“車(chē)載檢驗(yàn)系統(tǒng)”，在排放超標(biāo)時(shí)提醒駕駛者及時(shí)維修。由此可見(jiàn)，我國(guó)汽車(chē)出口到歐盟的難度非常之大。（三）針對(duì)性強(qiáng) 在法國(guó)，政府規(guī)定，凡是進(jìn)口或在法國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē)或者某些汽車(chē)設(shè)備型號(hào)都要符合1969年修訂的《法國(guó)公路法》；在奧地利，法律明確規(guī)定，必須服從強(qiáng)制技術(shù)規(guī)章的產(chǎn)品有廣場(chǎng)機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、電子技術(shù)設(shè)備、采礦和石油生產(chǎn)設(shè)備等，將汽車(chē)產(chǎn)品列入其中；在日本，有數(shù)項(xiàng)法規(guī)對(duì)汽車(chē)工業(yè)方面同時(shí)規(guī)范，如有《廢氣排放檢驗(yàn)法》、《大氣污染控制法》、《限制噪音法》等法規(guī)。日本實(shí)施的《節(jié)能修正法》規(guī)定，到2010年，在日本市場(chǎng)上銷(xiāo)售的不同質(zhì)量和用途的汽車(chē)，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車(chē)的廢氣排放。對(duì)于燃油汽車(chē)的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。此外，日本還制定了名目繁多的汽車(chē)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的限制是JIS規(guī)格，列為JIS對(duì)象的產(chǎn)品必須要有JIS標(biāo)志。日本成熟的汽車(chē)行業(yè)保護(hù)措施嚴(yán)重阻礙了中國(guó)汽車(chē)的進(jìn)入。（四）損人利己在各國(guó)對(duì)同一指標(biāo)設(shè)定不同一的情況下，很多國(guó)家為了保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)、組織國(guó)外產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，采取了進(jìn)口才用高標(biāo)準(zhǔn)、出口采用低標(biāo)準(zhǔn)的方法，進(jìn)行設(shè)置障礙以自我保護(hù)。如日本很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)時(shí)，不僅要求符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本標(biāo)準(zhǔn)相吻合，否則日本就以質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由將其拒之門(mén)外。（五）認(rèn)證屏障 技術(shù)認(rèn)證成為困擾中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的普遍難題，各國(guó)汽車(chē)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同，并且隨著市場(chǎng)發(fā)展不斷變化提高。 首先，中國(guó)的汽車(chē)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不被國(guó)外承認(rèn)，中國(guó)的3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并沒(méi)有太大區(qū)別，但國(guó)外就是不予承認(rèn)，這對(duì)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)很不公平。俄羅斯采用了最新的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國(guó)的進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行全面檢查，提高了領(lǐng)取俄汽車(chē)質(zhì)量認(rèn)證的門(mén)檻，陜西重汽集團(tuán)和比亞迪汽車(chē)有限公司的出口業(yè)務(wù)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 其次，目前國(guó)際上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)繁多，不同的國(guó)家執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的汽車(chē)出口受到極大阻礙。不同國(guó)家不同標(biāo)準(zhǔn)不同車(chē)型的重新認(rèn)證對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)難度比較大，不僅手續(xù)繁復(fù)，而且耽誤時(shí)間太長(zhǎng)，投入和牽涉的精力太多。奇瑞國(guó)際公司出口車(chē)型以QQ為主，占到了60%－70%，此外還出口奇云和風(fēng)云系列。在最大的訂單市場(chǎng)伊朗，改裝了風(fēng)云動(dòng)力系統(tǒng)的奇云車(chē)型重新認(rèn)證花費(fèi)了8個(gè)月時(shí)間。 再次，民族保護(hù)主義的技術(shù)壁壘也加大了國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的認(rèn)證難度。以馬來(lái)西亞為例，該國(guó)為了保護(hù)民族汽車(chē)工業(yè)，重新修改了進(jìn)口汽車(chē)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，200多輛奇瑞QQ被壓在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)碼頭進(jìn)退不得，大量日本、韓國(guó)汽車(chē)也遭遇同樣命運(yùn)被拒之門(mén)外。目前，所有的右舵奇瑞QQ在新規(guī)則限制下無(wú)法再進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。 而我國(guó)雖然目前很多企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證意識(shí)有所提高，但是很多評(píng)審機(jī)構(gòu)多數(shù)為利益驅(qū)動(dòng)，咨詢(xún)質(zhì)量不夠，企業(yè)執(zhí)行的效果也不佳，甚至出現(xiàn)拿錢(qián)買(mǎi)證的情況。 （六）嚴(yán)控實(shí)施過(guò)程比如汽車(chē)在銷(xiāo)售到國(guó)外之后需要維修的話，各國(guó)維修人員可前往維修，但是一些國(guó)家利用國(guó)界限制，對(duì)此進(jìn)行設(shè)置障礙。如英、日汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，英國(guó)方面規(guī)定，日本銷(xiāo)往英國(guó)的小汽車(chē)可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國(guó)銷(xiāo)往日本的小汽車(chē)運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不符合規(guī)定，英國(guó)則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。這種作法費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國(guó)小汽車(chē)進(jìn)入日本市場(chǎng)。 再比如認(rèn)證方面，俄羅斯提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之后，雖然目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的汽車(chē)廠商已獲得了俄方的歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證，但是，這些認(rèn)證都是俄羅斯當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商取得的。國(guó)內(nèi)貿(mào)易公司和整車(chē)企業(yè)利用這些認(rèn)證證書(shū)向俄羅斯出口重卡每輛車(chē)須付給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商5000-10000元費(fèi)用。這必將增加出口成本，降低出口利潤(rùn)。 自從我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)人才對(duì)貿(mào)易壁壘有所了解。其實(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、歐共體等主要資本主義國(guó)家早就注意到世貿(mào)組織在削減關(guān)稅方面所取得的勝利，國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，整個(gè)國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化的趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)之下，特別是近幾年來(lái)，這些國(guó)家紛紛采用隱蔽性較強(qiáng)、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)措施——技術(shù)壁壘，給我國(guó)及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大的障礙，同時(shí)也成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障，是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘。 為此，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家為我們?cè)O(shè)置的“緊箍咒”，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解出