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民主管理:共創(chuàng)幸福生活城市居民自治--1990年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治--1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》1.農(nóng)村民主自治
—積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)背景:妙山自然村歷史上是個(gè)貧困戶多、吵架磨牙多、上訪告狀多的落后村,2006年鎮(zhèn)里將該村與宏湖自然村合并,成立妙宏村。妙宏村建設(shè)目標(biāo):加強(qiáng)妙宏村民主管理,促進(jìn)和諧村莊構(gòu)建妙宏村建設(shè)重點(diǎn):民主自治社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo):黨和政府提出構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。
(1)成立村委會(huì)作為村民,你希望村委會(huì)怎樣產(chǎn)生?——鄉(xiāng)政府任命村委會(huì)成員?!迕褡约哼x舉。你想當(dāng)村委會(huì)主任嗎?為什么?你覺得如何才能取得村民信任,投你一票?作為村民,你會(huì)選什么樣的人當(dāng)村委會(huì)主任?作為村民,如果沒有機(jī)會(huì)選舉村委會(huì)主任,你會(huì)有和感想?村官民選(2)村里大事的決策村里有口大魚塘,要承包出去,你認(rèn)為應(yīng)該如何決定承包權(quán)的歸屬?村事民議(3)自治章程村里雖然落后,但賭博成風(fēng),你認(rèn)為如何解決這個(gè)問題?村規(guī)民守(4)村民監(jiān)督每年村級(jí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)13萬,讓村民難以接受;村里的扶貧款分配村民弄不懂,你認(rèn)為該如何解決這個(gè)問題?村務(wù)公開二、村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來?村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理?村民如何規(guī)范自己和村干部的行為,管理日常事務(wù)?怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作?村民選舉:民主選舉村干部,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策:通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理:村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督:村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作在我國的現(xiàn)有政治體制中,農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的A.基層政權(quán)組織B.基層自治組織C.基層社會(huì)團(tuán)體D.基層經(jīng)濟(jì)組織中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分城市居民委員會(huì)1.居民委員會(huì)、街道辦事處、業(yè)主委員會(huì)是同一類組織嗎?城市街道辦事處組織條例第一條為了加強(qiáng)城市的居民工作,密切政府和居民的聯(lián)系,市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)可以按照工作需要設(shè)立街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。(城市街道辦設(shè)立)第五條街道辦事處設(shè)主任一人,按照工作的繁簡(jiǎn)和管轄區(qū)域的大小,設(shè)干事若干人,在必要的時(shí)候,可以設(shè)副主任一人。(城市街道辦人員構(gòu)成)
第七條街道辦事處的辦公費(fèi)及工作人員的工資,由省、直轄市的人民委員會(huì)統(tǒng)一撥發(fā)。(城市街道辦辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放)
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法
第六條居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。第八條居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可以連選連任。(居民委員會(huì)產(chǎn)生)第十六條居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,經(jīng)居民會(huì)議討論決定,可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集,但是必須經(jīng)受益單位同意;收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,接受居民監(jiān)督。
第十七條居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源,居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付;經(jīng)居民會(huì)議同意,可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。居民委員會(huì)的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。(居民委員會(huì)辦公費(fèi)用及人員工資發(fā)放)
城市居民委員會(huì)2.你知道居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系嗎?第二條居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)(非領(lǐng)導(dǎo))、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。(居民委員會(huì)性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系)
城市居民委員會(huì)3.你知道居民委員會(huì)的主要工作內(nèi)容嗎?第三條居民委員會(huì)的任務(wù):(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);
(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(三)調(diào)解民間糾紛;
(四)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
城市居民委員會(huì)4.閱讀課文P25,整理城市居民自治的主要內(nèi)容居委會(huì)干部居民選(選舉)社區(qū)大事居民定(決策)日常事物居民管(管理)各項(xiàng)公民居民監(jiān)督(監(jiān)督)三、居民民主自治的內(nèi)容(多)在村民自治的實(shí)踐中,廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作,下列哪些形式能起到這種作用()A.村務(wù)公開B.重大事項(xiàng)社會(huì)聽證C.民主評(píng)議村干部D.村委會(huì)定期報(bào)告工作ACD根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是()A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B(多)村務(wù)公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條,這是因?yàn)榇鍎?wù)公開()A.有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主,進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑AC城市居民委員會(huì)是()A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福
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