中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及其分析(成績第一名)

我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及其對策分析

1.農(nóng)村留守兒童的概述2.我國農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀和成因

3.農(nóng)村留守兒童問題的解決對策

研究討論內(nèi)容：r1.農(nóng)村留守兒童的概述

“留守兒童”這一概念在1994年第一次提出時(shí)是針對父母出國留學(xué)、工作而被留在國內(nèi)的兒童，這和現(xiàn)在“留守兒童”的概念不盡相同。城市中有些因?yàn)楦改冈谕饨?jīng)商、求學(xué)或任職，或者出國務(wù)工等原因，也存在為數(shù)不少的城市留守兒童。但是在我國，城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、教育方面有很大差距，因此農(nóng)村留守兒童的概念與城市留守兒童的概念也不相同。留守兒童與流動人口子女也不能等同，流動人口子女應(yīng)該包括留守兒童，除此之外，它還包括另一個(gè)群體——流動兒童，即被父母帶到父母打工所在地生活、學(xué)習(xí)的兒童。1.1農(nóng)村留守兒童的定義

留守兒童的認(rèn)定主要是依據(jù)四個(gè)要素：父母外出的數(shù)量、父母外出的時(shí)間、戶籍及留守兒童的年齡。

農(nóng)村留守兒童是指農(nóng)村社區(qū)中因父母雙方或單方長期外出務(wù)工或經(jīng)商,由父母單方、長輩、他人撫養(yǎng)、教育的兒童或無人照顧的兒童,年齡一般在16周歲以下左右。農(nóng)村兒童非留守兒童留守兒童單親留守兒童完全留守兒童半留守兒童父外留守兒童母外留守兒童1.2農(nóng)村留守兒童的特征

作為一個(gè)社會群體,其首要特征是“兒童”；留守兒童之所以產(chǎn)生諸多社會問題,也是源于兒童這一群體的特殊性。那么留守兒童作為兒童有哪些特征呢？（1）留守兒童是一個(gè)未成年的社會群體,他們處在初級社會化進(jìn)程中；他們不是成人,沒有完全的行為能力。（2）家庭是留守兒童最重要的社會化場所,父母是最重要的教育者。（3）作為兒童,留守兒童具有無限的發(fā)展可能性,兒童期的教育和環(huán)境決定他們的未來發(fā)展,也直接影響到未來社會秩序的建構(gòu)。鑒于留守兒童具有的上述特點(diǎn):未成年、缺乏獨(dú)立行為能力,是兒童的主要特征。留守老人、留守妻子是成年人,他們具有相對獨(dú)立的意志和行為能力。因此留守兒童群體與留守妻子、留守老人相比較時(shí),尤為突出。兒童作為一個(gè)社會群體,在成長過程之中的主要涵蓋心理、情感、學(xué)習(xí)、教育、交際等問題。2.我國農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及成因2.1我國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和分布

Diagram70%10%5%52%25%.全國婦聯(lián)發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》還揭示，農(nóng)村留守兒童集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。我國農(nóng)村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個(gè)省的農(nóng)村留守兒童在全國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達(dá)到52%。除上述六個(gè)省外，農(nóng)村留守兒童數(shù)量排名前十位的還有廣西、湖北、貴州和江蘇。農(nóng)村留守兒童分布集中的十個(gè)省份中，多數(shù)屬于典型的勞動力輸出大省，但廣東、江蘇由于省內(nèi)勞動力流動，從而也產(chǎn)生了一定規(guī)模的農(nóng)村留守兒童。四川、安徽、河南、廣東、湖南、江西貴州其他省份廣西、湖北、江蘇2.1我國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和分布2.1我國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和分布2.2我國農(nóng)村留守兒童的面臨的問題

留守兒童的教育問題留守兒童的心理問題

我國留守兒童的安全問題

2.2.12.2.22.2.32.2.1留守兒童的教育問題隔代教育問題嚴(yán)重。留守兒童監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，對孫輩的功課顯得無能為力。不僅如此他們對子孫的學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識也不夠,沒有給予必要的監(jiān)督。在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。留守兒童的行為習(xí)慣較差。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。農(nóng)村有的老人身體本來就不好,還要在田地里干農(nóng)活,在這種情況下,留守兒童就會體諒到祖輩的辛苦,主動承擔(dān)洗衣、做飯等各種家務(wù),周末還幫助老人在田地里干農(nóng)活。2.2.2留守兒童的心理問題父母與孩子共同生活才能算是一個(gè)完整的家庭，這是維系親情和兒童健康成長的最重要的環(huán)境。義務(wù)教育階段的兒童，正處于身體成長和心理發(fā)展的關(guān)鍵期，父母外出和家庭的變化勢必會給他們的心理帶來較大的影響。父母外出后監(jiān)護(hù)人對子女的日常生活進(jìn)行照顧并不能夠代替圣潔的母愛和父愛，使留守兒童失去了以前父母在家時(shí)對他們的關(guān)愛和親情，也感受到了由于主要家庭成員的缺失而帶來家庭氣氛的冷清和落寞。有些留守兒童有意無意地拿自己和村里那些父母都在家的孩子相比，而這種對比往往更讓他們感到內(nèi)心的孤單和失落。長期的思念而又不能與思念的人相會，會使人產(chǎn)生擔(dān)憂、急躁、焦慮、抑郁等負(fù)性情緒，大部分非獨(dú)生子女，尤其是在兄弟姐妹中年齡較大的留守兒童，除了照顧自己的生活和學(xué)習(xí)以外，往往還要承擔(dān)照顧兄弟姐妹和家務(wù)的部分任務(wù)，而且得到臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的關(guān)愛相對要少。因此，他們想念父母的心情更迫切。2.2.3留守兒童的安全問題

案例一：2015年6月9日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童服農(nóng)藥自殺。這4名兒童是留守在家無大人照顧的四兄妹。貴州4名留守兒童服農(nóng)藥中毒死亡死亡事件大兒子遺書內(nèi)容曝光：“謝謝你們的好意，我知道你們對我好，但是我該走了。這件事情其實(shí)計(jì)劃了很久，今天是該走的時(shí)候了?！卑咐?013年6月26日13時(shí)許，南昌市紅谷灘新區(qū)生米鎮(zhèn)文青村發(fā)生一起悲劇。留守兒童三兄妹在村口池塘旁邊玩耍時(shí)全部溺水身亡。由于當(dāng)時(shí)沒有人路過，直到一位5歲的小男孩浮出水面才被發(fā)現(xiàn)。案例三：2012年11月19日，同樣是畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，5名留守兒童被發(fā)現(xiàn)在垃圾箱生火取暖時(shí)悶死

近幾年來,伴隨著大量青壯年農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)打工經(jīng)商等,監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，或缺乏防范意識等原因，使得農(nóng)村留守兒童遭受意外傷害、意外死亡、自殺死亡乃至因違法走上犯罪道路等安全問題也日益突出,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村留守兒童容易受到溺水、觸電、車禍等意外事故的傷害,危及生命安全;二是農(nóng)村留守兒童容易成為不法分子攻擊、欺負(fù)和侵害的對象;三是農(nóng)村留守兒童輕視生命,采用投河、服毒等方式自殺;四是農(nóng)村留守兒童行為失控,或因偷竊、傷害他人等走上違法犯罪道路。兒童防范意識弱，使得留守兒童容易受到意外的傷害，甚至成為不法分子侵害對象。2.3我國農(nóng)村留守兒童問題的成因“三農(nóng)”和“農(nóng)民工”問題城鄉(xiāng)二元的戶籍制度問題

家庭方面的原因

學(xué)校方面的原因

2.3.12.3.22.3.32.3.42.3.1“三農(nóng)”和“農(nóng)民工”問題

“三農(nóng)”問題既是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的宏觀背景，更是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的一個(gè)根本原因。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在我國總?cè)丝谥姓枷喈?dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過程中的大問題。當(dāng)前農(nóng)民收入增長緩慢甚至停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大?！叭r(nóng)”問題不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)這些宏觀問題，也關(guān)系到農(nóng)村留守兒童這樣的具體問題，或者說，農(nóng)村留守兒童問題是“三農(nóng)”問題衍生的一個(gè)問題。1980年代后期,隨著改革開放的深入開展,城市對勞動力的需求出現(xiàn)了擴(kuò)大的趨勢,東部沿海城市地區(qū)對勞動力的需求更是與日俱增,而聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行又極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,使得大量的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,形成了龐大的農(nóng)村剩余勞動力大軍。在這種情況下,國家也準(zhǔn)許農(nóng)民在不改變城市供給制度的前提下進(jìn)城務(wù)工就業(yè),從而呈現(xiàn)出了農(nóng)村勞動力離土又離鄉(xiāng)的新模式。數(shù)以千萬的農(nóng)民離開了農(nóng)村的土地,進(jìn)入城市尋求生存,他們囿于自身的社會條件、生活條件及城市內(nèi)的政策性限制,大部分人只能將子女留在家鄉(xiāng),這種長期親子分離的家庭模式造就了規(guī)模龐大的“留守兒童”群體。

政府有關(guān)文件是這樣定義農(nóng)民工的：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強(qiáng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！?.3.2城鄉(xiāng)二元的戶籍制度問題

農(nóng)民工現(xiàn)象的產(chǎn)生與中國的二元戶籍制度及其相關(guān)制度密不可分。我國社會主義制度建立之初，無法消除城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)上的懸殊差別。為盡快建立起現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)體系，政府實(shí)行了向工業(yè)傾斜的政策，與這種城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，實(shí)行了城市與農(nóng)村相隔離的戶籍制度。

20世紀(jì)50年代后期開始逐步形成“城鄉(xiāng)分割，一國兩策”的基本格局，對城市與城市居民是一種政策，對農(nóng)村與農(nóng)民是另一種政策。同為中國公民，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化方面的待遇卻不一樣。對于絕大多數(shù)農(nóng)民來說，他們的農(nóng)村戶口(戶籍身份)是不能改變的。而且，這種農(nóng)村戶口具有繼承性或世襲性（與此相對應(yīng)，城市戶口也具有繼承性或世襲性）。改革開放后，盡管對人口流動的限制逐步放寬，農(nóng)民有進(jìn)城打工、就業(yè)的自由，但戶口政策并沒有得到根本的改變，城市戶口和農(nóng)村戶口之間仍然存在著難以逾越的鴻溝，使進(jìn)城的農(nóng)民工難以在城市生根。

到了流入地后，由于農(nóng)民工沒有當(dāng)?shù)貞艨?，流入地政府的?cái)政支出就不會劃撥有關(guān)農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，學(xué)校就不愿意接收這些流動兒童，所以農(nóng)民工需要承擔(dān)子女上學(xué)所謂的“借讀費(fèi)”。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度要求必須在原籍所在地參加中考、高考等。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用等問題沒有給農(nóng)民工理性決定其子女是“流動”還是“留守”提供自由選擇的制度空間，大部分農(nóng)民工不得不選擇將其子女“留守”于農(nóng)村家鄉(xiāng)，這直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生?！艾F(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒進(jìn)城”2.3.3家庭方面的原因

農(nóng)民工工作性質(zhì)和生活條件的制約，農(nóng)民工在城市務(wù)工的工種一般不穩(wěn)定,而且工作時(shí)間也比較長。一些人從事買賣蔬菜、水果、魚肉、面食和其他小商品生意,還有的則是在建筑工地上從事短期的臨時(shí)工作,需要經(jīng)常變換工作地點(diǎn)和住所。對于這部分農(nóng)民工而言,由于沒有固定的工作崗位及居住地點(diǎn),就迫使他們不得不把子女留在老家,有些農(nóng)民工在將孩子帶到城里后又被迫將他們送回農(nóng)村。

農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，外出打工，主要的目的之一就是改善家中的生活條件，擺脫貧困。在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為了追求更多利潤，盡可能地壓低工人工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業(yè)競爭起到了壓低工資水平的作用。農(nóng)民工普遍成為“廉價(jià)勞動力”，工資水平低，且同工不同酬的現(xiàn)象極為普遍。不僅如此，農(nóng)民工微薄的工資還時(shí)常被克扣或者拖欠。

然而由于主客觀方面的原因，農(nóng)村學(xué)校對留守兒童的教育與管理存在著諸多的缺陷。對留守兒童缺乏積極有效的幫扶措施。只關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)成績，而忽略他們的情感需要、安全需要、尊重的需要、品德問題和心理健康問題，甚至把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”。多數(shù)留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個(gè)重要“社會化他人”。留守兒童由于缺乏來自于家庭的關(guān)愛和親情，因此特別需要從學(xué)校生活中得到彌補(bǔ)。學(xué)校作為兒童繼家庭之后社會化的第二個(gè)主要場所，擔(dān)負(fù)著教書育人、促進(jìn)兒童健康成長、為兒童將來的工作和生活奠定基礎(chǔ)的重任。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師和學(xué)校集體生活的溫暖來彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。2.3.4學(xué)校方面的原因

政府學(xué)校其他家庭社會農(nóng)村留守兒童

3.農(nóng)村留守兒童問題的解決對策

（1）發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大前提，國家和地方政府加大對教育經(jīng)費(fèi)的投入是大背景。留守兒童問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡——內(nèi)地和沿海、農(nóng)村和城市、中西部和東部等等地域性的不平衡造成的勞動力流動帶來的問題。（2）徹底改革傳統(tǒng)戶籍制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度和社會福利制度。首先要打破城鄉(xiāng)戶籍的二元格局，給全體國民一個(gè)平等的戶籍身份。其次在改革傳統(tǒng)戶籍制度的時(shí)候，必須剝離戶籍承載的社會福利功能。給進(jìn)城農(nóng)民與市民一樣的待遇，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障以及社會福利等方面給農(nóng)民工及其子女與城市居民同等的待遇，從而消除農(nóng)村“留守兒童”產(chǎn)生的體制性根源。

（3）建立和完善相關(guān)法律和社會政策。中央政府在原有的相關(guān)的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，針對法律、政策中關(guān)于“留守兒童”相關(guān)問題的盲點(diǎn)，盡快建立和完善相關(guān)的法律和社會政策，使所有社會成員以及各級各類組織機(jī)構(gòu)，能夠嚴(yán)格按照制度規(guī)章辦事。（4）改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制，加強(qiáng)和完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。

3.1.政府方面

3.2社會方面

(1)要重視社會力量的幫助與參與程度，要加強(qiáng)社會組織的建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)社會工作者和民間力量的社會支持作用。國家可通過各種政策措施來鼓勵(lì)各類社會工作人員深入農(nóng)村，為“留守兒童”提供服務(wù)。非政府社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容，但這類組織我國太少。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)建并充分發(fā)揮NGO組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時(shí)，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長也進(jìn)行引導(dǎo)和教育，發(fā)揮家長對孩子的獨(dú)特的教育功能。

(2)社會各部門通力合作，為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公安、司法、法庭和工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理，加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關(guān)注，形成全社會共同關(guān)愛“留守兒童”的合力。

(3)在部分困難留守兒童的資助方面，需要加大社會支持力度。在這方面，盡管多數(shù)學(xué)校有幫扶措施，但這些措施可以提供的幫助非常有限，可以惠及的對象面也很窄。所以，我們有必要號召全社會為留守兒童集資獻(xiàn)愛心，幫助他們能夠在學(xué)校正常地生活和學(xué)習(xí)

3.3學(xué)校方面

(1)在學(xué)校的常規(guī)管理方面，建立留守兒童檔案是最基礎(chǔ)的工作。學(xué)校要及時(shí)了解學(xué)生父母的相關(guān)情況，與監(jiān)護(hù)人保持緊密聯(lián)系，及時(shí)更新檔案。

(2)在心理教育和咨詢方面采取一些積極措施。學(xué)?？赏ㄟ^設(shè)立心理咨詢信箱，指導(dǎo)老師定期開展專題講座以及指導(dǎo)老師的“心理熱線”等方式，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)寬松、和諧的訴說氛圍，以便指導(dǎo)老師及時(shí)了解學(xué)生的心理動態(tài)。

(3)在家校合作方面，學(xué)校應(yīng)起到主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。學(xué)?？梢圆捎谩凹议L學(xué)校(或監(jiān)護(hù)人學(xué)校)”的方式，提高家長或監(jiān)護(hù)人的教育意識和認(rèn)識；依托家訪和家長會等形式，加強(qiáng)和家長(監(jiān)護(hù)人)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子各方面的問題，共同做好孩子的生活管理、學(xué)業(yè)支持和品行塑造的工作。

(4)在親情彌補(bǔ)方面，有的學(xué)校采取了“代管家長制”，收效顯著。在校老師、優(yōu)秀學(xué)生和留守兒童結(jié)成幫扶對象，責(zé)任分配到人，對“留守兒童”心理方面的健康成長產(chǎn)生積極的影響。

(5)建立寄宿制學(xué)校。在教師和管理人員的幫助下，學(xué)生會逐步養(yǎng)成獨(dú)立生活的習(xí)慣，學(xué)會團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)集體意識，為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在硬件建設(shè)上，要做到合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理，為留守兒童創(chuàng)造良好的宿舍環(huán)境；軟件上，要配置專門的生活指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)學(xué)生的日常生活；同時(shí)，要整頓學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境。

3.4家庭方面

西方有句名言:“一個(gè)母親勝過一百個(gè)優(yōu)秀教師，一個(gè)父親勝過一百個(gè)校長?！奔彝ナ橇羰貎和牡谝回?zé)任人。父母和監(jiān)護(hù)人都應(yīng)該對孩子各方面的情況傾注關(guān)懷，經(jīng)常和孩子保持心靈溝通，及時(shí)化解孩子的各種問題，滿足孩子的親情需要;和學(xué)校要保持經(jīng)常聯(lián)系，監(jiān)護(hù)人和外出的父母之間也同樣需要保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解孩子的各項(xiàng)表現(xiàn)，做到有的放矢。

總之，在目前留守兒童還將在一個(gè)較長時(shí)期繼續(xù)存在的國情下，國家在盡一切努力改善其生存、教育環(huán)境的同時(shí)，還應(yīng)在這些孩子的思想里導(dǎo)入一種健康向上的精神動力，使不同境遇下的留守孩子都