上半年中國認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

上半年中國認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

一、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定義分類及相關(guān)政策

在國際貨物買賣中，交易雙方除了自行對(duì)貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外，還必須由某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)就是商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

國際上的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱各異，有的稱公正行(AuthenticSurveyor)，宣誓衡量人(SwornMeasurer)、有的稱實(shí)驗(yàn)室（Laboratory）等。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的標(biāo)志是CMA，它的依據(jù)是：《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)國家文件和標(biāo)準(zhǔn)，以及一些部委與認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)文件。相關(guān)法律法規(guī)和政府文件要求國內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室取得資質(zhì)認(rèn)定，方可從事相關(guān)工作。資質(zhì)認(rèn)定制度目前是我們中國檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的基本準(zhǔn)入制度，還有一些特殊的領(lǐng)域，規(guī)定了特殊的準(zhǔn)入要求，下一步國家正逐步推動(dòng)統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度形成。到目前為止，資質(zhì)認(rèn)定是最主要的制度。

資質(zhì)認(rèn)定制度起始于上世紀(jì)80年代，已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷程。最初是基于《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則確定的計(jì)量認(rèn)證制度，后來逐漸演變成為現(xiàn)在的資質(zhì)認(rèn)定制度。

近幾年，國家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)政策，大力推動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)外資實(shí)驗(yàn)室在中國不斷擴(kuò)大版圖的同時(shí)，本土檢測(cè)機(jī)構(gòu)也發(fā)展迅猛：民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)開始崛起，國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐漸被“松綁”，紛紛投身于第三方檢驗(yàn)檢測(cè)競(jìng)爭(zhēng)浪潮之中。

二、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、全國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量分析

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)的需求日益增長，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。國有計(jì)量檢測(cè)企業(yè)一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)不再，外資企業(yè)與民營企業(yè)的大量涌入與快速發(fā)展加大了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的力度。但是繁榮現(xiàn)象凸顯，檢測(cè)市場(chǎng)亂象頻發(fā)，未來凈化檢驗(yàn)檢測(cè)龐大市場(chǎng)將成為質(zhì)檢總局監(jiān)管工作著重監(jiān)督對(duì)于象之一。

近年來我們國家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化，絕對(duì)數(shù)不斷增加，但增長率逐年下降。這也可以理解，因?yàn)榛鶖?shù)越來越大，自然增幅越來越小。2018年中國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)561家，2019年有606家，同比增長8.02%，到2020年上半年有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)630家。

截至2020年6月30日，全球共有CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)627家，其中中國就有594家，占比達(dá)95%。從總體數(shù)據(jù)來看，我國檢驗(yàn)檢測(cè)資源總量豐富，CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量排在前十的省份依次是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、天津、河北、福建、遼寧。

截至2020年6月30日，CNAS認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三大門類共計(jì)十五個(gè)領(lǐng)域的11705家機(jī)構(gòu)，其中，累計(jì)認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)196家，分項(xiàng)認(rèn)可制度認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量合計(jì)737家，涉及業(yè)務(wù)范圍類型11883個(gè)；累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室10879家，其中檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室8887家、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室1355家、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室432家、生物安全實(shí)驗(yàn)室93家、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者20家、能力驗(yàn)證提供者82家、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)9家、科研實(shí)驗(yàn)室1家；累計(jì)認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)630家。

2、暫停機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

2020年6月國家暫停機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格17家，并且全部都是實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)。截至2020年6月30日，累計(jì)暫停各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格2337家，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)62家、實(shí)驗(yàn)室2206家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)69家。

3、撤銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

2020年6月全國撤銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)117家，其中實(shí)驗(yàn)室116家，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家。截至2020年6月30日累計(jì)累計(jì)撤銷各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格941家，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)27家、實(shí)驗(yàn)室842家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)72家；

4、注銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

2020年6月全國注銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)28家，其中實(shí)驗(yàn)室26家，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家。截至2020年6月30日累計(jì)注銷各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格1094家，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)34家、實(shí)驗(yàn)室1003家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)57家。

三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

目前，中國檢測(cè)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)眾多、單個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小的競(jìng)爭(zhēng)格局。整個(gè)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化程度還較低，在技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式等方面與國外相比都存在較大差距，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的品牌效益和規(guī)模效益尚未充分發(fā)揮。

從機(jī)構(gòu)個(gè)體來說，一批民族檢驗(yàn)檢測(cè)品牌將會(huì)通過政府推動(dòng)、體制改革、資本作用、市場(chǎng)引導(dǎo)而逐步形成。第三方檢測(cè)成趨勢(shì)，占比逐年提升。

互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興的技術(shù)，逐步進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，引發(fā)行業(yè)顛覆性的變化，顛覆現(xiàn)有檢測(cè)的思路和架構(gòu)。目前中小企業(yè)“上云”行動(dòng)計(jì)劃已在湖南落實(shí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展新模式、新生態(tài)。

隨著貿(mào)易非關(guān)稅壁壘應(yīng)用越來越廣泛和國際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)張，檢測(cè)行業(yè)獲得快速發(fā)展。中國政府從開始實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以來，采取指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的方式從事強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢