2013版施工合同條款解讀

2013版《建設(shè)工程施工合同》解讀與應(yīng)用專(zhuān)題講座顧增平律師北京市高朋(揚(yáng)州)律師事務(wù)所2/6/20231高朋律師事務(wù)所目錄一、出臺(tái)背景二、遵循原則和主要特點(diǎn)三、2013版施工合同的性質(zhì)、適用范圍四、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、條款比較五、2013版示范文本通用條款與FIDIC（紅皮書(shū)）通用條款比較六、重點(diǎn)條款解讀七、關(guān)于2013版示范文本施行后的幾點(diǎn)建議2/6/20232高朋律師事務(wù)所一、出臺(tái)背景1、1999版施工合同與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不相適應(yīng)。《建筑法》1997年頒布2011年修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》2000年頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》2002年頒布實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2011年頒布實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》2000年頒布實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003年頒布實(shí)施《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》2004年頒布實(shí)施最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同的司法解釋2004年頒布，2005年實(shí)施2/6/20233高朋律師事務(wù)所2、1999版施工合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與建筑市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況不相適應(yīng)。專(zhuān)業(yè)化程度較低，行政管制較多；（專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度越來(lái)越高）（專(zhuān)業(yè)性、操作性要求越來(lái)越高）如開(kāi)工、復(fù)工問(wèn)題，暫停施工問(wèn)題，價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，暫估價(jià)問(wèn)題等均沒(méi)有明確規(guī)定，這些均易引起爭(zhēng)議。2/6/20234高朋律師事務(wù)所二、遵循原則和主要特點(diǎn)遵循四方面的原則：合法性原則適當(dāng)引導(dǎo)原則實(shí)踐性原則先進(jìn)性原則。2/6/20235高朋律師事務(wù)所

體現(xiàn)五個(gè)主要特點(diǎn)：

1、增加了8項(xiàng)新的合同管理制度①雙向擔(dān)保制度（借鑒FIDIC合同）。T2.5發(fā)包人的資金來(lái)源證明、支付擔(dān)保；T3.7承包人履約擔(dān)保。（T58，不得超過(guò)中標(biāo)金額的10%，T66退還，改正、罰款、賠償損失。）案例：某政府工程招投標(biāo)案

2/6/20236高朋律師事務(wù)所②合理調(diào)價(jià)制度。T11市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)；法律變化。③缺陷責(zé)任期制度。T15《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》④工程系列保險(xiǎn)制度。T18工程保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)其他保險(xiǎn)2/6/20237高朋律師事務(wù)所⑤商定或確定制度。借鑒FIDIC合同與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》；T4.4⑥索賠期限制度。T19⑦雙倍賠償制度。T14（結(jié)算款、最終結(jié)清款）（墊資T6、工程欠款T17）⑧爭(zhēng)議評(píng)審解決制度。T202/6/20238高朋律師事務(wù)所

2、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。①合同結(jié)構(gòu)體系更為完善，權(quán)利義務(wù)分配具體明確，有利于引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。合同由協(xié)議書(shū)（12條）、通用條款（20條）、專(zhuān)用條款（20條），另加附件（11個(gè)）組成。②建立了以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性，2/6/20239高朋律師事務(wù)所

3、完善了合同價(jià)格類(lèi)型，增加了暫估價(jià)規(guī)定。與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（2013版）基本一致。

4、更加注重對(duì)發(fā)包人、承包人市場(chǎng)行為的引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平衡。①重視合同文本的指引和指導(dǎo)作用，特別是在專(zhuān)用條款內(nèi)容上與通用條款相對(duì)應(yīng)，允許當(dāng)事人雙方另行約定。2/6/202310高朋律師事務(wù)所②增加了陰陽(yáng)合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的內(nèi)容，有利于促進(jìn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。案例：江蘇某住宅樓建設(shè)工程施工合同案（南京、鎮(zhèn)江）③細(xì)化了暫停施工條款，避免工程暫停雙方權(quán)益受損。④更加合理平衡發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)。5、加強(qiáng)了與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和其他文本的銜接，保證合同的適用性。

2/6/202311高朋律師事務(wù)所三、2013版施工合同的性質(zhì)、適用范圍非強(qiáng)制性使用文本；適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等；發(fā)改委等九部委2012年頒布施行的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2013版施工合同\關(guān)于印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的通知.doc工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、中國(guó)民用航空局2/6/202312高朋律師事務(wù)所四、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、條款比較2013版施工合同\99版與2013版條款對(duì)比.doc五、2013版示范文本通用條款與FIDIC（紅皮書(shū)）通用條款比較：基本一致2013版施工合同\2013版與FIDIC條款對(duì)比.doc2/6/202313高朋律師事務(wù)所六、新增重點(diǎn)條款解讀（一）簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式（協(xié)議書(shū)第四條、通用條款第12.1條、專(zhuān)用條款第12.1條）1、明確單價(jià)合同、總價(jià)合同形式，其他形式可在專(zhuān)用條款中約定，如可調(diào)價(jià)形式。2、需約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外的合同價(jià)格調(diào)整方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍有哪些？如何約定？（可參照2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范）案例：人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)整案例：廣州某廣場(chǎng)案2/6/202314高朋律師事務(wù)所

3、單價(jià)合同：市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)按第11.1款約定執(zhí)行（價(jià)格調(diào)整公式、采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整）。總價(jià)合同：市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)按第11.1款約定執(zhí)行，法律變化引起的調(diào)整按第11.2款約定執(zhí)行（按實(shí)增加、減少，順延工期）。4、變更、調(diào)整的計(jì)量及價(jià)款應(yīng)體現(xiàn)在進(jìn)度付款申請(qǐng)單中。（第12.4.2款）5、安全文明施工費(fèi)的支付、使用：不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，開(kāi)工后28天內(nèi)預(yù)付50%，未支付承擔(dān)責(zé)任，專(zhuān)款專(zhuān)用（6.1.6、防范安全生產(chǎn)事故的法律責(zé)任）。6、暫估價(jià)（材料、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)工程）、暫列金額等確定。招投標(biāo)與非招投標(biāo)2/6/202315高朋律師事務(wù)所（二）項(xiàng)目經(jīng)理（協(xié)議書(shū)第五條、通用條款第3.2款（5個(gè)目）、專(zhuān)用條款第3.2款）1、要求明確項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)。如何明確？①項(xiàng)目經(jīng)理是承包人的代表。②可明確授權(quán)，對(duì)承包人有利。③收取工程款、變更、索賠簽證涉及承包人承擔(dān)義務(wù)或責(zé)任、竣工結(jié)算確認(rèn)、對(duì)外簽訂合同（需進(jìn)一步明示）、借款等權(quán)限需根據(jù)具體情況做排除約定。案例：天津案、安徽明光案2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理常駐工地、更換及相應(yīng)的違約責(zé)任進(jìn)行了明確，專(zhuān)用條款約定違約責(zé)任。2/6/202316高朋律師事務(wù)所（三）分包（3.5）1、分包的確定：按專(zhuān)用條款約定進(jìn)行分包（3.5.2）。2、分包責(zé)任：連帶責(zé)任（3.5.2）。3、分包合同價(jià)款：承包人與分包人結(jié)算，發(fā)包人不得直接向分包人支付分包工程價(jià)款（3.5.4）。如何解決發(fā)包人指定分包問(wèn)題？案例：山東恒隆廣場(chǎng)案2/6/202317高朋律師事務(wù)所（四）監(jiān)理人（通用條款第4條（4款）、專(zhuān)用條款第4條）1、明確以監(jiān)理人為中心的施工管理和文件傳遞體系。（291次）①要在專(zhuān)用條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限等內(nèi)容，但無(wú)權(quán)修改合同，無(wú)權(quán)減輕或免除承包的義務(wù)與責(zé)任。②需向監(jiān)理人提交或報(bào)告的文件或事項(xiàng)（主要有62條）。承包人方面（53條）發(fā)包人方面（9條）2013版施工合同\需向監(jiān)理人提交或報(bào)告的文件或事項(xiàng).doc2/6/202318高朋律師事務(wù)所③商定或確定制度（4.4）。引進(jìn)的FIDIC條款中第3.5條“決定”制度；需在專(zhuān)用條款中明確約定：商定或確定的事項(xiàng)；通用條款中涉及商定或確定的事項(xiàng)有（11項(xiàng)）：2013版施工合同\通用條款中涉及商定或確定的事項(xiàng).doc商定或確定制度實(shí)施的擔(dān)憂：發(fā)包人委托，監(jiān)理人的專(zhuān)業(yè)水平、監(jiān)理人的誠(chéng)信等。2/6/202319高朋律師事務(wù)所（五）暫停施工（7.8）1、暫停施工情形：發(fā)包人原因（7.8.1）、承包人原因（7.8.2）、監(jiān)理人認(rèn)為必要，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)（7.8.3）、緊急情況需暫停施工（7.8.4）。2、復(fù)工：確定復(fù)工條件、暫停施工的損失(7.8.5)。3、暫停施工持續(xù)56天以上，承包人可提出復(fù)工通知；暫停施工持續(xù)84天以上，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整或解除合同（7.8.6）。4、工程照管和避免損失擴(kuò)大（7.8.7、7.8.8）。5、如何確定損失、順延工期？（按第19條索賠約定辦理）案例：南通某商業(yè)廣場(chǎng)案、江蘇盱眙案案例：陜西某綜合樓項(xiàng)目案2/6/202320高朋律師事務(wù)所

（六）變更（10）1、變更范圍（10.1）：增加或減少合同中任何工作，或追加額外工作；取消合同中任何工作；改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颍瑢?zhuān)用條款中的其他約定。2、變更程序（10.3）：發(fā)包人提出變更，監(jiān)理人提出變更建議，變更執(zhí)行。3、變更估價(jià)（10.4）：估價(jià)原則的約定，估價(jià)程序（14天內(nèi)提交變更估價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人審查（7天內(nèi)），發(fā)包人審批（14天內(nèi)）），計(jì)入最近一期進(jìn)度款支付。4、變更引起的工期調(diào)整（10.6）：商定或確定。案例：廣東東莞案（造價(jià)、工期）2/6/202321高朋律師事務(wù)所5、通用條款中涉及的其他變更條款：承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，監(jiān)理人指示構(gòu)成變更的，按第10條變更約定執(zhí)行（7.6）；承包人采取措施克服異常惡劣氣候條件施工的，監(jiān)理人指示構(gòu)成變更的，按第10條變更約定執(zhí)行（7.7）；2/6/202322高朋律師事務(wù)所（七）暫估價(jià)（10.7）1、暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)在專(zhuān)用條款中約定；2、依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目（10.7.1）：承包人招標(biāo)（招標(biāo)方案、招標(biāo)文件通過(guò)監(jiān)理人報(bào)發(fā)包人審批、簽訂合同前將確定的中標(biāo)人報(bào)發(fā)包人），共同招標(biāo)。3、不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目（10.7.2）：簽訂合同前提出書(shū)面申請(qǐng)，發(fā)包人審批；招標(biāo)確定；承包人直接實(shí)施。2/6/202323高朋律師事務(wù)所（八）價(jià)格調(diào)整（11）1、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整（11.1）：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，采用造價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整（風(fēng)險(xiǎn)范圍5%、10%），其他方式進(jìn)行調(diào)整。2、法律變化引起的調(diào)整（11.2）：基準(zhǔn)日期（投標(biāo)截止日前或合同簽訂前28天），按實(shí)調(diào)整費(fèi)用，順延工期，但承包人延誤工期期間出現(xiàn)法律變化的情形除外。

2/6/202324高朋律師事務(wù)所3、工程清單錯(cuò)誤（1.13）：缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，偏差超過(guò)專(zhuān)用條款約定范圍，未按照國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的。案例：上海某國(guó)際學(xué)校案4、發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開(kāi)工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求（7.3.2）；5、暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求（7.8.6）；2/6/202325高朋律師事務(wù)所

（九）計(jì)量與支付（12）1、預(yù)付款（12.2）2、計(jì)量（12.3）：計(jì)量原則，可在專(zhuān)用條款中約定；計(jì)量周期按月進(jìn)行；每月25日?qǐng)?bào)送已完成工程量報(bào)告，并附進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料（監(jiān)理人7天內(nèi)審核工程量，逾期視為認(rèn)可）；3、工程進(jìn)度款支付（12.4）：按月提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，監(jiān)理人7天內(nèi)審查，發(fā)包人7天內(nèi)審批并簽發(fā)支付證書(shū)（逾期視為已簽發(fā)支付證書(shū)），簽發(fā)支付證書(shū)后14天內(nèi)完成支付，逾期按同期同類(lèi)銀行貸款基準(zhǔn)利率支付違約金（專(zhuān)用條款可另行約定）。2/6/202326高朋律師事務(wù)所

（十）竣工驗(yàn)收（13.2）1、竣工驗(yàn)收條件（13.2.1）：完成施工，備齊竣工資料。2、竣工驗(yàn)收程序（13.2.2）：報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理人14天內(nèi)完成審查并報(bào)發(fā)包人，發(fā)包人28天內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格14天內(nèi)簽發(fā)工程接收證書(shū)。3、竣工日期的確定：提交申請(qǐng)之日。4、竣工驗(yàn)收文件材料的填寫(xiě)：施工單位要特別注意開(kāi)工日期、竣工日期的填寫(xiě)。2/6/202327高朋律師事務(wù)所

（十一）竣工退場(chǎng)（13.6）（99版示范文本無(wú)此規(guī)定）1、現(xiàn)場(chǎng)清理、地表還原，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。2、專(zhuān)用條款中約定退場(chǎng)期限，逾期發(fā)包可處理，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。3、99版的規(guī)定，驗(yàn)收、提交結(jié)算、審價(jià)支付結(jié)算款、交付工程。案例：上海案、南通案2/6/202328高朋律師事務(wù)所（十二）竣工結(jié)算（14）1、驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整的結(jié)算資料，專(zhuān)用條款可約定期限和提交具體要求（14.1）?？⒐そY(jié)算清單：竣工結(jié)算合同價(jià)格、已支付款項(xiàng)、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付合同價(jià)款。要解決完整問(wèn)題、送達(dá)問(wèn)題2/6/202329高朋律師事務(wù)所2、審核流程（14.2）監(jiān)理人14天內(nèi)完成核查并報(bào)發(fā)包人，發(fā)包人14天內(nèi)完成審批，簽發(fā)竣工付款證書(shū)，簽發(fā)證書(shū)后14天內(nèi)完成付款，逾期按同期同類(lèi)貸款利率支付雙倍違約金。發(fā)包人28天內(nèi)未完成審批且未提出異議，視為認(rèn)可。案例：能否以送審價(jià)主張工程款（生態(tài)園案）（司法解釋T20）能否以審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)結(jié)算工程款最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問(wèn)題的電話答復(fù)意見(jiàn)（2001，河南高院）審計(jì)是行政監(jiān)督，不影響合同效力，法院應(yīng)以約定為準(zhǔn)；約定以審計(jì)為結(jié)算依據(jù)或合同無(wú)效或約定不明確，方以審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)。。2/6/202330高朋律師事務(wù)所3、最終結(jié)清（14.4）缺陷責(zé)任期終止證書(shū)頒發(fā)后7天內(nèi)提交最終結(jié)清申請(qǐng)單，發(fā)包人14天內(nèi)審批并頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)，7天內(nèi)付清。逾期支付違約金（56天內(nèi)，56天以上，雙倍）施工企業(yè)應(yīng)重視質(zhì)量保修金的梳理、清收工作。2/6/202331高朋律師事務(wù)所（十三）缺陷責(zé)任與保修（15）1、缺陷責(zé)任期與保修期《建設(shè)工程質(zhì)量金管理暫行辦法》（2005年）（6個(gè)月/12個(gè)月/24個(gè)月）；《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（2000年）（設(shè)計(jì)的合理期限/5年/2年）2、解決質(zhì)量保證金返還與質(zhì)量保修之間的沖突。2/6/202332高朋律師事務(wù)所（十四）發(fā)包人、承包人的主要義務(wù)1、發(fā)包人的主要義務(wù)2013版施工合同\2013施工合同發(fā)包人主要義務(wù)解讀.doc2、承包人的主要義務(wù)

2013版施工合同\2013版承包人的主要義務(wù).doc3、違反義務(wù)的法律后果繼續(xù)履行、支付違約金、承擔(dān)增加的費(fèi)用和工期、賠償損失、行政處罰。2/6/202333高朋律師事務(wù)所（十五）違約責(zé)任（16）1、發(fā)包人的違約責(zé)任（23個(gè)條款）2013版施工合同\發(fā)包人的違約責(zé)任條款.doc2、承包人的違約責(zé)任（25個(gè)條款）2013版施工合同\承包人的違約責(zé)任條款.doc3、其他需由一方承擔(dān)增加費(fèi)用和工期責(zé)任的情形（13個(gè)條款）2013版施工合同\其他需由一方承擔(dān)增加費(fèi)用和工期責(zé)任的情形.doc注意：書(shū)面函件固定，費(fèi)用、利潤(rùn)損失怎么確定？與索賠的關(guān)系？2/6/202334高朋律師事務(wù)所（十六）合同解除1、約定解除（T93）法定解除（T94）2、協(xié)商一致解除（T93），通知解除（T96）3、解除合同權(quán)行使期限（T95）：約定行使期限，催告行使。4、對(duì)解除合同的異議（T96）2/6/202335高朋律師事務(wù)所1、發(fā)包人解除①承包人明確表示或行為表明不履行合同的，或承包人在指定期限不糾正違約行為并致合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，發(fā)包人有權(quán)解除合同（16.2.3）；②不可抗力致解除合同（17.4）最高院司法解釋T8：不履行合同主要義務(wù)；沒(méi)有按約定期限完工，經(jīng)催促仍未完工；質(zhì)量不合格拒絕修復(fù)；非法轉(zhuǎn)包、違法分包。2/6/202336高朋律師事務(wù)所2、承包人解除

（1）發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開(kāi)工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知的，承包人有權(quán)解除合同，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付合理利潤(rùn)（7.3.2）；

（2）暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，并影響到整個(gè)工程及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人有權(quán)解除合同（7.8.6）；（3）發(fā)包人違約致暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正其違約行為致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，或發(fā)包人明確表示或行為表明不履行合同的（16.1.3）；（4）不可抗力致解除合同（17.4）。2/6/202337高朋律師事務(wù)所最高院司法解釋T9有下列情形，致承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可解除合同。1、發(fā)包人未按約定支付工程款的；2、發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3、不履行合同約定的協(xié)助的。2/6/202338高朋律師事務(wù)所3、合同解除后的事宜：①結(jié)清已完工作的價(jià)款怎么確定？②承包人訂購(gòu)并付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款。③應(yīng)承擔(dān)的違約金和對(duì)方的損失。④現(xiàn)場(chǎng)清理。⑤缺陷責(zé)任和質(zhì)量保修。⑥收到解除合同通知后的異議期限(三個(gè)月)案例：南通案、盱眙案、蘇中案2/6/202339高朋律師事務(wù)所（十七）索賠（19）1、承包人的索賠（19.1）①有權(quán)得到追加價(jià)款和（或）延長(zhǎng)工期的，均應(yīng)按程序索賠；②索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向監(jiān)理人提交索賠意向書(shū)（未提交喪失權(quán)利）-----發(fā)出意向書(shū)后28天內(nèi)向監(jiān)理人遞交索賠報(bào)告----14天內(nèi)完成審查并發(fā)包人------28天內(nèi)簽認(rèn)索賠結(jié)果（逾期視為認(rèn)可），并在當(dāng)期進(jìn)度款中支付。2/6/202340高朋律師事務(wù)所2、發(fā)包人的索賠（19.2）①有權(quán)得到賠付金額和（或）延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的，均應(yīng)按程序索賠；②索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人提交索賠意向書(shū)（未提交喪失權(quán)利）-----發(fā)出意向書(shū)后28天內(nèi)通過(guò)監(jiān)理人遞交索賠報(bào)告----------承包人28天內(nèi)確認(rèn)索賠結(jié)果（逾期視為認(rèn)可）。案例：江蘇江陰某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商案2/6/202341高朋律師事務(wù)所3、提出索賠的期限（19.5）①承包人接收竣工付款證書(shū)后，無(wú)權(quán)再提工程接收證書(shū)頒發(fā)前的發(fā)生的任何索賠；②承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單，僅限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。2/6/202342高朋律師事務(wù)所

（十八）關(guān)于不作為的默示條款（31處）1、關(guān)于發(fā)包人（13處）2013版施工合同\關(guān)于發(fā)包人不作為的默示條款.doc

2、關(guān)于承包人（8處）2013版施工合同\關(guān)于承包人不作為的默示條款.doc3、關(guān)于監(jiān)理人（10處）2013版施工合同\關(guān)于監(jiān)理人不作為的默示條款.doc4、如何應(yīng)對(duì)這些不作為的默示條款？2/6/202343高朋律師事務(wù)所（