大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)查及處理策略完善,新聞傳播學(xué)論文

大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)查及處理策略完善,新聞傳播學(xué)論文本次監(jiān)測時(shí)間選取為2020年4月23日2020年6月3日，主要針對大連天健網(wǎng)、海力網(wǎng)和大連新青年網(wǎng)三家網(wǎng)站的網(wǎng)頁新聞、論壇和微博進(jìn)行線上數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行考察分析，以總結(jié)出大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的表現(xiàn)特點(diǎn)以及發(fā)展規(guī)律。根據(jù)監(jiān)測所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將大連地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情按主體要素、客體要素、載體要素及本體要素四方面分析大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的表現(xiàn)特點(diǎn)以及規(guī)律?！惨弧持黧w要素網(wǎng)民1.年齡分布。大連地區(qū)的中青年網(wǎng)民據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)已超過90%，這遠(yuǎn)高于國家比例，呈現(xiàn)明顯的年輕化特點(diǎn)。這一年齡段網(wǎng)民群體對網(wǎng)絡(luò)依靠度較高，追求自由、開放，對政治類信息關(guān)注度較低，熱衷娛樂、時(shí)髦、消費(fèi)類信息，有時(shí)易沖動。2.學(xué)歷構(gòu)造。大連地區(qū)大專及以上學(xué)歷的網(wǎng)民人數(shù)超過84%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，但高中及下面學(xué)歷的人數(shù)也接近16%，這部分網(wǎng)民對信息的理解力較低，易出現(xiàn)偏激、情緒化表現(xiàn)，屬輿情不穩(wěn)定因素，應(yīng)遭到正確引導(dǎo)和管理。3.收入構(gòu)造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市網(wǎng)民的每月可支配收入在2000元以上的占到66.6%，也遠(yuǎn)超國家46.8%的比例。但是，高收入群體的主體優(yōu)勢也易導(dǎo)致低收入人群的仇富心理，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)關(guān)注和疏導(dǎo)?！捕晨腕w要素事件監(jiān)測這一時(shí)期大連三家網(wǎng)站的網(wǎng)頁新聞、論壇及微博的點(diǎn)擊量及閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)量，可選取出排名居于前五位的熱門新聞、論壇熱帖和微博熱議事件〔見表1、表2、表3〕。由表1可看出，能引發(fā)大連網(wǎng)民較高關(guān)注度的是重要的硬新聞及地方性的交通突發(fā)災(zāi)難性新聞，但大連網(wǎng)民針對網(wǎng)頁新聞閱讀居多，評論較少；而表2和表3則表現(xiàn)出大連網(wǎng)民更傾向于介入討論和表示出意見的多為地方新聞，包括救助類新聞，產(chǎn)品質(zhì)量問題、言行不當(dāng)?shù)壬罘?wù)類新聞，突發(fā)災(zāi)難性新聞等。從網(wǎng)民對新聞內(nèi)容和類別的關(guān)注點(diǎn)可看出新聞價(jià)值中的接近性、重要性原則在這里處發(fā)揮了重要作用?！颈?-3】〔三〕載體要素媒體三家網(wǎng)站在新聞報(bào)道類別上本地新聞?wù)?0%以上，且多為關(guān)系百姓生活的民生類新聞，講明地方網(wǎng)站注重強(qiáng)調(diào)地方特色和服務(wù)性特色。三家網(wǎng)站中，天健網(wǎng)在服務(wù)地方市民、溝通社區(qū)信息方面發(fā)揮重要作用，具有較強(qiáng)綜合影響力。相比擬而言，海力網(wǎng)由于依靠(半島晨報(bào)〕的報(bào)網(wǎng)聯(lián)動和采編資源優(yōu)勢，在新聞時(shí)效性和突發(fā)事件反響速度上略勝一籌。而新青年網(wǎng)作為盈利性機(jī)構(gòu)，主打資訊、娛樂和地方服務(wù)性信息，在危機(jī)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面影響力較弱?！颈?】〔四〕本體要素民意情況在能夠比擬直接反映地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的論壇和微博中，面對非危機(jī)事件如地方民生類新聞等，網(wǎng)民在留言中表現(xiàn)出的態(tài)度大多比擬樂觀、隨性，雖也有抱怨聲音，但多以調(diào)侃和詼諧生動的語言方式表現(xiàn)，語句簡短直白，并夾雜方言、俗語。而危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民的情緒開場出現(xiàn)波動，意見呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。華而不實(shí)，一些情緒化言論易出現(xiàn)非理性和偏差性表現(xiàn)，需進(jìn)行適當(dāng)疏導(dǎo)和管控。〔五〕案例事件：中石油大連石化分公司爆炸事件的網(wǎng)絡(luò)輿情分析1.事件概述2020年6月2日14時(shí)20分許，中石油大連石化分公司〔下面簡稱大連石化〕發(fā)生油渣罐爆炸火災(zāi)事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元。因該公司自2018年以來連續(xù)發(fā)生多起同類安全事故，故此次爆炸事件又將大連石化的安全生產(chǎn)推到了風(fēng)口浪尖，并引發(fā)大連網(wǎng)民的高度關(guān)注。2.大連地方網(wǎng)站的報(bào)道反響在大連三家網(wǎng)站針對此事件的報(bào)道反響中，反響速度最快的是海力網(wǎng)微博，于當(dāng)日14:43即在微博上轉(zhuǎn)發(fā)貌似起火的照片、15:27發(fā)布中石油大連石化公司煉油廠發(fā)生爆炸信息、16:13較完好描繪敘述現(xiàn)場情況〔見圖1〕，引起了較高的轉(zhuǎn)發(fā)量和關(guān)注度?！緢D1】而天健網(wǎng)則于當(dāng)日18:26在網(wǎng)頁新聞中播報(bào)了此條新聞、18:42通過微博發(fā)布939號罐的火已撲滅、19:40于論壇轉(zhuǎn)發(fā)中國新聞網(wǎng)的相關(guān)報(bào)道，對突發(fā)新聞的反響速度滯后于海力網(wǎng)，新聞報(bào)道時(shí)效性較弱。新青年網(wǎng)則缺乏對于突發(fā)新聞的敏銳度。當(dāng)天在大連石化爆炸事件發(fā)生特別鐘后，新青年論壇曾有網(wǎng)民發(fā)布石油廠附近又著火的帖子，但適值周末，論壇通常不做更新，故此條新聞未引起重視，使得新青年網(wǎng)失去了搶發(fā)重大突發(fā)新聞的好機(jī)會，直到當(dāng)日19:36才于網(wǎng)頁新聞中播報(bào)此新聞，網(wǎng)站影響力大大削弱。3.大連網(wǎng)民的輿情反響大連石化爆炸事件在天健網(wǎng)論壇被發(fā)布后，短短一天時(shí)間，網(wǎng)友閱讀量達(dá)3266次，回帖量54條。而此事件在新青年網(wǎng)新聞中被播報(bào)后，點(diǎn)擊量高達(dá)3531次，很快即超過當(dāng)天新青年網(wǎng)站的頭條新聞首拍無錫女同婚禮的2489次點(diǎn)擊量。這些都表示清楚在身邊發(fā)生重大突發(fā)新聞時(shí)，基于關(guān)系到親身利益的需要，公眾仍然會第一時(shí)間進(jìn)行高度關(guān)注。而針對頻繁發(fā)生事故的大連石化公司及事故本身，網(wǎng)友對中石油的安全管理問題普遍表示擔(dān)憂及質(zhì)詢。如微博網(wǎng)友@殷韶質(zhì)問道，大連油庫屢屢爆燃，是大連的油庫有問題？還是大連管油庫的人有問題？除此之外，對于報(bào)道中宣稱本次爆炸未造成環(huán)境污染，也有很多網(wǎng)民表示質(zhì)疑，有網(wǎng)民稱，當(dāng)前未造成污染？這是很有創(chuàng)意的一句話，很有彈性的一句話，很有責(zé)任感的一句話。4.輿情應(yīng)對分析針對此次大連石化爆炸事件，大連地方網(wǎng)站普遍較晚報(bào)道、簡單報(bào)道甚至有其他的地方網(wǎng)站未做報(bào)道，而報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)主流媒體在事件報(bào)道上也都表現(xiàn)出報(bào)道渠道不暢、報(bào)道信息不完好，一定程度上導(dǎo)致包括大連網(wǎng)民在內(nèi)的地方百姓易對此生出疑慮，滋生流言、謠言。如有網(wǎng)友謠傳此次大連石化爆炸會使污染氣體飄散至金州新區(qū)上空，使空氣質(zhì)量明顯下降；爆炸時(shí)散入空氣中的石油分子會使大量樹木死亡等言論，易產(chǎn)生民眾恐慌。后來雖有工作人員出來辟謠，但由于發(fā)言人身份過于模糊，權(quán)威性公信力缺乏，反而助長了虛假輿情的傳播。二、大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理中的問題〔一〕輿情介入主體的龐雜，導(dǎo)致虛假信息易干擾公眾認(rèn)知當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，公眾想要了解事件詳細(xì)、真實(shí)信息的需求空前高漲，但由于傳統(tǒng)的信息傳播渠道不暢，公眾轉(zhuǎn)而求助于網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)信息的海量龐雜又往往使公眾難辨真?zhèn)?，使公眾在面對?fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)信息面前無所適從。這樣即給一些制謠、傳謠者以可乘之機(jī)，制造、傳播一些有爆點(diǎn)、能抓人眼球的虛假新聞，以牟取個(gè)人利益。但這種做法客觀上卻損害了公眾的知情權(quán)，易導(dǎo)致錯誤輿論導(dǎo)向。而大連網(wǎng)民從主體特征上看雖有雙高優(yōu)勢，但總體呈現(xiàn)年輕化特點(diǎn)，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，這部分群體中的低學(xué)歷、低收入人群不穩(wěn)定因素較高，更容易表現(xiàn)出沖動、情緒化、判定力差的特點(diǎn)，在輿情傳播經(jīng)過中，因缺少正確判定而易做出偏激舉動和傷害性的行為。〔二〕輿情管理主體不到位，導(dǎo)致輿情危機(jī)反響處理不及時(shí)從輿情管理主體即相關(guān)部門的角度看，在輿情危機(jī)事件發(fā)生后，很多管理者還延續(xù)著傳統(tǒng)維穩(wěn)思維下的反響處理方式，要么全面封鎖消息，要么采取一味辟謠和否認(rèn)的冷處理方式，反響滯后，行動延遲緩慢。雖有媒體和公眾強(qiáng)大的輿情呼喚，仍然遲遲不做回應(yīng)，或只是出來表示一下敷衍了事的塞責(zé)。管理主體這樣一味回避，忽略輿情民意，其結(jié)果只能是給流言和謠言留下更多傳播的空間，不僅損害了公眾利益，也損害了地方的公信力。此次的6.2大連石化爆炸事件中，由于信息未及時(shí)、透明地被公開，導(dǎo)致網(wǎng)民對爆炸能否造成環(huán)境污染存有疑慮，并出現(xiàn)了相關(guān)流言。而其后相關(guān)管理主體的出面辟謠，由于準(zhǔn)備不充分，主體身份的權(quán)威性和公信力沒有得到網(wǎng)民認(rèn)可，致使網(wǎng)民疑慮并沒有完全被消除?！踩持髁髅襟w缺失網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，公眾希望通過主流傳統(tǒng)媒體知足信息需求，釋疑解惑，但由于新聞傳播管理方面的限制，主流媒體往往不能及時(shí)發(fā)聲，也很少組織專家或召開新聞發(fā)布會來解答公眾疑問。這時(shí)，主流媒體的回避和缺失使網(wǎng)絡(luò)輿情往往會出現(xiàn)偏差，被引入誤區(qū)。主流媒體話語權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中的喪失，不僅會毀壞主流媒體公信力形象，也會損害地方形象。在6.2大連石化爆炸事件中，固然大連電視臺等地方傳統(tǒng)媒體對事件也有所報(bào)道，但報(bào)道的滯后及微聲仍無法保證對事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮強(qiáng)有力的引導(dǎo)作用。三、完善大連地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)急處理措施〔一〕確立以為主、主流媒體為輔的輿情引導(dǎo)體系一方面，輿情是能夠被引導(dǎo)的；另一方面，網(wǎng)民也傾向于接授權(quán)威、有講服力的信息。因而，在輿情引導(dǎo)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間，及時(shí)公開地披露信息，準(zhǔn)確把握輿情動向，圍繞網(wǎng)民所關(guān)注的熱門問題，組織專家或召開新聞發(fā)布會來釋疑解惑，進(jìn)而避免網(wǎng)絡(luò)輿情在之后的擴(kuò)散及突變階段發(fā)生異化現(xiàn)象，出現(xiàn)流言甚至謠言。同時(shí)，傳統(tǒng)主流媒體應(yīng)依托其在公眾心目中的權(quán)威性和信任度，在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，主動承當(dāng)起溝通信息、引導(dǎo)輿情、架接與公眾之間橋梁的作用，輔助部門強(qiáng)化主流言論，消解非主流言論，進(jìn)而構(gòu)建地方和主流媒體良好、健康的公信力形象?！捕辰⒕W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)把握輿情動態(tài)所謂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是指從危機(jī)事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)開場造成可感悟的損失這段時(shí)間內(nèi)，化解和應(yīng)對危機(jī)所采取的必要、有效行動。其流程包括制定危機(jī)預(yù)警方案、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展并及時(shí)傳遞和溝通信息。因而，針對網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管理，應(yīng)首先建立對于網(wǎng)絡(luò)輿情信息尤其是負(fù)面輿情信息的7x24小時(shí)的監(jiān)測、預(yù)警，密切關(guān)注輿情動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。因而，大連市的相關(guān)部門要樹立危機(jī)意識，有必要成立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測和分析工作，由專人負(fù)責(zé)，定期以簡報(bào)形式向主管部門匯報(bào)，以便相關(guān)部門在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)能提早做好應(yīng)對準(zhǔn)備，有效化解危機(jī)，消除不良影響?！踩辰⒕W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的快速回應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急管理能力危機(jī)事件發(fā)生后，對于輿情信息在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的快速擴(kuò)散和波動狀態(tài)，相關(guān)部門務(wù)必先聲奪人，積極、快速、及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。暢通信息流通渠道，使自個(gè)成為信息主渠道，并把握突出重點(diǎn)原則，針對輿情關(guān)注的熱門、焦點(diǎn)問題，以坦誠理性的態(tài)度與網(wǎng)民平等真誠對話。因而，大連市相關(guān)部門應(yīng)建立信息發(fā)布制度，在輿情危機(jī)發(fā)生初期，及時(shí)、主動地向公眾發(fā)布真實(shí)完好信息，獲得公眾信任，使謠言止于公開，消除社會恐慌，有效引導(dǎo)輿論。同時(shí)，還要建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，在輿情發(fā)生急劇變化后，通過網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人即時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，消除誤解、化解矛盾，引導(dǎo)公眾理性考慮。除此之外，大連市的相關(guān)職能部門能夠在網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室的牽頭組織下，建立網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制，定期了解網(wǎng)宣辦監(jiān)測分析的輿情信息，在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，各部門可抽調(diào)骨干工作人員，組成臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急回應(yīng)小組，以便盡早化解危機(jī)，重塑高效執(zhí)政形象?！菜摹惩晟葡嚓P(guān)司法制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間近年來，中國的網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力日益擴(kuò)大。這一方面考驗(yàn)應(yīng)對能力，另一方面也呼喚網(wǎng)絡(luò)司法制度亟待完善。所幸的是，我們國家自2020年底以來也相繼出臺了一些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的法律、法規(guī)，對規(guī)范、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮了積極作用。2020年12月28日，全國人大常委