2023年春期公共管理學(xué)課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

20２3春期《公共管理學(xué)》課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)重慶遠程導(dǎo)學(xué)中心文法導(dǎo)學(xué)部２02３年６月修訂一、課程考核說明１.考核目的考核學(xué)生對公共管理學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識的理解和案例分析能力。２．考核方式閉卷、筆試、90分鐘。3．合用范圍、教材本課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)合用范圍為成人教育本科公共事業(yè)管理（教育管理)專業(yè)的必修課程?？荚嚸}的教材是由周曉紅主編,中央廣播電視大學(xué)出版社2023年5月，第一版《公共管理學(xué)概論》教材。4．命題依據(jù)本課程的命題依據(jù)是公共管理學(xué)課程的教學(xué)大綱、教材、實行意見。5．考試規(guī)定本課程的考試重點涉及基本知識和應(yīng)用能力兩個方面，重要考核學(xué)生對公共管理學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識的理解和應(yīng)用能力。6．考題類型及結(jié)構(gòu)考題類型及分?jǐn)?shù)比重大體為:填空題(2０%)、單項選擇題(10％)、簡答題（３０％）、論述題(４0%)。二、期末復(fù)習(xí)的范圍與規(guī)定第一章公共管理學(xué)導(dǎo)論一、重點名詞公共管理公共管理學(xué)公共行政學(xué)二、重點掌握1、公共管理的內(nèi)涵;2、公共管理模式的基本特性;3、公共管理學(xué)的研究方法；三、一般掌握1、公共管理與公司管理的區(qū)別;2、公共管理學(xué)的發(fā)展；3、公共管理的起源和發(fā)展；4、公共行政學(xué)的形成;5、對傳統(tǒng)的批評與新公共行政學(xué)的出現(xiàn)；6、公共管理學(xué)研究對象；公共管理學(xué)的學(xué)科特性。第二章公共管理的主體及行為特性一、重點名詞政府職能非政府公共組織二、重點掌握1、轉(zhuǎn)型時期我國政府職能的轉(zhuǎn)換；2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家中政府的基本職能；3、轉(zhuǎn)型時期我國公共管理者的角色轉(zhuǎn)換。三、一般掌握1、政府失效理論及啟示;2、非政府公共組織的基本特性;３、非政府公共組織的作用;４、非政府公共組織的含義和類型；5、我國非政府公共組織發(fā)展中存在的問題及解決對策；６、公共管理者的角色分析；公共管理者必備的職業(yè)能力。第三章公共政策的制定、執(zhí)行與評估一、重點名詞公共政策政策評估二、重點掌握1、公共政策的規(guī)劃；２、政策評估的一般標(biāo)準(zhǔn);3、政策評估的障礙;三、一般掌握１、公共政策的特性;公共政策的類型；２、公共政策問題的建構(gòu)；３、政策執(zhí)行的理論模式;４、政策執(zhí)行的本質(zhì)及作用；5、影響政策執(zhí)行的因素分析;6、政策評估結(jié)果的解決方式。第四章公共組織管理一、重點名詞公共組織公共組織結(jié)構(gòu)公共組織變革二、重點掌握1、公共組織的設(shè)計；2、公共組織變革的阻力和消解對策;３、公共組織的發(fā)展趨勢；三、一般掌握1、公共組織的特性和構(gòu)成要素；2、公共組織結(jié)構(gòu)的含義和類型;3、公共組織變革的動力和過程;4、公共組織變革的含義和類型。第五章公共部門人力資源管理一、重點名詞人力資源管理公共部門人力資源管理二、重點掌握1、人力資源管理理論的由來及其內(nèi)容;２、現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神和內(nèi)在運營機制;3、我國公共部門人力資源管理制度的改革與探索；三、一般掌握1、人力資源管理理念在公共管理領(lǐng)域的引入;2、公共部門人力資源管理的特性;３、西方國家公共部門人力資源管理制度的演進及特點;４、公共部門人力資源管理制度的內(nèi)涵與模式。第六章公共財政管理一、重點名詞公共財政預(yù)算會計政府審計二、重點掌握1、公共財政的職能;2、我國公共財政框架的構(gòu)建;3、國家預(yù)算的原則；4、預(yù)算會計的內(nèi)容和方法;5、政府審計的程序。三、一般掌握1、國家預(yù)算的含義和作用;2、國家預(yù)算的分類;3、國家預(yù)算管理過程。4、預(yù)算會計的層級；5、政府審計的分類。第七章信息資源與電子政務(wù)一、重點名詞信息公民知情權(quán)管理信息系統(tǒng)二、重點掌握1、信息技術(shù)對公共管理的影響；2、公民知情權(quán)與政府信息公開;3、電子政務(wù)的含義、作用及應(yīng)用；4、電子政務(wù)在各國發(fā)展的概況；５、電子政務(wù)在我國的發(fā)展。三、一般掌握１、政府信息資源的管理;2、公共管理信息系統(tǒng)的提出與建立；3、管理信息系統(tǒng)及其功能;４、公共管理信息系統(tǒng)的進一步發(fā)展：決策支持系統(tǒng)。第八章公共部門績效管理一、重點名詞績效管理績效評估二、重點掌握１、績效評估的標(biāo)準(zhǔn)、方法及指標(biāo);2、公共部門的特點與績效管理的困境；3、完善公共部門績效管理的策略；4、公共部門績效評估的新取向：用戶滿意原則；三、一般掌握1、績效管理的特性績效管理在公共管理中的意義和作用;2、公共部門績效評估的研究與實踐。第九章公共管理的倫理一、重點名詞公共管理倫理公共管理責(zé)任二、重點掌握1、公共管理倫理化的必然性；２、公共管理倫理中的制度倫理和公共管理者的道德定位;３、公共管理責(zé)任的含義、特性及現(xiàn)實必要性;4、公共管理的責(zé)任機制三、一般掌握1、公共管理倫理的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容;２、公共管理倫理的立法;3、公共管理倫理的管理;４、公共管理倫理的功能。三、綜合練習(xí)題一、填空題1、公共管理學(xué)是一門研究____＿_＿_____＿_＿__＿_＿___＿_＿_規(guī)律的學(xué)科，它是在___＿＿_＿_＿__＿_＿____＿＿______的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。2、公共管理學(xué)的研究方法重要有定性和定量研究方法、系統(tǒng)分析方法、_＿＿＿＿＿___＿_＿＿＿＿＿＿___＿＿＿＿___方法和_＿__＿__＿________________＿_方法。3、根據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為、_____________＿＿___＿＿____＿_、＿___＿________＿________＿__＿和具體政策。4、威爾遜在其《行政之研究》一文中提出了著名的______＿__＿__＿_與_＿＿___＿___＿__二分原則的思想。５、20世紀(jì)8０年代以來的這場全球性的行政改革運動反映了公共管理發(fā)展的未來趨勢。那就是和。６、公共組織的變革是指根據(jù)其___＿__＿_____＿___＿＿＿__變化，積極地對自己__＿＿__＿_＿_____＿_______＿＿_＿加以改善的一系列的組織行為和措施。7、西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為_＿＿_＿_＿___＿__＿_____和兩大類。8、公共財政管理重要涉及財政預(yù)算與決算、___＿__＿____________＿__、__＿__＿__＿_＿___＿______＿等內(nèi)容。9、“人力資源”概念的引入是_________＿_＿_____＿______＿_管理理念的具體體現(xiàn)。10、績效評估是__＿＿＿__＿________＿___＿的核心,它是運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)_＿_______________＿＿_＿__的業(yè)績、成就和實際作為作____________＿____＿_＿__＿＿__的過程。11、公共組織可分為_＿＿___＿＿___＿___＿___和___＿_____＿＿＿_＿_______兩種類型。１2、信息是一種通過加工解決后以特定形式存在的,它對_________＿___＿_____＿______故意義。1３、公民知情權(quán)也可稱和__＿___＿＿__________＿_＿，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)當(dāng)知道的事情。１4、管理信息系統(tǒng)是一個運用_＿__＿＿____＿＿_＿_＿___,手工作業(yè)，分析、計劃、控制和及數(shù)據(jù)庫的用戶——。它可以提供_____＿__＿__＿_＿____________，支持公司或組織的運營、管理和決策功能。15、______＿____＿_______＿_＿__＿_＿____＿__＿_制度是公共部門人力資源管理制度的核心。16、公共管理的主體指行使_______________＿＿＿＿_＿＿___,進行_________________________的組織和個人。17、公共組織設(shè)計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織的_＿_＿_______________＿＿_＿____進行設(shè)計的過程。１８、公共管理者的職業(yè)特點重要表現(xiàn)為執(zhí)行_______＿________＿_＿__、服務(wù)_______＿_______＿___＿__＿___。19、公共管理責(zé)任是指____＿___________＿__＿_根據(jù)法律、政策__＿_＿__＿_______＿__等社會行為規(guī)范的規(guī)定，對公共管理客體所承擔(dān)的＿______＿_＿＿_＿____＿__＿_＿＿＿__。２0、績效管理是對公共服務(wù)或計劃目的進行__＿_______＿___＿______，并對其結(jié)果進行____＿_＿____＿__＿＿＿_____＿__的過程。21、績效管理的基本特點表現(xiàn)在:講究結(jié)果的導(dǎo)向、、重視動態(tài)管理、__＿＿_______＿_＿_＿_____關(guān)注系統(tǒng)管理。13、20世紀(jì)８0年代以來的這場全球性的行政改革運動反映了公共管理發(fā)展的未來趨勢。那就是和。２2、一般來講,政策評估應(yīng)堅持＿＿＿_____＿__________＿__＿__＿_標(biāo)準(zhǔn)和_＿___＿________＿＿____＿＿____標(biāo)準(zhǔn)。23、績效評估是_＿___＿___＿_____＿＿__＿_的核心，它是運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Γ達＿＿__＿__＿_＿_＿_＿________的業(yè)績、成就和實際作為作____＿__＿____＿__＿_＿____＿___的過程。２4、公共財政的內(nèi)涵是_____＿＿＿＿______＿＿_＿_______和_________＿_＿__＿_＿______＿＿_。25、中國非政府公共組織的主體重要有兩種類型:＿__＿___＿__＿_____＿_＿＿＿_＿＿_＿和_＿_＿_＿__＿___________＿__＿_＿。２6、管理信息系統(tǒng)是一個運用＿_____＿____＿_______,手工作業(yè),分析、計劃、控制和及數(shù)據(jù)庫的用戶——。它可以提供信息,支持公司或組織的運營、管理和決策功能。2７、公共部門績效，特別是政府績效重要涉及,__＿__＿_＿____＿＿__＿___、＿___＿___＿_＿___＿_＿____＿_＿__和____＿_＿＿___＿_＿___＿＿_＿_____三個方面。２8、績效評估的指標(biāo)涉及、、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。2９、管理倫理的功能重要表現(xiàn)在_＿_＿___＿___＿_＿＿_____、規(guī)范功能和____＿_______＿_＿＿________＿_三個方面。30、公共財政的內(nèi)涵是＿＿_＿＿＿＿___________＿＿__＿＿__和______＿_____＿＿____________。3１、公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認(rèn)可的＿_______＿_＿_＿＿__________＿_____準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受___＿____＿______＿_＿__因素的影響。3１、1993年８月１４日,_＿__＿____＿＿＿_______＿_＿___＿__＿____＿____＿__＿＿___頒布，它標(biāo)志著我國政府機關(guān)______＿_＿＿____＿___＿＿______進入新階段。32、公共管理的主體指行使__＿__＿___＿________＿___＿＿_,進行______＿_＿__＿____＿_＿＿_____的組織和個人。３3、現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運營機制一般涉及、＿_＿__________＿＿______、保障機制、更新機制、激勵機制等。3４、管理倫理的功能重要表現(xiàn)在_＿__＿________＿__＿_＿_、規(guī)范功能和________＿_______＿＿______＿_三個方面。二、單項選擇題1、下面不屬于非政府公共組織的基本特性()。Ａ.非政府性B．公益性C.合理性D．正規(guī)性２、決策支持系統(tǒng)重要支持哪種類型的管理決策活動（)。A.結(jié)構(gòu)化問題Ｂ.半結(jié)構(gòu)化問題Ｃ.非結(jié)構(gòu)化——復(fù)雜問題D.非結(jié)構(gòu)化——簡樸問題3、公共管理倫理受到世界許多國家和國際社會組織的普遍重視的時間是()。A.１9世紀(jì)中期B.２0世紀(jì)末期C.20世紀(jì)初期D.21世紀(jì)初期密封線內(nèi)不要答題4、對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（)。A．法約爾B．赫伯特·西蒙C.馬克思·韋伯Ｄ．泰勒5、德國學(xué)者（)在２０世紀(jì)一二十年代發(fā)表的著作中，對官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促成了公共行政學(xué)理論體系的建立。A．赫伯特·西蒙Ｂ．古德諾Ｃ.法約爾D.馬克思·韋伯6、１926年標(biāo)志著公共行政學(xué)理論體系形成的兩本權(quán)威行政學(xué)教科書《行政學(xué)研究導(dǎo)論》和《公共行政學(xué)原理》在美國出版,這兩本書的作者分別是()。A.泰勒和法約爾Ｂ．懷特和威洛比C.威爾遜和古德諾D.羅伯特·達爾和赫伯特·西蒙７、公共政策的權(quán)威性來源于它的(）。A.合理性Ｂ.合法性C.操作性Ｄ.強制性8、美國經(jīng)濟學(xué)家（）在其著作《由教育形成的資本》和《人力資本投資》中所提出的人力資本理論，奠定了現(xiàn)代人力資源管理的理論基礎(chǔ)。Ａ.西奧多??舒爾茨B.彼得圣吉C.弗雷德里克·泰勒D.赫伯特·西蒙9、1８８7年在美國《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》的學(xué)者是(）古德諾B.斯坦因C.泰勒D.威爾遜10、政府失效理論對人的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是()。A.社會人B．經(jīng)濟人C．自動人D.復(fù)雜人11、()在1776年撰寫《國富論》，論述了他對政府角色的理解。A.胡德Ｂ．凱恩斯C.亞當(dāng)·斯密Ｄ．史蒂文·科恩12、按1995年美國政府規(guī)定,政府各部門呈交的表格必須使用電子方式的時間是（）。Ａ．2023年B．202３年C.2023年D.2０23年13、公共部門的績效管理的核心是()。A.績效評估B.績效追蹤C.績效衡量D.績效反饋14、自下而上的政策執(zhí)行理論模式的重要代表人物是()。A.保羅·薩巴蒂爾B.本尼·杰恩Ｃ.丹尼爾D．J·佛瑞斯特１5、民主政治中,公共部門績效評估的新取向是()。A.經(jīng)濟B．效率Ｃ．效果D.用戶滿意16、()認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A.組織理論學(xué)派B.行動學(xué)派C.管理主義學(xué)派D.公共選擇學(xué)派17、美國行政學(xué)家威爾遜在他那篇著名的（）一文中。不僅為行政學(xué)擬定了研究的范圍和提出理論，并且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。Ａ.《公共行政學(xué)原理》Ｂ．《行政學(xué)研究導(dǎo)論》Ｃ．《政治與行政》D．行政之研究》18、政府面對信息技術(shù)的全面挑戰(zhàn),為加強管理的信息化建設(shè)而提出的()，是國家機關(guān)在政務(wù)活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。辦公自動化B.電子商務(wù)C.績效管理Ｄ．電子政務(wù)19、我國開始推行國家公務(wù)員制度的時間是()。A.1978年Ｂ．1988年C.1993年D.1992年２0、現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成于1９世紀(jì)的（)。A.德國Ｂ．法國C.美國D.英國21、行政組織的橫向結(jié)構(gòu)亦稱(）。A.行政組織的部門化Ｂ．行政組織的層級化C．管理層次Ｄ.管理幅度22、世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務(wù)倫理管理原則》建議書的時間是（）。A.1996年Ｂ.199８年C．2023年D.２0２3年密封線內(nèi)不要答題23、將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi),形成一個收支項目安排對照表,而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是()。A．基數(shù)預(yù)算Ｂ．單位預(yù)算C．單式預(yù)算D.復(fù)式預(yù)算24、預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和（)兩級組成。Ａ．主管會計B.單位預(yù)算會計C.二級會計D.三級會計2５、將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是（)。A．基數(shù)預(yù)算Ｂ.單位預(yù)算C.單式預(yù)算D.復(fù)式預(yù)算2６、我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會和經(jīng)濟實行全面的干預(yù),是一個()。A.全能的政府Ｂ.小政府C.間接的政府Ｄ．恰當(dāng)?shù)恼?、公共部門的績效管理的核心是()。Ａ.績效追蹤B．績效評估C.績效衡量D.績效反饋28、在政府的績效體系中()是政府績效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)。在整個體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A．社會績效B.政治績效C．經(jīng)濟績效D．文化績效２9、政府面對信息技術(shù)的全面挑戰(zhàn)，為加強管理的信息化建設(shè)而提出的（）,是國家機關(guān)在政務(wù)活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。辦公自動化Ｂ.電子商務(wù)C．績效管理D.電子政務(wù)3０、()開始,一方面在英美等國,然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。A．20世紀(jì)60年代Ｂ.20世紀(jì)7０年代Ｃ.2０世紀(jì)90年代D．20世紀(jì)８０年代31、將職能部門和項目小組進行組合,以完畢某項工作為核心的新型組織的結(jié)構(gòu)被稱為()。A.矩陣式結(jié)構(gòu)Ｂ.直線式結(jié)構(gòu)C.職能式結(jié)構(gòu)D.扁平式結(jié)構(gòu)３2、保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是(）。A．政府上網(wǎng)B.政府信息的公開C.政府信息化Ｄ.建立公共管理信息系統(tǒng)３3、目前,對于公共部門的績效評估,應(yīng)用最持久，最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國家當(dāng)屬（)。A.美國B．澳大利亞Ｃ.英國Ｄ.荷蘭34、在政府的績效體系中()是政府績效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)。在整個體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。Ａ．經(jīng)濟績效Ｂ.政治績效C.社會績效D．文化績效35、１９91年()開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運動等,推動了績效評估的廣泛應(yīng)用和評估技術(shù)的成熟。A.撒切爾政府B．梅杰政府C.克林頓政府Ｄ．理根政府密封線內(nèi)不要答題36、預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和（）兩級組成。A.主管會計B.單位預(yù)算會計C.二級會計D．三級會計37、民主政治中，公共部門績效評估的新取向是(）。Ａ．經(jīng)濟Ｂ.效率Ｃ.效果D.用戶滿意密封線內(nèi)不要答題38、預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和(）兩級組成。A．主管會計B.單位預(yù)算會計C.二級會計Ｄ．三級會計3９、自下而上的政策執(zhí)行理論模式的重要代表人物是()。Ａ.保羅·薩巴蒂爾B.本尼·杰恩C.丹尼爾Ｄ．J·佛瑞斯特40、將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi),形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是(）。Ａ．基數(shù)預(yù)算B．單式預(yù)算C.單位預(yù)算Ｄ.復(fù)式預(yù)算４1、民主政治中,公共部門績效評估的新取向是(）。A.經(jīng)濟Ｂ.效率C．效果D.用戶滿意42、保障公民的知