旅游法學(xué)3：旅游者法律制度

第三章旅游者法律制度1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于1994年1月1日起施行第一次修正根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正2013年10月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>的決定》修改后的《消法》于2014年3月15日起將開(kāi)始實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

第一章總則第二章消費(fèi)者的權(quán)利第三章經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)第四章國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)第五章消費(fèi)者組織第六章?tīng)?zhēng)議的解決第七章法律責(zé)任第八章附則共63條主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容一些概念總則消費(fèi)者的權(quán)利（9項(xiàng)）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（8項(xiàng)）消費(fèi)者解決爭(zhēng)議的途徑（5種）法律責(zé)任（3方面）第一節(jié)旅游者概述一、消費(fèi)者及其法律特征1、消費(fèi)者的定義《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要，購(gòu)買(mǎi)使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人和單位。2、消費(fèi)者的法律特征：消費(fèi)特征屬于生活消費(fèi)；消費(fèi)客體是商品或服務(wù)；消費(fèi)方式包括購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)；主體范圍包括公民個(gè)人和進(jìn)行生活消費(fèi)的單位。二、經(jīng)營(yíng)者的定義及法律特征1、經(jīng)營(yíng)者，是指以營(yíng)利為目的，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。２、經(jīng)營(yíng)者的法律特征：主體包括為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、的商品或者提供服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)者；類(lèi)別可以從所有制形式、經(jīng)營(yíng)形態(tài)、國(guó)籍等不同角度工劃分；提供商品或服務(wù)以營(yíng)利為目的，表明其提供的是有償服務(wù)；提供商品或服務(wù)的方式包括直接和產(chǎn)間接兩種形式；成立時(shí)必須依法注冊(cè)登記。什么是旅游者

以觀(guān)光旅游為目的的外來(lái)旅客。出于一種好奇心，為了得到愉快而進(jìn)行旅行的人。離開(kāi)其居住國(guó)到一個(gè)國(guó)家訪(fǎng)問(wèn)超過(guò)24小時(shí)的人。凡因娛樂(lè)、健康、休息、文化或其他類(lèi)似一種動(dòng)機(jī)而進(jìn)行旅行者。離開(kāi)常駐地到異地，時(shí)間不超過(guò)一年，進(jìn)行觀(guān)光、游覽、休閑、度假、探親、訪(fǎng)友或其他形式旅游活動(dòng)的人。離開(kāi)常駐地以尋求改變精神狀態(tài)獲取最大的身體和心理滿(mǎn)足，達(dá)到精神愉快過(guò)程的人?？臻g的移動(dòng)性，離開(kāi)常駐地到異地一定的時(shí)間性，超過(guò)24小時(shí)，不超過(guò)1年明確的目的性，不是為就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)目的旅游者特征：商榷的問(wèn)題：超過(guò)24小時(shí)的問(wèn)題（一日游游客的保護(hù)）強(qiáng)調(diào)精神享受的問(wèn)題（承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)）旅游者應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：有可支配的收；一定的閑暇時(shí)間；有旅游的動(dòng)機(jī)或興趣三者的關(guān)系：

旅游動(dòng)機(jī)決定旅游者的出行和去哪旅游；可支配的收入決定了旅游者的支付能力；時(shí)間決定了旅游的半徑和期限旅游消費(fèi)者：從旅游市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)、使用旅游商品和接受服務(wù)，以滿(mǎn)足其旅游需求的人；旅游消費(fèi)屬于滿(mǎn)足人的發(fā)展與享受需要的高層次需求；旅游消費(fèi)目的，是提高文化素質(zhì)、陶冶情操，發(fā)展人的智力與體力，以達(dá)到勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的目的。結(jié)論：

旅游者是消費(fèi)者的一種，具有消費(fèi)者的屬性和旅游者的個(gè)性——旅游消費(fèi)者。思考的問(wèn)題：

基于旅游消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游者在交易中處于什么地位？在實(shí)踐中旅游者的權(quán)益受侵害是什么原因?qū)е碌模?/p>

1.消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因

2.商品經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者的弱者地位

3.旅游消費(fèi)者在市場(chǎng)交易中的弱者地位結(jié)論：本章主要是關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的內(nèi)容旅游者并不是只有權(quán)利而沒(méi)有義務(wù)，其法定義務(wù)為：

⑴不得從事危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序的行為。 ⑵支付接受旅游服務(wù)應(yīng)付的費(fèi)用，遵守簽訂的旅游合同，承擔(dān)違反合同的責(zé)任。 ⑶禁止賭博、嫖娼、吸毒、觀(guān)看和傳播淫穢物品及從事其他違法犯罪活動(dòng)。 ⑷愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)旅游設(shè)施。 ⑸尊重旅游地人們的民俗和習(xí)慣。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與旅游者和與其他法律的關(guān)系（一）消費(fèi)者權(quán)益法與旅游者的關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整國(guó)家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。諸如：消費(fèi)者為生活消費(fèi)在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中，因經(jīng)營(yíng)者侵犯其合法權(quán)益而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中與消費(fèi)者之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；國(guó)家機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織或者個(gè)人在監(jiān)督損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與其他法律、法規(guī)的關(guān)系消費(fèi)者的權(quán)利與保護(hù)措施，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的兩大核心內(nèi)容。該法在消費(fèi)者權(quán)利問(wèn)題上起著統(tǒng)帥和核心作用；并以消費(fèi)者權(quán)利為基礎(chǔ)完善了有關(guān)保護(hù)措施，特別是在民事責(zé)任制度、消費(fèi)者尋求保護(hù)的途徑、國(guó)家及社會(huì)團(tuán)體的保護(hù)等方面做了專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)、有針對(duì)性的規(guī)定。該法處于消費(fèi)者權(quán)利的基本法和特別法地位，而非處于與其他法律、法規(guī)平分秋色的地位。第二節(jié)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)一、消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利，是指在消費(fèi)領(lǐng)域中所具有的權(quán)能，是消費(fèi)者利益在法律上的體現(xiàn)，即在法律保障下，消費(fèi)者有權(quán)做出一定的行為或者要求他人做出一定的行為。1、安全保障權(quán)。2、知悉真情權(quán)。3、自主選擇權(quán)。4、公平交易權(quán)。5、獲得賠償權(quán)。6、依法結(jié)社權(quán)。7、獲得知識(shí)權(quán)8、受到尊重權(quán)。9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)。第二節(jié)旅游（消費(fèi)）者的合法權(quán)益旅游消費(fèi)者的權(quán)利安全保障權(quán)1.安全保障義務(wù)人的范圍：（1）公共場(chǎng)所的管理人（2）群眾性活動(dòng)的組織者2.保護(hù)對(duì)象的范圍：不一定要求有合同關(guān)系存在。3.安全保障義務(wù)的保護(hù)對(duì)象和判斷標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)對(duì)象：（1）人身權(quán)利；（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)利。判斷標(biāo)準(zhǔn)：（1）法律規(guī)定；（2）合同義務(wù)；（3）行業(yè)、地區(qū)、活動(dòng)的規(guī)模。4.未盡到安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任：（1）自己造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；（2）在第三人侵權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。補(bǔ)充責(zé)任按其過(guò)錯(cuò)大小來(lái)負(fù)擔(dān)且不能夠再追償。知悉真情權(quán)1996年3月15日出臺(tái)的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第35條規(guī)定，以下屬于商業(yè)欺詐行為：1、銷(xiāo)售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；2、采取虛假或其他不正當(dāng)手段銷(xiāo)售的商品分量不足的；3、銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”、“等外品”時(shí)謊稱(chēng)正品；4、以虛假的“清倉(cāng)價(jià)”、“甩買(mǎi)價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性?xún)r(jià)格銷(xiāo)售商品；5、以虛假的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷(xiāo)售商品的；6、不以自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記銷(xiāo)售商品的；7、采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷(xiāo)售誘導(dǎo)；8、做虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示與說(shuō)明；9、利用媒體對(duì)商品做虛假宣傳；10、騙取消費(fèi)者預(yù)付款；11、利用郵購(gòu)騙取價(jià)款而不提供或者不按約定條件提供商品的；12、以虛假的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、還本銷(xiāo)售銷(xiāo)售商品的；13、其他。自主選擇權(quán)公平交易權(quán)公平交易權(quán)內(nèi)涵：第一，交易行為的發(fā)生是在合理的條件下進(jìn)行的。第二，交易的結(jié)果可以達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期的目的。第三，公平交易是交易雙方協(xié)作完成的。第四，公平交易的實(shí)現(xiàn)條件是質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確以及拒絕強(qiáng)制交易。侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)的具體表現(xiàn)，如:1、標(biāo)價(jià)不實(shí)2、虛假降價(jià)、虛假打折3、計(jì)量不準(zhǔn)或計(jì)量單位不合理4、交易條件不合理餐飲業(yè)有收取一次性餐具使用費(fèi)現(xiàn)象，消協(xié)認(rèn)為實(shí)際上侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)旅游格式合同中的”霸王條款“可能侵害旅游者的公平交易權(quán)獲得賠償權(quán)適用條件：經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者實(shí)施了侵權(quán)行為或違約行為。若侵權(quán)和違約競(jìng)合時(shí)，二權(quán)中擇一行使賠償范圍：財(cái)產(chǎn)侵害、人身侵害、精神損失（通常侵權(quán)致人損才賠）特殊規(guī)定：《消法》等規(guī)定的懲罰性賠償?shù)谖迨鍡l經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。賠償方式：救濟(jì)途徑：協(xié)商、和解、調(diào)解、投訴、訴訟、仲裁、申訴等依法結(jié)社權(quán)

旅游消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)20世紀(jì)60年代成立的“國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟”1987年中國(guó)加入“國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟”消費(fèi)者組織的作用：形成對(duì)商品和服務(wù)的廣泛社會(huì)監(jiān)督使侵害消費(fèi)者利益的行為得到及時(shí)解決充當(dāng)消費(fèi)糾紛的調(diào)解人充當(dāng)政府和消費(fèi)者之間的橋梁指導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為消費(fèi)者俱樂(lè)部、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)、打假公司等獲得知識(shí)權(quán)獲得知識(shí)的范圍消費(fèi)方面的知識(shí)旅游者合法權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)獲得知識(shí)的途徑國(guó)家機(jī)關(guān)消費(fèi)者組織大眾傳媒經(jīng)營(yíng)者及其工作人員旅游者自身努力受到尊重權(quán)

旅游消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù):

不得侮辱、誹謗旅游者不得捏造、散布虛偽事實(shí)不得使用不文明、不禮貌語(yǔ)言不得搜查旅游者身體及攜帶物品不得侵犯旅游者人身自由監(jiān)督批評(píng)權(quán)旅游者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。監(jiān)督批評(píng)權(quán)檢舉權(quán)建議權(quán)批評(píng)權(quán)控告權(quán)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，是法定義務(wù)，是與消費(fèi)者的權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，在法律中規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)是為了保障消費(fèi)者者的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的理要保障。經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的特征：一是經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的產(chǎn)生來(lái)源于法律的直接規(guī)定；經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的內(nèi)容由法律直接確定。二是經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款或其他聲明排除其應(yīng)履行的義務(wù)；經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格履行法定義務(wù)。二、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（一）履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和與消費(fèi)者約定的義務(wù)（二）接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)（三）保證商品或服務(wù)安全義務(wù)（四）提供商品或服務(wù)的真實(shí)信息的義務(wù)（五）標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的義務(wù)（六）出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)。（七）保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)（八）不得以格式合同等方式限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù)（九）尊重消費(fèi)者人身權(quán)利的義務(wù)第三節(jié)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)一、保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益方面存在的問(wèn)題⑴旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏足夠的安全意識(shí)；⑵提供虛假信息誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者；⑶強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、尾隨兜售使旅游者游興大減；⑷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂了旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序；⑸合同的簽訂和履行的隨意性直接損害旅游者利益；⑹旅游經(jīng)營(yíng)者能力的欠缺難以?xún)冬F(xiàn)承諾的服務(wù)；⑺侵犯旅游者的人格尊嚴(yán)的案件時(shí)有發(fā)生二、國(guó)家和社會(huì)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)消費(fèi)者組織對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)三、消費(fèi)者權(quán)益的保障途徑民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任普通賠償懲罰性賠償消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

消費(fèi)者協(xié)會(huì)：依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。種類(lèi)：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)其它消費(fèi)者組織

消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能信息咨詢(xún)服務(wù)監(jiān)督檢查商品反映查詢(xún)爭(zhēng)議受理調(diào)解投訴提請(qǐng)質(zhì)量鑒定支持受害訴訟侵權(quán)行為曝光消費(fèi)者組織的權(quán)利限制：是非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體；不具有經(jīng)營(yíng)、營(yíng)利的職能；不得從事商品經(jīng)營(yíng)和贏(yíng)利性服務(wù)；不得以牟取利益為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)?！断ā分械膽土P性損害損害第五十五條

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、服務(wù)者承擔(dān)(有四種情形)消費(fèi)者－銷(xiāo)售者－生產(chǎn)者消費(fèi)者－生產(chǎn)者－銷(xiāo)售者消費(fèi)者－服務(wù)者－生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者消費(fèi)者－柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者－銷(xiāo)售者和服務(wù)者由變更后企業(yè)承擔(dān)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用人、持有人承擔(dān)由從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者、廣告的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任主體的確定案例：甲旅行社在旅游黃金周期間，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照借給張某，準(zhǔn)許其以甲旅行社名義經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并由張某付給甲旅行社一定的費(fèi)用。雙方在合同中約定，如果出現(xiàn)問(wèn)題，損失由張某自己承擔(dān)。游客李某參加張某以甲旅行社名義組織的旅游中嚴(yán)重摔傷，送至醫(yī)院手術(shù)治療。張某見(jiàn)勢(shì)不妙便解散了辦公機(jī)構(gòu)，不知去向。事后，李某找到甲旅行社要求賠償，但是甲旅行社以自己和張某所簽訂的合同書(shū)為憑據(jù)，拒絕承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題：甲旅行社與張某簽有合同，是否可以不承擔(dān)責(zé)任？為什么？

不可以。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者，提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。本案例中，張某不具備旅行社經(jīng)營(yíng)資格，違法經(jīng)營(yíng)，理應(yīng)賠償游客損失；甲旅行社違規(guī)把自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照租借給他人，屬違法行為，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而甲旅行社與張某所簽訂的免責(zé)合同，因違反國(guó)家法律規(guī)定而無(wú)效。所以李某有權(quán)向二者中的任何一個(gè)要求賠償。因此，甲旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。案例：任某從某旅游景點(diǎn)的一個(gè)玉器出租柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一把價(jià)值3000元的玉壺，后經(jīng)專(zhuān)家鑒定為贗品，僅值200元。任某立即返回該景點(diǎn)，但已經(jīng)找不到該玉器柜臺(tái)主人，經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知，該玉器柜臺(tái)是某攤主向景區(qū)租用的，現(xiàn)租期已滿(mǎn)，承租人已不知去向。于是任某與景區(qū)交涉，要求景區(qū)承擔(dān)賠償責(zé)任，但景區(qū)拒絕給予賠償。問(wèn)題：本案例中，任某向景區(qū)索賠，你認(rèn)為有無(wú)法律依據(jù)？解析：《消法》第38條規(guī)定：“消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿(mǎn)后，也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后有權(quán)向銷(xiāo)售者或服務(wù)者追償?！币虼耍景咐?，任某在找不到玉器柜臺(tái)主人的情況下，可以向該玉器柜臺(tái)的出租者（即景區(qū)）索賠。即使任某能找到玉器柜臺(tái)主人，依照本法規(guī)定，他可以直接向景區(qū)索賠。案例：某廣告公司做的一個(gè)旅游廣告稱(chēng)，參加某旅行社組織的“長(zhǎng)江三峽三日游”，每人只需1200元。李某按廣告中的匯款地址匯錢(qián)后，一直等到廣告所定的出發(fā)日期，也沒(méi)有收到旅行社的回函，于是，李某找到該廣告公司要求賠償。廣告公司得知此事后立即調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該旅行社已經(jīng)人去樓空。原來(lái)該廣告公司業(yè)務(wù)員張某為了完成任務(wù)，在沒(méi)有弄清旅行社真實(shí)名稱(chēng)、地址的情況下，就收了廣告費(fèi)，并為其在報(bào)紙上做了廣告，現(xiàn)在張某也找不到該旅行社了。面對(duì)李某的索賠，廣告公司覺(jué)得委屈，認(rèn)為自己也是被騙者，因此不能賠償李某的損失，即使要賠償，也應(yīng)由其業(yè)務(wù)員來(lái)承擔(dān)。問(wèn)題：廣告公司的理由成立嗎？為什么？解析：《消法》第39條規(guī)定：“消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任?！北景咐校瑥V告公司業(yè)務(wù)員張某所履行的職責(zé)代表的是廣告公司，所以賠償責(zé)任應(yīng)由廣告公司來(lái)承擔(dān)。至于廣告公司賠償后能否對(duì)張某追償，或?qū)埬尺M(jìn)行處罰，則是公司內(nèi)部的管理行為。案例

1998年8月，河南商丘市解放小學(xué)的學(xué)生田珍隨其母徐永英及家人到泰山旅游，晚十時(shí)許進(jìn)山，途中遇雨，翌日清晨登至山頂。山頂降特大暴雨，刮8級(jí)風(fēng)，9時(shí)許，徐永英帶田珍下山，行至十八盤(pán)升仙坊附近時(shí)，田珍被雨水沖落的石塊擊中頭部，經(jīng)醫(yī)院診斷，田珍之傷為開(kāi)放性顱腦損傷，重度腦挫裂傷，腦組織外溢，原發(fā)性腦干損傷，顱骨骨折，頭皮裂傷，腦疝。出院后，田珍又多次在商丘市幾家醫(yī)院就診。田珍、田浩月、徐永英訴至法院，要求泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰山管委）承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定的問(wèn)題：泰山管委未盡到管理人的管理義務(wù)，主觀(guān)上負(fù)有過(guò)錯(cuò)。徐永英主觀(guān)上亦負(fù)有一定過(guò)錯(cuò)殘疾賠償金作為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者加以特殊保護(hù)的獨(dú)立賠償項(xiàng)目，對(duì)本案是適用的被告泰山管委賠償原告田珍醫(yī)療費(fèi)、住院期間營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理人員住宿費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、今后營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)銷(xiāo)售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；采取虛假或其他不正當(dāng)手段銷(xiāo)售的商品分量不足的；銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”、“等外品”時(shí)謊稱(chēng)正品；以虛假的“清倉(cāng)價(jià)”、“甩賣(mài)價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性?xún)r(jià)格銷(xiāo)售商品；以虛假的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷(xiāo)售商品的；不以自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記銷(xiāo)售商品的；采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷(xiāo)售誘導(dǎo)；做虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示與說(shuō)明；利用媒體對(duì)商品做虛假宣傳；騙取消費(fèi)者預(yù)付款；利用郵購(gòu)騙取價(jià)款而不提供或者不按約定條件提供商品的；以虛假的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、還本銷(xiāo)售銷(xiāo)售商品的；其他。1996年3月15日出臺(tái)的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第35條規(guī)定，以下屬于商業(yè)欺詐行為：補(bǔ)充內(nèi)容：旅游保險(xiǎn)法律制度一、保險(xiǎn)概述(一)保險(xiǎn)的含義及要素要素：1、特定的危險(xiǎn)事故，是保險(xiǎn)成立的前提條件2、社會(huì)互助是保險(xiǎn)成立的基礎(chǔ)3、損失賠付是保險(xiǎn)成立的功能(二)保險(xiǎn)的作用1、有利于旅游業(yè)的健康發(fā)展2、有利于增加旅游者的安全感，使旅游者進(jìn)行的旅游活動(dòng)得到可靠的社會(huì)保障3、有利于為國(guó)家積累建設(shè)基金二、旅游保險(xiǎn)合同主體：(1)當(dāng)事人：投保人和保險(xiǎn)人

(2)關(guān)系人：被保險(xiǎn)人和受益人

(3)輔助人三、旅游意外保險(xiǎn)(一)旅游意外保險(xiǎn)的概念(二)旅游意外保險(xiǎn)合同四、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)(一)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)概念：是指旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

(二)責(zé)任保險(xiǎn)合同主體:投保人、受益人、被保險(xiǎn)人客體:1、旅游者人身傷亡賠償責(zé)任；

2、旅游者因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任；3、旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任；

4、對(duì)旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時(shí)近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任；

5、旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任；

6、由于旅行社責(zé)任爭(zhēng)議引起的訴訟費(fèi)用；

7、旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任。案例分析

某旅行社在組織王某等10人去華山游覽過(guò)程中，王某認(rèn)為旅行社避險(xiǎn)就安，一些好景點(diǎn)沒(méi)有看上，便主動(dòng)提出中止與旅行社合作，遂自行登山游覽。因不慎跌人山谷，摔傷后找旅行社幫助解決意外保險(xiǎn)索賠(游覽前，旅行社已給旅游者保險(xiǎn))，但旅行社聲稱(chēng)已不負(fù)有責(zé)任。

旅游者是在自行登山游覽時(shí)摔傷的，所以比較容易造成誤解。根據(jù)《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，旅游者自行終止旅行社安排的旅游行程，其保險(xiǎn)期限至其終止旅游行程的時(shí)間為止。而在該實(shí)例中，王某并未終止旅行社規(guī)定的旅游行程，因此旅行社應(yīng)予以賠償。

2012年4月，一旅游團(tuán)參加某旅行社組織的旅游活動(dòng)，他們乘坐的大客車(chē)行駛在崎嶇不平的山路上。行至一急轉(zhuǎn)變時(shí)，司機(jī)并未放慢速度，致使車(chē)碰在崖壁上，坐在車(chē)窗邊的一位游客頭部被撞傷，因診治無(wú)效，致使右臉面部神經(jīng)麻痹。據(jù)查，大客車(chē)在山路行駛時(shí)，車(chē)體顛簸得厲害，而車(chē)上的導(dǎo)游人員并未作出任何警示也未采取必要的措施。事后，該游客向旅行社提出索賠要求。該旅行社認(rèn)為，此事屬于意外事故，因該游客并未購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)，所以不能得到賠償。問(wèn)題：這起事故屬于旅行社責(zé)任事故還是旅游意外事故？該旅行社投保了旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任？案例分析案例：某旅行社組團(tuán)旅游，游客張某欲參加景區(qū)新推出的蹦極游樂(lè)項(xiàng)目。景區(qū)工作人員指著旁邊的一塊牌子告訴他說(shuō)：“你看清后再作決定”。牌子上寫(xiě)著“蹦極高度危險(xiǎn)，參加者慎行，如出現(xiàn)危險(xiǎn)后果自負(fù)”。因游程中沒(méi)安排此項(xiàng)目，導(dǎo)游也勸張某不要玩蹦極，但張某執(zhí)意參加。結(jié)果，由于設(shè)備原因張某被摔成偏癱。事后，張某找到旅行社和景區(qū)索賠，旅行社經(jīng)理認(rèn)為導(dǎo)游員已經(jīng)盡到了警示義務(wù)，所以不應(yīng)對(duì)此進(jìn)行賠付。景區(qū)則認(rèn)為張某在蹦極之前，景區(qū)工作人員已告知其警示牌上的內(nèi)容，因此景區(qū)也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題：