《和諧警民關系問題研究6800字（論文）》

一、引言警民關系是當今社會最基本的社會關系之一，是公安隊伍建設的重要目標和內(nèi)容，是做好公安隊伍建設的重要前提和保證，也是建設和諧社會的重要基礎。和諧的警民關系是指人民群眾的合法權益得到了充分保障，人民群眾能夠發(fā)揮主人翁精神，積極參與到維護國家安全、社會政治和治安穩(wěn)定的行列中來，踴躍參與打擊違法犯罪活動，為公安隊伍建設、人民警察履行職責創(chuàng)造各種便利條件，警民之間形成一種相互理解、相互支持、相互依靠的良性互動。和諧的警民關系是構建和諧社區(qū)、和諧社會的重要組成部分。學會做群眾工作，提升做群眾工作的能力，既是公安工作的根本方針，也是構建和諧警民關系的基本要求。本文的主要內(nèi)容包括對構建和諧警民關系的因素和對策的研究成果展開相應地分析，最后提出相應的解決策略。二、警民關系相關理論概念（一）警民關系的概念警察與民眾之間關系的概念有許多方面，從不同角度分析時可能有不同的含義。從經(jīng)濟角度來看，具有經(jīng)濟影響的物質(zhì)之間的關系、它們與其他經(jīng)濟關系不同的相互關系及其特殊性質(zhì)、以及分別受經(jīng)濟因素影響的物質(zhì)之間的相互關系總之，警察與人民之間的關系是在群眾服務、消除犯罪和法律宣傳等各種警務活動中相互關系的表現(xiàn)。（二）和諧警民關系警民關系，與我國源遠流長的文化和諧相處，自古以來就是治理國家的重要途徑。它經(jīng)常在人與自然之間以及人與社會之間使用，這是一種人人都支持的意識形態(tài)。在我國，警察與人民的和諧關系是一種互利、友好、和諧共處的社會關系，其基礎是公安機關在行使職權過程中根據(jù)我國法律規(guī)定的每個主體的權利和義務。這種和諧的具體內(nèi)容會隨著情況的不同而變化，但整體的和諧狀態(tài)不會改變，因此，警察與人民的和諧關系又是保持動態(tài)平衡的社會關系構建警察與人民和諧關系是我國現(xiàn)階段建設和諧社會這一宏偉目標的一部分，也是公安機關順利開展工作的重要方面。所謂和諧體現(xiàn)在雙方意愿的統(tǒng)一，即承認雙方的工作。兩者之間存在著一種和諧的局面，即人民熱愛警察，警察熱愛人民，這至少能為實現(xiàn)我國建設和諧社會的宏偉目標作出積極貢獻。三、影響警民關系的因素分析（一）影響警民關系的主觀因素1.一些民警缺乏責任感，執(zhí)法不力人民警察既是國家的執(zhí)法工具，也是人民的公仆，其雙重地位決定了警察與群眾之間的密切聯(lián)系?！叭娜鉃槿嗣穹铡笔侨嗣窬靾?zhí)法的基本概念。但由于受到習俗和傳統(tǒng)觀念的影響，一部分警察的不改變習慣，責任意識不強，不符合“為人民服務”的理想個別民警由于缺乏與時俱進的執(zhí)法理念，老民警又不善于學習，工作還是老一套，特別是在打擊和預防效果上與人民群眾的期望有一定的距離，每個新民警執(zhí)法活動的處理和處置與做群眾工作的能力較弱，業(yè)務能力不精，理論水平不高，對群眾工作比較恐懼，個人感情沒有投入導致不能真誠的為群眾服務。2.一些公民的法律意識較低，影響警民關系首先，群眾缺乏法律意識。在公安機關的一些案件中，群眾不了解訴訟程序的法律依據(jù)、案件、國民警衛(wèi)隊公正無私的個人情緒的存在，這并不意味著不公正的警察，如果不從法律角度考慮任何攻擊、指控，安全機關尤其是在發(fā)生矛盾糾紛的情況下，一些公眾成員，在解決結果不如預期時，往往將投訴轉(zhuǎn)交給公安機關，甚至引發(fā)群體事件，對公安機關施加壓力，激發(fā)更多矛盾。其次，部分人群既不懼怕也不尊重法律。在公安機關嚴格執(zhí)法的情況下，部分人口往往不遵守法律，甚至被動地處理執(zhí)法問題。例如，當交通警察處罰超速行駛的警察并闖紅燈時，有人認為交通警察干涉了自己的事務，甚至反應過激，加劇了警察與民眾之間的矛盾。3.公民認知的偏差首先是一些群眾對人民警察期望過高，認為“有困難的時候就找警察”是理所當然的。人民群眾認為警察無處不在，因此他們必須上知天文下知地理、任何小問題以及他們之間的爭吵和斗爭，無論是重要問題還是小問題，無論是否屬于他們的管轄范圍，都要求助于警察。在某些情況下，由于客觀條件施加的限制很長時間沒有得到解決，當事方指責警察無能。甚至一些親友遭到公安機關的毆打，形成了敵視警察的情緒。其次是隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺的出現(xiàn)，一些媒體的惡意宣傳極大地損害了人民警察的聲譽。一些不負責任的媒體不負責任地說話，以吸引注意力和收視率；對公安機關存在問題的夸大、批評、夸大、對是非漠不關心，甚至造成了單方面的意見狀況。它嚴重損害了公安機關和人民警察在人民心目中的形象，破壞了公安機關和人民警察與群眾之間的信任。（二）客觀因素1.警察人數(shù)的配置不當由于警察部隊不足，某些警察局民警和其他基本單位每5天都要上夜班。民警長期疲勞，導致身心疲憊，工作時間也產(chǎn)生疲憊。有時由于缺乏人數(shù)，警察人員會厭倦這樣的做法，民警只能執(zhí)行上級指派的例行任務，處理一些較為嚴重的案件，根本沒有空閑時間進入群眾家中，了解社會居民的情況。2.媒體宣傳不夠充分人民警察作為公安機關的身份，由于其工作的特殊性而具有一定的“神秘性”。除了廣大群眾與公安機關之間缺乏正常溝通外，群眾對公共安全缺乏全面了解，對公共安全的認識主要來自媒體、口頭溝通、電視和電影。媒體宣傳的缺乏或轉(zhuǎn)移嚴重影響了警察在民眾中的正常形象，并給警察與民眾之間關系的發(fā)展造成障礙。四、和諧警民關系構建進程中的出現(xiàn)的問題（一）群眾對警察不夠信任意識到“群眾著眼于公共安全，關鍵是解決案件”仍然比較普遍，矛盾得到解決，失去親人的人得到恢復，案件得到解決，失去的財產(chǎn)得到恢復。公安作為民事基地，經(jīng)常在工作場所中感受到的缺乏信任的因素很多，主要在兩個方面:一是警察自身執(zhí)法不嚴格，個人規(guī)范不合理。例如，一些人覺得民警的語言是隨意的，不夠嚴格，處理爭端和矛盾的程序不規(guī)則，不愿意與民警合作執(zhí)法。一些人不理解或支持公安機關作出的體制安排，認為警察的執(zhí)法和管理不合理，甚至毫無意義。另一方面，可以及時發(fā)現(xiàn)一些重要案件，也影響到公安機關的多種安全和信任，特別是與電信欺詐、盜竊摩托車、電力等利益密切相關的群眾，顯示出較高的影響力，更容易引起在一般警察案件中，許多人會選擇在沒有重大損失的情況下放棄申訴；一些人報告了案件，但尋求心理上的安慰，并不指望案件得到解決；盡管已經(jīng)調(diào)查了一些冤情案件，逮捕了嫌疑人，但由于搶掠行為沒有得到恢復，財產(chǎn)損失無法追回，使他們產(chǎn)生了“大案件無法解決，小案件得不到重視”的錯覺（二）部分警察存在素質(zhì)問題人民警察應該是為人民服務，法律也要為人民服務，但當今的現(xiàn)實，部分警察做不到為人民服務，以他們的警察觀念無法考慮到人民的想法，行政機關單方面認為公安機關，在人民群眾中可以得到支持，然而大部分民警“難以與群眾進行口交流，在各種群眾面前感到巨大的壓力和困難，害怕困難，不敢做群眾的工作”。更嚴重的是，一些民警利用其職能的便利，與不法分子進行協(xié)商并向他們通報情況，妨礙警察的正常發(fā)展，嚴重影響警察與民眾之間的關系，降低公安部隊之間的廉潔程度，導致部分民警把手中的權力當作鎮(zhèn)壓人民而不是為人民服務的工具，違反法律和紀律的情況也（三）警民沖突頻發(fā)在處理危機時，公安機關要認真考慮如何快速做好反應，在和諧的警民關系中發(fā)揮重要作用。有效的溝通有助于和諧的警民關系，可以有效降低執(zhí)法成本，但為什么警民關系中的溝通如此困難？首先，執(zhí)法人員積極與群眾溝通的積極性不高。這就是警察短缺的原因。每天，基層警察都需要處理很多事情。只有在案件發(fā)生時，警察才會與群眾溝通。防止不可預見的溝通是無意識的，其次，沒有時間。其次，警察和人民的溝通方式落后于時代?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，但許多基層派出所都沒有適應新時代（四）社會治安壓力增大通過對基層公安實戰(zhàn)部門的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)公安基層部門和廣大民警在服務百姓、保障民生方面做了大量的工作，切實解決了百姓的訴求。雖然做了很多、收效很好，但普遍存在“做得多，說得少”或“就業(yè)務談業(yè)務”的情況，導致整個社會對治安的認識不足，使得社會治安壓力不斷增大。而這些正面的、成功的警務實踐僅僅停留在做好工作、服務人民的傳統(tǒng)認識層面，沒有提升到對現(xiàn)代警務公關建設的認識上，沒有體現(xiàn)“專業(yè)工作+公關理念”的融合，致使基層公安工作社會示范效應的發(fā)揮受到制約，在一定程度上影響了警民關系的深度融合五、構建和諧警民關系的對策研究（一）展開警察的群眾工作對人民而言，穩(wěn)定的生活環(huán)境是保障人民幸福生活的基礎，這一切都需要公安機關的維護和治理。因此，為了獲得人民的信任和認可，公安機關必須最大限度地營造良好的社會環(huán)境，通過嚴厲打擊社會犯罪活動，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。這也是建立警察與人民和諧關系的第一步。公安機關要進一步提高服務意識，加快從管理者到服務提供者的過渡，建立和諧的警民關系。公安民警，特別是基層公安民警直接面對群眾，如戶籍民警和交警，不能在面對群眾時一言不發(fā)。這條路線也決定了人民與公安機關的關系。因此，要使人民更好地了解警察工作，充分認識公安機關和人民警察在維護社會安全，維護社會穩(wěn)定方面的重要性。因此，公安警察要積極改進服務理念，把公安機關授予的權利轉(zhuǎn)化為全心全意為人民服務的動力，保持對群眾的良好態(tài)度，在更大程度上促進自身的執(zhí)法文明。我們將始終堅持為人民服務的服務理念。我們將通過為人民做好事，做實事，繼續(xù)深化警察與人民的關系（二）提升警察素質(zhì)公安民警的素質(zhì)建設工作是關系到公安機關整體隊伍戰(zhàn)斗力的強弱、關系到執(zhí)行力的強弱以及關系到人民生活的安居樂業(yè)和社會的長治久安。多少年來，黨和政府以及從公安部到各級公安機關從不同層面都對公安隊伍建設做出了部署和要求，經(jīng)過這些年來公安機關對民警進行的思想政治教育和業(yè)務技能培訓，整體公安隊伍的素質(zhì)得到了很大的提高，90%的民警很大程度地認識到作為一名公安民警的職責和義務。通過多年來公安工作的實踐，充分說明了公安隊伍大部分民警是能夠勝任工作的，是一名合格的人民警察。是具有能力讓黨和人民放心的一支隊伍。然而，盡管工作做了很多但依然有不足之處，依然存在著這樣或那樣的問題，既有隊伍管理方面的問題也有民警個人原因?qū)е碌囊恍﹩栴}，比如，思想覺悟不高、紀律散漫、辦事拖拉、業(yè)務能力差等。還有一些民警存在原地踏步不思進取，不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。比如，受金錢等糖衣炮彈的迷惑深陷其中而不能自拔、受腐化思想的影響立場不定導致走上了錯誤的道路（三）建立警民之間的有效溝通機制在自媒體平臺的發(fā)展過程中，基層公安機關基于自媒體平臺的警民關系建設的模式和形式越來越多，一些基層公安機關的平臺為了真正的做到便民這一點，在平臺中設立了信息一級分類和二級分類，做到了隨查隨用，隨點隨看的作用，也為基層公安機關的警民關系建設開辟了一個嶄新的道路（四）增強社會認同感微笑，是打開心靈之門的鑰匙，是傳遞愛心的天使，是播撒陽光的種子。而微笑執(zhí)法，是構建和諧社會最基礎、最直接的體現(xiàn)，更是這個時代賦予我們執(zhí)法者的神圣權力和光榮使命，這種“以人為本”的人本化服務思想理念一定要體現(xiàn)在全體人民警察的執(zhí)勤執(zhí)法過程中。但作為執(zhí)法第一線的警察，應樹立起微笑執(zhí)法的文明形象。首先，要從根本上端正執(zhí)法態(tài)度。一線執(zhí)勤的警察要想進行微笑執(zhí)法，在工作中熱情服務，取得驕人的成績，就必須端正自己的執(zhí)法態(tài)度。很多女民警認為，一線執(zhí)法是苦活、累活，是男民警的事，與女民警沒有多大關系。其實這是錯誤的想法，尤其是作為女警察，首要工作就應該是道路執(zhí)勤執(zhí)法和窗口服務，在這個過程中，如果沒有端正的執(zhí)法態(tài)度，橫眉豎目、冷若冰霜、面無表情或者是一副極不耐煩的樣子，群眾和違法者是感受不到你的親切與真誠的。讓群眾看到的不是為人民服務的公仆，而是滿臉舊社會、逼債討債的黃世仁，這樣就不能起到好的執(zhí)法效率和效果。所以，只有先端正了執(zhí)法態(tài)度，臉上才會有笑容，才會為群眾熱心服務，秉公辦事總而言之，警方與人民之間的良好關系有助于社會的穩(wěn)定，有助于改革順利，全面地完成。在新時期，有必要建立一種新型的警民關系，這是一種平等和諧的關系。要實現(xiàn)警民關系的長期，穩(wěn)定，和諧發(fā)展，需要各級政府，社會和警方的共同努力。提高警察的整體教育水平，良好的教育是一切的基礎。增加培訓并系統(tǒng)地研究警察的專業(yè)技能。加強對警察的培訓，以實戰(zhàn)和服務基層為目的，系統(tǒng)研究辦案和處理方法的經(jīng)驗。同時，改變警察招聘制度，將省級招聘與當?shù)卣衅赶嘟Y合，既有專業(yè)知識，又有地方現(xiàn)實。政治和經(jīng)濟部門應該加大宣傳力度，不要讓警察站起來。他們應該接近群眾，降低他們的姿勢，讓群眾了解警察社區(qū)。相信在新時期習近平的中國特色社會主義理論的指導下，警察與人民的關系必將大大發(fā)展，為人民和民眾樹立更多優(yōu)秀的警察。[1]徐云鵬,李輝.新時代基層派出所和諧警民關系構建路徑研究——基于杭州市的地方實踐[J].公安學刊(浙江警察學院學報),2019(06):13-19.[2]郭秋娟.新時期新型警民關系初探——以社會心理學為視角[J].遼寧警察學院學報,2019,21(05):16-20.[3]楊才讓草.甘南藏區(qū)和諧警民關系構建研究[J].湖南科技學院學報,2019,40(09):51-52.[4]蔡文強,趙梓程.新時代警民關系構建研究[J].科技視界,2019(18):255-256.[5]侯建斌.構建和諧警民關系的思考[J].河南警察學院學報,2019,28(03):125-128.[6]武海燕,范爾泰.新時代背景下的和諧警民關系建設研究[J].法制博覽,2019(14):32-34.[7]朱頌澤.警察媒介素養(yǎng)對警民關系的影響研究[D].中國人民公安大學,2019.[8]曹澤