村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議講話

-14-村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議講話同志們：

一、分散共識(shí)，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義.

以村黨組織為核心的村級(jí)組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的前提。做好村級(jí)組織換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于提升黨在農(nóng)村的執(zhí)政力量，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有非常重大的意義。

第一、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面執(zhí)行細(xì)化黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政前提的必定要求。強(qiáng)化執(zhí)政力量建設(shè)，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政前提，而鞏固黨的執(zhí)政前提，必需從一線抓起、從前提進(jìn)手。村兩委是農(nóng)村最一線的組織，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量如何，村委會(huì)自治力量如何，挺直關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政前提是否穩(wěn)固。只有把村級(jí)組織建設(shè)好，關(guān)系理順，群眾擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于強(qiáng)化村級(jí)組織的執(zhí)政力量建設(shè)、打牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政前提、對(duì)于促進(jìn)農(nóng)夫民主法制看念，強(qiáng)化農(nóng)夫的主體地位，更好地調(diào)動(dòng)黨員群眾參加新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建祥和社會(huì)意義重大。我們要以此為契機(jī)，把搞好村級(jí)組織換屆選舉作為執(zhí)行細(xì)化十六屆五中、六中全會(huì)精神的詳細(xì)實(shí)踐，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展。

其次、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是推動(dòng)“三農(nóng)”沖突解決和鞏固農(nóng)村社會(huì)祥和穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)夫沖突，挺直關(guān)系到農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)夫的福祉，始終關(guān)系到我縣社會(huì)穩(wěn)定、縣域經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)祥和*的重大沖突。要強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速崛起，要點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。當(dāng)前，我縣農(nóng)村狀況還非常簡單，新狀況新沖突不少。假如對(duì)這些新狀況新沖突處理不好，就會(huì)影響農(nóng)村穩(wěn)定大局，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。因此，做好農(nóng)村工作至關(guān)重要，而農(nóng)村工作回根究竟要靠村級(jí)組織，要靠村干部往詳細(xì)細(xì)化。實(shí)踐證實(shí)，一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾生活水平的提升，村容村貌的向好，村干部起著打算性的作用。哪個(gè)地方的村級(jí)組織建設(shè)得好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就能進(jìn)展，面貌就會(huì)面貌一新，社會(huì)也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，就能為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保證，為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義祥和社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的前提。

第三、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是細(xì)化村級(jí)民主自治制度，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的迫切需要。堅(jiān)持和健全農(nóng)村一線民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治運(yùn)行體制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要前提。在村級(jí)民主自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主治理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實(shí)處，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保證。目前來瞧，我縣農(nóng)村形勢總體是好的，黨員群眾的民方法識(shí)比較強(qiáng)，因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們肯定要順應(yīng)黨員群眾的民主要求，主動(dòng)愛護(hù)好、引領(lǐng)好廣闊黨員群眾的民主熱忱，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷強(qiáng)化黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主治理制度，健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行體制，使農(nóng)村一線民主朝著正確、健康的方向進(jìn)展。

第四、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提升農(nóng)村一線組織建設(shè)水平的重要契機(jī)。強(qiáng)化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是中心為提升農(nóng)村一線組織建設(shè)水平作出的一項(xiàng)重大舉措。幾年來，為建設(shè)一支以好班子為核心內(nèi)容的“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展供應(yīng)了有力的支柱。實(shí)踐證實(shí)，農(nóng)夫生活水平的提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，村級(jí)“兩委”班子的核心力氣是前提、是要害。只有村級(jí)班子建設(shè)好了，強(qiáng)素養(yǎng)、強(qiáng)治理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力才有保證。今年是我縣“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的要害之年，我們必需把握這次村級(jí)組織換屆選舉有利契機(jī)，依法按章把那些“雙強(qiáng)型”優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級(jí)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、公道正派、奮勉有為的戰(zhàn)斗集體；通過健全健全村級(jí)組織工作規(guī)章，理順村兩委關(guān)系，鞏固村級(jí)工作制度化、整頓化；激勵(lì)和引領(lǐng)村干部把熟悉團(tuán)結(jié)到為民辦實(shí)事、謀進(jìn)展上來，把精力集中到帶領(lǐng)群眾致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來，全面提升我縣農(nóng)村一線組織建設(shè)的水平。

大家要清晰，做好村級(jí)組織換屆選舉工作不僅意義特別重大，而且一線黨員群眾也非常關(guān)注。這既給我們的換屆選舉工作供應(yīng)了很多有利的因素，同時(shí)也給我們的工作增加不小的壓力。為此，我們必需要有一個(gè)糊涂的頭腦，正確討論推斷形勢，切實(shí)把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些，把狀況摸得更準(zhǔn)一些，把建議定得更周全一些，工作做得再細(xì)一些，盡不能掉以輕心，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

二、明確要求，把握政策，主動(dòng)穩(wěn)妥地做好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作

依據(jù)市委、市政府的部署，這次村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開頭到5月底全部結(jié)束?？h委、縣政府下發(fā)的《通知》對(duì)這次全縣村級(jí)組織換屆選舉工作作了詳細(xì)支配。在這里，我主要就村級(jí)組織換屆選舉中的幾個(gè)政策性沖突，再做進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)。

第一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村兩委班子。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在這次村級(jí)組織換屆選舉中，肯定要根據(jù)《通知》要求嚴(yán)格把握任職標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過換屆選舉優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。要把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，政治堅(jiān)決，果斷執(zhí)行黨的路途政策政策和國家法律法規(guī)；能夠真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂于奉獻(xiàn)，有肯定科學(xué)文化學(xué)問；能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，有較強(qiáng)的組織力量；能夠廉潔自律，遵紀(jì)遵守法律，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村兩委班子，特殊要選好配強(qiáng)黨組織的書記和村委會(huì)的主任。對(duì)于大多數(shù)群眾不認(rèn)同、熟悉素養(yǎng)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對(duì)一時(shí)沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，關(guān)心開展工作。對(duì)那些執(zhí)行黨和國家政策政策不果斷、工作不主動(dòng)，熟悉看念陳舊，帶領(lǐng)群眾進(jìn)展經(jīng)濟(jì)力量弱，長期在位不在崗，以及作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至作奸犯科的村兩委干部，必需要果斷依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要從各村的實(shí)際狀況動(dòng)身，將候選人的任職資格條件在選舉方法中予以明確。對(duì)不符合法律法規(guī)和村選舉方法的候選人，村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依法取消其候選人的資格。

其次、嚴(yán)格掌握職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，全力推行村黨組織書記，村委會(huì)主任“一肩挑”和兩委成員交叉任職。根據(jù)市委最大限度精減村干部職數(shù)的要求，人口在2000人以下的村，村委會(huì)成員不得超過3人，“兩委”成員不得超過5人；人口在2000人以上的村，村委會(huì)成員3-5人，“兩委”成員不得超過7人。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要依據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要來嚴(yán)格把握，但無論什么狀況，村“兩委”成員職數(shù)不得超過規(guī)定的最大限額。此次村“兩委”換屆選舉工作的重中之重是要全力推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和兩委成員的交叉任職。根據(jù)市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，村黨組織書記、村委員會(huì)主任“一肩挑”原則上要達(dá)到35%以上的比例，村兩委成員交叉任職要達(dá)到50%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會(huì)候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會(huì)班子的成員；使盡量多的村委會(huì)黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級(jí)后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會(huì)的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實(shí)際動(dòng)身，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，通過換屆選舉，努力提上升中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例，提升有“雙強(qiáng)”力量村干部的比例；主動(dòng)選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，要點(diǎn)支持沈農(nóng)大專畢業(yè)生進(jìn)村“兩委”班子，每個(gè)村兩委班子中要有一名婦女干部，原則上要有一名30歲以下的年輕干部。

第三、要依法按章辦事，切實(shí)做好村黨組織選舉。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨一線組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推舉、群眾推舉、黨內(nèi)民主選舉）。在“兩推一選”過程中，要點(diǎn)要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行民主推舉。民主推舉實(shí)行黨員民主推舉與群眾推舉相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以分別推舉，分別計(jì)票，也可以一起推舉，分別計(jì)票。黨員民主推舉必需進(jìn)行全體黨員大會(huì)。群眾推舉要視村規(guī)模大小組織推舉，規(guī)模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進(jìn)行推舉，規(guī)模比較小的村，可以以戶為單位組織推舉，參加推舉的戶數(shù)一般要達(dá)到50%以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參與推舉的黨員、群眾代表，民主推舉中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

二是嚴(yán)格把關(guān)確定候選人。村黨組織在仔細(xì)聽取廣闊黨員看法的前提上進(jìn)行支委會(huì)，討論提出下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人的建議名單，并將名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委依據(jù)黨內(nèi)民主推舉和群眾推舉狀況、特殊是根據(jù)任職條件以及班子配備要求，組織有關(guān)人員對(duì)建議名單中的候選人進(jìn)行資格審查和組織考察。同時(shí)，要將候選人建議名單在各村黨務(wù)公開欄予以公示，進(jìn)一步征求廣闊黨員、群眾的看法。在考察和公示的前提上進(jìn)行黨委會(huì)進(jìn)行討論確定候選人預(yù)備人選，并以書面文件形式批復(fù)給各村黨組織。選舉時(shí)，要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀，確定為正式候選人。

三是嚴(yán)格按章進(jìn)行選舉。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨一線組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，仔細(xì)出臺(tái)選舉方法。根據(jù)程序，進(jìn)行全體黨員大會(huì)，將正式候選人提交大會(huì)差額選舉出村黨組織委員會(huì)委員，然后在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生書記、副書記，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。要通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉，切實(shí)把那些覺悟高、有本領(lǐng)、作風(fēng)好、“雙強(qiáng)”力量強(qiáng)的黨員選進(jìn)村黨組織班子。

為保證村黨組織換屆選舉工作的順當(dāng)進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從強(qiáng)化黨員訓(xùn)練進(jìn)手，逐個(gè)做好熟悉工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，促進(jìn)黨員的組織看念和大局看念。對(duì)無故不參與黨員組織生活的，要批判訓(xùn)練；多次不參與黨員組織生活的，要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)厲處理。同時(shí)，對(duì)確因狀況特別、不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參與投票選舉的，經(jīng)村黨員大會(huì)同意，報(bào)上級(jí)黨組織確認(rèn)，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

第四、要把握要點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法整頓村委會(huì)換屆選舉工作程序。村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)公開、公正、公正和挺直、差額、無記名投票的原則，充分敬重群眾意愿，嚴(yán)格遵遵守法律律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。在村委會(huì)換屆選舉中，要點(diǎn)要把握好六個(gè)要害環(huán)節(jié)，這六個(gè)環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、村民代表推選關(guān)、選舉方法出臺(tái)關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)和投票選舉組織關(guān)。對(duì)于這六個(gè)環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的《通知》要求，逐一仔細(xì)把握，依法整頓操作程序。特殊是要突出把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是把握好村民代表推選這一前提環(huán)節(jié)。村民代表對(duì)村級(jí)事務(wù)的影響力越來越大，很多村級(jí)重大沖突的決策要經(jīng)村民代表會(huì)議通過。村民代表素養(yǎng)的好壞，挺直關(guān)系到黨和政府各項(xiàng)政策在農(nóng)村的執(zhí)行細(xì)化，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政前提。所以，在這次村委會(huì)換屆選舉工作中，肯定要引領(lǐng)廣闊村民把素養(yǎng)較高、在村民中享有較高威信、作風(fēng)正派、辦事公道、有肯定參政議政力量的人推選為村民代表。要鼓舞黨員和黨組織成員參選村民代表。要留意強(qiáng)化對(duì)新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引領(lǐng)。

二是把握好選舉方法出臺(tái)這一要害環(huán)節(jié)。這是村級(jí)換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要花全力氣，細(xì)心指導(dǎo)村民選舉委員會(huì)在遵循法律精神的前提上，結(jié)合本村實(shí)際出臺(tái)詳細(xì)的、操作性比較強(qiáng)的村選舉方法。選舉方法中要明確規(guī)定新一屆村委會(huì)成員的職數(shù)、選民資格和村委會(huì)候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生方法、投票選舉方式和監(jiān)票人計(jì)票人產(chǎn)生方法、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。選舉方法經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議爭論通過后，準(zhǔn)時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

三是把握好投票選舉這一重要環(huán)節(jié)。這是村級(jí)組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，出臺(tái)嚴(yán)密細(xì)致的實(shí)施方法，進(jìn)一步整頓投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴(yán)格限制用法流淌票箱，盡量少設(shè)或不設(shè)流淌票箱，或者改為多設(shè)分會(huì)場。從以往的工作實(shí)踐瞧，發(fā)生糾紛的，產(chǎn)生沖突的，都是在流淌票箱的投票及計(jì)票過程中，所以這次要求能不設(shè)盡量不設(shè)，假如非設(shè)不行的，肯定要嚴(yán)格治理。另一方面要嚴(yán)格整頓托付投票行為，全部需要托付投票的，都必需事先向村民選舉委員會(huì)申請登記，得到審核確認(rèn)，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使托付權(quán)。同時(shí)，還要嚴(yán)格治理隱秘寫票處，盡可能執(zhí)行“一人一票一室”制度，制造隱秘寫票條件，保證選民在不受干擾的狀況下，獨(dú)立地行使選舉權(quán)。

第五、要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。農(nóng)村狀況千差萬別，簡單多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提倡以往的勝利閱歷，在村級(jí)組織換屆選舉工作全面展開之前，組織力氣進(jìn)行調(diào)查討論，摸清狀況，要對(duì)每個(gè)村的村兩委班子狀況、干部狀況、黨員狀況、群眾認(rèn)可度狀況進(jìn)行精確把握。要在村風(fēng)民風(fēng)等狀況準(zhǔn)時(shí)把握的前提上，出臺(tái)一村一策，要在全面把握面上狀況的前提上，通盤考慮，制訂出切實(shí)可行的詳細(xì)工作建議和方案，分類進(jìn)行指導(dǎo)。

在詳細(xì)的工作中，要堅(jiān)持“三先三后”原則。一是先審計(jì)后換屆。要仔細(xì)做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)群眾反映很劇烈的村，要要點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)出來的沖突要嚴(yán)厲處理。這項(xiàng)工作，市委高度重視，多次過問此事，縣委已支配縣農(nóng)經(jīng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主動(dòng)協(xié)作，正在進(jìn)行屆前村干部離任審計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要爭取在村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行前，順當(dāng)完成審計(jì)工作。二是先易后難，分批實(shí)施。工作前提好、條件成熟的先進(jìn)村可先進(jìn)行換屆選舉；村情簡單、狀況不明、條件不成熟的，要作好充分預(yù)備后再進(jìn)行換屆選舉。特殊是對(duì)宗族宗派勢力比較強(qiáng)、村民法制看念薄弱、干群關(guān)系緊急、遺留沖突比較多的村，不要急于換屆選舉，而要主動(dòng)做好工作，制造條件后再啟動(dòng)；對(duì)二輪土地承包、土地征用、信訪積案、村撤擴(kuò)并等一些遺留沖突，要細(xì)化措施予以解決，努力使各種苗頭性傾向性沖突在換屆選舉之前得到基本消退。三是先整頓后換屆。對(duì)村黨組織脆弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意簡單的村，要先進(jìn)行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作前提之后再進(jìn)行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，親自到要點(diǎn)村、難點(diǎn)村指導(dǎo)換屆選舉工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證村級(jí)組織換屆選舉工作順當(dāng)進(jìn)行

這次村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、政府務(wù)求把村級(jí)換屆選舉工作列進(jìn)重要議事日程，仔細(xì)討論，周密部署，細(xì)心實(shí)施，保證這項(xiàng)工作圓滿完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，要害在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要點(diǎn)在村。縣委已經(jīng)成立全縣村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長任組長，成員單位由各有關(guān)部門組成，并成立了由組織部、民政局相關(guān)同志組成的村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，詳細(xì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也要成立“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”，各村指導(dǎo)組至少由2-3名業(yè)務(wù)精干、責(zé)任心強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成。對(duì)這次村級(jí)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、政府要負(fù)起主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)履行挺直責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、組織委員、民政助理要挺直抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，擅長領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對(duì)熟悉不重視、力氣不到位、措施不細(xì)化，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)峻后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)厲處理。

二要各負(fù)其責(zé)，形成工作合力?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)協(xié)作，齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起牽頭組織的責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，常常通氣；紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)黨員干部的處置力度；宣揚(yáng)部門對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉要做好正面宣揚(yáng)引領(lǐng)；村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門要在村兩委換屆選舉前，對(duì)各村財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的沖突；公安、司法等部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起法律給予的保證職責(zé)，維護(hù)村級(jí)換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大沖突報(bào)告制度、狀況通報(bào)制度、報(bào)表制度和督查制度。

三要強(qiáng)化宣揚(yáng)和培訓(xùn)，營造良好氛圍。要充分利用各種宣揚(yáng)工具，廣泛宣揚(yáng)這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型閱歷，讓廣闊村民把握做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，把握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引領(lǐng)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不同流合污，不違法違規(guī)，根據(jù)自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。同時(shí)，今日會(huì)后，縣委組織部、縣民政局將舉辦骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實(shí)行